Денежная реформа в россии в 2021 году: возможна ли

Деньги СССР после ВОВ

После ВОВ страна была в тяжёлом положении. Кругом разруха и опустошение.

Нужно было упорядочить денежные обороты и упростить систему расчётов в период инфляции. Для этого была проведена ещё одна реформа денег, которую предложил «министр» финансов А. Зверев.

Эти изменения кардинально не поменяли денежную систему. Но, по крайней мере, были отменены карточки, что поспособствовало восстановлению товарооборота.

В обращение были введены казначейские билеты (1, 3, 5 руб.) и банкноты (10, 25, 50, 100 руб.).

100 руб. (1947 г.)

1 руб. (1947 г.)

10 руб. (1947 г.)

50 руб. (1947 г.)

Наличность старого образца можно было обменять на новые деньги 10:1. Деньги на сберегательной книжке обменивались 1:1 (до 3 тыс. руб.), 3:1 (от 3 до 10 тыс. руб.), 2:1 (больше 10 тыс. руб.).

Что такое деноминация

Вопросы финансов и движения крупных денежных масс обычно не очень интересуют рядовое население страны до тех пор, пока эта информация не начинается непосредственно касаться кошельков, сбережений и цена на товары и услуги широкого спроса. Одним из таких массовых экономических явлений, которые действительно сказываются на жизни людей, является деноминация.

Простым языком можно сказать, что деноминация — это переименование стоимостного значения основной денежной единицы государства. Обычно этим инструментом начинают пользоваться, когда инфляция в стране пробивает потолок в 200%, превращая рост цен в неуправляемый снежный ком. Когда цены на продукты и услуги за год преодолевают психологический и экономический минимум, правительство решается на деноминацию, сокращая номинал денег в соответствии с рассчитанным коэффициентом.

Купюры до денежной реформы

К деноминации прибегают, когда назревает или уже происходит системный экономический кризис, затрагивающий не только экономику, но и политику государства в отношении внутренних и внешних обязательств. К деноминации приводят следующие негативные факторы:

• кризис экономики в мировом масштабе;
• обширные военные конфликты;
• природные катаклизмы, затронувшие важные экономические зоны;
• непрофессионализм экономического блока правительства;
• высокие экономические риски;
• общие сложности в политической жизни государства.

Для чего она необходима

Нет ничего более опасного для целостности страны, как нестабильное экономическое положение. Если государство не успевает печатать банкноты, обеспечение которых в твердом эквиваленте еженедельно падает — это неизбежно приведет к развалу страны, а ее граждан к полному разорению. Именно поэтому деноминация служит ключом к улучшению финансового климата.

В данном случае логическая цепочка такова. При стабильной экономике инфляция маленькая и у национальной валюты низкий номинал. Чем меньше нулей в цене товара на полке магазина, тем прочнее положение экономики и государства.

Следовательно, государству экономически выгодна денежная реформа такого уровня. Укрепляется национальная валюта, выводятся из оборота денежные средства, полученные незаконным путем. Обмену на новые купюры подлежат только те деньги, появление которых подтверждено документально. Экономика растет, вести подсчет денег с меньшим количеством нулей значительно проще.

Новые денежные купюры

К другим выгодам государства можно отнести и снижение затрат на печать и обслуживание купюр. Однако, при проведении деноминации необходимо строго подходить к расчетам экономических показателей. Выбирать наиболее правильное время для проведения реформ, чтобы не пришлось столкнуться с очередным скачком инфляции. Граждане в любом случае относятся ко всем манипуляциям с деньгами подозрительно, опасаясь за свое благосостояние.

Временная лента развития денежных единиц

Для лучшего понимания того, как происходило становление финансовой системы при помощи проведения денежных реформ в России, в таблице рассмотрены конкретные временные отрезки, поэтапно отражающие внешнеполитические и внутригосударственные причины нуллификаций.

Ход реформы

10 октября 1921 года ВЦИК принял декрет «О мерах по упорядочению финансового хозяйства». Основную роль в оздоровлении финансов должен был сыграть Государственный банк, заново основанный 12 октября 1922 года.

Реформа была проведена в 1922—1924 годах под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова.

Первым шагом реформы было проведение двух деноминаций и унификация денежного обращения. 

Первая деноминация

Первая деноминация была проведена на основании декрета Совнаркома от 3 ноября 1921 года. С 1 января 1922 года были выпущены государственные денежные знаки РСФСР образца 1922 года. Эмиссия выпускавшихся ранее расчётных знаков РСФСР образца 1921 года была прекращена. Все находившиеся в обращении денежные знаки, в том числе расчётные знаки РСФСР образца 1919 и 1921 годов (совзнаки), государственные кредитные билеты образца 1905—1912 годов («романовские»), казначейские знаки образца 1917 года («керенки»), государственные кредитные билеты образца 1918 года («пятаковки»), обращавшиеся в качестве денег различные ценные бумаги и купоны к ним обменивались на новые денежные знаки в соотношении 10 000:1.

Советский червонец

В марте—апреле 1922 года на XI съезде РКП(б) было принято решение о том, что экономическая и финансовая политика должна ориентироваться на восстановление золотого обеспечения денег. Декретами Совнаркома от 25 июля и 11 октября 1922 года Госбанку было предоставлено право эмиссии банкнот в червонцах. 22 ноября того же года был начат выпуск банковых билетов Государственного банка РСФСР в червонцах (это название вызывало доверие у населения).

Червонец был приравнен к 10-рублёвой золотой монете царской чеканки и обеспечен на 25 % своей стоимости золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75 % — легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами.

Вторая деноминация

24 октября 1922 года был принят декрет Совнаркома о проведении второй деноминации. В соответствии с декретом в обращение выпускались государственные денежные знаки РСФСР образца 1923 года. 1 рубль 1923 года был равен 100 рублям дензнаками 1922 года или 1 млн рублей дензнаками, выпускавшимися до 1922 года. Вторая деноминация также не привела к стабилизации совзнака.

Советский рубль

Весной 1924 года в обращение поступили казначейские билеты. Совзнаки образца 1923 года выкупались у населения из расчёта один золотой рубль в казначейских билетах за 50 тысяч старых. В итоге всех деноминаций в стране возник советский рубль, равный 50 миллиардам рублей периода до 1922 года.

Началась чеканка серебряной разменной и медной монеты. В 1925 году советский червонец официально котировался на биржах ряда стран (в том числе Австрии, Турции, Италии, Китая, Эстонии, Латвии, Литвы).

Возможные риски и минимизация потерь

Какую-то часть испытываемых трудностей населения при проведении деноминации можно отнести к сфере психологии или общего настроения. Другие проблемы могут связываться с техническими и организационными сбоями при замене денежных купюр:

• возникают опасения и распространяются панические слухи, что внезапно прекратят обменивать старые деньги, начнутся трудности с расчётами или проблемы с получением наличности в банках. Паникёры быстро избавляются от наличных денег, приобретая товары или валюту, тем самым поднимают стоимость товаров и курс иностранной валюты;
• в первые дни реформы население растеряно, в банковских учреждениях и предприятиях торговли возникают очереди;
• ещё одной психологической проблемой является то, что после большого номинала старых купюр, цены на деноминированных ценниках кажутся мизерными и потребитель начинает покупать больше;
• предприятия торговли при уменьшении номинала цен, производят округление в большую сторону, и расходы, хоть ненамного, но возрастают;
• при проведении денежной реформы нужно готовиться к тому, что при перенастройке программного обеспечения возможны сбои в работе банковских организаций, при осуществлении платежей, при оплатах за мобильную связь, через интернет или расчётах с пластиковой карточки;
• после нормализации деятельности банков не помешает проверить состояние депозита или карточного счёта;
• имеется вероятность того, что не во всех банкоматах будет наличность в купюрах нового образца;
• эксперты рекомендуют не паниковать перед денежной реформой, но если есть желание распределить риски, можно вложить средства в недвижимое имущество или в пакет различной твёрдой валюты;
• автомобиль считается плохим вложением денег, так как быстро теряет стоимость. Золото целесообразно приобретать для долгосрочных вложений (на несколько лет или десятилетий).

Историческое значение

Финансовая реформа Александра 2 (1860-1864 годов) частично централизовала систему управления финансами и сумела найти дополнительные средства для проведения последующих реформ. При этом говорить об эффективности и высокой продуктивности реформы не приходится. В России по-прежнему сохранялась налоговая система, заложенная еще Петром 1. Менялись некоторые детали, но суть в целом оставалась прежней. Например, основная часть налоговых доходов бюджета поступала за счет Подушной подати, которую вводил еще Петр. Александр 2 отменил эту подать, но только для мещан, заменив ее налогом на недвижимость. Это приносило казне дополнительные деньги, но по-прежнему основная тяжесть налогового бремени ложилась на податные слои населения. Окончательно система подушной подати была ликвидирована в России только в 1882 году.

Необходимость реформы и ее предпосылки

Выше уже отмечены основные проблемы, с которыми сталкивалась экономика России в эпоху правления Александра 1 и Николая 1. Для выхода из этой ситуации Ефим Канкрин начал сбор активов, которые бы в дальнейшем позволили обеспечить денежную реформу. Прежде всего, речь идет об увеличении налогов, притоке драгоценных металлов из заграницы, а также увеличение собственной добычи золота. Впоследствии это позволило начать денежную реформу в 1839 году, главная задача которой состояла в уничтожении необеспеченных денег, и замене их реальными деньгами.

Перед реализацией денежной реформы обсуждалось некоторых проектов. Наиболее перспективными были проекты Канкрина и Сперанского. В конечном итоге идеи Сперанского не были поддержаны императором, поскольку они предполагали необходимость привлечения иностранных заемных средств. Канкрин собирался ограничиться внутренними резервами государства.

Краткая таблица реформ

Ждать ли денежную реформу в России

В двадцать первом веке на Российской территории деноминация рубля не проводилась. Но при этом двадцатый век для нашей страны ознаменовался шестью денежными реформами. 

Самое яркое и резкое снижение стоимости денег в РФ было в 1998 году, когда произошла замена банкнот на дензнаки, имевшие меньшее количество нулей. Номинал купюр изменился в 1000 раз, то есть 1000 старых рублей приравнивались к одному новому. В тот период были выпущены деньги, находящиеся в использовании по сей день. Обменять средства разрешалось до 2003 года.

Реформа 1998 года во многом достигла своих целей: снизилось номинальное количество денежных средств, что использовались для обслуживания платежного оборота, стали более простыми расчеты населения за товары и услуги. Упростился бухучет операций как в наличной, так и в безналичной форме. Деноминация вернула привычную для многих людей денежную систему: копейка и другие мелкие монеты вернулись в платежный оборот. 

Но, несмотря на это, ситуация омрачилась экономическим кризисом, начавшимся в стране во второй половине 1998 года. Государство не смогло справиться со своими долговыми обязательствами, в августе 1998 года был объявлен дефолт, что вызвало обесценивание рубля и резкому падению уровня жизни. Ценность рубля, как национальной валютной единицы, снизилась в два раза даже несмотря на изменение денежного эквивалента.

В последнее время СМИ все чаще упоминают о деноминации, что такое явление возможно в ближайшие два года из-за:

• Гиперинфляции. Одной из главных предпосылок к денежной реформе является увеличение инфляции на несколько тысяч процентов в год. На нынешнем этапе деноминация рубля – это нереальный прогноз, поскольку инфляция в РФ достигла примерно четырех процентов.
• Желания простимулировать отечественного производителя. Проводить сейчас реформу, чтобы достичь этих целей – сомнительное решение, поскольку на рубль и так при напряженной политической ситуации в мире, заниженной стоимости нефти оказывается сильное давление. Создавать специально дополнительные причины для его понижения – не самая лучшая идея. Санкции уже стимулируют российских производителей товаров и услуг, открывая им ранее закрытые рыночные ниши. Умышленно подставлять рубль под еще большую опасность обесценивания –излишне рискованно.
• Упрощения расчетов. Если, чтобы получить заработанные деньги, среднестатистическому работнику необходим чемодан либо дипломат – это влечет за собой определенные неудобства бытового и технического плана. Но подобной ситуации в России нет. Чтобы получить оплату труда в 40000 рублей, понадобится всего 8 пятитысячных банкнот. Кроме того, в наше время даже большие цифры не являются проблемой, поскольку эпоха электронных расчетов позволяет избавиться от потребности постоянно иметь при себе кошелек с наличными.
• Большого объема наличных в экономике. О том, что сейчас в обороте огромное количество денег, признается даже Центробанк. Значительная денежная масса – это «плодородная почва» для процветания черной и серой экономики. Но если не бороться с причинами теневых схем, деноминация простыми словами будет всего лишь довольно дорогой, и не приносящей пользы процедурой. Кроме того, причиной увеличения оборота наличных стал период самоизоляции – люди обналичивали средства из-за боязни потерять сбережения, а вовсе не для того, чтобы участвовать в незаконном бизнесе.

Получается, фактически нет никаких реальных причин, чтобы деноминировать рубль в ближайшие пару лет. Вся денежная государственная структура в стране не дестабилизируется, несмотря на наличие внешних негативных факторов, включая мировые. Помимо этого, бумажные деньги уже не в таком широком применении у населения: все больше людей отдают предпочтение электронному денежному обращению.

Российская национальная валюта не так сильна по отношению к доллару или евро, но не до такой степени, чтобы возникла необходимость «демонизации рубля». Укреплять его посредством экономической реформы бессмысленно, вероятность ее проведения в 2021 году крайне мала.  

Первые бумажные деньги в России

В период правления Елизаветы Петровны добываемое серебро из рудников не могло покрыть расходы металла на чеканку монет, что привело к необходимости модернизации существующей модели денежной системы. Введение золотых монет номиналом 5 и 10 рублей смогло в малой степени компенсировать нехватку денег. В противоположность этому, производство медной монеты набирало обороты: вводились номиналы, выведенные из обращения после Петра I.

Несмотря на то что значительный вес медных рублей затруднял транспортировку, а крупные расходы на строительство и войны истощили казну, предложение Х. В. Миниха о введении бумажных денег было отвергнуто. Во время краткосрочного правления Петра III уже были заготовлены проекты купюр различных номиналов, однако в результате Дворцового переворота осуществить их выпуск не успели.

Тем не менее к концу правления Екатерины Великой отношение к бумажным деньгам поменялось в худшую сторону: в обращении находилось более 150 миллионов рублей в ассигнациях, обеспеченных монетами лишь на 30 млн рублей, что вызвало падение неофициального курса.

Победить страх

По словам Дубинина, деноминацию 1997 года планировали как способ изменения отношения граждан к денежной политике государства. Однако менялось оно не сразу, первое время люди боялись предстоящей реформы. Подобная реакция вполне объяснима — в истории страны население не раз сталкивалось с фактической конфискацией денежных накоплений в той или иной форме.

«Люди привыкли к тому, что любой обмен денег — это попытка отобрать накопления у населения для решения якобы каких-то общегосударственных задач. Мы шли совсем другим путём», — объяснил RT экс-глава Центробанка.

Экономист Ирина Ясина, возглавлявшая в ту пору департамент общественных связей Банка России, в интервью агентству «Прайм» отметила, что, по данным первых социологических опросов, 90% населения боялось деноминации. «Нам нужно было добиться равнодушия граждан, не нужно было одобрения, а именно того, чтобы люди ничего не предпринимали — просто сидели дома», — цитирует «Прайм» Ясину.

Также по теме

Предсказали рост: МВФ ожидает восстановления экономики России уже в 2017 году

Экономический рост России в 2017 году восстановится до уровня 1,4% ВВП, в 2018 году этот показатель достигнет 1,5%. Такой прогноз…

Однако, по словам Игоря Николаева, опасения россиян довольно быстро развеялись. «В условиях сохраняющегося недоверия к действиям властей они, естественно, с опаской относились и к деноминации. Но инфляция сохранялась на относительно низком уровне в первой половине 1998 года, и люди убедились, что, действительно, технически три нуля зачеркнули — и ничего страшного не случилось», — рассказал RT Николаев.

Убедить людей в том, что новая денежная реформа не только не страшна, но и полезна для экономики России, удалось во многом благодаря правильно проведённой социальной рекламе, в которой известные артисты — Алла Пугачёва, Алексей Баталов — говорили, что деноминация не окажет негативного влияния на жизнь населения. К тому же изображения на купюрах сохранили прежними — они отличались лишь меньшим количеством нулей и новыми степенями защиты. Зато появились новые монеты: рублёвые с изображением двуглавого орла и копеечные с Георгием Победоносцем.

По словам экспертов, копейка была предметом особых споров в Центробанке: одни говорили, что на неё ничего не купишь, поэтому и необходимости в ней нет, другие приводили в пример американский цент, который не утратил популярности. В итоге копейку было решено оставить, и впоследствии ей даже были посвящены отдельные рекламные ролики.

Как изменилась национальная валюта

Если еще остался человек, который не знает, сколько нулей убрали при деноминации в России в 1998 году, то их было 3. То есть, как преобразовались денежные знаки:

• 100000 – 100;
• 50000 – 50;
• 10000 – 10;
• 5000 – 5;
• 1000 – 1;
• 500 – 50 копеек.

Что самое примечательное, то дизайн бумажных купюр после денежной реформы практически не изменился, точнее, с внешнего вида банкноты только исчезли нули. На момент деноминации самой крупной купюрой было 500 рублей, исполненная на основании дизайна 500000 рублей выпущенных до 1998 года. Одна тысячная купюра в нашей стране появилась в обороте с 2001 года, а 5000, которая, на сегодняшний момент, является самой крупной лишь с 2006 года.

Планируется ли замена денег в России с января

Многие финансовые эксперты прогнозируют спад в ряде отраслей, в частности, в сфере туризма, транспорта, а также промышленного производства. Но катастрофа, предсказанная Китаю, осталась в прошлом, поэтому сейчас прогнозируют падение США, которые в настоящее время лидируют по числу людей, зараженных COVID-19.

А ведь не так давно эксперты считали их первыми из числа стран, которые наиболее подготовлены к пандемии. В самом начале 2020 г. на фоне относительно стабильного рубля последние новости грозили дефолтом и девальвацией рубля, предполагали замену денег, оперируя довольно странными предположениями:

• в стране денежная реформа произойдет по причине работы фальшивомонетчиков, постоянно подделывающих купюры различного номинала;
• правительство РФ пойдет на быструю замену денег для предотвращения оттока капитала в офшорные зоны;
• людям невыгодно держать деньги на депозитах в банковских организациях, поэтому обмен купюр случится в 2020 г., чтобы сбережения населения «всплыли на поверхность».

Полноценная денежная реформа – уничтожение капитала

Это довольно радикальный способ избавиться от долгов, но он работает быстро и надежно.

Правительство заимствует и накапливает долг, и результатом этой деятельности являются перераспределенные финансовые ресурсы, которые дополняют недостающую покупательную способность и, в конце концов, размещаются на чьих-то банковских счетах. Способы получения этих денег были разными, как и конечные владельцы. Сегодня невозможно сказать, кто является конечным получателем первоначальных переводов. Но можно четко сказать, что долг государства – это эквивалент определенной суммы денег, которая после многих транзакций снова закончилась в банках. Поэтому вместо того, чтобы снижать государственные расходы, за счет чего уменьшаются дополнительные ресурсы, которые способствуют увеличению покупательной способности, можно напрямую обложить налогом деньги в банках.

Если это делается единовременно, это действительно денежная реформа, при которой все граждане теряют часть своих сбережений на основе некоторого принципа пропорциональности. Коэффициент определяется как доля индивидуальных сбережений на общих банковских депозитах по сравнению с задолженностью, которую необходимо погасить.

Это можно назвать частичным уничтожением капитала, так как это метод включает частичное стирание прошлых прибылей (сбережений).
Этот метод действительно радикален. Его влияние на психику уже было проверено историей, где оно использовалось, например, в Чехословакии в 1953 году (по разным причинам, но по тому же принципу). Последствия были разрушительными, люди чувствовали себя обманутыми, многие покончили жизнь самоубийством, на улицах были беспорядки, и армии пришлось вмешаться. В их понимании государство отняло у них их сбережения.

Чрезвычайно сложно, если невозможно объяснить людям, что их сбережения и прибыли, которые они рассматривают как нечто постоянное и выражающее ценность, на самом деле являются просто зеркальной картиной долга общества в целом.

Эти сэкономленные деньги можно было сберечь только потому, что государство взяло на себя долг. Без этого долга не было бы дополнительной покупательной способности, которая позволяет вращать колеса экономики и замещает сбережения и неиспользованную прибыль.

По своей сути денежная реформа этого типа справедлива, если она проводится честно (доля сбережений человека на сбережениях общества такая же, как и соотношение облагаемого налогом капитала), поскольку она затрагивает в основном тех, кто забрал большую часть капитала из экономики и таким образом внес свой вклад к неизбежному долгу.

Чтобы эта реформа работала, нужна полностью цифровая финансовая система, не позволяющая производить оплату наличными. Если бы валюта существовала также в виде наличных денег, необходимо было бы заменить всю денежную массу на новый тип.

Во время разового «разрушения капитала» не бывает длительной агонии спада экономической активности, массовой безработицы и разрушения самых внутренних взаимоотношений в обществе и экономике. Это однократное списание активов и пассивов без каких-либо изменений в постоянной покупательной способности (если забыть о психологическом воздействии реформы на расходы). Люди продолжают получать ту же заработную плату, их ежемесячная покупательная способность не меняется. Компании не теряют клиентов, они могут производить, как раньше, и продолжать фиксировать ту же прибыль, что и до реформы. Государство может снова начать брать займы, и рост долга также может возобновиться. Облагая депозиты налогом, правительство погашает существующие долги, и поэтому эти деньги останутся на счетах кредиторов, а значит, они могут снова начать кредитование. Экономическая активность остается неизменной.

Заключение

Если задаваться вопросом, в каком году миллионы стали тысячами, то ответ на него такой. Тысячи появились в России в результате деноминации 1997-1998 года. Тогда экономическая политика станы, испытав системные кризисные явления и скачи инфляции, встала на путь стабилизации и построения независимого государства.

Деноминация в целом, как экономический инструмент, несет в себе только положительные стороны для упрощения расчетов и экономии на печати купюр. От правительства, проводящего реформы в своей стране, требуется только четкое понимание всех возможных рисков, связанных с сокращением нулей на денежных знаках. В этом случае выгоды должны перевешивать развитие негативных факторов.