Гкн в росреестре

Содержание земельного кадастра

Понятие государственного земельного кадастра (ГЗК) заключается в собрании задокументированных данных, получаемых в случае реализации учёта, где информируется о местонахождении, составе, целях и функциях, правовом статусе земель РФ и тесно связанных объектов на определённых земельных участках.

Предметом земельного кадастра непосредственно является земля. Этот природный ресурс используется как средство для создания, разработки и выполнения всякого рода действий касательно кадастрового учёта, а также рыночных отношений.

Все сведения в земельном кадастре находятся в общем доступе для всех граждан, запросивших соответствующую информацию по земельному кадастровому учёту, за исключением информации, запрещённой законом. Также стоит перечислить все основные функции, которые используются в этом виде действий с земельными объектами недвижимости, а именно:

• регулирование земельных ресурсов страны;
• местное управление землёй;
• защита земельных фондов;
• сохранение плодородия почвы;
• землеустройство;
• осуществление госреестра на земельные участки и создание договоров на пользование последними;
• экономический анализ земель;
• определение тарифов для пользования землёй.

В ГЗК также хранятся все сведения об особых охраняемых территориях, зонах проживания малочисленных народов, земельных участках с малой стоимостью, неправильно использующихся территорий с определёнными нарушениями либо разного рода угодьями, которые были загрязнены опасными веществами. Каждому участку, которому выдан кадастровый номер, присваивается соответствующая оценка. Такая оценка даётся после фиксирования необходимой информации о состоянии и структуре земель с классификацией и разделением на группы и подклассы, которые, в свою очередь, влияют на любого рода операции, связанные с землёй

Следует знать, при проведении оценки имущества берутся во внимание такие показатели:

• категория земель;
• наличие инфраструктуры рядом с требуемым объектом;
• расстояние до центра;
• месторасположение и полный адрес (город, район, улица и т. д.).

Все вышеперечисленные параметры исчисляются в проценте к определяемой стоимости, где коэффициент может меняться в ту или иную сторону в зависимости от качества земель.

С помощью зафиксированной оценки определяется ценовое сравнение
конкретного участка земли для ведения сельского хозяйства, а также любых действий, связанных с производственным базисом.

При совершении сделки по аренде земельного участка понадобится письменное согласие обоих участников сделки, а именно землевладельца и землепользователя.

Какие сведения содержит ГКН

Нельзя назвать кадастровый учет недвижимых объектов каким-либо особым нововведением для России. Подобные меры проводились и ранее.

Нормативная база

Сведения ГКН учитывают на основании положений Конституции, кодексов РФ (Гражданского, Лесного, Градостроительного, Жилищного, Водного), а также прочих нормативных актов, например активнее работы по сбору и систематизации информации стали проводиться после принятия 24.07.2007 года Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», регулирующего, кроме прочего, и учет информации в базе ГКН.

Объекты

Основу кадастра составляет информация о земельных ресурсах. В нем присутствуют сведения о государственных границах РФ (внешних и внутренних), особо охраняемых территориях, сетях трубопроводов.

К объектам учета относят:

• строения и помещения;
• участки земли;
• объекты незавершенного строительства.

Учитывается исключительно недвижимое имущество, находящееся в России.

Принципы ведения

Единая технология применяется с целью учета объектов на всей территории РФ.

Принципы ведения ГКН можно выразить так:

• сопоставимость данных, поступающих в государственный кадастр, с другими сведениями (базами информации);
• поддержание актуальности данных;
• открытость информации.

Сведения из ГКН способен получить тот, кто в этом заинтересован, то есть любое лицо. Исключение составляют содержащие тайну данные, которые защищенны законодательно. Упрощает процесс получения сведений гражданами сеть МФЦ (многофункциональных центров), которые присутствуют во многих крупных городах.

Уполномоченный орган

УФРС — расшифровка этой аббревиатуры выглядит так: Управление Федеральной регистрационной службы. Учреждение реформировано. Вместо него создана структура, которая называется Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Существует ее краткое наименование: Росреестр.

Отметим следующее: если до начала 2017 года ГКН представлял собой обособленное учреждение, то с указанного момента он возобновил свою деятельность уже в составе ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости). Произошло объединение информационных баз ЕГРП и ГКН, действовавших ранее независимо друг от друга. Теперь они находятся под управлением Росреестра.

Это и есть та исполнительная структура, что ответственна за проведение учета объектов, предоставление информации. Кроме обязанностей по государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с таковым, этот орган решает вопросы картографии и геодезии.

Структура реестра

В ГКН предусмотрено три основных раздела.

Структура:

1. Реестр объектов недвижимости — это систематизированный перечень данных об имуществе.
2. Раздел кадастровых дел содержит информацию о тех документах, на основании которых поступали данные в информационную базу.
3. Кадастровые карты — это схемы земельных участков, предназначенные для воспроизведения сведений об объектах в текстовом и графическом описании.

Информационный ресурс

ГКН содержит обширную базу сведений, где присутствуют уникальные и дополняющие характеристики недвижимости.

Первые включают:

• вид объекта (участок земли, дом, помещение, объект незавершенного строительства);
• кадастровый номер, дату учета в базе ГКН;
• информацию относительно его границ.

Для помещения присутствуют сведения о номере здания, в котором оно размещается, этаже и описание его расположения. Размер площади недвижимых объектов указывается в обязательном порядке.

В перечень дополнительных сведений входят:

• адрес объекта и номер, присвоенный ему ранее;
• информация относительно прав на объект;
• сведения о собственниках, в числе которых содержатся данные о почтовом адресе или адресе электронной почты владельца;
• данные об обременениях;
• информация о кадастровой стоимости.

Особое значение имеет то, что указывается категория земель и разрешенное использование участка.

Для дома, кроме его назначения, дополнительно можно узнать количество этажей и материал, использовавшийся для наружных стен, и кадастровый номер надела, на котором он возведен.

Если объектом учета выступает земельная территория, то будут указаны кадастровые номера присутствующих на ней построек (при их наличии).

Цели и назначение

Главный вид деятельности – информационный. Он обеспечивает целевые позиции применения информационной деятельности ГКН для уполномоченных структур и видов работ описанных ниже.

Итак, цели и назначение Государственного кадастра недвижимости это:

1. Федеральному управлению земельным ресурсом и расположенным в регионах отделениям, для ведения учёта земель, на принадлежащих муниципалитету территориях.
2. Управлению по использованию и охране земельных ресурсов, в том числе – в региональные отделения.
3. Для научных теоретических исследований плодородия верхнего слоя почв на различных участках.
4. Контроль над процессом использования массивов и их частей по целевому назначению и в соответствии с категорией таковых.
5. Для регистрационных учётных работ с недвижимостью и проводимыми с ней имущественными сделками.
6. Для ревизионной деятельности массивов в муниципальных образованиях.
7. Администрации населённого пункта (региона) – для анализа и формировании стратегии земельной политики.

ЕГРП, ГКН, ЕГРН – как расшифровываются, что означают и чем отличаются

Многие до сих пор путаются в аббревиатурах ЕГРН, ЕГРП, ГКН, кадастр, реестр недвижимости и т. п. Что они означают? Какие сведения можно узнать и т. п. Но здесь нет ничего сложного. Главное — разобраться. Этот реестр велся на основании Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации

прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В процессе учета и оформления объектов происходит присвоение индивидуального номера участка, который содержит данные об объекте, в том числе о его размерах и материала, из которого он изготовлен, либо типа земли на которой он стоит, а также его стоимость.

По общему правилу, паспорт предоставляется через 5 дней, после обращения заявителя. Однако если объект не был поставлен на учет, то срок предоставления данных увеличивается до 2-х недель.

Дата изменений сведений в ГКН – что это?

Как и в любом другом документе в документацию Росреестра могут закрасться ошибки. В случае самостоятельного обнаружения технических ошибок такого плана Россрестр может исправлять их по собственной инициативе.

Факт ошибки может выявиться в результате проведенного запроса извне, в этом случае Росреестр также исправляет ошибку самостоятельно. В том случае, если ошибка была выявлена извне, специалисты обязаны исправить выявленные ошибки в течении пяти дней с момента подачи заявления.

Данные, вносимые в государственный кадастр недвижимости могут быть учтенные и временные. Учтенные – те объекты недвижимости, на которые установлены имущественные права.

В каких целях ведется

Прежде всего, сведения, содержащиеся в Государственном земельном кадастре, используются для решения вопроса о правильном использовании земель.

На основе данных ГЗК принимаются решения о:

• Изменении целевого характера использования земель;
• Назначении задач по новому способу эксплуатации земли для увеличения продуктивности ее использования.

Также на основе данных ГЗК производится контроль использования земельных наделов и дается оценка эффективности потенциальных действий, которые могут быть проведены с данной землей.

Учитывая это, задачами Государственного земельного кадастра являются:

• Зонирование земель;
• Регистрация наделов;
• Учет количества и качества имеющейся земли;
• Бонитировка почв (оценка их плодородности);
• Проведение кадастровых съемок.

Всю полученную информацию необходимо систематизировать, после чего может быть осуществлена главная цель ГЗК: обеспечение всех заинтересованных лиц глубокими знаниями о хозяйственном, правовом и природном состоянии всего земельного фонда РФ в целом и каждого земельного участка в отдельности.

Под заинтересованными лицами следует понимать:

• Органы государственной власти, которые ищут способы максимально продуктивного использования земель;
• Налоговые органы, которые на основе кадастровой стоимости определяют величину налога на землю;
• Юридические и физические лица, которые используют данные из ГЗК в своих личных целях (например, на основе площади участка, его кадастровой стоимости и вида разрешенного использования определяют целесообразность приобретения земли).

Важные моменты

Согласно действующим нормативам каждые 5 лет осуществляется инвентаризация недвижимости. Текущее мероприятие можно проходить по желанию, но если имущество в перспективе будет выставлено на продажу, без данной операции это будет невозможно. Также необходимо пройти инвентаризацию при утере кадастрового паспорта. Сам процесс несложный и быстрый — исследование и анализ соответствующего участка кадастровым инженером, по решению которого будет выдан новый паспорт.

Выписка из журнала ЕГРН может подтвердить существование присвоенного номера только в том случае, если объект недвижимости был внесён в базу не ранее 2007 года.

В случае если земельный участок не обременён, получить кадастровый паспорт не составит большого труда. Для этого потребуется всего лишь обратиться в кадастровую палату, многофункциональный центр (МФЦ) или федеральное агентство кадастра и предоставить соответствующие документы.

Принципы

Ведение Государственного кадастра основано на следующих принципах:

• Последовательная организация сбора, обработки, учета и хранения информации, полученной при помощи картографических, оценочных, топографических, землеустроительных, почвенных, картографических, топографических, геодезических, геологических и иных видов работ, связанных с постановка земли на учет.
• Единая система ведения кадастра по всей территории РФ. При этом для ведения кадастровой деятельности используются единые методы, а для отчетности – единые документы.
• Взаимодействие ГЗК с иными государственными кадастрами: лесным, градостроительным и т.д. Это необходимо для сбора всей необходимой информации о недвижимости в одно целое.
• Непрерывность осуществления кадастровой деятельности. Периодически в ГЗК должны заноситься новые сведения: постановка земель на учет, назначение новой кадастровой стоимости.
• Достоверность информации. Внесенные данные всегда должны отображать существующую реальность. Так, Росреестр не реже чем раз в 5 лет пересматривает кадастровую стоимость каждого земельного участка.
• Полнота информации. Все учтенные земли систематизируются по единому принципу. Определяется их площадь, назначается кадастровый номер (КН) и кадастровая стоимость и т.д. Не допускается пропуск одной или нескольких строк при заполнении информации.
• Ведение ГЗК на электронном и бумажном носителях и их одинаковая значимость. Но в случае, если по одному и тому же участку имеется расхождения, верным признается вариант, указанный на бумажном носителе.
• Постоянность хранения данных. Информация из ГЗК не может быть удалена. Ее можно обновить, дополнить, изменить и т.д., но старые данные не удаляются, а остаются на хранении у ответственной службы.
• Организация работы снизу вверх. Всю основную информацию в ГЗК поставляют низшие, местные структурные подразделения. Значит, любая оптимизация деятельности в первую очередь должна быть направлена на низшие уровни кадастровой службы.
• ГЗК является основой для решения большинства земельных споров. Оспорить данные, указанные в кадастре, можно только через суд.
• Доступность данных из ГЗК. Любой желающий может получить интересующую его информацию по учтенному Росреестром земельному участку.
• Централизованность в руководстве. Любое решение, принимаемое руководителем кадастровой палаты, является обязательным для исполнения всеми территориальными отделами кадастровой службы.

Разновидности кадастров

Рассмотрим виды кадастров: недвижимости, земельный, водный, лесной, полезных ископаемых. В основном востребованы земельный и недвижимости.

Водный кадастр – система информации о водных ресурсах страны: числе, структуре, предназначении, составляется по водным регионам и бассейнам.

Лесной – свод информации о лесном фонде, его экологических, экономических и других признаках. Служит для управления лесным хозяйством, его ведения, изменения категории земли, назначения платы за использование фонда, оценки деятельности работников земельного хозяйства.

Полезных ископаемых – информационная база в виде системы о географическом расположении полезных ископаемых, их составе и аномалиях. Цель ведения – разработка программ на федеральном и региональном уровне для проведения геологических работ по изучению недр земли, применения местонахождения, обоснованного расположения предприятий по переработке и добыче и различных работ по их использованию.

Виды кадастра и цель применения:

1. Недвижимости. Систематизация данных об объектах: квартир, домов, зданий, помещений для жилого и коммерческого использования. Внесение изменений о правообладателях, реорганизации объектов.
2. Земельный. Идентификация территорий, их границ и расположения по координатам.
3. Водный. Систематизация водных ресурсов страны, определение их назначения.
4. Лесной. Управление лесным фондом, его ведение, изменение категории территории.
5. Полезных ископаемых. Оптимизация геологических работ, направленная на изучение и добычу полезных ископаемых.

Принципы ведения ГКН

Ст.4 федерального закона содержит полный перечень, который предусматривает три основные принципа ведения государственного кадастра недвижимости:

1. Требование к единству технологии ведения кадастра не зависимо от места совершения юридически значимого действия. Это значит, что субъект проведения сделки не имеет значения, на всей территории РФ действуют единые требования для оформления документов и проведения процедуры.
2. Не имеет значения, в какой части страны находится собственность заявителя, сведения должны быть общедоступны, информация всегда должна актуализироваться.
3. Сведения в государственном кадастре недвижимости должны соответствовать сведениям из других смежных информационно-справочных ресурсов.

Кадастр

Каждый объект в Российской Федерации должен быть учтен — таков примерный смысл кадастрового учета. Итогом деятельности по учету является сам кадастр или реестр. До 2007 года свод сведений состоял из кадастра земельных участков и кадастра остальной недвижимости. В 2000 году был создан Росземкадастр, который затем был преобразован.

В настоящее время вся информация находится на едином информационном ресурсе. Эти сведения принимаются и систематизируются отделениями Росреестра на местах. Хранятся данные в Едином государственном реестре недвижимости. То есть получить информацию можно не только по месту жительства, а практически о любом объекте недвижимости России, где бы вы ни находились.

Недвижимости

С 2017 года кадастр недвижимости объединяет как систему сведений о каждом объекте — государственный кадастр недвижимости (ГКН), так и данные о правах на эти объекты (Единый государственный реестр прав на недвижимость (ЕГРП). В настоящее время база данных формируется в рамках ЕГРН.

Туда попали все сведения из ЕГРП, где прослеживалась вся история оборота прав на конкретный объект. И кадастровые данные: о верх территориальных делениях внутри РФ, границах между регионами, населенными пунктами, объектами, Госграницы и всей информации, которая предусмотрена Федеральным законом.

Земельных участков

Занесение в государственный кадастр земельных участков отличается от процедуры постановки на учет других объектов по ряду признаков. Каждый земельный участок, независимо от его назначения, нуждается в межевании. Самостоятельно такую процедуру нельзя выполнить, для нее приглашаются специалисты — кадастровые инженеры.

Они объединяются в независимые организации, которые выполняют работы, связанные с кадастровой деятельностью. Граждане обращаются в такие компании с целью нанять кадастровых инженеров для выполнения замеров участка, определения его границ, установки межевых знаков и составления всех необходимых планов.

Обычно граждане начинают заниматься постановкой на кадастровый учет перед тем, как собираются оформлять право собственности на землю.

До этого земля юридически земля принадлежит государству или муниципалитету. Правовой статус выявляется, в том числе и в период деятельности кадастрового инженера. Он письменно оформляет результаты замеров, и подготавливает документы для государственных кадастровых органов.

Других объектов

В России существует множество кадастров, то есть списков или реестров. Их ведение — обязанность исполнительных органов. Например, структурирование кадастра водных объектов — дело Росводресурсов.

В рамках кадастра недвижимости кроме домов, квартир и земельных участков, существуют следующие объекты:

• земли под гаражными кооперативами;
• гараж как индивидуальная постройка;
• дачи, хозяйственные сооружения;
• подземные сооружения;
• машино-места.

Согласно Федеральному закону №221 от 2007 года «О госкадастре недвижимости» его положения не распространяются на недра, суда (воздушные, внутреннего плавания и морские), космические объекты и предприятий как имущественных комплексов.

Специфика кадастрового учета

Инициатором формирования объекта кадастрового учета выступает существующий или потенциальный собственник. Это происходит в следующем случае:

• при постановке на учет всего недвижимого имущества или его части;
• при изменении характеристик имеющих кадастровый номер участков.

Заинтересованное лицо заключает договор с кадастровым инженером на проведение кадастровых работ. В результате определяются границы участка, составляется межевой план, подготавливается пакет документов для подачи заявки о постановке на учет. Смена адреса, изменение категории земельного участка не являются основанием для формирования объекта.

Пример кадастрового паспорта земельного участка

Собственник участка получает выписку из кадастра в форме кадастрового паспорта, а с 2015 года в виде межевого или технического плана. Этот документ, в котором перечислены характеристики имущества и необходим при заключении сделок с ним.

Достоверность и актуальность информации об объекте недвижимости достигается благодаря ведению ГКН в соответствии со следующими принципами:

• Единства. Методы и технологии формирования, получения и предоставления информации одинаковы для любой недвижимости и на всей территории РФ.

• Общедоступности. Получить необходимые сведения в полном объеме может любой субъект, причем обновление данных выполняется систематически и непрерывно. Информация предоставляется по запросу и актуальна на дату выписки.

• Сопоставимости. Подход и методика сбора информация в кадастр и другие государственные реестры одинаков, потому данные, полученные на любом государственном ресурсе, сопоставимы. К тому же межведомственный обмен данными обеспечивает актуальность данных из любого реестра и упрощает выполнение операций с недвижимостью.

Кадастровый учет выполняется в электронной или бумажной форме. Электронная обеспечивает оперативную обработку и обмен данными и является более удобной и перспективной. Но при обнаружении различий предпочтительны печатные материалы, которые хранятся в архивах и не уничтожаются, пока существует объект.

ГКН – многоцелевая система, содержащая сведения, характеризующие объекты от отдельного участка до земельного фонда всей России, которая ведется на нескольких уровнях:

• Муниципальных образований. В кадастр поступают данные о недвижимости, находящейся в пределах одного муниципалитета и входящая в него. Проводится инвентаризация и оценка, выполняются землеустроительные работы, составляются карты территорий.

• Субъектов Федерации. Это информация, необходимая для осуществления государственного управления и контроля. Она касается входящих в область, округ или республику муниципальных образований, границ, объектов, принадлежащих субъекту РФ. На этом уровне принимаются региональные законы, касающиеся земельных отношений, выполняется контроль за работой региональных кадастровых палат.
• Федерации. Это все объекты недвижимости, расположенные на ее территории, субъекты федерации, границы, включая государственную. На этом уровне Росреестр утверждает нормы и правила ведения кадастрового учета, автоматизирует его, руководит деятельностью региональных структур.

Реестры субъектов входят в Росреестр и включают в себя муниципальные кадастры. На муниципальном уровне идет формирование кадастра, регистрация недвижимости и информационное обслуживание населения.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости о картографической и геодезической основах

27.06.2016 15:13

Павловский отдел

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о картографической основе кадастра:

1) дата создания соответствующей картографической основы кадастра;
2) сведения об организации, создавшей соответствующую картографическую основу кадастра;
3) масштаб картографической основы кадастра;
4) система координат картографической основы кадастра.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о геодезической основе кадастра:
1) каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей с указанием системы координат;
2) типы знаков опорных межевых сетей;
3) описания местоположения пунктов опорных межевых сетей (абрисы).
Разделы государственного кадастра недвижимости:
Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:
1) реестр объектов недвижимости;
2) кадастровые дела;
3) кадастровые карты.
Реестр объектов недвижимости представляет собой систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах.
Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.
До 1 ноября 2008 года вместо изготовления, утверждения и использования схем расположения земельных участков на кадастровых картах соответствующих территорий допускалось изготовление, утверждение и использование проектов границ земельных участков, которые соответственно изготавливались, утверждались и использовались в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ.
Проект границ земельного участка, утвержденный в установленном порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ или с учетом части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ в период со дня вступления в силу Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ до 1 ноября 2008 года, признавался действительным и имел равную юридическую силу с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории (Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ).
Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей. Орган кадастрового учета ведет в электронной форме кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц (далее — публичные кадастровые карты). Состав сведений публичных кадастровых карт, а также состав сведений иных кадастровых карт и виды таких карт в зависимости от целей их использования устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети «Интернет» для просмотра без подачи запросов и взимания платы. На публичных кадастровых картах также воспроизводятся дополнительные сведения, предоставленные органу кадастрового учета федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Состав, перечень таких сведений, порядок и способы их предоставления органу кадастрового учета определяются Правительством Российской Федерации.

Стоимость и сроки предоставления сведений из кадастра

Сведения из ГКН, за исключением сведений, предоставляемых в виде кадастровых планов территорий, предоставляются в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса. Срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий не может превышать 15 рабочих дней.

Стоимость получения кадастровой выписки о других сведениях в отношении объекта недвижимости составляет:

• Для граждан – 400 рублей (в письменной форме) и 150 рублей (в электронной форме);
• Для организаций – 1200 рублей (в письменной форме) и 300 рублей (в электронной форме).