Полицейский досмотр: что нужно знать гражданину?

Вопросы и ответы

Действия сотрудников, работающих в МВД, прежде всего всегда должны быть аргументированы и полностью соответствовать законам. Существует много случаев, при которых действия полицейского могут нарушать права гражданина. Для исключения таких моментов стоит рассмотреть наиболее частые вопросы.

Имеет ли право сотрудник полиции проверять документы на улице?

Проверка документов может быть проведена при наличии оснований, которым может быть простой розыск лиц, уклоняющихся от административного наказания. По этой причине процедура может быть проведена даже на улице в отношении любого лица. Под проверкой документов подразумевается просмотр удостоверения личности.

Есть важный момент, любой работник органов должен представиться и предъявить свое удостоверение служебного характера. Это должно быть сделано независимо от того, в форме полицейский или в штатском.

Может ли сотрудник правоохранительных органов забрать паспорт?

Предварительно стоить помнить, что забрать документы может только работник ОВД или следственного отдела. В остальных случаях личные документы отдавать не стоит. Забирается паспорт только, если человек подозревается в совершении преступления и есть данные об этом. Во всех остальных случаях такое действие незаконно.

Имеет ли право полиция обыскивать на улице?

Обыскивать на улице полицейский может при наличии соответствующих причин, например, подозревается наличие запрещенных предметов или лицо схоже с ориентировкой. Но есть несколько нюансов. Работник МВД должен по всей форме представиться и объяснить причину процедуры. Обыск на улице должен проходить под протокол и в присутствии свидетелей. Не стоит данную процедуру путать с досмотром, при котором человека могут попросить расстегнуть куртку или открыть сумку. Такой вид обыска является стандартной процедурой и полностью законен.

Имеет ли право полиция задерживать на улице без причины?

Без причины задержание на улице или в другом публичном месте невозможно в принципе. Единственное возможное событие — это задержание на месте преступления, в котором гражданин подозревается. В таком случае гражданин задерживается и сопровождается в ближайший отдел МВД уже для дачи показаний.

Имеет ли право полиция допрашивать несовершеннолетнего без родителей?

Допрашивать, то есть получать показания под протокол, несовершеннолетнего нарушителя или свидетеля до 16 лет требуется только в присутствии родителей или законных представителей. Без них допрос не является законным, если только нет соответствующего постановления суда, который разрешит данную процедуру.

Имеет ли право полиция останавливать машину?

В соответствии с законодательством останавливать машину имеет право любой полицейский. Это может быть сделано при пресечении нарушения или проверке документов. Для штрафа полицейский уже сопровождает гражданина до поста ГИБДД или отдела.

Имеет ли право сотрудник полиции проверять документы на машину?

Полицейский вправе проверять документы как на машину, так и на груз. Единственный момент отличия от действий инспектора ДПС заключается в том, что при наличии нарушений придется вызывать сотрудников ГИБДД.

Имеет ли право полиция заходить в квартиру?

Есть несколько установленных случаев, при которых работник МВД может заходить. Например, для такого действия нужны особые обстоятельства, в частности опасность для проживающих там лиц или задержание преступника, а также наличие постановления суда. Но есть нюансы. Сотрудник должен представиться по полной форме, показать удостоверение и объяснить причину визита. Если он этого не сделал, то впускать его не требуется, даже если это участковый, который известен проживающим.

Имеет ли право сотрудник полиции снимать на телефон?

Съемка разрешена при любых мероприятиях. Она может вестись как на телефон, так и на камеру. В дальнейшем такие материалы приобщают к делу, в частности как доказательство отказа выполнять законные требования или неадекватного состояния. Гражданские лица также вправе снимать, но только если это не мешает проводить мероприятия оперативного типа и заниматься служебной работой самим сотрудникам.

Имеет ли право полицейский проверять телефон?

Проверка телефона возможна только при проведении оперативной деятельности и в обязательном порядке под протокол, что подразумевает собой наличие свидетелей. Просто так сотрудник не имеет возможность забрать телефонное устройство и просматривать его.

В чем разница между досмотром и осмотром?

Разграничение операций осмотра и досмотра дано непосредственно в самих процессуальных документах.

Хотя по звучанию эти термины весьма схожи, смысл процедуры, которая лежит за ними, совершенно различны.

Все вопросы, которые касаются права на ограничение личной неприкосновенности, регулируются соответствующими Федеральными законами. Также эти законы регулируют собственно и саму деятельность сотрудников правоохранительных органов.

Осмотр описывается 13 статьей Федерального закона о полиции. В его рамках устанавливаются определенные права государственных сотрудников Министерства внутренних дел и ряда других организаций относительно прав на реализацию осмотра граждан.

Каждый полицейский имеет полное право осуществлять личный осмотр в момент перехода внутри сооружений или на участок территорий, где осуществляется какие-либо мероприятия массового характера.

Кроме того, в рамках служебной деятельности разрешается осматривать и разнообразные транспортные средства в случае, если у сотрудника появились какие-либо основания считать использование транспортного средства противоправным.

Стоит отметить, что процедуры этих двух типов никак не связаны между собой. Отказ гражданского лица от проведения осмотра ни в коем случае не может послужить основанием осуществления процедуры проверки без согласия.

Любые виды осмотра представляются как полностью добровольные процедуры и никаких наказаний для отказавшегося за это не предусматривается.

Стоит помнить, что процедуры осуществления осмотра не оговариваются четко законодательством. В результате, это может привести к достаточно обширному спектру пониманий в зависимости от ситуации и поведения самих сотрудников.

В результате, определенные полномочия могут быть существенно завышены. Например, требования представителей органов показать, что в карманах или отомкнуть багажник вполне можно понимать как намерение осуществить процедуру досмотра, что требует наличия соответствующих разрешительных документов, протокола, а также полного соблюдения предписанной процедуры.

В той же самой статье Федерального закона имеется 16й пункт, который осуществляет регулирование досмотра.

Существуют различные виды процедуры, в частности личный, а также в отношении транспорта. Разумеется, для таких действий совершенно обязательным условием является наличие конкретных данных относительно того, что граждане, которые будут подвергаться досмотру, имеют при себе запрещенные предметы, в частности боеприпасы, оружие и прочее виды.

В отношении досмотра законодательство предоставляет абсолютно конкретный и полный перечень ключевых положений, которые должны соблюдаться сотрудниками правоохранительных органов.

Одной из особенностей является то, что досмотр не предполагает разрушение целостности конструкций предметов и объектов.

В частности, требование снимать обшивку дверей автомобиля будет являться уже незаконной, поскольку выходит за рамки, предписанные для обыска. Осуществить такой процесс можно уже только на основании соответствующего постановления следователя.

Все виды личного досмотра осуществляются только лицом того же пола, что и досматриваемый. Кроме того, требуется присутствие двух понятых того же самого пола. На основании личного досмотра также составляется протокол или при наличии протокола об административном задержании производится соответствующая запись в него.

Досмотр осуществляется уже на основании достаточно четких данных относительно наличия запрещенных предметов, поэтому осуществляется он без добровольного согласия.

Права лично перемещать вещи, копаться в них и перекладывать имеется у сотрудников полиции только при условии осуществления досмотра. Обычный осмотр таких прав не дает. Тем не менее, при осмотре сотрудник полиции может попросить самого гражданина осуществить все эти действия, например выложить вещи из сумки.

Кроме непосредственно представителей Министерства внутренних дел и прочих государственных служб, осуществление осмотра является достаточно обычной практикой самых различных служб безопасности в заведениях, учреждениях и организациях.

В частности, осмотр может быть проведён на добровольной основе при входе в различные клубы либо кинотеатры.

Правовое регулирование полицейских досмотров и проверок

Одним из основных нормативных документов, каковой регулирует действия сотрудников правоохранительных органов, обозначает их обязанности и права во время несения службы, является ФЗ №3 от 07.02.2011. При этом, данный закон также содержит и действия, запрещённые для правоохранителей и целый ряд определённых ограничений, с которыми связана их деятельность.

Обратите внимание

Знание таковых ограничений полезно и для простых граждан, которые смогут с их помощью защитить себя от незаконных действий недобросовестных служителей закона и обезопаситься от их превышения полномочий.

Одним из аспектов обеспечения безопасности является контролирующая и предупредительная функция полицейских. Соответственно с ней, таковые служители правопорядка имеют право проведения досмотров вещей граждан, а также проверок документов. Тем не менее, далеко не всегда таковые действия предусмотрены в качестве законных положениями действующего законодательства. Правовое регулирование проведения досмотров обеспечивается положениями Кодекса об административных правонарушениях, а также вышеупомянутого Федерального закона.

Права и обязанности полицейских по проверке документов также обеспечиваются положениями ФЗ №3 «О полиции» и КоАП РФ. В частности, ст. 13 упомянутого ФЗ прямо наделяет полицейских правом проверки документов граждан. При этом, в сравнении с действовавшим ранее законом «О милиции», права правоохранителей на текущий момент были значительно расширены, особенно в сфере контроля документов и проведения досмотров.

Кого не могут досматривать полицейские

Полицейские не могут проводить досмотр, задерживание и обыск представителей Совета Федерации. Запрещено обыскивать судей, независимо от категории, а также членов их семей, прокуроров, председателя Счетной палаты или его заместителей, следователей в прокуратуре и народных заседателей. Для этой группы чиновников разработан особый порядок рассмотрения дел. В отдельных случаях требуется дождаться решения Госдумы.

Особым иммунитетом к полицейским проверкам обладают некоторые жители зарубежья, включая дипломатов стран, с которыми у Российской Федерации есть международные соглашения.

Как должны проверять документы?

Деятельность полиции регламентируется федеральным законом «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, ведомственными нормативными актами и должностными регламентами. Указанные документы содержат основания различных действий, которые сотрудник полиции вправе совершить по отношению к гражданину. Проверка документов, удостоверяющих личность, является одним из них и может осуществляться, когда:

• имеются данные, из которых следует, что лицо является подозреваемым в совершении преступления или находится в розыске;
• есть повод к возбуждению дела об административном правонарушении или основание для административного задержания;
• гражданин осуществляет деятельность, проверка разрешений на которую возложена на сотрудников полиции (п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»).

Отсутствие паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, само по себе не может являться основанием для задержания, поскольку устанавливаемая Положением о паспорте гражданина РФ обязанность иметь паспорт не означает, что он должен всегда носить его с собой. Иными законодательными актами это также не предусмотрено.

Как себя вести при задержании

Каждый человек имеет право на уважительное отношение к себе, даже если он является иностранцем или лицом без гражданства

Обратите внимание на то, что по статье 19.15 Кодекса об административных правонарушениях (отсутствие регистрации) полиция не имеет право задерживать на улице, так как применяется лишь по месту Вашего проживания или пребывания (квартира, дом, коттедж)

Начнем с того, что при задержании, будь оно оправданным или безосновательным, ни в коем случае нельзя впадать в панику, ругаться и скандалить. Сохраняйте спокойствие, иначе это может обернуться наручниками и применением силы, так как эти действия попадают под ст.20 Закона «О полиции» «Применение физической силы».

Также не стоит пытаться убежать от сотрудников полиции, даже в том случае, когда вы уверены в своей невиновности. Помните, Вы мо­же­те быть осуж­де­ны за лю­бое ока­за­ние со­про­тив­ле­ния со­труд­ни­ку по­ли­ции, оскор­бле­ние, не­по­ви­но­ве­ние. Все это ка­ра­ет­ся вплоть до уго­лов­ной от­вет­ст­вен­нос­ти. Если Вы счи­та­е­те, что бы­ли за­дер­жа­ны не­за­кон­но, то со­об­щи­те полицейскому о том, что Вы вы­нуж­де­ны под­чи­нить­ся, но в слу­чае про­дол­же­ния на­ру­ше­ний Вам придется обжаловать его дей­ст­вия.

Не открывать дверь, если вы не ждете гостей в 6.00

Под любым предлогом постарайтесь не открывать самостоятельно входную дверь. Если стучится сотрудник полиции, дворник или сосед – поинтересуйтесь целью визита в столь раннее время.

Не открывать дверь нужно с одной единственной целью – чтобы выиграть время.

Для чего нужно время:

1. За это время нужно одеться. Сотруднику полиции так и можно заявить: «Мне нужно время, чтобы одеться».
2. Позвонить или написать родственникам, близким и адвокату о том, что к вам пришли с обыском. Впоследствии про ваш мобильный телефон можно забыть, потому что вам не будут давать звонить и, скорее всего, его опишут и изымут. Совет на будущее: храните у себя в телефоне номер адвоката, которому доверяете и который сможет вам помочь в трудной ситуации. Практика показывают, что российские граждане не держат под рукой телефоны знакомых адвокатов. А это очень зря.

Имеет ли право полиция заходить в квартиру?

Без разрешения хозяев в квартиру может войти уполномоченный участковый, но опять же – если на то имеются основания. К примеру, было совершено или необходимо пресечь преступление, или если в данном доме находятся люди, которым требуется неотложная помощь.

В ст. 15 ФЗ «О полиции» прописано, что проникновение полицейских в жилые или иные частные помещения, а также на земельные участки, допускается:

• для спасения или обеспечения безопасности граждан;
• для задержания подозреваемых в совершении преступления лиц;
• для пресечения преступления;
• для выяснения обстоятельств несчастного случая.

В этих случаях полиция вправе произвести взлом запирающих устройств, препятствующих проникновению. При этом сотрудник полиции, осуществляющий проникновение в жилое помещение, обязан предварительно уведомить граждан об основаниях своих действий, за исключением случаев, если промедление создаёт угрозу жизни всем окружающим или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.

В то же время любой гражданин задаётся вопросом: «Имею ли я право не открывать дверь полиции?». Прежде чем открыть двери полицейскому, вы можете:

• Попросить представиться и показать служебное удостоверение через глазок или накинутую цепочку.
• Переписать данные и сообщить близким по телефону ФИО и звание рвущегося к вам сотрудника. Закон даёт гражданам такое право, чтобы позаботиться о своей безопасности.
• Потребовать назвать причину визита.

При отказе полицейского озвучить причину визита у вас имеется полное право не открывать ему дверь. Сообщите полицейскому о неправомерности его действий и превышении полномочий, предложите оставить вам повестку.

Имеет ли право сотрудник полиции проверять документы на улице?

Проверка документов полицией – ситуация достаточно привычная в наши дни. И всё же эту процедуру нельзя назвать приятной.

Полицейский вправе проверять документы, если:

• гражданин подозревается в совершении преступления;
• предполагается, что гражданин находятся в розыске;
• имеются основания к возбуждению дела об административном правонарушении;
• имеются основания для задержания в порядке, предусмотренном статьей 27.3 КоАП РФ или ст. 91 УПК РФ.

Просмотр документов полицейским возможен с целью проверки подозрительной личности по «ориентировке», отработки местности и пр.

Сотрудник полиции вправе проверить у гражданина документы, даже если тот спокойно идёт по своим делам.

Так что законопослушным гражданам можно порекомендовать относиться к таким ситуациям с пониманием, ведь в конечном счёте — это забота об их же безопасности.

Что такое личный досмотр с точки зрения закона и особенности его производства

Порядок производства личного досмотра регламентируется ст. 27.7. КоАП РФ, которая определяет, что личный досмотр это обследование вещей, находящихся при физическом лице (правонарушителе), проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Личный досмотр осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Например, гражданин был задержан за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.16. КоАП РФ (нарушение правил оборота наркотических средств) и для того чтобы обнаружить у правонарушителя наркотические средства сотрудник полиции имеет полное право в порядке ст. 27.7. КоАП РФ провести личный досмотр.

По правилам, которые устанавливаются ст. 27.7. КоАП РФ личный досмотр проводится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Например, если за совершение административного правонарушения было задержано лицо женского пола, то и личный досмотр должно проводить лицо женского пола, при этом понятые тоже должны быть женского пола.

Очень важно отметить, что при личном досмотре сотрудник полиции в обязательном порядке должен обеспечить присутствие двух понятых. При проведении досмотра вещей, находящихся при физическом лице (правонарушителе)наличие двух понятых необязательно, поскольку законодатель предоставляет возможность сотруднику полиции в таком случае применить средства видеофиксации.Если личный досмотр проводится в отношении лица, а не его вещей, то присутствие двух понятых в ходе проведения личного досмотра обязательное требование действующего законодательства

При проведении досмотра вещей, находящихся при физическом лице (правонарушителе)наличие двух понятых необязательно, поскольку законодатель предоставляет возможность сотруднику полиции в таком случае применить средства видеофиксации.Если личный досмотр проводится в отношении лица, а не его вещей, то присутствие двух понятых в ходе проведения личного досмотра обязательное требование действующего законодательства.

Если проводится досмотр вещей, находящихся при физическом лице (правонарушителе),то возможно присутствие двух понятых, либо же применение сотрудником полиции средств видеофиксации.Если в ходе проведения досмотра вещей понятые не участвует,то сотрудник полиции в обязательном порядке должен пояснить с определенной мотивировкой по какому основанию досмотр проходит в такой форме.Замена понятых на средства видеофиксации в ходе проведения личного досмотра не допускается, в противном случае это нарушение норм действующего законодательства и в результате можно поставить процедуру проведения личного досмотра под сомнение, а вещественные доказательства, которые были получены в результате проведения личного досмотра, признать недопустимыми.

Закон также предусматривает случаи, носящие исключительный характер, которые позволяют сотрудникам полиции осуществить личный досмотр без участия понятых.

В таком случае у сотрудников полиции должны быть достаточные основания полагать, что у правонарушителя при себе имеетсяоружие или иные предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия.

Если у сотрудников полиции возникает необходимость в применении средств фото и видеофиксации в ходе проведения личного досмотра, досмотра вещей, то они в установленном законом порядке применяют средства фото и видеофиксации, а также могут быть применимы иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Если сотрудником полиции был проведен личный досмотр, то в обязательном порядке должен быть составлен протокол личного досмотра

, либо же должна быть сделана запись о том, что был проведен личный досмотр в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Если в ходе проведения личного досмотра применялись средства фото и видеофиксации, то это обязательно должно быть отражено в протоколе путем внесения соответствующей записи.Если личный досмотр был проведен сотрудником полиции без составления протокола либо без записи о его проведении в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании, то процедуру проведения личного досмотра можно ставить под сомнение, а вещественные доказательства, которые были получены в результате проведения личного досмотра, признать недопустимыми, поскольку были получены с нарушениями норм закона.Копия протокола о личном досмотре вручается владельцу вещей, которые были подвергнуты досмотру, по его просьбе.

Что такое личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

Этот пункт вы решили вынести отдельно, так как он не относится к досмотру автомобиля, но имеет место быть.

Личный досмотр – это обследование вещей, которые находятся при физическом лице, при этом не нарушается их целостность. Основания для личного досмотра указаны также в Приказе МВД РФ.

Досмотр осуществляется в присутствии двух понятых лицами того же пола, но бывают и исключения, когда понятые не требуются.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. (в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Часть 2 и 3 статьи 27.7 КоАП РФ

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

Часть 4 статьи 27.7 КоАП РФ

Если во время личного досмотра будут найдены вещи, которые имеют признаки преступления, то физическое лицо и его транспортное средство будет доставлено в расположение органов внутренних дел, где будет возбуждено дело об Административном правонарушении.

169. Об обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, признаков преступления, сотрудник докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц (пункты 187 — 191 настоящего Административного регламента), перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел.
По факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения.
170. В случае обнаружения в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении.

Пункт 169 и 170 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185

Во время досмотра физического лица и его вещей будет составлен протокол, в котором будут проставлены соответствующие отметки о том, какие вещи были найдены, их описание, так же будет указано, применялась ли фото или видеофиксация во время досмотра. Помимо этого в протоколе указывается основная информация о дате и времени, о том, кто проводит досмотр и, непосредственно, о водителе. (Пункт 171 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185)

Важно!

После составления протокола, его обязательно должен подписать сотрудник, который его составил, понятые, а так же водитель транспортного средства. Если же водитель отказывается пописывать, то в протоколе ставиться специальная отметка, которая будет об этом свидетельствовать. (Пункт 172 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185)