Как правильно подать кассацию в верховный суд: образец и размер госпошлины

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» и постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2019 № 30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда» с 1 октября 2019 года кассационный суд общей юрисдикции осуществляет пересмотр судебных актов, принятых нижестоящими судами.

Порядок подачи кассационной жалобы по делу об административном правонарушении

Жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб подаются непосредственно в кассационный суд.

Жалобы могут быть поданы следующими лицами:-    лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;-    защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;-    потерпевшим, представителем потерпевшего;-    законным представителем физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, илипотерпевшего, законными представителями юридического лица;- уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности, допущенным к участию в деле в качестве защитника.

Требования к кассационной жалобе по делу об административном правонарушении

Жалоба на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб должна содержать:
1)    наименование суда, в который подается жалоба;
2)    сведения о лице, подавшем жалобу;
3) сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении;4) указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов;5)    доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест, с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб;6)    перечень материалов, прилагаемых к жалобе;
7)    подпись лица, подавшего жалобу.

К жалобе должны быть приложены:1)    копия постановления по делу об административном правонарушении;2)    копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;3)    копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами;4)    копии жалобы, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении.

Читать полный текст:
№ 30 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 30 О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда

№ 26
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 26 О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

№ 25
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 25 О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции

Надзорная жалоба в Верховный Суд

Порядок подачи надзорной жалобы в Президиум Верховного Суда РФ на вступившее в законную силу решение арбитражного суда
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов могут быть пересмотрены в порядке надзора (ч. 1 ст. 308.1 АПК РФ). Надзорное производство осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 308.1 АПК РФ в Президиум Верховного Суда РФ обжалуются:
1) вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
2) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции;
3) определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные в порядке кассационного производства.
В ст. 308.8 АПК РФ указано, что предметом проверки является нарушение обжалуемыми судебными актами прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также единообразия в применении и (или) толковании судами норм права.
К субъектам, наделенным правом обращения в Верховный Суд РФ с надзорными жалобами, ст. 308.1 АПК РФ относит:
— лиц, участвующих в деле, и не привлеченных к участию в деле лиц (ст. 42 АПК РФ), вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен оспариваемым судебным актом;
— Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (ст. 53.1 АПК РФ).
От лица органов прокуратуры с надзорным представлением вправе обратиться только Генеральный прокурор РФ и его заместители (ч. 2 ст. 308.1 АПК РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 308.2 АПК РФ надзорные жалоба, представление могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Верховного Суда РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Документы, прилагаемые к надзорным жалобе, представлению, могут быть представлены в Верховный Суд РФ в электронном виде.
В соответствии с ч. 1 ст. 308.2 АПК РФ в надзорных жалобе, представлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование лица, подающего надзорные жалобу, представление, его процессуальное положение, адрес или место жительства;
3) наименования лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства;
4) наименования судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими судебных актов;
5) сведения об обжалуемом судебном акте, дате его принятия и вступления в законную силу;
6) предмет спора;
7) основания пересмотра судебного акта в порядке надзора, предусмотренные ст. 308.8 АПК РФ, с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
8) просьба лица, подающего жалобу, представление;
9) перечень документов, прилагаемых к заявлению или представлению.
В соответствии с ч. 3 ст. 308.2 АПК РФ надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором РФ или заместителем Генерального прокурора РФ.Надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда РФ (образец)
Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле (ч. 4 ст. 308.2 АПК РФ).
Согласно ч. 5 ст. 308.2 АПК РФ к надзорной жалобе должны быть приложены:
— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины,
— либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
Согласно пп. 4, пп. 12.2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ размер госпошлины составляет 6 000 рублей.
В соответствии с ч. 4 ст. 308.1 АПК надзорные жалоба, представление на судебные акты, которые могут быть объектом пересмотра, подаются в Верховный Суд РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу.
Полномочия Президиума ВС РФ при пересмотре судебных актов в порядке надзора регламентированы в ст. 308.11 АПК РФ.

Какие дела рассматривает ВС РФ

Решение, которое выносит суд, не всегда является объективным. На постановление государственного органа в некоторых случаях оказывает влияние предвзятое отношение к одной из сторон или ошибка, совершенная в результате предоставления неполных или недостоверных данных.

В ситуации, когда апелляционная или кассационная жалоба не помогли возобновить справедливость, сторона, неудовлетворенная исходом дела, обращается в Верховный суд Российской Федерации. Поводом для обращения могут выступать и те обстоятельства, что возникли после завершения судебного процесса или о которых стало известно после вынесения решения.

Верховный суд является высшим судебным органом общей юрисдикции. По значимости ВС РФ находится на одном уровне с Высшим арбитражным судом. Единственное различие между структурами состоит в делах, рассмотрение которых входит в компетенцию конкретного судебного органа.

Как составить жалобу в Верховный суд РФ по административному делу, читайте тут.

ВС РФ не уполномочен заниматься делами, касающимися нарушений в области конституционного права.

Верховный суд осуществляет контроль деятельности судов, которые находятся на более низкой ступени в их иерархической структуре и оценивает работу согласно нормам законодательства.

Функции, возложенные на ВС, таковы:

• Выявление допущенных нарушений в судебных делах.
• Рассмотрение обращений в отношении дел общей юрисдикции, решение по которым не удовлетворило одного из участников спора после нескольких повторных разбирательств.
• Разбор обстоятельств дела, которое подпадает под высшую категорию сложности и одновременно вызывает общественный резонанс.
• Обработку судебных споров и вынесенных постановлений, выявление закономерностей и обобщение данных для статистики.
• Разъяснение судебных споров и постановлений, принятых в результате рассмотрения дел.

Посмотрите видео. Что следует писать в кассационной жалобе:

Кассационная жалоба в Верховный суд, на что обратить внимание при написании

Если вы хотите, чтобы ваше обращение было серьезно воспринято, а не вернулось с формальной отпиской, рекомендуем воспользоваться нашими советами.

Для того чтобы правильно составить жалобу, внимательно ознакомьтесь с решением суда и его приложениями. Проверьте на правильность обязательных реквизитов, состава судей, подписей в судебном протоколе и промежуточных определениях. Каждое замечание фиксируйте в виде списка.

Внимательно прочитайте прилагаемые документы, проверьте их соответствие судебному постановлению. Сопоставьте каждый вывод судьи с материалами дела. Подумайте, какие доказательства противоречат его выводам. Изучите судебную практику по отмененным постановлениям Верховного суда. И тогда вы поймете, о чем писать в кассационной жалобе, и какие приводить основания для отмены судебного акта.

Вначале укажите все судебные акты, которые выносились по делу. Далее поясните свою точку зрения, почему считаете постановление необоснованным. Первыми в списке должны идти самые сильные аргументы. Подкрепите свое мнение ссылками на конкретные правовые нормы, потому что в первую очередь кассационная инстанция занимается проверкой законности принимаемых решений.

В просительной части можно ходатайствовать об отмене решения, его изменении или принятии нового. На практике предпочтительным является первый вариант. В конце документа прикладывается список приложений: копии жалобы по числу участников и документ об оплате госпошлины.

Отзыв на кассационную жалобу

Сторона, в адрес которой была направлена жалоба, должна составить свой отзыв на основании полученного материала. Этот документ сторона должна приготовить к отправке иным лицам судебного разбирательства. Необходимо дополнить документ иными бумагами: возражениями, доказательства непричастности и иными вспомогательными свидетельствами. Весь пакет документов нужно направить в Верховный суд на рассмотрение судьи, и иным сторонам, принимающим участие в рассмотрении данного вопроса.

Для безопасности и своевременного получения отзыва, всеми членами судебного процесса, следует отправить документы заказным письмом. В таком случае можно будет не сомневаться, что все участники судебного разбирательства смогут ознакомиться с материалами дела перед началом судебного процесса, а значит владеть всеми необходимыми сведениями, полученными как с одной, так и с другой стороны.

Отзывы, направленные другим лицам нужно подтвердить бумагой, доказывающей своевременную отправку. Это подтверждение следует прикрепить к жалобе, отправленной в суд, дабы заверить судью в том, что со своей стороны лицо позаботилось о своевременном осведомлении участников процесса с отзывом, составленным на основании жалобы.

Данный отзыв может быть подписан как самой стороной выступающей в роли ответчика, так и его уполномоченным представителем. В последнем случае сторона-ответчик должна позаботиться о том, чтобы полномочия представителя были доказаны с помощью достоверных документов.

Для более простого и в то же время правильного составления жалобы, Верховный суд имеет специальную форму, позволяющую грамотно оставить документ. Форма этого документа размещена на официальной странице арбитражного суда РФ. На официальном сайте можно получить данные о почтовом адресе суда, на который при необходимости, можно отправить документы, жалобы, отзывы и прочие материалы по судебному разбирательству, в электронном виде.

Комментарии статьи 391.2 ГПК РФ в действующей редакции кодекса

При сравнении с ГПК РСФСР следует отметить, что ГПК РФ пошел по пути регламентации прав лиц, обращающихся в суд с просьбой о пересмотре дела в порядке надзора, а не по уполномочиванию должностных лиц на принесение протестов в порядке надзора. Практически законодатель закрепил сложившуюся практику, когда лица, участвовавшие в деле, обращаясь к должностным лицам, наделенным правом на принесение протеста, составляли надзорную жалобу. Таким образом, надзорная жалоба (кстати, не нашедшая своего законодательного закрепления в ГПК РСФСР) рассматривалась в качестве возможного сигнала о вступлении в законную силу незаконного судебного постановления (наряду с газетными публикациями и пр.). На основе данных сигналов и при наличии определенных обстоятельств соответствующее должностное лицо истребовало и изучало дело, а затем либо приносило протест в порядке надзора, либо отказывало в принесении протеста. Сегодня надзорные жалобы подаются непосредственно в суд надзорной инстанции — Верховный Суд РФ, который и решает вопрос по существу о необходимости пересмотра дела в порядке надзора.

Надзорная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд РФ не через суд, вынесший судебный акт. Если будет признано необходимым запросить дело из суда первой инстанции, в котором оно хранится, то это будет сделано Верховным Судом РФ.

Часть 2 комментируемой статьи 391.2 ГПК РФ предусматривает срок, в течение которого судебные постановления могут быть обжалованы в надзорном порядке. Этот срок исчисляется с момента вступления судебного постановления в законную силу и длится в течение трех месяцев.

Этот срок установлен для обжалования судебных постановлений во всех судах надзорной инстанции, и подача надзорных жалобы или представления прокурора в вышестоящий суд надзорной инстанции после получения определения об отказе в передаче надзорных жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции не влечет за собой его исчисления заново.

Указанный трехмесячный срок начинает исчисляться на следующий день после вступления судебных постановлений в законную силу и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (ч. 3 ст. , ст. ГПК РФ).

Часть 2 ст. 391.11 ГПК РФ устанавливает шестимесячный срок для подачи жалобы любым заинтересованным лицом или прокурором Председателю Верховного Суда РФ или заместителю Председателя Верховного Суда РФ о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального или процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе прав на доступ к правосудию и на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

Как уже отмечалось, ранее действовавший ГПК РСФСР позволял предъявлять протест в порядке надзора в любое время с момента вступления судебного постановления в законную силу. Однако сокращение срока на принесение жалобы в надзорном порядке отражает общую тенденцию современного законодательства, которое в части сокращения срока подачи надзорных жалобы, представления с момента вступления в силу ГПК РФ менялось дважды.

Обратите внимание!

Комментируемый Кодекс предусматривает возможность восстановления процессуального срока. Согласно ст. ГПК РФ лицам, пропустившим установленный ч. 2 комментируемой статьи 391.2 ГПК РФ срок по причинам, признанным судом уважительными, он может быть восстановлен. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы). На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба.

Надзорные жалоба или представление прокурора, поданные по истечении установленного срока, подлежат возвращению без рассмотрения по существу с определением судьи подавшему их лицу (п. 3 ч. 1 ст. 391.4 ГПК РФ).

Время рассмотрения надзорных жалобы или представления прокурора в суде надзорной инстанции при исчислении названного срока учитываться не должно, так как оно не зависит от лица, подавшего надзорную жалобу, или прокурора, подавшего представление.

Апелляционная

Апелляционная жалоба в ВС рассматривается на вынесенные, но ещё не вступившие в силу решения:

• Судебной коллегией — на принятые по первой инстанции постановления судов субъектов РФ, городов федерального значения и окружных (флотских) военных судов;
• Апелляционной коллегией — на результат рассмотрения Судебной коллегией ВС административных, гражданских, уголовных дел, экономических споров и дел военнослужащих.

Апелляционное обращение подается через инстанцию, вынесшую обжалуемое постановление. Правом подачи обладает:

• истец (заявитель, потерпевший — в зависимости от характера рассматриваемого дела);
• ответчик (обвиняемый);
• представители сторон;
• защитник;
• обвинитель;
• иное лицо, права и интересы которого были затронуты данным делом.

Срок апелляционного обжалования в ВС составляет 1 месяц со дня вынесения решения Судебной коллеги или суда субъекта РФ. Восстановить его можно посредством ходатайства заявителя, в виду уважительных причин пропуска.

При составлении апелляционной жалобы необходимо придерживаться формы, установленной Гражданско-процессуальным кодексом для уголовных, административных или гражданских дел (ст. 389.6, 30.14 и 322 — соответственно). Предложенная в них структура идентична и включает в себя следующие части:

1. Вводная.
2. Мотивировочная.
3. Просительная.
4. Ходатайство (по необходимости).
5. Приложения.
6. Удостоверение.

Вводная часть содержит сведения:

• о судебной инстанции, в которую подается жалоба — специализированная Судебная коллегия или Апелляционная коллегия Верховного суда РФ, адрес инстанции;
• о заявителе — ФИО и адрес;
• об остальных лицах, участвующих в деле — ФИО и адрес.

В мотивировочной части необходимо указать дату и номер обжалуемого решения (постановления, приговора) и наименование органа, вынесшего его, а также доводы для апелляции. И последний момент здесь приобретает решающее значение.

Успех апелляционного обращения во многом зависит от весомости и актуальности его аргументов, которые должны быть правильно выявлены и изложены в содержании заявления.

Начать нужно с внимательного разбора и анализа нарушений или упущений суда при ведении дела или вынесении постановления. Это может быть:

• неверное выявление значимых обстоятельств;
• несоответствие фактов дела с принятым по нему решением;
• игнорирование важных показаний и свидетельств;
• неправильное применение или толкование закона;
• нарушение процессуальных норм (несоблюдение регламента проведения заседания, допроса свидетелей, вынесения или даже подписания акта и др.).

Представлять их следует последовательно*, предварительно разгруппировав на:

1. Значимые обстоятельства, на которые суд не обратил внимания.
2. Ошибки в толковании показаний свидетелей или полное отсутствие внимания к ним, неверное применении норм права и пр.
3. Нарушения процессуального права.

* — доводы приводятся в прямой последовательности, от первого пункта к третьему.

В просительной части формулируются требования апеллянта, например:

• аннулировать обжалуемое решение и рассмотреть дело по существу;
• произвести частичную отмену или изменение предыдущего постановления с вынесением нового;
• отменить решение суда первой инстанции полностью или частично и прекратить производство.

Ходатайство включается в заявление при необходимости восстановления пропущенных сроков обжалования или для того, чтобы обратить внимание суда на новые обстоятельства, обладающие значимостью, но по уважительной причине не предоставленные апеллянтом при рассмотрении дела судом первой инстанции. Здесь нужно не только перечислить такие доказательства, но объяснить их отсутствие в предыдущих разбирательствах

Приложение содержит в себе перечисление подкрепленных к делу документов:

• копии заявления по количеству участвующих в деле сторон;
• квитанция об оплате госпошлины;
• копия постановления суда;
• документальные подтверждения требований заявителя.

Образец апелляционной жалобы

Также для повышения убедительности обращения, можно воспользоваться следующими рекомендациями (актуально как для апелляции, так и кассации):

Не использовать слабые аргументы — это лишит оппонента возможности опереться на них в обосновании своей позиции

Здесь важнее качество, а не количество.
Помнить о корректности при упоминании оппонента.
Включать ходатайство только при наличии аргументированного подкрепления своему прошению.
Делать упор на документы, неучтенные или недостаточно раскрытые судьями первой инстанции.
Представлять доводы, значимые с точки зрения судьи, сопровождать их выдержками из актуального законодательства, но без лишнего усердия — важно не забывать о лаконичности изложения.