Как провести электронный запрос котировок по 44-фз и 223-фз

Как выглядит запрос котировок

Данная процедура проводится с 2017 года, но только в 2019 она стала происходить в электронном виде. Суть осталась прежней, но изменился порядок её проведения. Нововведения были внесены Законом № 504-ФЗ, который ввел значительные изменения в Закон № 44-ФЗ.

Запрос котировок в электронной форме – это процедура по выявлению поставщика. Он определяется путём сравнения тех цен, которые предложены всеми участниками торгов. Определяется наиболее выгодная цена для покупателя.

То есть, все участники закупок должны иметь электронную подпись, должны быть зарегистрированы и аккредитованы на данной электронной площадке. В некоторых случаях, запрос котировок в бумажном виде всё же проводится.

Шаг 5. Подписание контракта

С победителем запроса котировок по 44-ФЗ в 2020 году заказчик подписывает госконтракт по правилам ст. 83.2:

Победитель торгов, если предложенный проект не соответствует его заявке и (или) извещению о проведении торгов, в срок, отведенный на подписание госконтракта, направляет протокол разногласий.

Работаете по 44-ФЗ? Не забывайте об отчетности!

Подробнее

Заказчик рассматривает его в течение 3 рабочих дней и публикует в ЕИС:

• проект госконтракта с учетом замечаний;
• проект, в котором замечания учтены частично;
• проект госконтракта в прежнем виде.

В последних 2 случаях заказчик вместе с проектом публикует документ с причинами, по которым предложения победителя торгов не были учтены.

Победитель подписывает предложенный вариант в течение 3 рабочих дней. Такой же срок дан заказчику на проставление своей подписи.

Важно! Победитель торгов может направить протокол разногласий только 1 раз (ч. 4 ст

83.2 44-ФЗ).

Если победитель торгов в течение 5 рабочих дней не направил госконтракт, подписанный со своей стороны, и протокол разногласий, заказчик признает его уклонившимся от подписания госконтракта и передает информацию для его включения в реестр недобросовестных поставщиков.

***

Применяя предложенную нами инструкцию, вы проведете электронный запрос котировок правильно.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Сроки изменения документации

Принять решение о необходимости внести изменения в документацию аукциона заказчик может не позже, чем за 2 дня до даты окончания приема заявок. Естественно, измененная документация должна быть опубликовано в ЕИС, ведь потенциальные участники аукциона должны обладать актуальной информацией. После того как изменения внесены, у заказчика есть всего 1 день на то, чтобы опубликовать их в информационной системе.

Вместе с тем необходимо увеличить срок принятия заявок так, чтобы у участников оставалось время на принятие решения о своем участии:

• при цене контракта до 3 млн рублей — не менее 7 дней;
• при цене контракта более 3 млн рублей — не менее 15 дней.

Шаг 4. Публикуем извещение

• способ закупки;
• электронный адрес торговой площадки;
• информацию о заказчике;
• ключевые условия контракта;
• НМЦК и источник финансирования;
• индивидуальный код заказа (ИКЗ);
• указания на ограниченный список участников (при тендере для СМП и СОНКО);
• наличие преимуществ учреждениям УИС или организациям инвалидов;
• применение национального режима (если применяется);
• закупки для нужд государственного оборонного заказа (для тендера по ГОЗ);
• сроки котировочной процедуры, дата и время окончания подачи заявок.

ВАЖНО!

Все сведения в извещении соответствуют проекту контракта и описательной части (если она есть). Извещение подготавливают в ЕИС, используя функционал электронной системы. В сопровождение к документу прикладывают проект контракта и обоснование НМЦК.

Изменились сроки поправок в 44-ФЗ

Изменились правила закупок по п. 4 и 5 ст 93.

Закупках в электронной форме у единственного поставщика на сумму, не превышающую 3 000 000 руб

Обращаем Ваше внимание, речь идет именно об электронной форме, т.е. закупки посредством электронного магазина

449-ФЗ  об обеспечении доступности информации о поступивших предложениях при проведении закупок в электронном виде посредством электронного взаимодействия с ЕИС будет действовать с 01.01.2021 года. Это объясняется тем, что на организацию такого взаимодействия нужно время.

Добавили новый пункт с описанием порядка проведения закупок, предусмотренных в п.4 и п.5 части 1 ст.93, в электронной форме.

В нем сказано:

требования к содержанию предложения поставщика и правила его размещения;

правила формирования заказчиком извещения о закупке; порядок действий оператора электронной площадки;

порядок определения поставщика и заключения госконтракта.

Заказчики вправе применять закупку у единственного поставщика, если начальная максимальная цена контракта не превышает три миллиона рублей.

Запрос котировок.

По данной процедуре возможно приобрести ТРУ с применением электронного запроса котировок на сумму, не превышающую 10% от общего объема закупок. В настоящее время существует дополнительное ограничение в 100 млн. руб., которое в новой редакции будет отменено.

Извещение по котировке должно быть подписано усиленной ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени заказчика. Размещено не позднее, чем за 4 рабочих дня до определенной в нем даты прекращения подачи заявок.

Опубликованное извещение не подлежит редактированию. Госзаказчик, обнаруживший ошибку, может только отменить процедуру запроса котировок, а затем провести новую закупку.

С 01.04.2021 г., участники запроса котировок должны приложить к заявке документы, которые подтверждают их соответствие требованиям, установленным в п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ.

Участник  обязан иметь необходимыми лицензиями, не находиться в процессе ликвидации, не иметь задолженности по налогам и т.д.

Победителем запроса котировок объявляется поставщик, направивший заявку, которой присвоен первый номер. Если одинаковые предложения содержатся в нескольких заявках, меньший номер получает поступившая раньше.

С даты размещения протокола до даты подписания контракта должно пройти не менее 2 дней. На подписание каждой из сторон дается по одному рабочему дню, формирование протокола разногласий в новой редакции не предусмотрено.

Как и ранее, если на запрос котировок подана либо допущена только одна заявка, контракт с ед. поставщиком может быть заключен в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ.

В 124-ФЗ сроки вступления в силу положений 449-ФЗ о порядке проведения в  запроса котировок и закупок у ед. поставщика перенесены на 1 октября 2020 года,

В 249-ФЗ – на 1 апреля 2021 года.

Пункт 13 ст.93 44-ФЗ начнет действовать с 1 октября 2021 года.

О всех изменениях более подробно Вы сможете узнать на онлайн курсе Университета госзакупок https://u-gz.ru/product/kurs-44-fz-diplom-260-chasov/

Шаг 2. Разработка и публикация документов для торгов

Для проведения запроса котировок по 44-ФЗ (чч. 1–3 ст. 82.2) госзаказчик должен подготовить:

• извещение о проведении торгов (образец можно скачать здесь);
• проект госконтракта (образец можно скачать здесь).

 В извещении нужно указать:

• адрес электронной площадки, на которой будут проведены торги;
• название заказчика, Ф. И. О. уполномоченного лица и его контакты;
• идентификационный код закупки;
• краткие условия госконтракта;
• ограничения участия в торгах, если они есть (в силу ст. 30 закона № 44-ФЗ некоторые госзакупки предлагаются только среди субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций);
• сроки и место приема заявок;
• требования, предъявляемые к участникам торгов.

Важно! Извещение и проект госконтракта заказчик публикует в Единой информационной системе (ЕИС) не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока приема заявок. Вносить изменения разрешено не позднее чем за 2 дня до окончания такого срока и не в части объекта закупки — его менять нельзя (ч

4 ст. 82.2 закона № 44-ФЗ).

Электронный и бумажный вариант

Заявка на участие может быть подана в электронном или бумажном виде. Фактически, подача документов для участия в запросе котировок в электронной форме предусмотрена только в 223-ФЗ. Согласно 44-ФЗ подать заявку на участие в запросе котировок можно только в бумажном виде.

Важно! При подаче заявки в электронном виде необходимо позаботиться о том, чтобы все прилагаемые документы были хорошо читаемыми.

Заявка на запрос котировок:

1. Единой формы котировочной заявки не существует.
2. Законодательство обязывает заказчика прописывать подробную форму подачи заявок.
3. Чаще всего в составе документации представлена для заполнения анкета, в которую необходимо просто вписать данные в соответствии с вопросами.

Если в заполненной форме будут указаны неполные данные или же сама форма будет заполнена неверно, котировочная комиссия имеет право отклонить участника от участия в процедуре.

О подаче запроса в электронной форме можно подробнее узнать здесь.

По 223 законодательному акту

Главное отличие тендеров, проводимых по 223-ФЗ, заключается в том, что вся процедура регламентируется в первую очередь положением о закупке организации. Поэтому при участии в запросе котировок по 223-ФЗ необходимо учитывать нормы, прописанные в положении конкретного заказчика.

• Скачать бланк заявки на участие в запросе котировок по 223-ФЗ
• Скачать образец заполнения заявки на участие в запросе котировок по 223-ФЗ

Подробнее о процедуре запроса по 223-ФЗ и о том, как она производится, можно узнать здесь.

По 44-му

Методу запроса котировок посвящен 3 параграф 44-ФЗ (статьи 72-82). В нем прописаны все нормы, которым обязана соответствовать проводимая процедура запроса котировок.

Начиная с 2018 года, планируется создание единой формы котировочной заявки по 44-ФЗ. Однако сроки введения такой формы в работу еще неизвестны.

• Скачать форму заявки на запрос котировок по 44-ФЗ
• Скачать образец заполнения заявки на запрос котировок по 44-ФЗ

Права участника

Участник электронного аукциона может отзывать свое предложение и подавать его вновь в любой момент до того, пока не вышел срок приема заявок. Конечно же, это право сохраняется за ним и в том случае, если в документацию аукциона вносится изменение. При отзыве заявки ее обеспечение на ЭТП должно быть разблокировано. То есть порядок таков:

• участник подал заявку, ЭТП заблокировала ее обеспечение;
• заказчик внес изменения в документацию и продлил срок приема заявок;
• участник ознакомился с новой редакцией и отозвал заявку;
• ЭТП разблокировала средства, замороженные в качестве обеспечения;
• участник подкорректировал свою заявку и подал ее вновь;
• средства в счет обеспечения заявки были заблокированы ЭТП.

О заключении договора

Поскольку ранее уже был разработан и опубликован проект заключаемого контракта, то после определения победителя в этот проект вносятся лишь его наименование, реквизиты и данные о цене/стоимости предмета договора.

Договор с победившим контрагентом подписывается не раньше, чем через 10 дней после публикации протокола в Единой информационной системе. Контракт же, как принято, должен быть заключен не позднее двадцати дней с этого момента. Однако данный временной интервал может быть продлен, если антимонопольные органы начали рассмотрение жалобы, касающейся именно этого запроса котировок, либо для подписания договора нужно одобрение управляющего органа закупщика. В таком варианте на заключение договора дается 5 дней с момента получения одобрения или окончательного решения антимонопольщиков.

Сведения о заключении контракта размещаются в ЕИС не позднее 3 рабочих дней, а об изменении количества/объема предмета сделки и сроков исполнения контракта – не позже 10 дней.

И последнее. Заметьте, что закон разрешает (ч. 28 ст. 3.2) заключение контрактов с несколькими участниками электронного запроса котировок.

Поделиться

Плюсы и минусы запроса котировок на ЭТП

Подача заявки в электронном виде проходит на тех же основаниях, что и в бумажном варианте, но данный способ объявления закупки имеет несколько преимуществ:

• электронный способ передачи данных;
• минимум времени на подготовку заявки;
• отсутствует возможность узнать ценовые предложения от поставщиков раньше срока, тем самым подтасовав результаты;
• нет ограничений в территориальном нахождении участника закупки, т.е. подать ценовое предложение можно из любого региона страны.

К недостаткам можно отнести:

• обязательно наличие усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписи и аккредитации на ЭТП;
• высокая конкуренция, так как участники могут быть из других областей.

Заказчики, по-прежнему, предпочитают использовать запрос котировок в бумажном формате.

Как внести изменения или отменить запрос котировок

Вы вправе изменить извещение или при необходимости вовсе отменить закупку

При этом важно соблюдать предусмотренные законом сроки. Рассмотрим подробнее порядок изменения и отмены запроса котировок

Внесение изменений в извещение о запросе котировок

При необходимости вы можете внести изменение в извещение о проведении запроса котировок. Для этого в ЕИС нажмите на гиперссылку «Внести изменения по решению заказчика» раздела «Документы закупки» и заполните форму ввода сведений об изменениях. По окончании ввода сведений нажмите на кнопку «Разместить» и подпишите сведения электронной подписью.

Помните, что вносить изменения в предмет закупки нельзя. Это касается и качественных, и количественных характеристик (ч. 6 ст. 74 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 18.02.2015 N Д28и-408).

Продлите сроки подачи заявок на участие в запросе котировок, если вносили изменения.Но учтите условия о сроках, которые нужно соблюсти (ч. 6 ст. 74 Закона N 44-ФЗ):

• принять решение об изменении запроса котировок можно не позже чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок, а разместить изменения в ЕИС — не позже чем на следующий день после принятия решения об изменениях;
• между датой размещения в ЕИС изменений и датой окончания срока подачи заявок должно быть не менее семи рабочих дней, а если НМЦК не превышает 250 тыс. руб. — не менее четырех рабочих дней.

Соблюдая эти условия, вы можете продлевать срок приема заявок необходимое вам количество раз, Закон N 44-ФЗ вас в этом не ограничивает.

Есть исключение: вы обязаны на четыре дня продлить срок приема заявок, если комиссия отклонила все заявки и запрос котировок признан несостоявшимся.

Отмена запроса котировок

Вы можете отменить запрос котировок по своему решению, например, когда потребность в закупке отпала. Кроме того, процедура может быть отменена по решению суда или контролирующего органа (ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

Срок отмены запроса котировок — не позднее, чем за два календарных дня до истечения срока подачи заявок. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы можно отменить и позже — вплоть до заключения контракта (ч. 1, 2 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

В день принятия решения об отмене разместите эту информацию в ЕИС на вкладке «Документы закупки» в блоке «Отмена определения поставщика». После выбора основания отмены процедуры автоматически будет отображена подходящая форма извещения. В день отмены или на следующий рабочий день отразите информацию об отмене в плане-графике закупки (ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

Кроме того, если у вас есть контактная информация участников, передайте им информацию об отмене (). Главное — не вскрывайте конверты с заявками (ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).

Процедура проведения заказчиком открытого конкурса

Схема проведения открытого конкурса

ЭТАП 1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятия:

Организация проведения открытого конкурса

Создание конкурсной (единой) комиссии и определение порядка ее работы

Привлечение специализированной организации при проведении открытого конкурса

Документы:

Приказ о проведении открытого конкурса

Приказ о создании конкурсной (единой) комиссии

Положение о конкурсной (единой) комиссии

Контракт со специализированной организацией при проведении открытого конкурса

Срок:

Не позднее чем за 20 календарных дней до предполагаемой даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе

ЭТАП 2. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятие:

Разработка и утверждение конкурсной документации

Документы:

Общие положения конкурсной документации

Информационная карта открытого конкурса

Форма заявки на участие в открытом конкурсе

Инструкция по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе

Техническое задание при проведении открытого конкурса

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта при проведении открытого конкурса

Проект контракта для включения его в конкурсную документацию

Срок:

Не позднее чем за 20 календарных дней до установленной в конкурсной документации даты окончания приема заявок на участие в конкурсе

ЭТАП 3. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Мероприятия:

Регистрация заказчика в ЕИС при проведении открытого конкурса

Оформление усиленной квалифицированной электронной подписи при проведении открытого конкурса

Подготовка и размещение в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса

Документ:

Извещение о проведении открытого конкурса

Срок:

Не позднее чем за 20 календарных дней до установленной в конкурсной документации даты окончания приема заявок на участие в конкурсе

ЭТАП 4. ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Мероприятие:

Получение и регистрация заявок на участие в открытом конкурсе

Документы:

Журнал регистрации заявок на участие в открытом конкурсе

Расписка в получении заявки на участие в открытом конкурсе

Срок:

До даты и времени, которые установлены в конкурсной документации для вскрытия конвертов

ЭТАП 5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Мероприятие:

Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

Документ:

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

Срок:

В день и время, указанные в конкурсной документации, – вскрытие конвертов;

не позднее следующего рабочего дня – размещение протокола в ЕИС (если предметом конкурса является проведение научно-исследовательских работ с возможностью заключения контрактов с несколькими участниками или проведение двух и более поисковых научно-исследовательских работ, – в течение трех рабочих дней)

ЭТАП 6. ВЫЯВЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ И ПОБЕДИТЕЛЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятия:

Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе

Возврат обеспечения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок при проведении открытого конкурса

Документ:

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе

Срок:

Не позднее 20 календарных дней с даты вскрытия конвертов – рассмотрение и оценка заявок (при проведении закупки товаров (работ, услуг) в сфере науки, культуры или искусства срок может быть продлен заказчиком не более чем на 10 рабочих дней);

– не позднее следующего рабочего дня после подписания – размещение протокола в ЕИС;

не позднее пяти рабочих дней после подписания протокола рассмотрения и оценки заявок – возврат обеспечения заявок участникам, кроме победителя

ЭТАП 7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА С ПОБЕДИТЕЛЕМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Мероприятия:

Составление и направление проекта контракта победителю открытого конкурса

Проверка обеспечения исполнения контракта, предоставленного победителем открытого конкурса

Подписание контракта с победителем открытого конкурса

Возврат обеспечения заявки на стадии подписания контракта с победителем открытого конкурса

Документ:

Проект контракта для направления его победителю открытого конкурса

Срок:

Не позднее трех рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок – направление указанного протокола и проекта контракта победителю конкурса или единственному участнику;

не ранее чем через 10 календарных дней и не позднее чем через 20 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок, а также не позднее 10 календарных дней с даты получения подписанного контракта и обеспечения от победителя – подписание контракта;

не позднее пяти рабочих дней с даты подписания контракта – возврат обеспечения заявки победителю

Изменения в закупках по 44-ФЗ

Квотирование закупок

В декабре 2020 года было принято Постановление Правительства РФ № 2014, которое устанавливает минимальную долю отечественных товаров в процентном отношении к общему объему закупок определенных товаров, осуществленных заказчиком в отчетном году. На текущий момент определено более 100 наименований таких товаров. Для каждого из них установлена доля в объеме закупок на период с 2021 по 2023 г., которая должна приходиться именно на отечественный товар, включая продукцию из стран ЕАЭС. Применительно к лифтам, например, определена норма 90%, у других категорий она варьируется от 50 до 90–100%.

Также ПП РФ № 2014 установлен ряд особенностей определения НМЦК либо цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, для достижения минимальной доли закупки. Контроль за квотированием закупок закреплен за Минпромторгом: министерство будет следить, собирать данные, анализировать и выдавать оценку соблюдения требований по закупке отечественных товаров в необходимой минимальной доле. В случае если установленная норма не будет выполнена, Минпромторг представит отчет, в котором отразит перечень заказчиков и причины, по которым квотирование не выдержано.

Постановление Правительства РФ № 2014 вступило в силу 1 января 2021 года.

Больше подробностей о том, как меняются закупки в рамках контрактной системы, — в видеосовете эксперта Контур.Школы Петра Воронцова.

Электронный запрос котировок

С 1 апреля 2021 года вступает в силу новый порядок электронного запроса котировок.

Основные моменты электронного запроса котировок с апреля 2021 года:

• НМЦК не более 3 млн руб.;
• общий годовой объем не более 10% от СГОЗ; 
• не предусмотрено внесение изменений в извещение о запросе котировок;
• закупку можно отменить за 1 час до окончания срока подачи заявок; 
• извещение и проект контракта публикуются в ЕИС не позднее чем за четыре рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок; 
• после окончания срока подачи заявки рассматриваются в течение одного рабочего дня;
• контракт заключается не ранее чем через 2 дня после размещения в ЕИС протокола подведения итогов.

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе
Подробнее о курсах

Малые закупки

С 1 апреля 2021 года вступит в силу новое правило осуществления малых закупок. Заказчик получит право осуществлять закупки на сумму 3 млн руб. только в том случае, если они проводятся в электронной форме. Годовой объем таких закупок остался без изменений — 5% СГОЗ и 50 млн руб. для закупок по п. 4 ч. 1
ст. 93 44-ФЗ и 50% от СГОЗ и 30 млн руб. для закупок по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. То есть в рамках определенных лимитов можно будет закупать как по прямым контрактам, соответственно, в прежних объемах, так и планировать покупку товаров, работ или услуг до 3 млн руб., но при наличии «электронных» особенностей.

В конце статьи вы найдете шпаргалку с описанием порядка проведения малых закупок в 2021 году.

В конце статьи есть

РНП

Изменения, которые коснутся Реестра недобросовестных поставщиков, вступят в силу 1 июля 2021 года. Они обусловлены тем, что закон о контрактной системе в вопросах Реестра недобросовестных поставщиков носит несколько ущемляющий интересы учредителей компаний характер. На сегодняшний день существует норма, согласно которой в РНП включатся сведения не только о самой организации, но и о ее учредителе. Это не всегда правильно, поэтому данное правило пересматривается, и принято решение с 1 июля текущего года внести существенные корректировки. В РНП будут включаться данные об участниках (членах) корпоративного юридического лица, которые могут влиять на его деятельность, только в том случае, если они сами или вместе с аффилированным лицом владеют более чем 25% акций (долей, паев) такого лица. Таким образом, если на момент нарушения учредитель мог оказать влияние на действие провинившегося недобросовестного участника, сведения о нем будут включены в реестр. Если же учредитель по факту является миноритарием, данные о нем в РНП не попадут.

Котировочная документация для участия в запросе котировок

• наименование или ФИО участника;
• ИНН, КПП, ОГРН, банковские реквизиты;
• ИНН учредителей;
• предложение участника по поставке товаров, работ или услуг, необходимых заказчику.

К заявке прилагаются такие документы, как:

• решение об одобрении крупной сделки;
• подтверждение права участника осуществлять закупаемый вид услуг или работ, поставлять закупаемые товары. К таким документам относится, например, лицензия на осуществление того или иного вида деятельности;
• декларация о принадлежности участника к учреждениям УИС, организациям инвалидов, СМП или СОНКО, если участник к ним относится;
• подтверждение соответствия предмета поставки требованиям закона;
• подтверждение соблюдения национального режима.

ВАЖНО!

Инструкции, как внести изменения в документацию в запросе котировок, для поставщика нет. Заявку отозвать или изменить по новым правилам нельзя.

Конкретное предложение по поставке оформляется непосредственно в тексте заявки либо отдельным документом — спецификацией, котировочная спецификация — это документ, в котором перечислены все товары, предлагаемые к поставке, и указаны их характеристики.

Когда можно изменить аукционную документацию

Документация аукциона, который проводится по закону 44-ФЗ, подлежит изменению на таких основаниях:

• если заказчик сочтет, что это необходимо;
• если того требует предписание, выданное контролирующим органом;
• если необходимость этого вытекает из запроса на разъяснение документации, который подал участник.

При этом важно знать, что нельзя менять положения документации, которые касаются наименования объекта закупки и размера обеспечения заявки в сторону его увеличения. Самым простым примером, когда нужно внести изменения в документацию аукциона, является поданный участником запрос

Он может быть связан, например, с наличием в документации требований либо иных положений, которые могут быть растолкованы неоднозначно. Заказчик не может проигнорировать запрос участника, равно как и ответить на него формально. Он должен обосновать применяемые формулировки или иные спорные положения документации либо внести в нее изменения. Если он этого не сделает, то заявивший запрос участник может пожаловаться в контролирующий орган. В таком случае, возможно, вносить изменения в документацию придется уже на основании предписания ФАС

Самым простым примером, когда нужно внести изменения в документацию аукциона, является поданный участником запрос. Он может быть связан, например, с наличием в документации требований либо иных положений, которые могут быть растолкованы неоднозначно. Заказчик не может проигнорировать запрос участника, равно как и ответить на него формально. Он должен обосновать применяемые формулировки или иные спорные положения документации либо внести в нее изменения. Если он этого не сделает, то заявивший запрос участник может пожаловаться в контролирующий орган. В таком случае, возможно, вносить изменения в документацию придется уже на основании предписания ФАС.

Общие правила составления

Главное условие, которого необходимо придерживаться при составлении заявки, это соответствие документа всем требованиям заказчика. При подготовке к участию в процедуре необходимо изучить все документы, прилагаемые к извещению, так как подача заявки на участие означает согласие со всеми условиями проводимого тендера и проекта контракта.

Документы, предоставляемые участником и подтверждающие соответствие предмета закупки требованиям заказчика, прикладываются в оригинале либо в виде заверенной копии. Необходимость в заверке копии документов нотариально заказчик прописывает в документации.

О правилах составления запроса по 44-ФЗ можно узнать здесь.

Пошаговый разбор написания с примерами

Начать заполнение анкеты необходимо с данных об участнике:

1. Для юридического лица необходимо указать наименование, место нахождения, почтовый адрес. Для физического лица это фамилия, имя и отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства. Так же для любого участника обязательно указать: банковские реквизиты, контактный номер телефона и электронную почту.
2. ФИО генерального директора и главного бухгалтера нужно прописать полностью в соответствующих графах даже в том случае, если один человек занимает обе должности.
3. Ценовое предложение не должно превышать начальную максимальную цену контракта и не может быть изменено. Цену лучше расшифровать, например: 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.
4. Необходимо указать индивидуальный налоговый номер учредителей и руководителя организации. Указывается в письменной форме, свидетельство о постановке на учёт предоставлять не требуется.
5. При подписании оформленной заявки необходимо расшифровать ФИО и должность ответственного лица.

Оценка эффективности участия в запросе котировок в электронной форме

Закупку в форме запроса котировок в электронной форме можно найти в ЕИС, она доступна неограниченному кругу лиц. Эту процедуру отличает проведение в короткие сроки и ограничение НМЦК в размере 3 миллиона рублей.

Следует также иметь в виду, что заказчик вправе отменить запрос котировок в электронной форме не позднее чем за один час до окончания срока подачи заявок. Но внести изменения в извещение Заказчик не имеет право (ч.4 ст.82.1 44-ФЗ)

Участник может стать победителем, если одновременно:

• соответствует требованиям извещения
• предложил наиболее низкую цену контракта
• направил предложение ранее других участников

Новый алгоритм запроса котировок, а также изменения в правилах закупок у единстенного поставщика с 1 апреля 2021 года, руководитель направления обучения по 44-ФЗ и 223-ФЗ, эксперт в закупках и кандидат юридических наук Светлана Сафина рассматривает в ходе вебинара «Котировки в электронной форме. Закупки с «полки». Оставайтесь в курсе актуальных изменений вместе с Контур.Школой!

Новая обязанность комиссии по закупкам

Для заказчиков становится обязательной проверка соответствия участника закупки п. 7.1 ч. 1 ст. 31. В настоящее время все положения ч. 1, начиная с п. 3 и вплоть до п. 11, просто декларируются на площадке, соответственно, участник декларируют свое соответствие. Нигде, в принципе, не написано, что заказчик должен проверять эту информацию, но он всегда может обратиться с запросом в соответствующие структуры госорганов в зависимости от вида декларируемого соответствия, в случае если у него возникнут сомнения. По новым правилам, с 1 января 2021 года комиссия заказчика обязана проверять соответствие поставщика п. 7.1 ч. 1 ст. 31.

Еще раз обращаем внимание на то, что данное соответствие заказчик в 2021 году должен обязательно проверять!

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе
Подробнее о курсах

Заключение контракта по итогам запроса котировок в электронной форме по 44-ФЗ

Контракт заключается с победителем по универсальным правилам, предусмотренным ст.83.2 44-ФЗ для электронных процедур. Но при этом следует учитывать особенности, установленные ч.13 ст.82.1 44-ФЗ для заключения контракта по итогам запроса котировок в электронной форме.

Не позднее трех часов с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме, Заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на электронной площадке. После этого не позднее одного рабочего дня, Победитель должен подписать его усиленной квалифицированной электронной подписью и разместить на электронной площадке.

Следует помнить, что протокол разногласий при заключении контракта по итогам запроса котировок в электронной форме не направляется (п. 2 ч. 13 ст. 82.1 44-ФЗ).

Обратите внимание, если в извещении содержится требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта, то оно должно быть предоставлено Победителем одновременно с подписанным проектом контракта. Контракт может быть заключен не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме

Контракт может быть заключен не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме.

Контракт считается заключенным с момента, когда в ЕИС размещен контракт, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью заказчика (ч. 8 ст. 83.2 44-ФЗ).

Учтите, что победителя могут признать уклонившимся от заключения контракта, если в указанный срок он не подпишет проект контракта и не разместит его на электронной площадке. Также он будет считаться уклонившимся, если не предоставит обеспечение исполнения контракта (если оно установлено).

В этих случаях заказчик направит информацию о нарушениях в антимонопольный орган (ч. 13 ст. 83.2). После этого сведения о таком участнике будут включены в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ. В дальнейшем это негативно скажется на его деловой репутации и создаст для него финансовые риски, поскольку такой участник не сможет участвовать в закупках по 44-ФЗ в течение двух лет, а также в закупках по 223-ФЗ, если заказчик установил требование об отсутствии участника в реестре по 44-ФЗ на основании ч.7 ст.3 223-ФЗ.