Как оформить перепланировку квартиры через госуслуги

Инструкция по подаче заявления в МФЦ и БТИ

В МФЦ перепланировка квартиры начинается с обращения в бюро технической инвентаризации с заявлением о желании внести изменения в планировку квартиры. К заявлению прилагаются копии документов на жилье.

После обращения инспектор БТИ должен обследовать квартиру, составить акт о ее состоянии. Проект/эскиз выполняется в 2-х экземплярах.

К нему прилагается пакет документов:

• заключение о возможности изменить обустройство квартиры;
• акты о проведении скрытых работ;
• договор о приемке выполненных работ.

Дополнительно может потребоваться разрешение от управляющей компании в виде печати на проекте или справки.

С готовыми документами можно обратиться в МФЦ по месту жительства.

Необходимые документы

Заниматься подачей документов должен собственник квартиры. Также данным процессом может руководить доверенное лицо при наличии разрешения владельца с печатью нотариуса. Какие документы нужны для получения разрешения на перепланировку квартиры:

1. Технический паспорт, такой документ можно заказать при помощи БТИ и в МФЦ.
2. Документ, который подтверждает право владения данной квартирой. Начиная с 2017 года, таким подтверждением признана Выписка про объект недвижимости. Свидетельство о прохождении регистрации старого образца было отменено еще в 2016 году, оно не может относиться к документам дляоформления перепланировки квартиры в 2019 году.
3. Специальная выписка обо всех зарегистрированных людях. Она берется в отделе паспортного стола.
4. Подписанное разрешение на перепланировку квартирыв форме документа для согласования со всеми совершеннолетними собственниками.
5. Копия индивидуального лицевого счета, которую можно получить в бухгалтерии местного паспортного стола.
6. Заключение о соблюдении норм СЭС в письменном виде. Чтобы получить данный документ нужно пройти соответствующую проверку квартиры под руководством работника санитарной службы.
7. Заключение о соответствии нормам пожарной безопасности от МЧС. Процедура получения аналогична предыдущему пункту.
8. Проект либо эскиз квартиры в зависимости от конкретного случая.
9. Бумаги, удостоверяющие личность (например, паспорт).
10. Заявление, которое можно заполнить на месте совместно с квалифицированным специалистом во избежание мелких ошибок и неточностей.

Если специальных документов для подтверждения прав владения жилплощадью нет, можно использовать договор основания. Такой документ подразумевает полное владение квартирой на законных основаниях, им может выступать договор купли-продажи, бумаги о передаче, свидетельство про наследование имущества, договор инвестирования и прочие.

Ситуация с получением согласия от местных властей может осложниться, если дом причисляется к памятникам архитектуры. Тогда перед сбором перечня документов для перепланировки квартиры необходимо получить одобрение органов по охране культурных сооружений.

Также в юридической практике распространены случаи, когда перепланировку квартиры нужно узаконить по нормативным документам после проведения всех работ. Какие документы для согласования перепланировки квартиры нужны в таком случае:

• исковое заявление от владельца;
• чек про оплату государственной пошлины;
• эскизы;
• документация на данную квартиру;
• прочие бумаги (предоставляются в индивидуальном порядке, по требованию суда).

В случае подачи документов после всех работ, перепланировка квартиры может быть одобрена и зарегистрирована. Тогда субъекту выдадут соответствующее подтверждение после оплаты штрафа. В противном случае изменения могут попасть под запрет, тогда их необходимо устранить и привести жилье в начальный вид.

Если владелец имущества откажется оплатить штраф либо устранить перепланировку, то работники исполнительной службы могут использовать крайние меры. К таким вариантам относится продажа квартиры для оплаты штрафной суммы и принудительное возвращение исходного вида.

Правила оформления и основные требования к иску

К числу таких требований относятся:

• направление иска в районный суд по месту нахождения ответчика, то есть администрации того муниципального образования, в котором находится то помещение (жилое или нежилое), которое должно быть признано законно перепланированным или на которое должно быть оформлено разрешение о проведении перепланировки;
• составление искового заявления в соответствии с требованиями, сформулированными Гражданским процессуальным Кодексом Российской Федерации;
• предоставление в качестве сопровождающих приложений документов, подтверждающих техническую возможность проведения определенного комплекса строительных работ;
• указание всех проведенных мероприятий, которые были проведены в рамках попытки досудебного урегулирования возникшей конфликтной ситуации.

В исковом заявлении, направляемом для получения разрешения на проведение перепланировки, указываются:

• наименование той судебной инстанции, в которую направляется исковое заявление (иск рассматривается только на уровне районных судов с возможностью последующего обжалования вынесенного решения в вышестоящие инстанции);
• контактные данные об истце (с указанием в подробной форме паспортных данных, адреса регистрации, телефона и электронной почты для связи);
• данные об ответчике, которые, кроме аналогичных данных, указываемых в отношении истца, дополняются сведениями о должности и месте работы ответчика (это необходимо, так как иск предъявляется к должностному лицу как представителю администрации или к уполномоченному сотруднику государственного органа, отказавшего в выдаче разрешения на перепланировку или признании совершенной перепланировки законной);
• цена иска (если есть стоимостное измерение выставленных исковых требований);
• размер уплаченной госпошлины (квитанция об оплате госпошлины должна быть приложена к исковому заявлению в оригинале, к направляемым копиям искового заявления в адрес ответчика и возможных третьих лиц – в заверенных копиях);
• описание того права, на основании которого истец выступает в своей роли при подаче заявления (указание права собственности или договора социального найма, на основании которого происходит владение или пользование тем жилым помещением, которое выступает в качестве предмета спора);
• описание обстоятельств, которые повлекли обращение в суд для получения разрешения на осуществление перепланировки или оставления перестроенного помещения в его перепланированном виде;
• перечень действий, которые были предприняты истцом и ответчиком для того, чтобы постараться разрешить возникший спор в досудебном порядке (если истец уже заплатил штраф за незаконное осуществление перепланировки, об этом необходимо также сообщить в данной части иска);
• собственно исковые требования, обращенные к суду и подлежащие удовлетворению. Опыт рассматриваемой судебной практики показывает, что в таких исковых заявлениях может быть указано несколько различных исковых требований, например, о сохранении помещения в перепланированном виде, отмене ранее существовавшего права собственности на часть дома в виде жилого помещения и признания права собственности на весь дом;
• перечень приложений к такому исковому заявлению (в таком перечне и в пакете сопровождающих документов необходимо указать и предоставить все те документы в оригиналах и заверенных копиях, которые были оформлены и получены в процессе проведения процедуры получения разрешения или признания осуществленной перепланировки законной).

Правильно оформленное исковое заявление может быть подано лично в канцелярию суда при непосредственном визите истца или его представителя, а также направлено заказным письмом с уведомлением.

Сложности согласования перепланировки

Рассмотрим наиболее распространенные проблемы, с которыми предстоит столкнуться гражданам при согласовании перепланировки:

• проведение работ без предварительного согласования и необходимость узаконивания «задним числом» – такой вариант будет проблематичен, если в ходе перепланировки не были соблюдены требования строительных норм и правил;
• составление проекта перепланировки с нарушением законодательных норм, что повлечет отказ в согласовании или необходимость повторного изготовления проектной документации;
• проведение перепланировки без разрешения наймодателя или без согласия всех собственников;
• отступление от требований и рекомендаций проекта, особенно если это повлекло разрушение несущих конструкций и элементов здания.

Отсутствие проблем при согласовании перепланировки напрямую зависит от правильности составления проектной документации. Этого можно добиться только при выборе квалифицированного эксперта, обладающего опытом проведения указанных работ.

Сложность согласования перепланировки вызвана и отсутствием нормативных актов федерального уровня в указанной сфере. По этой причине требования к составу и содержанию документации существенно отличаются в разных регионах или муниципальных образованиях. Более того, ЖК РФ по настоящее время предписывает вносить изменения после перепланировки в технический паспорт квартиры, хотя по действующим правилам указанный документ утратил силу и заменен техническим планом.

Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь

Если действовать формально по нормам ЖК РФ, необходимо обращаться в органы БТИ, выдававшие технический паспорт. Однако, с введением системы кадастрового учета, учреждения БТИ лишены полномочий по оформлению технической документации на недвижимость. Все изменения в конфигурации и характеристиках квартиры должны быть отражены только на техническом плане, который может оформлять кадастровый инженер.

Когда не получится добиться согласования?

В Российской Федерации существует ряд перепланировок, запрещенных на законодательном уровне. Запланированные работы должны соответствовать так называемым СНиПам – строительным нормам и правилам, не стоит забывать и о санитарных нормах (СанПин), ведомственных строительных нормах, а также региональных нормативах, например, в Москве перепланировка дополнительно проверяется на соответствие МГСН.

Нельзя сносить части несущих стен, поскольку это может привести к обрушению.

Особое внимание следует уделять состоянию инженерных конструкций – не допускается полное или частичное перекрытие к ним доступа, снижение просвета системы домовой вентиляции, установка на общедомовых инженерных конструкциях личных приборов учета. Любая перепланировка не должна ухудшать условия проживания в доме всех граждан и провоцировать потенциально опасные ситуации

Любая перепланировка не должна ухудшать условия проживания в доме всех граждан и провоцировать потенциально опасные ситуации.

Каждый гражданин, планирующий такие ремонтные работы, должен заботиться не только о своем комфорте, но и о благополучии соседей.

Многофункциональные центры в России, выполняя функции посредников, позволяют сделать процесс согласования перепланировки более легким. Бумаги принимают в одном окне, заявление заполняется на месте, по итогам заявителю на руки выдается справка, по номеру которой он может проверить состояние своей заявки на перепланировку.

Как оформить изменения?

В настоящий момент есть следующие варианты подачи документов для согласования:

• Лично в органы местного самоуправления – администрация муниципального образования или БТИ.
• Через МФЦ.
• С помощью Портала муниципальных услуг Госуслуги.
• Организации-посредники, готовые оформить все необходимые документы за дополнительную плату.

Место выдачи ответа соответствует тому, куда было подано заявление, например, при оформлении заявления в МФЦ документ, подтверждающий согласие или отказ, будет передан туда же.

Какие документы требуются от собственника жилья, чтобы узаконить переустройство?

1. Заявление о перепланировке.
2. Подготовленный и оформленный проект.
3. Письменное согласие на проведение работ всех членов семьи собственника или нанимателя, проживающих в квартире.
4. Документы, подтверждающие право собственности – оригиналы или заверенные копии.
5. Технический паспорт.
6. Если дом относится к памятникам архитектуры, истории или культуры – заключение органа по охране архитектуры, культуры и истории о возможности проведения работ.

Справка: При сдаче документов должна быть выдана расписка с указанием всех полученных документов с ФИО, росписью сотрудника, принявшего документы, и датой приёма.

Согласно статье 26 Жилищного Кодекса РФ некоторые документы из этого списка могут быть запрошены администрацией населенного пункта самостоятельно, а именно:

• Технический паспорт.
• Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры.
• Правоустанавливающие документы, если квартира зарегистрирована в ЕГРН.

Есть возможность их не предоставлять.

Сроки рассмотрения заявления и стоимость проведения работ через Интернет

Срок рассмотрения заявление – 45 дней с даты подачи. Взимание оплаты возможно только при обращении в сторонние организации.

Например, если заказывать проект или прибегнуть к помощи юристов и риелторов для оформления разрешения.

Готовые бумаги, предоставляемые владельцу недвижимости

В результате рассмотрения заявления и списка документов, должен быть предоставлен ответ – решение о согласовании перепланировки или об отказе.

Отказ должен быть обоснован.

Дальнейшие действия

Если получен отказ в проведении изменений, гражданин имеет право обжаловать это решение в суде. Если получено разрешение, после проведения работ, необходимо вызвать приёмочную комиссию. Она проверит, всё ли соответствует нормам и выдаст акт, который будет направлен в орган регистрации прав для подготовки обновлённых документов с учётом произведенных изменений – новые технические документы и акт о перепланировке.

Несущие конструкции

Если в процессе перепланировки будут затронуты несущие конструкции, необходимо до оформления заявления и подачи всех документов, пригласить комиссию и получить техническое заключение.

Допустимые и запрещенные «переделки»

Допустимыми признаются любые перепланировочные работы, которые не нарушают утвержденные СанПиН 2.1.2.2645-10 и СП 54.13330.2016, а также соответствуют постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и другим действующим нормативным актам.

На проведение некоторых видов ремонтных работ разрешение вовсе не требуется.

Например, можно спокойно производить:

• косметический ремонт квартиры;
• монтаж антресолей;
• замену окон и дверей;
• установку встроенной мебели;
• замену инженерного оборудования, если его укладка производится на то же место;
• установку кондиционеров на фасадах зданий;
• сооружение раздвижных перегородок, витрин;
• перенос газовой плиты внутри помещения без прокладки дополнительных сетей.

К самым распространенным видам переоборудования помещения, подлежащим согласованию, можно отнести следующие строительные работы:

1. соединение лоджии с прилегающей комнатой;
2. снос внутренних стен (только если они не являются несущими) как между жилыми комнатами, так и в санузле;
3. выделение подсобных помещений или присоединение существующих кладовок к жилплощади;
4. изменение формы или перенос дверных проемов и окон;
5. перенос коммуникаций;
6. возведение стен и перегородок из бетона и других материалов, создающее дополнительную нагрузку на опорные конструкции;
7. замена газовой плиты на электрическую;
8. оборудование дверных проемов и окон в несущих стенах при обязательном укреплении опорных конструкций поперечными балками;
9. перенос и расширение санузла в пределах нежилой части площади.

Категорически не допускается:

• объединение санузла с жилой комнатой;
• снос несущих стен;
• устройство санузла или кухни над жилыми помещениями;
• установка теплых полов, подключенных к системе водоснабжения;
• вынос батарей на лоджию (балкон);
• перекрытие вентиляционных шахт;
• демонтаж пожарных лестниц;
• снос перегородки между жилой комнатой и кухней с газовой плитой;
• объединение помещений, расположенных на разных этажах, без дополнительного укрепления конструкций.

Если нет четкого понимания вопроса, относится ли планируемая переделка к видам переоборудования помещения, подлежащим согласованию, и можно ли вообще проводить такие работы, стоит обратиться за консультацией в компетентные органы (районную администрацию, жилищную инспекцию и т.д.).

Если все в порядке, можно приступать к подготовке пакета документов для получения разрешения.

С чего начинать оформление

Собственник помещения может использовать его на свое усмотрение и распоряжаться любым образом, не нарушая чужие права. В связи с этим можно без разрешения контролирующих органов производить косметический ремонт, возводить дополнительные перегородки, которые быстро демонтируются без ущерба для капитальных конструкций.

Можно самостоятельно:

• устанавливать встроенную мебель и бытовую технику (газовые и электрические духовки, плиты, климатическое оборудование);

• менять напольное покрытие, двери и оконные рамы, застеклять балкон;

• допускается замена инженерных коммуникаций, системы центрального отопления и сантехники при условии, что они будут находиться на прежнем месте и не повлияют на функционирование в соседних квартирах.

Нельзя совмещать кухню с газовым оборудованием и жилую площадь, выводить непредусмотренные каналы в вентиляционную шахту. Недопустимо заниматься перепланировкой, которая приведет к ухудшению эксплуатационных качеств помещения или будет представлять угрозу для остальных собственников (в многоквартирном доме). Не разрешается перепланировка помещений, находящихся в списке ветхого жилья и подлежащего сносу (на основании Правил оценки физического износа жилых зданий).

При проведении работ, которые затрагивают несущие конструкции, наличие проектной документации является обязательным, как и согласование в госучреждении (например, при совмещении ванной и туалетной комнаты, при объединении гостиной с прихожей). В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка осуществляется на основании принятого решения уполномоченных органов. Владелец обязан позаботиться о надлежащем оформлении документации до переделки помещения.

Порядок согласования перепланировки квартиры выглядит таким образом:

• подготавливается пакет документов (о праве собственности на недвижимость, проект и прочие);

• все сдается в МФЦ;

• после полученного разрешения производится перепланировка;

• вызывается приемочная комиссия;

• по результатам проверки оформляются новые документы на собственность или устраняются допущенные нарушения.

Узаконивание через суд

Достаточно часто владельцы жилья не знакомы с требованиями Жилищного кодекса, строительными нормативами. Они считают себя вправе проводить любые переделки на основании права собственности.

С точки зрения закона, такая перестройка считается самовольной. Нередко правда открывается при передаче/продаже, и собственники пытаются узаконить перепланировку.

Возможно несколько вариантов развития событий:

1. В случае, если ситуация никому не известна, можно подать документы, как для планируемой планировки. И хорошо, если решение будет положительным.
2. Собрать необходимые для легализации бумаги и обратиться в органы местного самоуправления с просьбой сохранить вид квартиры с перепланировкой. Администрация выдает положительное решение (заключение), с которым можно обращаться в БТИ.
3. Администрация сочла перестройку незаконной и выдала отказ в сохранении помещения. Это означает, что собственники должны вернуть жилье в первоначальный вид, в соответствии с техническим паспортом. Владельцы могут оспорить это решение в суде.

Действия после получения разрешения

Полученное разрешение в МФЦ – начало строительных работ. После проведения окончательных работ необходимо:

• владелец квартиры собственноручно заполняет журнал проведения работ. Его выдают вместе с разрешением на перепланировку. В журнал необходимо вносить все виды проведенных строительных работ;
• владелец квартиры заполняет «Акт скрытых работ», в котором указываются работы, прописанные в журнале;
• фактический объем выполненных работ подписывается сотрудником строительной организации, которая проводила перепланировку;
• комиссия выдаст акт приема выполненной перепланировки. Акт будет выдан, если работы выполнены в соответствие с проектом. Если в ходе ремонта были внесены изменения, то акт подписан не будет и все нововведения необходимо согласовывать заново;
• обращение в многофункциональный центр для получения нового технического паспорта с учетом проведенных изменений. Срок изготовления – 5 рабочих дней.
• заявка на внесение изменений в кадастровый учет подается в МФЦ. Срок ожидания – 5 дней.

Как получить акт о завершенных работах?

После завершения работ нужно обратиться за оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения. Заявление об оформлении акта должно быть подано до того, как истечет срок действия решения о согласовании перепланировки.

Заявление на оформление акта о завершенном переустройстве и перепланировке может подать собственник помещения или лицо, занимающее его по договору социального найма. Интересы заявителя может представлять его законный представитель или представитель по доверенности от нотариуса.

Для подачи запроса понадобятся:

• заявление об оформлении приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения;
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если заявление будет подавать представитель;
• документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, если заявление будет подавать представитель (нотариально удостоверенная доверенность);
• если в рамках перепланировки проводились работы, требующие предварительного согласования:
• журнал производства работ, оформленный в соответствии со всеми требованиями к ведению журнала производства работ, оформлению актов на скрытые работы и осуществлению авторского надзора;
• акты освидетельствования скрытых работ, подписанные проектной организацией, подготовившей проект перепланировки;
• если во время перепланировки не было работ, требующих предварительного согласования, понадобятся:
• правоустанавливающие документы на помещение, в котором будет проводиться перепланировка, если право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
• учетно-техническая документация на помещение: жилое или нежилое — нужна, если сведений нет в базовом регистре; если эти сведения есть в базовом регистре, вы можете представить документы по собственной инициативе;
• поэтажный план и экспликация к поэтажному плану после произведенного переустройства и (или) перепланировки;
• письменное согласие всех членов семьи нанимателя (если помещение в соцнайме) или собственника (если помещение в собственности); исключение — нежилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы.

С подготовленным пакетом документов заявку на оформление акта вы можете подать:

• в любой центр госуслуг «Мои документы» независимо от места вашей регистрации и места нахождения помещения;
• онлайн на mos.ru. В этом случае все документы прикрепляются в виде скан-копий.

После того как ваш запрос будет зарегистрирован в Мосжилинспекции, начнется процесс проверки информации и межведомственного взаимодействия. Если окажется, что какие-то сведения не могут быть получены с помощью межведомственного взаимодействия, вас попросят представить их самостоятельно.

Затем с вами согласуют день и время проведения комиссионной проверки.

Как продлить срок действия разрешения на перепланировку?

Срок действия решения о согласовании перепланировки — 1 год с даты его подписания. За это время нужно успеть не только провести все работы, но и подать заявление на оформление акта о завершенных работах.

Если необходимо, вы можете продлить срок действия решения. Сделать это можно один раз и не более чем на 6 месяцев.

Дополнительные документы предоставлять не нужно. Достаточно подать заявление в период срока действия решения о согласовании:

• онлайн;
• в центр госуслуг «Мои документы».