Закон о продаже алкоголя

Закон о продаже алкоголя

Порядок оборота алкогольной продукции регулируется № 171-ФЗ «О регулировании оборота и производства эпилогового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Для контроля продаж алкоголя уже более 10 лет работает специальная система ЕГАИС. Данная аббревиатура расшифровывается как единая государственная автоматизированная информационная система.

Цель ЕГАИС – осуществление строгого контроля за оборотом алкогольной продукции. На практике это означает, что предприниматели, которые занимаются продажей алкоголя в розницу, обязуются предоставлять сведенья о себе в систему ЕГАИС.

Причем, учету поддается каждая покупка алкогольного напитка (даже пива и слабоалкогольных напитков). Получается, что даже если предприниматель продал за день лишь 1 бутылку пива, эта информация обязательно проходит через автоматизированную систему.

Такие новые изменения прописаны в № 182-ФЗ от 19 июня 2015 года.

Что делать, если региональные власти пытаются закрыть магазины пива?

В некоторых субъектах Федерации местные чиновники пытаются закрывать специализированную розницу. Они могут либо вводить дополнительные ограничения местным указом или постановлением, как в Крыму, Ленинградской или Оренбургской областях, либо просто приходить на точки и давить на предпринимателей, как в Липецкой области.

Если запрет работы магазинов пива не подкреплен местным нормативным актом, можно побороться за свои права и продолжить работу. Еще один универсальный вариант — отказаться от статуса специализированной торговли пивом и превратиться с юридической точки зрения в обыкновенный продуктовый магазин.

Согласно подпунктам 4, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, самостоятельно определяют: специализацию торговли (универсальная торговля и (или) специализированная торговля), а также порядок и условия осуществления торговой деятельности, в том числе ассортимент продаваемых товаров.

Специализированной торговле алкоголем и табаком посвящены следующие коды ОКВЭД2 согласно ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

Вместе с тем, согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, субъект торговли должен предоставить уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе, в том числе, розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

Согласно разделу IV «Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление» (Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 № 584), к услугам в сфере розничной торговли отнесены:

Как видно выше, коды ОКВЭД с 47.25 по 47.26 вообще не значатся в вышеуказанном перечне. Из этого можно сделать вывод, что в том случае, если торговая точка перед началом деятельности по розничной продаже подала уведомление с указанием любого кода ОКВЭД из вышеприведенного перечня, и при этом осуществляет реализацию продуктов питания, то она априори (по методу исключения) не осуществляет специализированной торговли алкоголем и табаком.

Поэтому — советуем озаботиться поиском второго экземпляра уведомления, поданного в территориальный орган Роспотребнадзора, с отметкой о его получении (если он подавался непосредственно), либо поиском доказательств направления такого уведомления по почте, в электронном виде либо через МФЦ.

Также следует обратить внимание на перечень «открытых» видов деятельности торговой точки в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ/ЕГРИП. Если в качестве основного вида деятельности в реестре указан соответственно код 47.25.1 или 47.25.11 или 47.25.12 или 47.26 — рекомендуем безотлагательно внести изменения в сведения в юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе в соответствующий реестр, исключив эти коды по крайней мере из категории основных видов деятельности

Это даже более важно, поскольку чиновники, скорее всего, не будут мудрствовать лукаво и предпочтут действовать при документировании фактов нарушений по принципу «назвался груздем – полезай в кузовок», а сведения о видах ОКВЭД общедоступны и мгновенно получаемы в сети

В каких регионах алкоголь будет под запретом на последний звонок

Список субъектов, власти которых объявили о запрете на продажу алкогольных напитков 22 и 25 мая 2021 года растет. Сообщается, что в список уже попали:

• Волгоградская область (22 июня);
• Ростовская область (22 мая);
• Мурманская область;
• Псковская область (21 и 24 мая);
• Ставропольский край (22 мая);
• Забайкалье (19—31 мая);
• Ямало-Ненецкий автономный округ (22 мая);
• Иркутская область (22 мая);
• Белгородская область (21 мая, 1 и 26 июня);
• Кировская область (21 мая);
• Удмуртия (22 мая);
• Чувашия (21 мая);
• Липецкая область (22 мая);
• Башкортостан (22 мая).

В списке субъектов с ограничением на продажу алкогольных напитков нашлось место и для Ульяновской области, Севастополя (скорее всего, в список попадет и Крымский полуостров), Липецка и Башкирии. На данный момент нет информации о запрете в Москве и Санкт-Петербурге. Власти крупнейших городов отмалчиваются, но очевидно, что как минимум в культурной столице такой запрет под последний звонок введут.

Стоит отметить и подготовку к празднованию последнего звонка. Например, в Санкт-Петербурге это мероприятие будут проходить в ограниченном формате с условием соблюдения коронавирусного протокола. Это значит, что выпускникам, а также их родителям нужно соблюдать социальную дистанцию и использовать средства индивидуальной защиты.

Лицензирование деятельности

Федеральный закон № 171-ФЗ устанавливает обязательное лицензирование деятельности такого рода. Такое правило распространяется на тех, кто торгует оптом и в розницу.

Лицензированию в данном случае подлежит изготовление, обеспечение сохранности и реализация этилового спирта, алкогольной и непищевой продукции.

Разрешить осуществлять деятельность такого рода можно только при выполнении соискателем следующих условий:

1. Владение необходимыми помещениями для хранения и реализации, установленной площади.
2. Наличие кассового аппарата.
3. Отсутствие препятствий, указанных в пункте 2 статьи 16 Закона РФ № 171.

Разрешать деятельность можно только в случае предоставления претендентом определенного пакета документов. В такой перечень входят:

1. Заявление соискателя.
2. Оригинал и заверенная копия устава организации.
3. Квитанция об оплате установленной государственной пошлины.
4. Сведения о размере уставного капитала.
5. Документы, подтверждающие владение данными помещениями на праве собственности или аренды, срок которой должен быть не менее двенадцати месяцев.
6. Справка о постановке на учет в налоговом органе.
7. Техническая схема помещений.
8. Сведения об оборудовании, которое будет использоваться для производства.

Собранные сведения должны быть переданы соискателем в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. После этого документы подвергаются детальному анализу. Затем устанавливается наличие или отсутствие причин для отказа в просьбе. Далее происходит проверка. Для этого осуществляется выезд на место будущей деятельности. Результаты проверки оформляются актом. Далее следует выдача разрешения или отказ. При положительном результате соискатель получает лицензию, которая вносится в специальную базу данных.

Успехи антиалкогольной политики

С целью снижения объемов потребления хмеля, власти страны ввели и утвердили ряд законодательных актов, регулирующих отпуск напитков. Действующие нормативы прописаны в документации каждой компании, связанной со сбытом.

Крепкие напитки опасны для здоровья, выпив много за короткий промежуток времени, можно серьезно отравиться. Статистика подтверждает серьезность проблемы пьянства.

Методами в борьбе с чрезмерным потреблением выступает повышение акцизов и уменьшение доступности алкоголя. Ограничительные меры направлены на сокращение смертности. Ночной запрет позволил уменьшить случаи суицидов и убийств. Пунктом выступает инициатива по продаже суррогатов. Сюда относятся настойки боярышника, непищевого этилового спирта.

Разработка законопроекта, предусматривает граничный возрастной предел сбывания алкогольной продукции молодежи до двадцати одного года – результативная мера. Молодой организм разрушается быстрее от употребления спирта. Пагубная привычка приводит мозг к физиологическим нарушениям, вызывая изменения формирования его структуры. В период развития – это может стать патологической зависимостью, с которой сложно справиться.

Для преодоления негативных социальных факторов, государство создает системы, нацеленные на поддержание здоровой нации. Существуют национальные проекты, демонстрирующие здоровый образ жизни. Есть программы, разработанные для сотрудников предприятий, которые направлены на сохранение молодого поколения. Никакой закон не убережет от обходных путей. Дело в сознательности и постепенном уклонении от бездумных действий. Каждый должен выбрать: счастливое будущие или желание догнаться.

Учет продаж

Все предприниматели, которые торгуют алкоголем, должны вести журнал учета, где вносятся данные о продажах алкогольных напитков и характеристиках товара. В частности, в журнал вносят такие данные:

• код, наименование и номер товара;
• дата продажи;
• данные о количестве единиц продукции и его литраже;
• код вида алкогольной единицы.

Данные о поставках товарах в журнал вносить не обязательно, однако установлена специальная форма ведения такого документа. Разрешается вести учет продаж в бумажном или электронном варианте. На основании данных учета продаж заполняется налоговая декларация (заполняют раз в квартал).

Названы дни 2021 года, в которые будет запрещено продавать алкоголь в Кузбассе

Представители общественной организации выступили за то, чтобы в стране запрет на продажу алкоголя действовал 1 и 2 января. Депутаты лишь отчасти поддержали идею, с уточнением, что ввести запрет, если таковой нужен, лучше с 31 декабря 2020 года и по 8 января 2021 года, ведь несколько дней ограничения продажи алкоголя не решат проблему массовых попоек, посвященных зимним праздникам.

В то же время медики выступили категорически против принятия подобного законопроекта, ведь опасаются, что запрет наделает немало беды: без возможности приобретения качественного лицензированного спиртного, россияне будут массово покупать нелегальные напитки, и тем самым еще больше навредят своему здоровью.

Депутат Госдумы и доктор медицинских наук Геннадий Онищенко высказал мнение о том, что вводить запреты на Новогодние праздники бесполезно: люди, предупрежденные заранее, закупят алкоголя впрок, и избежать перегруза медицинской системы все равно не удастся.

Немного сдержать праздничные настроения граждан поможет закон о подорожании акцизов на алкогольную продукцию — с 1 января 2020 года стоимость спиртного возрастет как минимум на 5,7%. Возможно, пить поменьше россияне будут в целях экономии семейного бюджета.

В перечень важнейших правил и ограничений на продажу алкоголя в 2021 году вошли:

1. Необходимость получение лицензии на продажу спиртного.
2. Запрещено продавать алкоголь с 23.00 вечера до 8.00 утра. В регионах запреты могут действовать более продолжительный период.
3. Алкоголь под запретом в дни детских и молодежных праздников.
4. Допустимо реализовывать только маркированные бутылки.
5. Продажа алкоголя онлайн запрещена.
6. Продажа алкоголя молодым людям до 18 лет строго запрещены.

Также находятся под запретом с 2018 года алкогольные энергетические напитки. Их производство может быть ориентировано только на экспортный рынок.

Законодательно было установлено, какие именно напитки относятся к энергетическим. Это все слабоалкогольные напитки, которые содержат в своем составе тонизирующие вещества: матеин, теин, угольную кислоту и пр.

Магазинам запрещена продажа спиртного в розницу: в учебных учреждениях, в детских организациях, через передвижную торговую точку (например, в вагонах-ресторанах), в общественном транспорте, на территории воинских частей и армейских объектов, на вокзалах, при проведении общегородских и районных праздников, в местах проведения культурно-массовых мероприятий (к ним относят, например, цирки и театры и пр.), в рамках лечебно-профилактических мероприятий.

Алкоголь в России продается только совершеннолетним гражданам. Минимальный возраст для продажи алкоголя – 18 лет.

Даже если подросток был эмансипирован (если он занимается предпринимательской деятельностью или вступил в брак), то это не снижает возрастной порог для покупки алкогольной продукции.

Запрет на продажу спиртного до 18 лет распространяется на такую продукцию, как пиво, вина, ликеры, сидр, медовуха, текила, виски и пр.

Запрет на продажу алкоголя в определенные дни направлен на решение проблемы подросткового алкоголизма и чрезмерного употребления алкоголя взрослыми.Законодателями введен полный запрет на продажу алкоголя в период проведения детских праздников:

• Международного дня детей 1 июня, в течение которого обычно проводится много детских мероприятий;
• Дня знаний 1 сентября;
• во время «Последнего звонка» 25 мая;
• Дня молодежи 27 июня.

Данные ограничения вводятся на продажу алкоголя через магазины, тогда как в кафе и ресторанах он продается свободно. Стоит отметить, что вопрос введения запрета в указанные даты передан на усмотрение регионов. Так, например, запрет на продажу алкоголя в День защиты детей действует в 37 регионах, в День молодежи – в 28 регионах, на «Последний звонок» – в 23 регионах, в День студента – в 5 регионах.

Регионы вправе устанавливать дополнительные дни, когда продажа алкоголя находится под запретом. Например, популярной датой введения «сухого закона» является 11 сентября. Это официальный день трезвости – праздник, известный на протяжении более 100 лет в РФ.

В Дагестане под запретом продажи алкоголя в период Рамадана. В Пермском крае установлен запрет на продажу алкоголя в День Победы. На территории Пензенской области недопустима реализация спиртного в День России 12 июня. В Кемеровской области планируется ввести запрет на продажу алкоголя в период детских праздников, 12 июня, 9 Мая и 11 сентября.

Федеральный Закон о продаже алкоголя в 2021 году

Учитывая, что сегмент алкогольного бизнеса в государстве является криминализированным, руководство РФ предпринимает определенные меры, для нормализации деятельности изготовителей, реализаторов и потребителей данного товара. Так, Госдума приняла множество изменений к Закону РФ №171 ФЗ, которые призваны в 2021 году усилить контроль государственных структур за оборотом товара, содержащего спирт. Также были внесены соответствующие поправки и в КоАП.

Целью внесенных поправок в данном законе является обеспечение прозрачной реализации алкогольных напитков, а также обеспечение прекращения деятельности нелегального изготовления и продажи алкогольной продукции. Параллельно будет решена проблема вывода из теневого оборота доходов в данном бизнесе, чтобы доход от реализации алкогольного товара пополнял государственную казну, а не карманы «теневых» дельцов. Кроме этого, новые правила помогают в противодействии с алкогольным пристрастием, особенно, среди молодежи.

Каковы же основные поправки в законодательстве алкогольных продаж с 2021 года:

• Начинает действовать обязательное применение ЕГАИС при алкогольных распродажах.
• Не разрешается алкогольная реклама в Интернете.
• Аппаратура, применяемая для изготовления горячительных напитков, должна регистрироваться.
• Изменены правила транспортировки физлицами немаркированного товара с содержанием спирта.

Рассмотрим более подробно внедренные правила алкогольных продаж в 2021 году.

• Отметим сразу, что местные региональные власти вправе в пределах своей компетенции вносить добавления к установленным нормативам.
• Аппаратура для изготовления алкоголя регистрируется обязательно.
• Будут строже пресекаться попытки самогоноварения и домашнего виноделия. При этом надо отметить, что государство не собирается запрещать данное занятие. Просто аппаратура, при помощи которой будут изготовляться спиртная продукция, должно регистрироваться, в т. ч. физическими лицами.
• В КоАП уже внесены правки, которые обозначают, что с 1.01.2021-го физлиц будут штрафовать за нелегальное использование аппаратуры, предназначенной для изготовления спиртовых жидкостей. Если домашний «винодел» не обеспечит регистрацию используемого оборудования, его оштрафуют на 3-5 тысяч рублей с конфискацией используемого оборудования.
• За ту же деятельность должностными гражданами, размер штрафа будет от 20-ти до 50-ти тысяч, а штрафы для учреждений составляют от 100 до 150 тысяч рублей.
• Законодательством предусмотрено также наказание для изготовителей подпольных «дурманящих» напитков, таких как этиловый спирт, предназначенного для фармацевтического направления. Применение его не по назначению также будет наказываться штрафом.
• Внесены поправки в правила транспортировки алкогольного товара физическими лицами. С 2021 года, нормативы ст. 14.17.2 КоАП, независимо от места изготовления такого продукта, предусматривают ограничение его транспортировки физлицами до 10 литров на одного человека. Таким образом горячительные напитки можно перевозить до 10 литров даже без маркировки.
• Новое законодательство обеспечит упорядочивание распродаж спиртосодержащего товара, используя просторы Рунета. Здесь законодатель принял решение вместо запрещения реализации алкоголя, а ввести действо в правовое русло. С 1.01.2021 года отпуск алкогольного товара через Интернет будет дозволена, однако принята под особое наблюдение.

Сегодня Минфин разрабатывает соответствующее законодательство. Предположительно, онлайновый отпуск алкоголя будет разрешен только через интернет-площадку egais.ru. Все прочие ресурсы отпуска алкоголя будут заблокированы. Вначале будут дозволены только оптовые интернет-продажи, а разрешение на розничную распродажу начнут предоставлять с 2021 года. Однако, с такими положениями не согласен Минздрав и Роспотребнадзор из-за боязни, что употребление алкоголя через Интернет-ресурс сильно возрастет.

Для нарушителей приняты штрафные санкции:

• Для обычных граждан – от 3-х до 5-ти тысяч рублей
• Для лиц, занимающих должности – от 25-ти до 40 тысяч
• Учреждениям от 100 до 300 тысяч рублей.

Новые коды ОКВЭД для торговли пивом

Обратите внимание, что при регистрации ИП и ООО применяют только классификатор ОКВЭД-2. Чтобы указать виды деятельности, связанные с торговлей пивом, применяйте новые коды ОКВЭД, актуальные в 2021 году

Для оптовой торговли пивом:

• 46.34.2: Торговля оптовая алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт;
• 46.34.23: Торговля оптовая пивом;
• 46.17.23: Деятельность агентов по оптовой торговле пивом.

Для розничной торговли пивом:

• 47.25.1: Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах;
• 47.25.12: Торговля розничная пивом в специализированных магазинах.
• 47.11.2: Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах;

Для торговли пивом в общепите:

56.30: деятельность баров, таверн, коктейльных залов, дискотек и танцевальных площадок (с преобладающим обслуживанием напитками), пивных баров, буфетов, фито-баров, автоматов по продаже напитков.

Важно: если вы зарегистрировали ИП или ООО до 11 июля 2016 года, то никаких изменений в коды вносить не надо, ФНС самостоятельно соотнесёт ваши прежние и новые коды ОКВЭД, внесённые в реестры. Но если вы решили заняться продажей пива после середины 2016 года, и соответствующие коды не были внесены сразу при регистрации, то сообщить о новом виде деятельности надо по формам Р24001 (для ИП) и Р13001 или Р14001 (для ООО)

В этом случае коды указываете по ОКВЭД-2, так, как указано выше

Но если вы решили заняться продажей пива после середины 2016 года, и соответствующие коды не были внесены сразу при регистрации, то сообщить о новом виде деятельности надо по формам Р24001 (для ИП) и Р13001 или Р14001 (для ООО). В этом случае коды указываете по ОКВЭД-2, так, как указано выше.

Продажа пива в таре до 1,5 литра запрещена

Правительство России «Об использовании тары» одобрило поправки к закону, в соответствии с которыми выпуск алкогольных напитков с содержанием этилового спирта более 0,5% в пластиковой таре объемом более 1,5 л запрещен с 1 января 2017 года, а розничная продажа алкоголя в такой таре — с 1 июля 2017 года.

Данные новшества свидетельствуют об отсутствии конкуренции в РФ на рынке производства алюминия (производитель UC Rusal принадлежит «успешному бизнесмену» Олегу Дерипаске), и данную проблему пытаются решить за счет ограничительных мер.

Суть вступившего закона

Розничная продажа алкогольной продукции c содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленной из полиэтилена, полистирола и иного полимерного материала) не допускается. Розничная продажа алкогольной продукции c содержанием этилового спирта 0,5 процентов объема готовой продукции допускается в полимерной потребительской таре объемом не более 1500 миллилитров».

В пояснительной записке авторы законопроекта отмечали, что потребление пива в стране приобрело «угрожающий объем», дешевизна пластиковой тары повышает доступность этого напитка для населения, а ее большой объем заставляет пить больше. При этом в 1 кв 2016 года в СМИ прошло сообщение, что государственная корпорация Росспиртпром скупила 8 заводов по производству спирта, при этом рынок производства спирта практически полностью перешел под государственный контроль.

Сумма штрафа за продаже свыше 1,5 литра

Штраф за продажу алкоголя с долей спирта более 0,5% в полимерной таре объемом более 1,5 л, равно как и за его производство и оборот, составляет:

1. на должностных лиц от 100 тыс. до 200 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой,
2. на организации – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Указанное в статье относится не только к юридическим лицам но и к индивидуальным предпринимателям.

Правоприменительная практика

В каждом конкретном случае, при продаже пива на территории нестационарного объекта, необходимо ответить на вопрос, какой деятельностью занимался предприниматель: производил розничную продажу пива (в этом случае привлечение к административной ответственности правомерно) либо оказывал потребителям услуги общественного питания (тогда штрафные санкции применяться не должны).

В чьей компетенции находится данный вопрос

Вопросы касающиеся оборота (в т.ч. продажи) алкогольной продукции, в т.ч. и пива, находятся в ведомстве Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (адрес сайта — fsrar.ru) и регламентируются Федеральным законом №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Поделиться с друзьями

Ссылки по теме: