Имеют ли право отключать свет за неуплату?

Судебная практика

Нередко граждане обращаются в суды для признания действий электросетевых компаний незаконными, взыскания морального ущерба и расходов.

Суды обычно принимают сторону истцов, и это подтверждают несколько решений:

• Решение № 2-2208/2019 2-2208/2019~М-809/2019 М-809/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 2-2208/2019;
• Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 2-108/2019;
• Решение № 2-1768/2019 2-1768/2019~М-993/2019 М-993/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1768/2019.

При удовлетворении исковых требований компания-ответчик обязуется восстановить электроснабжение истцу, а также возместить судебные расходы, если такие требования указаны в иске.

Куда и зачем предоставляется бланк акта об отключении электроэнергии после написания?

Акты составляются в трех экземплярах.

Первый экземпляр вручается потребителю, при его отсутствии во время составления акта, в течение 24 часов документ должен быть передан ему лично в руки. Второй экземпляр остается у исполнителя, третий передается инициатору процедуры.

При самовольном подключении (бездоговорном или безучетном) один экземпляр остается у исполнителя, второй вручается нарушителю, а третий передается участковому инспектору для дальнейшего расследования.

Самовольное подключение к электрическим сетям является административным нарушением и наказывается в судебном порядке.

В некоторых случаях нарушителя привлекают к уголовной ответственности: нанесение серьезного ущерба, порча имущества в крупных размерах, вред здоровью, смерть по неосторожности

Важно! Бездоговорное подключение – самовольное присоединение к электрическим сетям, без оформления технических документов и составления договора с поставщиком. Безучетное подключение – самовольное подсоединение электрического оборудования к сети, мимо счетчика

Газовую плиту в квартирах хабаровчан можно заменить на электрическую

— Понижающий коэффициент – 0,7 применяется для населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами. Однако тот или иной тариф ОАО «ДЭК» вправе устанавливать только на основании технического паспорта дома. Если потребитель желает в своей квартире установить электрическую плиту и получать расчет по другому тарифу, необходимо официально отказаться от газификации и написать заявление в «ДЭК», — рассказала нам сотрудник «Хабаровскэнергосбыт» Анна Артюшкова.

После случаев взрыва бытового газа в Хабаровске, утечек и газовых прочих проблем, некоторые горожане задумались об отказе газификации своих квартир. Альтернатива — электроплиты. Но просто поменять плиту в квартире недостаточно. В этом случае, тариф на электричество не будет считаться по заниженному коэффициенту, а от «Хабаровсккрайгаза» так и будут приходить квитанции на оплату.

25 Янв 2020 etolaw 1735

Поделитесь записью

Могут ли отключить электроэнергию за неуплату: законодательство

Отключение электроэнергии за неуплату по инициативе ресурсоснабжающей организации или управляющей компании законно, и решение суда для этого не требуется. Особенности предоставления, приостановления и ограничения коммунальных услуг регламентируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

В ст. 153 ЖК РФ говорится: потребители обязаны своевременно оплачивать коммунальные услуги, а ответственные организации – предоставлять их. Если оплата не поступает два месяца и более, сначала направляется уведомление о необходимости оплаты, затем ограничивают потребление электроэнергии, далее при невнесении платы приостанавливают.

Важно! Помимо приостановления подачи электроэнергии, за каждый день просрочки начисляется пеня, и нарушителя могут оштрафовать. Отключить свет могут и при неполной оплате, если образуется задолженность в размере двух месячных платежей согласно установленным нормативам

Далее рассмотрим особенности отключения электричества в отдельных ситуациях.

В зимний период

Время года не влияет на право ресурсоснабжающей организации прекратить предоставление услуги при длительной неуплате. Даже если у должника работает отопительный котел и плита от электричества, прекратить подачу электроэнергии могут.

Если есть несовершеннолетние дети

Проживание маленького ребенка с должником не влияет на право снабжающей организации прекратить подачу электроэнергии. Ответственность за несовершеннолетних несут только их родители, поэтому именно они должны беспокоиться об их комфорте.

Жаловаться бессмысленно: если компания при отключении соблюдала установленный порядок, оспорить это невозможно. Исключение – наличие угрозы жизни и здоровью ребенку, появившейся из-за приостановления энергоснабжения. В таком случае это можно оспорить через суд, или обойтись досудебным урегулированием, попросив УК о рассрочке платежей.

Многодетным семьям

Как один ребенок, так и трое и более детей не дают право родителям не оплачивать коммунальные услуги. Им предоставляются федеральные и региональные субсидии, в т.ч. и по ЖКУ. Если за электроэнергию образовался долг, ее могут отключить, и задолженность придется погашать. Кроме того, многодетных в таком случае могут лишить прав на льготы: для большинства выплат требуется отсутствие долгов по ЖКУ.

Инвалидам

С инвалидами не все однозначно: согласно установленным Постановлением Правительства правилам, наличие группы инвалидности не отменяет обязательство по своевременной оплате коммунальных услуг.

Но с таким мнением частично не согласен Верховный суд РФ, который в Постановлении Пленума ВС РФ от 27.06.2017 №22 четко обозначил свою позицию:

«Само по себе наличие долга по услугам ЖКХ не может быть основанием для приостановления или ограничения. Действия ресурсопредоставляющей компании должны быть соразмерны допущенному собственником нарушению и не представлять угрозы для жизни и здоровья окружающих».

С большой долей вероятности отключение электричества негативно отразится на здоровье и жизни инвалида, особенно если он проживает один или не может себя самостоятельно обслуживать. В таком случае следует обратиться в суд с иском против компании, отключившей электричество, и попытаться отстоять свои права.

Пенсионерам

Как и инвалиды, пожилые граждане тоже могут опираться на п. 40 Постановления Пленума ВС. Если пенсионеру планируют отключить электричество и уже отправили уведомление, следует обратиться в УК или иную организацию с просьбой о предоставлении рассрочки, объяснив причину неуплаты тяжелым финансовым положением.

В СНТ

Раньше в СНТ могли отключать свет участникам-должникам только по решению суда, но после вступления Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 №1351 все изменилось. В законодательном акте сказано, что абоненты, подключенные к электросетям СНТ, должны своевременно вносить плату, в противном случае должнику могут прекратить предоставлять услугу.

Сейчас для отключения электричества потребителю в СНТ достаточно обращения председателя в энергосбытовую компанию, однако по собственному желанию он приостанавливать подачу услуги не вправе.

Важно, чтобы перед отключением собственник был проинформирован надлежащим образом

Нанимателям по договору социального найма

Граждане, проживающие в жилье по договору соцнайма, обязаны своевременно оплачивать все услуги. При наличии задолженности свет могут отключить, а должников – выселить без права повторного заключения договора.

Порядок составления жалобы

В случаях, когда отключения электроэнергии носят систематический характер или квартира обесточена незаконно, необходимо составить жалобу. Обращаться по этому вопросу можно к поставщику электроэнергии или управляющую компанию. Если жалоба осталась без ответа, можно попытаться восстановить справедливость через Роспотребнадзор, администрацию района или прокуратуру. Когда неправомерное отключение электроэнергии повлекло причинение имущественного ущерба или морального вреда, следует подавать иск в суд. Особые требования к жалобам по поводу систематического/неправомерного отключения электроэнергии, отсутствуют. Главное, детально и лаконично изложить обстоятельства дела.

Для этого в жалобе должна содержаться следующая информация:

1. Наименование инстанции (полностью) при обращении в прокуратуру желательно указать должностное лицо.
2. Полный адрес инстанции.
3. Данные заявителя: Ф.И.О, адрес проживания, контактный телефон.
4. Наименование документа, а нашем случае, «Жалоба на отключение электроэнергии».
5. Адрес объекта, сведения о статусе: собственность или договор соцнайма.
6. Причины отключения: задолженность по оплате, перебои в работе поставщика и пр.
7. Информация о дате ограничения подачи энергоресурса, сведения о том, как отреагировала на ситуацию управляющая компания.
8. Требование о возобновлении подачи электроэнергии.
9. Отсылки к нормативно-правовым актам, доказывающим, что отключение выполнено неправомерно.
10. Сведения о причинении вреда (если он был причинён).
11. Согласие на обработку персональных данных.
12. Дата написания и подпись.

Важно! Жалоба может быть частной или коллективной. Во втором случае документ подписывается всеми гражданами, чьи права были нарушены

К слову, коллективные жалобы рассматриваются оперативнее.

Образец заявления в прокуратуру о неправомерном отключении электроэнергии

Какие документы и доказательства потребуются

К жалобе прилагаются все предыдущие обращения в надзорные инстанции, в порядке иерархического подчинения. Например, если жалоба подаётся в прокуратуру, к ней необходимо приложить ксерокопии ответов от управляющей компании, поставщика услуг, Роспотребнадзора или районной администрации. Дополнительно потребуется правоустанавливающая документация на жилое помещение: договор купли-продажи или соцнайма, дарственная и пр.

В качестве доказательной базы могут рассматриваться квитанции об оплате энергоресурса, показания соседей по подъезду.

В какие сроки рассматривается

Закон чётко определяет сроки рассмотрения таких жалоб. В частности, гражданин должен получить ответ в 30-дневный срок после обращения. В исключительных случаях, период рассмотрения может быть продлён, например, если необходимо проведение дополнительных проверок. В таких ситуациях, заявитель должен быть уведомлён в письменном виде. В любом случае, максимальный срок принятия решения не может превышать 60 дней с момента принятия жалобы уполномоченной инстанцией. Читать так же: Запрет порошкового алкоголя в 2020 году

Жалоба на обесточивание

Если электроэнергию в доме периодически выключают без законных оснований, это становится весомым поводом пожаловаться жильцам на отключение света.

Основания незаконного выключения

Не всегда прекращение подачи электричества производится правомерно. Например, к подобным случаям можно отнести:

• наличие задолженности менее чем за 60 дней;
• выключение света без предупреждения;
• приостановка подачи электричества в зимний период в дома, где отопление осуществляется за счет данного ресурса;
• веерное отключение (когда, например, задолженность за электричество у одного жильца многоквартирного дома, а свет выключают у всего дома);
• выключение в жилище, которое может повлечь неблагоприятные социальные, экономические последствия (например, в квартире, где живет тяжелобольной гражданин, подключенный к медицинскому оборудованию).

Рис. 2. Выход из строя бытовой техники – частое последствие внезапных отключений света.

Структура претензии

Таблица 2. Что собой представляет жалоба

Для оформления письменной жалобы возможно использование следующего образца.

Куда пожаловаться

Первая инстанция для обращения ‒ управляющая организация или предприятие, поставляющее электроэнергию. Также во многих городах имеется единая диспетчерская служба, куда можно позвонить по возникшему вопросу. Когда они игнорируют решение проблемы, подаем претензию в:

• администрацию населенного пункта;
• Жилинспекцию;
• Роспотребнадзор;
• прокуратуру.

Не возбраняется для ускорения решения проблемы направление жалобы сразу в несколько ведомств. Если потребителю в результате неправомерного отключения света причинен вред, он имеет право на его возмещение через суд.

Материал в тему! Куда жаловаться на скачки напряжения.

Способы

Формы подачи жалобы:

• устная (звонок в управляющую организацию, единую диспетчерскую службу);
• письменная (когда подготовленная претензия отправляется по почте или оставляется в приемной ведомства);
• с помощью интернета.

Порой для решения вопроса со светом хватает телефонного звонка жильцов. Если отключения носят систематический характер, то лучше подавать письменную жалобу или оставлять обращение через интернет.

Интернет

Подать претензию онлайн можно на сайте регионального отдела Роспотребнадзора, Жилинспекции или прокуратуры.

Жители Москвы могут обратиться на портале «Наш город Москва», на сайте Мосжилинспекции. Жильцы иных регионов также имеют право подавать претензии на подобных ресурсах. Например, нижегородцы – на портале «Наш Нижний», жители Санкт-Петербурга – «Наш Санкт-Петербург».

Рис. 3. Жалуемся на портале «Наш город Москва»

Если отключения света было незаконным

И в первую очередь, куда звонить в случаях, если отключили свет — в управляющую компанию по электричеству и коммунальным услугам. Это первая «инстанция», откуда можно получить доступ к остальным. Однако, что делать, если отключение было незаконным. Вот какие есть варианты:

• жалоба в компанию, которая поставляет энергию;
• заявления в администрацию, роспотребнадзор и прокуратуру.

В зависимости от характера нарушения, мотивов и последствий может быть назначена следующая ответственность:

1. Административная. Актуальна при отключениях такого типа, когда следствием стала поломка любого электрооборудования. Помимо, действия также могут быть рассмотрены как самоуправство, что ведет за собой оформление штрафа. Если производится частое отключения, то выплачивается штраф по причине несоблюдения обеспечения коммунальными услугами. И выплата производится не только организацией, но и ее руководством, если таковые имели непосредственное отношение к перебоям в питания. Помимо, собственник жилья также на законодательной основе может потребовать компенсировать ему ущерб, однако его сумма нормативно не закреплена и определяется в ходе судебного разбирательства.
2. Уголовная. В особых случаях самоуправство не всегда наказывается в соответствии с административным кодексом. Есть исключения, когда имеет место УК РФ. То лицо, что является ответственным, может не только выплачивать штраф, но и быть приговорено к общественным работам, а также лишению свободы. Более того, если в качестве последствия после лишения электричества стали ущерб здоровью или крупные денежные расходы, то перечень санкций сохраняется.
   В особых ситуациях, когда это приводит к смерти человека, то ответственному лицу навсегда могут запретить занимать руководящие посты в подобных организациях, лишить свободы или работать в сфере обеспечения данных услуг. Все зависит от степени его причастности, невозможности помочь пострадавшему и наличию у него юридической правоты: под этим подразумеваются соответствующие заявки. Они фактически могут стать причиной «исключения» в случаях отключения энергии на неопределенный срок.

Повторное подключение электричества нисколько не стоит, поэтому если сотрудники предлагают сделать это за деньги, то об этом также нужно сообщить.

Законных оснований для отключения электроэнергии много, однако это ни в коей мере не оправдывает его полного отсутствия. Именно знание сроков отключения, а также рычагов воздействия на жилищные службы позволит отстоять свои права и получить услуги, за которые вы платите. Однако все это не будет работать, если каждый жилец будет брать на себя ответственность по вмешательству в работу электричества всего дома. Самостоятельность в подобных вопросах приносит больше вреда, чем пользы, а также наказания для инициатора в виде штрафов или административной ответственности.

Претензия к мосэнергосбыт

Причиной недовольства могут стать некорректно указанные показания счетчиков, ошибки в расчетах.

• Неправомерное изменение тарифов компанией в одностороннем порядке.
• Начисление несуществующих задолженностей.

Куда жаловаться на Мосэнергосбыт Большинство недоразумений разрешается между клиентом и компанией без привлечения других организаций.

На сайте есть виртуальная приемная для физических и юридических лиц. Чтобы оставить отзыв или написать жалобу на некачественные услуги, необходимо заполнить форму обращения.
Понадобится ввести ФИО, адрес, электронную почту, номер лицевого счета (из квитанции) и мобильного, есть возможность прикрепить документ с фото или текстовым файлом.

Юридические услуги были оказаны мне качественно и в полном объеме, а расходы на их оплату понесены мной фактически и подтверждаются документально (копию договора и чеков об оплате прилагаю). Считаю, что расходы на оплату юридических услуг должны быть возмещены мне в полном объеме.

ВажноТак, в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.05.2006 г

«О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. На основании изложенного и руководствуясь ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ТРЕБУЮ: 1.Принять настоящую претензию к рассмотрению;2. Произвести внутреннюю проверку и перерасчет задолженности Заявителя по оплате электроэнергии;3.

Незаконно отключили потребление электроэнергии: что делать?

Плательщик, после получения документа о необходимости погасить долги за коммуналку, должен проверить корректность указанной информации — случаи, когда незаконно отключили свет из-за ошибки адреса или лицевого счета, не являются редкостью.

Иногда компания может прислать долги за неуплату без указания сроков внесения средств. Это тоже является нарушением со стороны поставщика. При получении такого уведомления клиент должен обратиться к энергетикам за разъяснением и получением конкретных указаний к оплате.

Так же можно задать вопрос нашему специалисту по юридическим вопросам.

Что делать, если отключили свет в квартире за долги без вынесенного судом решения?

Если отключили свет за неуплату без уведомления, жильцы дома имеют право обратиться в судебном порядке за возобновлением услуги. Без судебного решения восстановить подключение будет практически невозможно. Привлечь контору-нарушителя можно по нескольким направлениям:

• по статье 330 «Самоуправство» согласно УК РФ. Если превышение полномочий органом ЖКХ налицо, суд разрешит включить свет и примет штрафные санкции в отношении нарушителя,
• согласно статье 15 ФЗ «О защите прав потребителей», отключение света за долги без решения суда в многоквартирном доме является нарушением прав жильцов и карается возмещением морального вреда потребителям. Плательщик может взыскать с энергетиков за моральный ущерб и потребовать аннулирование решения УК.

Если незаконно отключили электроэнергию, но все заплачено, то стоимость подключения света, оплату работы электрика и, возможно, обеспечение энергией на несколько месяцев вперед управляющая компания обязана взять на себя.

В 90% случаев такое решение выносится в судебном порядке клиентам УК, которые ранее обращались в энергосбыт и подали апелляционную жалобу в суд на основании нарушений качества оказания услуги, подозрения на самоуправство и удовлетворения морального ущерба.

Какие случаи отключения света УК так же являются незаконными?

Кроме отсутствия предупреждения, незаконным считаются случаи, если управляющая компания отключила свет в доме, где проживает малолетний ребенок (до 18 лет). Но при этом необходимо доказать, что факт ограничения потребления электричества повлек за собой причинение вреда здоровью или создание крайне неблагоприятной обстановки (актуально для семей с детьми до 3 лет).

Если выключили свет за неуплату, и это послужило поводом причинения вреда здоровью пенсионерам или инвалидам, например, зависящим от электрического аппарата, такое решение также является нарушением со стороны энергосбыта.

УК после решения суда имеет право лишить жильцов электричества, предупредив об этом клиентов не менее чем за 2 часа до визита работников. Случаи, когда электрики без спроса вошли в дом и обрезали свет, не являются редкостью, но могут послужить поводом подать апелляцию в суд.

Процесс лишения электроэнергии имеет свои нюансы. Работники, которые пришли отключать свет за неуплату, обязаны представиться и предъявить удостоверение, копию акта и вручить один экземпляр жильцам. Жалобы плательщиков на то, что пришли неизвестные люди и обрезали свет, в 30% случаев являются обоснованными.

Отключение электричества по правилам с предупреждениями

Чтобы понять, законно ли будет отключение электроэнергии за неуплату именно в вашем случае, следует знать, как должна проходить такая процедура по всем правилам. В первую очередь энергетическая или управляющая компания, ответственная за поставку ресурса, и которой вы платите за него, обязана направить вам официальное предупреждение с учётом потребления электричества, суммой долга и датой принятия мер при игнорировании этого предупреждения.

Среди прочих правил отключения электроэнергии – отправка уведомления исключительно официальным документом, с вручением его лично в руки и под подпись или заказным письмом. Любой другой способ доставки законным не считается.

Уведомление с информацией об отключении электричества за неуплату должны направить вам не меньше, чем за двадцать дней до предполагаемого отключения ресурса. За это время у вас есть возможность принять все необходимые меры, чтобы избежать отключения электроэнергии за неуплату коммунальных услуг

Что ещё важно, в течение этих двадцати дней поставщик имеет право до непосредственного отключения должников ограничить им поставку электроэнергии

Если никакие меры вами не приняты, не менее чем за три дня до предполагаемой даты отключения поставляемой электроэнергии за неуплату направляется повторное уведомление. Только в таком порядке приостановка услуги будет правомерна. Есть ли, правда, на то основание – судите по своей просрочке.

Поскольку не имеет значения, при какой задолженности отключают неоплаченную электроэнергию, ссылаться необходимо именно на сроки неуплаты. То есть, месяцы, когда вы не платили вообще ничего. Если же уведомления вам не поступали или нарушены сроки их отправки, имеет место быть незаконное отключение электроэнергии

Неважно, о каком именно размере долга в такой ситуации идёт речь, электричество отрезать не могут. Но на практике отключают, пользуясь правовой неосведомлённостью населения

Для отключённого при таком обстоятельстве часто имеет смысл обратиться в суд для защиты своих интересов.

Отдельно следует отметить отключение электричества в СНТ. Данная структура законного права отрезать должникам свет не имеет права, это делается только при обращении в суд, где СНТ выступает в качестве истца.

Составление акта при отключении электроэнергии

В правительственном постановлении №442 сказано, что в общем порядке отключения электроэнергии предусмотрено составление акта в ходе данной процедуры. Для этого документа унифицированной государственной формы нет, лишь обязательные реквизиты и стандартная информация.

Структура акта об отключении энергетического ресурса:

1. Полное или частичное приостановление подачи услуги.
2. Дата, время действий.
3. Паспортные данные должника, номер его лицевого счёта, точный адрес расположения жилья.
4. Опись комплексных мероприятий, которые были проведены.
5. Номер учётного прибора неплательщика.
6. Снятие последних показаний счётчика.
7. Если ограничение частичное, указывается, на каком уровне, то есть, как именно будет происходить подача ресурса.
8. Основания для отключения.
9. Сумма задолженности.
10. Если имеются прочие основания, кроме долга, они тоже указываются в акте.
11. Подпись, реквизиты поставщика ресурса.

Акт отключения составляют в трёх оригинальных экземплярах. На каждом должны стоять подписи поставщика и потребителя. Если документ составлен с ошибками, несоответствиями, он признаётся недействительным. Ответственность за это несёт поставщик коммунальных услуг.

В каких случаях могут отключить свет?

Все причины, по которым прекращается подача электроэнергии, не считая разрыва договора между поставщиком и потребителем, можно разделить на две группы: технические и экономические.

К техническим причинам отключения света относятся:

• Плановые ремонты электросетей. Их сроки и продолжительность оговариваются в договоре энергоснабжения между потребителем энергии (в случае с многоквартирным домом потребителем выступает исполнитель коммунальных услуг) и поставщиком. Плановые отключения ограничены 72 часами в год и не могут продолжаться более 24 часов подряд.
• Несоответствие энергопринимающего оборудования потребителя нормам безопасности. Распоряжения об отключении по данной причине издаются Роспотребнадзором.
• Чрезвычайные обстоятельства. К этой категории относится устранение аварий на электростанциях, обрывов на линиях электропередач и т.д.

Экономические причины прекращения подачи электроэнергии связаны с нарушениями со стороны потребителя. К ним относятся:

• Безучетное потребление. Речь идет о воровстве электричества при помощи незаконных манипуляций со счетчиками.
• Самовольное подключение. Подачу электричества отключат, если будет выявлено потребление энергии без заключения договора с поставщиком.
• Задолженность перед поставщиком. Другими словами — отключение электроэнергии за неуплату. Эта причина больше всего волнует потребителей, так как существует множество нюансов с отключением света у должников. Разберем их подробнее.