Электронный аукцион: все о первой части заявки
Содержание:
Как составить заявку на участие в закрытом аукционе
Организация должна включить в заявку информацию:
о наименовании, фирменном наименовании (при наличии), месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица);
о Ф. И. О. (при наличии), паспортных данных, месте жительства (для физического лица);
номер контактного телефона.
К заявке необходимо приложить следующие документы:
выписку (нотариально заверенную копию) из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты направления приглашения принять участие в аукционе;
документ, подтверждающий полномочия руководителя организации или доверенность, если заявку подписывает не руководитель (такая доверенность должна быть оформлена в соответствии с подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 88 Закона № 44-ФЗ);
копии учредительных документов (для юридического лица);
решение об одобрении крупной сделки (участие в закупке, контракт, предоставление обеспечения);
предложения организации по объекту закупки с приложением документов о том, что участник отвечает требованиям документации о закрытом аукционе;
документы о том, что участник отвечает требованиям документации о закрытом аукционе;
платежное поручение или банковскую гарантию, которые подтверждают, что организация внесла обеспечение;
документы о праве участника закупки на преимущества (для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов).
Такие правила установлены в части 2 статьи 88 Закона № 44-ФЗ.
Заказчик не вправе запрашивать у организации иную информацию или документы (ч. 3 ст. 88 Закона № 44-ФЗ).
Вторые части заявок
Итак, заказчик по-прежнему не видит цен, предложенных поставщиками. Теперь ему нужно оценить вторые части их заявок. Сроки рассмотрения таковы:
- При НМЦК до 1 млн рублей — 1 рабочий день.
- При НМЦК более 1 млн рублей — 3 рабочих дня.
- При закупке из сферы науки, искусства или культуры — 5 рабочих дней вне зависимости от цены контракта.
Вторая часть заявки должна содержать информацию об участнике. К ней прилагаются документы из части 11 статьи 24.1 закона 44-ФЗ. Это учредительные документы организации, личные документы директора или предпринимателя, решение о согласии на крупную сделку, документы о постановке на налоговый учет и так далее. Напомним, что в части 1 статьи 31 закона с недавних пор появился пункт 11, требующий проверить отсутствие у поставщика законодательных ограничений на участие в закупке.
Для отклонения второй части заявок закон дает больше оснований. Все они — на следующей схеме.
|
Из-за чего можно отклонить вторую часть заявки на электронный конкурс |
||||
| 1. Отсутствуют документы или информация по пунктам 1–3 и 7 части 6 статьи 54.4 либо документы не соответствуют требованиям | 2. Недостоверная информация (документы) по части 11 статьи 24.1, частям 4 и 6 статьи 54.4 | 4. Участник не соответствует единым или дополнительным требованиям | ||
|
Когда вторые части заявок рассмотрены, заказчик составляет протокол. Он должен быть подписан всеми членами комиссии, после чего направлен оператору для размещения на ЭТП и в ЕИС. В ответ в течение 1 часа оператор должен направить заказчику протокол, составленный по результатам переторжки. В нем будут содержаться окончательный ценовые предложения поставщиков.
Первые части заявок
После публикации извещения дается 15 рабочих дней на сбор заявок. Далее их первые части оператор передает заказчику, и тот должен их оценить. Срок рассмотрения заявок зависит от начальной цены контракта. Более подробно действия заказчика на этом этапе показаны на схеме.
| Заказчик известил о закупке |
Участник направил заявку в 2-х частях и ценовое предложение (15 рабочих дней) |
Оператор передал первые части заказчику(не позже 1-го рабочего дня) |
||
| Оператор сообщил поставщикам о допуске, определил минимальную цену и назначил переторжку | Заказчик сформировал протокол рассмотрения первых частей и направил на ЭТП |
Заказчик рассмотрел первые части заявок:
|
Как закачку оценить первые части заявок
В первых частях должно быть согласие поставщика на исполнение контракта — поставку товара, выполнение работ, оказание услуг. Если поставляется товар, в первой части должны быть прописаны его характеристики. А также указана страна происхождения, если закупка попадает под национальный режим. Допустимо прикрепить изображение, модель, макет и так далее.
Основания для отклонения первых частей — на следующей схеме.
|
Из-за чего можно отклонить первую часть заявки на электронный конкурс |
||
| 1. Непредставление участником необходимой информации либо предоставление недостоверных сведений | 2. Характеристики товара или страна его происхождения не соответствуют требованиям | 3. Участник указал информацию о себе или свое ценовое предложение |
|
По другим причинам отклонять заявку нельзя! |
После рассмотрения первых частей заказчик составляет протокол. Его должен подписать каждый член комиссии. Далее протокол направляется на ЭТП
Важно уложиться в срок, отведенный для рассмотрения первых частей
Получив протокол, оператор действует самостоятельно. Он сообщает каждому участнику итоги рассмотрения первых частей, то есть допущены ли они до участия в конкурсе или нет. Также он доводит до их сведения минимальную цену, не раскрывая автора этой заявки. Это делается с целью побудить участников снизить стоимость контракта.
Переторжка
Переторжка — возможность для участников снизить цену своих предложений. В электронном конкурсе это обязательный этап. Его цель — дать возможность заказчику приобрести объект закупки по самой выгодной цене.
В процессе переторжки заказчик не участвует. О дне ее проведения поставщикам сообщит оператор. Назначается процедура на следующий рабочий день после окончания срока оценки первых частей заявок. Основные моменты, которые нужно знать о переторжке:
- Этап длится 3 часа.
- Время назначается в соответствии с часовым поясом заказчика.
- Допускается однократное снижение цены одним участником.
- Улучшение ценового предложения не является обязательным.
- Если участник не улучшил свою цену, будет рассматриваться цена из первоначального предложения.
Этапы электронного аукциона
2.Пройти аккредитацию участников
Для участия в электронных торгах участник должен пройти аккредитацию на площадке. К заявлению на аккредитацию необходимо прикрепить отсканированные документы.
Для юридических лиц это:
- выписка из ЕГРЮЛ и копии учредительных документов;
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя;
- доверенность на осуществления действий на площадке от имени участника;
- решение об одобрении или о совершении сделок по результатам проведения электронного аукциона с указанием максимальной суммы такой сделки.
Индивидуальные предприниматели подают копию выписки из ЕГРИП и копию документов, удостоверяющих личность.
3.Обеспечить заявку на участие
Обеспечение заявки – это обязательное условие при участии в аукционе. Это, по сути, залог, в размере от 0,5% до 5% суммы контракта, который блокируется на лицевом счете участника. Обеспечение заявки возможно и в виде банковской гарантии, а некоторые площадки предлагают кредит для этих целей.
Блокировка снимается, то есть сумма залога возвращается, если:
- заявка была отозвана участником до окончания срока подачи заявок;
- по результатам рассмотрения заявка была отклонена;
- вторая часть заявки признана несоответствующей;
- с участником был заключен контракт по его заявке.
Залоговая сумма не возвращается, если участник, признанный победителем, уклонился от заключения контракта или если вторая часть заявки была признана несоответствующей третий раз на протяжении одного квартала.
4.Подать заявку на участие
Подача заявки происходит на площадке через специальный интерфейс. Заявка состоит из двух частей. Первая часть заявки включает в себя только согласие участника и информацию о товарах, работах, услугах, предлагаемых для поставки. Для обеспечения анонимности первая часть не содержит сведений о наименовании участника.
Вторая часть заявки включает в себя:
- ИНН и наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя с указанием паспортных данных;
- документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям статьи 31 закона № 44-ФЗ (у участника не должно быть задолженности по налогам и сборам, судимости за преступления в сфере экономики, конфликта интересов между участником закупки и заказчиком и др.);
- копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ;
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки;
- документы, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества (для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов);
- декларация о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
Оператор электронной торговой площадки передает заказчику первые части заявок, которые он должен рассмотреть и допустить к торгам, или, наоборот – отклонить. Отказать в допуске могут по причине недостоверности сведений о товаре, работе или услуге, требуемых аукционной документацией или вообще их отсутствии.
5.Участие в электронных торгах
В назначенное время участник входит в личный кабинет на площадке и подает свои ценовые предложения. Аукцион проходит в два этапа:
- Этап торгов (основное время). Предложения участников подаются в пределах шага аукциона (0,5% — 5% от начальной максимальной цены контракта), а также независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения определенных требований. Время приема предложений составляет 10 минут от начала проведения аукциона, а также 10 минут после поступления последнего предложения о цене контракта.
- Этап закрытия торгов. На этом этапе ценовые предложения могут подавать все участники аукциона, кроме предложившего лучшую цену или такую же на этапе торгов.
6. Подписание контракта с победителем аукциона
Победитель получает от заказчика проект контракта, который необходимо рассмотреть и подписать своей электронной подписью или направить протокол разногласий (при обнаружении в проекте контракта ошибок или несоответствий требованиям аукционной документации и законодательству). Если в регламентированный срок (не более 13 дней) контракт не был подписан или не был направлен протокол разногласий, то заказчику автоматически направляется уведомление об уклонении участника от заключения контракта. В этом случае участнику аукциона не возвращается сумма обеспечительной заявки.
Какие критерии нужно учитывать при составлении любой заявки
После того как организация оценит свое соответствие общим и специальным (дополнительным) требованиям, ей необходимо внимательно ознакомиться:
с извещением,
документацией о закупке и
с иной необходимой информацией, которая доводится до сведения всех желающих принять участие в закупке.
Заказчик размещает ее на официальном сайте.
Потенциальному участнику закупки нужно обратить особое внимание на критерии оценки заявок, если он намерен участвовать в конкурсе или запросе предложений. Они разделяются на стоимостные и нестоимостные
К первым относятся:
1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ.
Ко вторым относятся:
1) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
2) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них:
финансовых ресурсов;
оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании;
опыта работы, связанного с предметом контракта;
деловой репутации;
специалистов и иных сотрудников определенного уровня квалификации.
Они предусмотрены частью 1 статьи 32 Закона № 44-ФЗ.
Заказчик оценивает все заявки с точки зрения соответствия перечисленным критериям. Познакомиться с ними нужно для того, чтобы:
понять, насколько выгодна такая закупка;
предложить заказчику наилучшие условия предоставления объекта закупки, будь то товар или услуги;
оценить свои шансы на победу в закупке.
Например, одним из критериев может выступать наличие опыта работы. Это значит, что, имея в запасе успешно выполненные контракты в аналогичной сфере, организация вправе при прочих равных условиях рассчитывать на более высокую оценку своей заявки и, таким образом, на победу.
Разъяснения закупочной документации
Если после описанного выше анализа подряд кажется в целом привлекательным, но отдельные моменты вызывают вопросы, то единственным одновременно легальным и эффективным инструментом поставщика является запрос разъяснений документации. Телефонные звонки, официальные письма и иные отличные от запроса разъяснений обращения, направленные поставщиком после публикации извещения о закупке, заказчик не просто вправе, а обязан игнорировать.
Правда, в отличие от коммерческих закупок, в рамках контрактной системы сама возможность направить запрос разъяснений предусмотрена лишь для торговых процедур — т.е. для конкурса и аукциона. Если образовательные услуги закупаются госзаказчиком в конкурентном режиме, но с помощью запроса котировок, то возможности обратиться с запросом разъяснений извещения о закупке у поставщика нет. И после перевода всех способов госзакупок в электронную форму это ограничение сохранится.
Для чего же нужен запрос разъяснений? Поставщик имеет возможность не только направить интуитивно понятную просьбу «Помогите прочитать такой-то пункт закупочной документации», но и спросить: «Чем обосновано данное требование?» и даже составить мотивированное предложение на тему «Указанный пункт представляется целесообразным изложить в следующей редакции…». Именно третий вариант запроса предложений и является допустимым в рамках конкурентной закупки аналогом протокола разногласий, который позволяет поставщику предложить свою редакцию отдельных пунктов закупочной документации уже после объявления закупки.
Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе
Подробнее о курсах
Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. После электронизации конкурса этот письменный запрос будет направляться через электронную площадку. Если запрос получен не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок, то у заказчика возникает обязанность в течение двух рабочих дней направить поставщику ответ, а на следующий день опубликовать ответ в ЕИС (при этом наименование автора вопроса не указывается).
При проведении аукциона у поставщика есть возможность направить аналогичный запрос не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок. В рамках электронного аукциона запросы уже сегодня подаются только посредством электронной площадки (иные, пусть даже официальные письменные, запросы при проведении закупки в электронной форме заказчик может игнорировать). Вот только участник аукциона вправе направить не более чем три запроса в рамках одного аукциона. После перевода конкурса в электронную форму это же ограничение будет касаться и участников электронного конкурса.
Разумеется, у участника госзакупки есть формальная возможность обжаловать не устраивающие его положения закупочной документации в ФАС или в суде. И в ряде случаев эти механизмы являются эффективными. Однако в силу обширных полномочий, предоставленных Законом «О контрактной системе» госзаказчику, представляется крайне проблемным в конфликтном порядке подписать закрывающие документы по итогам контракта, а тем более получить оплату по нему.
По итогам анализа и уточнения закупочной документации и до начала работы над заявкой у поставщика должны быть ясные ответы на следующие вопросы:
- Какое именно обучение по форме, по объёму и по содержанию необходимо заказчику?
- Способен ли я провести это обучение в сроки и на территории, указанной заказчиком?
- Имею ли я право привлекать внешних специалистов? И если да, то должен ли я согласовывать их привлечение с заказчиком?
- Какую сумму я обязан потратить на обеспечение заявки и на обеспечение контракта?
- Рентабельно ли для меня участие в данной закупке с учётом начальной (максимальной) цены, необходимости её снижения, затрат на подготовку заявки, затрат на обеспечение заявки, затрат на обеспечение контракта и затрат на оплату услуг преподавателей?
- Когда мои обязанности по контракту будут считаться выполненными, и я смогу рассчитывать на поступление оплаты?
Поиск «своего» аукциона
Участник госзакупок обычно интересуется, где найти электронный аукцион, который подходит именно ему, чтобы предложить производимый его компанией товар, предлагаемую работу или услугу? Можно искать интересующую закупку следующими способами:
- самостоятельно просматривая информацию на официальном сайте с использованием ключевых слов — этот вариант бесплатный, но требует постоянного мониторинга со стороны участника, т.к. все приходится делать самому;
Только после того, как вы проанализируете информацию о проводимых и проведенных электронных аукционах, вы сможете выбрать те, которые подходят именно вам и подготовиться к участию в них.
Участник должен обязательно провести предварительный анализ и расчет, перед тем как принять решение об участии в госзакупках. После того, как он принял решение об участии в торгах по закону 44-ФЗ, нужно найти информацию о тех закупках, которые интересуют именно его и подготовить всю необходимую документацию. Затем нужно тщательно проверить, соответствуют ли сведения, размещенные в подготовленной документации, запросам заказчика.
Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ
Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе
Подробнее о курсах
Участнику может понадобиться юридическая помощь, поэтому стоит привлечь к работе свою юридическую службу, а если таковой в компании участника нет, — то обратиться к стороннему юристу — для изучения положений проекта контракта заказчика и определения возможных рисков. Участник также должен заранее планировать свои финансовые ресурсы для обеспечения заявки, а в случае победы — обеспечения исполнения контракта. И только после этого можно подавать заявку. Вот, собственно, та точка отсчета, с которой начинается длинный путь участия в госзакупках.
Общая информация
Субъекту, желающему принять участие в электронном аукционе, необходимо тщательно изучить документацию к закупке
Особое внимание нужно уделить характеристикам товаров и требованиям к его качеству, то есть техническому заданию закупки
Одновременно с техническим заданием организатор закупки по 44-ФЗ должен составить к нему инструкцию. В ней он отмечает нормативно-технические документы на товары (ГОСТы, СНиПы и т.д.), значения диапазонов (диаметров, объемов, высоты изделий) и т.д.
Компания или ИП, заметившие нарушения со стороны заказчиков, могут пожаловаться в региональное отделение ФАС.
К сведению! Все тонкости работы с госзакупками прописаны в Федеральном законе от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ. Закупки для юридических лиц регулирует Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223. При желании участвовать нужно ознакомиться с законодательством.
Составлением заявки в организации может заниматься специально обученный сотрудник, он может исполнять эти обязанности параллельно со своими основными. Как правило, это бухгалтера, юристы и т.д. Для подачи заявки нужна ЭЦП.
Проведение аукциона
Итак, наступает долгожданный день, когда в соответствии со статьей 68 44-ФЗ проводится сама процедура электронного аукциона. По своей сути, данные торги схожи с «голландским аукционом» (англ. Dutch auction) — аукционом, в ходе которого вначале объявляется самая высокая цена на продаваемый товар, а затем ставки снижаются до той, на которую согласится первый покупатель, которому и продается товар. В случае с электронным аукционом самая высокая цена – начальная максимальная цена контракта, объявленная заказчиком, цена победителя – самая низкая цена, предложенная одним из участников.
Порядок проведения аукциона достаточно прост на первый взгляд: участники входят в «торговый зал» на ЭТП и посредством функционала площадки предлагают пошаговое снижение начальной максимальной цены контракта, установленного заказчиком, до момента достижения максимального снижения. Время проведения аукциона составляет десять минут от последнего поданного предложения (часть 11 статьи 68) и продлевается на такое же время при подаче очередного предложения. Шаг аукциона – от 0,5 до 5 процентов от последнего предложения (часть 6 статьи 68). После окончания основного времени аукциона предоставляется время для доподачи предложений участников, которые не предложили лучшую цену, но хотели бы занять второе или последующие места (часть 12 статьи 68). Это регламентированные действия участников на площадке. Но порой в течение времени проведения аукциона на ЭТП разворачиваются настоящие «сражения» за контракт с использованием различных стратегий и схем ведения аукциона.
За время существования аукциона предприимчивые участники накопили в своем арсенале множество различных способов устранения конкурентов при проведении торгов. Среди них можно выделить как простые, так и сложные, продуманные и «просчитанные» на несколько шагов вперед методы. К простым можно отнести самый распространенный – «изматывание», когда участники после предложенной цены дожидаются оставшиеся несколько секунд до окончания основного времени и подают очередное предложение. Такой аукцион может длиться часами, и некоторые участники порой не выдерживают, отвлекаются по «насущным делам», пропускают время, тем самым давая конкуренту преимущество.
Но существуют также и изощренные способы устранения конкурентов. Ранее некоторые недобросовестные участники пользовались грубыми методами «блокирования доступа» к торгам: начиная от отключения интернета у конкурирующей фирмы и заканчивая взломом серверов площадок. Сейчас же в основном используют стратегии «карусели», или «тарана». Суть данных стратегий схожа: от одной компании выступают несколько фирм, не аффилированных между собой, которые не обладают необходимыми документами или не соответствуют требованиям во вторых частях заявок. При участии в аукционе цель данных компаний – «продавить» до минимума демпингом цену, оставив за собой лишь ту «материнскую» организацию, которая должна одержать победу. В итоге после рассмотрения вторых частей заявок компании, занявшие первое и второе место по итогам аукциона, отклоняются, и победа достается тому, кому нужно! Часто такого рода поставщики взламывают сайты площадок, получают доступ к информации об участниках и во время проведения торгов часто звонят нежелательным конкурентам, предлагая «откаты» и оказывая давление на них. Все это является незаконным, и в итоге, судя по практике УФАС, такие участники очень быстро выявляются и наказываются по всей строгости. Стоит напомнить, что троекратное отклонение участника ввиду несоответствия по второй части заявок является основанием для автоматического внесения такого участника в реестр недобросовестных поставщиков на два года, а кроме того, такого рода деятельность наказывается в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях РФ и других нормативно-правовых актов, регулирующих закупочную деятельность.
Добросовестный участник дорожит своей репутацией, предлагает конкурентную цену с учетом расходов, себестоимости и издержек, соблюдая антидемпинговые меры (статья 37 44-ФЗ).
Сроки аукциона по 44-ФЗ в 2021 году
Рассмотрим подробно, как рассчитать сроки для электронного аукциона с максимальной ценой (НМЦК) меньше 300 млн.
Далее
Торги способом электронного аукциона можно разделить на три части:
- Рассмотрение первой части заявок
- Рассмотрение второй части заявок
- Заключение договора с выигравшим поставщиком
Праздники и выходные в процедурах аукциона не учитываются.
| Первая часть заявок | Аукцион до 300 млн (2 млрд для строительства или кап. ремонта) | В остальных случаях |
|---|---|---|
| Покупатель публикует извещение(начальная точка для отсчета других сроков) | Не меньше, чем за 7 дней до последнего дня подачи заявок | Не меньше, чем за 15 дней до последнего дня подачи заявок |
| Оператор отсылает первую часть заявок | На следующий день после заключительного дня приема заявок | |
| Комиссия проверяет первую часть | Один день с последнего дня отправки заявок | Три дня с последнего дня отправки заявок |
| Комиссия составляет протокол с итогами, вносит в ЕИС | До последнего дня проверки первой части | |
| День проведения аукциона | Следующий день после завершения анализа первой части заявок | |
| Размещение протокола по итогам аукциона (готовит оператор) | 30 минут с момента окончания торгов | |
| Изменение извещения заказчиком (при необходимости корректировки) | ||
| Заказчик публикует изменения |
Не позже, чем за два дня до изначальной даты завершения приема заявок. Заказчик должен направить изменения в систему на следующий день после решения о корректировке. |
|
| Завершение подачи заявок | Сдвигается так, чтобы со дня публикации исправлений и до дня окончания приема заявок прошло не менее: | |
| 7 дней | 15 дней |
| Вторая часть заявок | ||
|---|---|---|
| Оператор направляет протокол и вторые части заявок покупателю | В течение часа после отправки протокола по итогам аукциона | |
| Комиссия обсуждает вторые части | Не больше трех дней с даты появления протокола о проведении аукциона | |
| Отправка результатов в ЕИС | Не позже даты, следующей за днем одобрения комиссией протокола об итогах процедуры закупки |
Единственная заявка
Если заявка в тендере только одна, аукцион признают несостоявшимся.
Для него 44-ФЗ предусматривает следующие сроки:
Если заявка была единственной:
-
отправка заказчику полной заявки и прочих документов поставщика — на следующий день после завершения приема заявок.
В эту же дату оператор площадки отсылает уведомление участнику; -
изучение документов и принятие решения комиссией аукциона — не дольше трех дней с даты получения заявки комиссией.
Если изначально участников было больше, однако из-за несоответствия требованиям заказчик
на основании первой части заявки «отсеял» всех поставщиков, кроме одного:
-
отправка второй части заявки инициатору аукциона — в течение часа после получения подписанного протокола;
-
отправка уведомления поставщику — на следующий день после даты завершения подачи заявок;
-
сроки принятия решения комиссией аналогичны случаю с единственной заявкой.
| Заключение контракта | ||
|---|---|---|
| Публикация проекта договора в ЕИС | 5 дней со дня размещения протокола итогов закупок | |
| Комиссия обсуждает вторые части | 5 дней со дня публикации проекта договора | |
| Подписание заказчиком | 3 дня с отправки подписанного поставщиком договора |
При наличии спорных моментов, поставщик может направить покупателю протокол разногласий.
Это также можно сделать в течение 5 дней с даты получения контракта.
Заказчик проверяет документ не больше 3 дней, после чего отправляет договор с исправлениями или обоснованный отказ.
После этого у поставщика есть три дня на подписание контракта.
Свернуть
1 этап. Подача заявки
Готовиться необходимо заранее!
Нужно провести предварительный анализ заказчика, сделав расчет минимально выгодной цены. Поскольку в аукционе можно делать подачу ценовых предложений несколько раз (в отличие от иных процедур), то лучше заранее рассчитать нижний предел.
ИП из Самары Олег Витальевич П. участвовал в электронном аукционе на оказание услуг по стирке, глажке и дезинфекции белья для городской больницы. Заказчиком была выставлена минимальная цена на оказание услуг по стирке единицы белья – 58,33 руб. (общая цена контракта составила чуть более 400 тыс. руб.). А предприниматель рассчитал, что в его прачечной стирка 1 кг белья обойдется в среднем 20 руб. за кг. (140,0 тыс. руб.). Таким образом, Олег Витальевич мог вести торг не ниже данной суммы, а цена выигранного контракта составила 140,8 тыс. руб.
Если фирма лишь засветится в закупках, но не будет их выигрывать, то это станет дополнительным подтверждением ее добросовестности. Однако после победы в государственных закупках Олег Витальевич вышел на представителей крупной госкорпорации с предложением быть их поставщиком в закупке на аналогичные услуги. Также к нему поступило выгодное предложение от крупной сети супермаркетов и серьезного коммерческого заказчика. Предприниматель оказывал услуги для больницы, что сыграло немаловажную роль в подписании контракта, поскольку у медицинских учреждений довольно высокие требования к подобным услугам.
Получите сертификат электронно-цифровой подписи, а также пройдите аккредитацию на ЭТП (электронной торговой площадке), на которой осуществляется закупка. Получение сертификата ЭЦП возможно всего за сутки. На аккредитацию на любой из пяти ЭТП государственных закупок уйдет до пяти рабочих дней:
- ЭТП ММВБ.
- ГУП «Агентство по госзаказу Республики Татарстан».
- «Сбербанк-Автоматизированная система торгов».
- «РТС-Тендер».
- Единая электронная торговая площадка.
При появлении у вас вопросов по закупке, требованиям, предъявляемым к товарам и участникам, стоит обязательно обращаться с запросами к заказчику. Делают это в рамках электронной торговой площадки за три дня до срока окончания подачи заявки.
Заявка: куда и когда подавать?
Следует изучить документацию по закупке и извещение, потом подготовить заявку на участие в аукционе. Заявка подается на оговоренную в закупке ЭТП в электронном виде. Сроки подачи заявок определяются ценой закупки:
- при начальной цене контракта более 3 млн. руб. вам дается не менее 20 дней (календарных);
- при начальной цене контракта не более 3 млн. руб. на подачу заявок отводится не менее 7 дней (календарных).
Дату окончания приема заявок указывают в извещении на проведение закупки.
Подачу заявки на участие в аукционе лучше осуществлять в последние два дня приема заявок (за этот период времени заказчик уже не успеет изменить документацию)
Чтобы не пропустить ничего важного, нужно настроить функцию отслеживания изменений. К примеру, это можно сделать на нашем сервисе в избранных закупках
При изменении требований к уже поданной заявке со стороны заказчика нужно будет отозвать ее, а затем подать новую.
Заявка: форма и состав
Форма заявки на аукцион – электронная, а состоит она из двух частей. В первой её части содержатся согласие участника торгов поставить товар на условиях заказчика, конкретные технические характеристики и спецификация. Все пункты стоит заполнять очень внимательно, ведь даже незначительная ошибка нередко приводит к отклонению заявки. В первой части заявки не должно быть информации о цене товара и поставщике. Однако если документы подготовлены на фирменном бланке, то причин для отклонения нет.
Что касается второй части заявки, то здесь должна содержаться информация об участнике, включая название фирмы, её почтовый адрес, ИНН, а также иные документы, которые предусмотрены Законом № 44 «О контрактной системе…» (лицензии, декларации соответствия, ИНН учредителей, свидетельства СРО, подтверждение полномочий лица, подающего заявку). Заказчик вправе требовать все установленные законодательством документы.
Подача обеих частей проводится одновременно из личного кабинета участника ЭТП, также они заверяются электронной подписью.
Заявка: пример
Помните о необходимости обеспечения заявки! Перед её подачей на аукцион сумму обеспечения заявки нужно перечислить на счет ЭТП. Её конкретный размер заказчик указывает в документации. Сумма поступит на счет, который открыт участнику торгов при его аккредитации на электронной площадке, в течение двух дней (банковского и рабочего). Заявка может быть отозвана до истечения срока подачи. Для этого нужно направить уведомление оператору ЭТП.
Какие были внесены изменения?
В ходе последних изменений ФЗ-44 от 31.12.2017 года, статья 66 претерпела ряд поправок, которые вступят в силу 1 июля 2018 года.
Редактированию подверглись следующие части статьи:
- В части 1 ст. 66 было изменено условие участия в электронном аукционе. Кроме соответствующей аккредитации необходимо будет зарегистрироваться в единой информационной системе.
- Переписаны и сокращены условия части 3, предусматривающей содержание первой части заявки на участие в электронном аукционе. В новой редакции необходимо указывать следующие сведения:
- Согласие участника на доставку товара в соответствии со всеми условиями, которые предусматриваются в аукционной документации;
- При выполнении работ или услуг, для которых требуется доставка специального товара, указывается:
- страна происхождения товара, с учётом всех ограничивающих условий;
- точное описание товара, соответствующее показателям, которые указаны в аукционной документации;
- Пункт 5, части 11, статьи 66 ФЗ-44, предусматривающий возврат заявки по причине отсутствия на лицевом счёте участника достаточных средств для проведения доставки, был изменён на условие, в соответствии с которым, заявка возвращается при наличии имени участника, а также его учредителей и исполнителей, в реестре недобросовестных поставщиков.
Грамотная подготовка 1-х частей аукционных заявок. Самостоятельно или с нашей помощью. Быстро и надежно. Гарантия 100%. РАБОТАЕМ СО ВСЕМИ РЕГИОНАМИ.
 |
Своевременно. Отсутствие ошибок, как гарантия допуска к аукциону. Уникальные решения в рамках подготовки правильных аукционных заявок. |
Мы работаем в данной сфере уже более десяти лет. Это позволяет понимать все потребности наших клиентов и делать такие предложения, которые полностью устраивают их.
НАШИ УСЛУГИ
Первая часть заявки для электронного аукциона по 44-ФЗ.
Должна включать «Согласие и «Конкретные показатели».
Согласие.
Фиксация готовности (согласия) участника на выполнение по параметрам аукциона, многие площадки дают возможность делать этом одним кликом.
Конкретные показатели.
Это перечень материалов (товаров) с подробным описанием их характеристик, по требованиям, которые есть в аукционной документации.
Правила и содержание, по показателям, изложены в инструкциях по заполнению первых частей заявок. Причем, инструкции разные, трактовки тех или иных символов могут существенно различаться
На этом обязательно надо обращать внимание при подготовке заявок.
