Присвоение адреса земельному участку: порядок необходимых действий

Порядок действий

Механизм действий для получения адреса участком земли не сложен. Для начала нужно обратиться в муниципальный орган власти конкретного населенного пункта к специальному сотруднику, в компетенцию которого входит принятие такого рода решений.

 Как оформить в собственность земельный участок, находящийся в аренде?

Предоставление адреса участкам земли, расположенным в СНТ, не отличается от обычной практики, но к стандартному пакету документов следует прибавить еще один – план всей территории с проставлением номеров земельных участков.

Тем не менее, есть один нюанс, который может вызвать сложности. Текущее законодательство гласит, что присвоение адреса или внесение изменений в наименования улиц возможно только в тех случаях, когда в муниципалитете уже есть жилые сооружения, а также было произведено планирование территории.

Если эти мероприятия не производились прежде, то органы местного самоуправления вправе отказать в предоставлении адреса, так у них нет на это полномочий. Решение этого казуса одно – обращаться в государственные или частные компании, правомочные осуществлять планировку территорий.

В роли таких организаций выступают проектные компании и институты, однако вся осуществляемая ими деятельность должна выполняться согласно всем строительным нормами и правилам, которые установлены государством. Также нужно согласовать этот процесс с санитарно-эпидемиологической службой.

Важно! После осуществления всех вышеперечисленных действий участок будет считаться размеченным, хозяин может подать заявление о присвоении адреса и в результате получить соответствующее постановление об этом, подписанное главой местного органа власти. Не следует забывать, что должно присутствовать письменное разрешение на использование земли для дачного строительства

Владельцы же земли в коттеджных поселках не станут испытывать таких сложностей, так как практически все проекты уже разработаны специалистами, и они подготовлены уже с учетом всех норм. Для получения адреса следует собрать соответствующие документы и подать заявление руководителю местного поселения.

Посмотрите видео. Присвоение адреса объекту недвижимости:

ГПЗУ

Перед началом строительства собственник должен получить ГПЗУ — градостроительный план земельного участка. Это документ, в котором отражены сведения о характеристиках участка и о месте разрешенного расположения объекта жилой недвижимости. Получают ГПЗУ в органе местного самоуправления.

Основные моменты, касающиеся получения ГПЗУ указаны в Градостроительном кодексе РФ, но администрация на местах может вносить незначительные корректировки в процесс.  Соответствующую информацию можно найти на сайте муниципального образования.

Примерный алгоритм получения плана:

1. Обратиться в администрацию по месту предполагаемого строительства с заявлением на получение ГПЗУ. Форму и содержание нужно уточнить, она может отличаться в муниципалитетах. Альтернативные пути подачи — через МФЦ, Госуслуги или заказным письмом с уведомлением. 
2. Приложить к заявлению правоустанавливающие документы на землю (если сведения о ней не содержатся в ЕГРП), доверенность, если действует доверенное лицо.
3. Дождаться ответа от администрации. Если в выдаче не отказано, ГПЗУ можно получить через 20 дней. Услуга бесплатна.

В случае необоснованного отказа в выдаче ГПЗУ решение администрации можно обжаловать в судебном порядке. Для этого нужно подать исковое заявление, в котором описать суть проблемы. Такой вариант, как правило, случается редко. Если заявитель правильно написал заявление о выдаче ГПЗУ и приложил все необходимые документы, ему отказывать не будут.

Москва и Московская область

В Москве ГПЗУ можно получить в исполнительном органе государственной власти, в Московской области — в местных муниципалитетах. В каждом случае есть свои нюансы, свой порядок получения документа. 

Кроме того нередки случаи возникновения проблем при получении ГПЗУ:

• ГПЗУ с нулевыми параметрами, обозначающими запрет на строительство, что не всегда обоснованно;
• нарушение сроков выдачи;
• отказы в выдаче.

Нередко параметры ГПЗУ занижают, что накладывает ограничения на размеры и площадь дома

Поэтому важно, чтобы получение этого документа было поручено квалифицированному юристу. Он знает особенности взаимодействия с администрацией в регионе и сможет решить возникшие проблемы с наименьшими затратами для своего клиента

Юридические лица

Традиционно к деятельности юридических лиц предъявляются более высокие требования, а потому получения для них ГПЗУ может превратиться в непреодолимую стену. Не всегда в штате компании есть юрист, который мог бы решить проблему, в таком случае есть смысл нанять его со стороны.

Хороший специалист планирует, как лучше приступить к получению ГПЗУ для юридического лица, подскажет, с чего начать. При необходимости юрист проанализирует имеющиеся документы, а в случае возникновения спорных моментов, вызванных действиями администрации поможет быстрее их решить. 

Порядок действий

Пошаговое руководство для пользователя, чтобы присвоить почтовый адрес жилому дому в государственном адресном реестре:

1. Написать заявление на имя главы администрации района. Документ перед подачей следует согласовать в отделе архитектуры и градостроительства.
2. Собрать необходимые документы по предоставленному перечню.
3. Подать документы для присвоения номера объекту недвижимости в административный орган для получения постановления о разрешении или отказе. В любом случае дальнейшие действия будут зависеть от решения.
4. Проверка, в ходе которой подтверждается право на адресацию, и подготовка постановления согласно правилам, содержащим порядок присвоения почтового адреса объекту, занимает 18 рабочих дней.
5. Получить на руки документально оформленное разрешение о присвоении почтового адреса.

После этого нужно согласовать постановление с инспектирующей организацией (госреестром) и внести соответствующие изменения в кадастр. Дополнительные документы, которые нужно предъявить специалисту госреестра, чтобы присвоить почтовый адрес объекту недвижимости:

• оригинал паспорта;
• оригинал доверенности и ксерокопию;
• выписку из ЕГРН;
• технический или кадастровый паспорт на строение;

К оригиналу постановления необходимо тоже приложить ксерокопию.

Если право собственности на дом зарегистрировано

1. Обратиться в администрацию с заполненным заявлением и документами,подтверждающими право на жилую недвижимость и земельный участок, на котором она расположен;
2. По истечении трех недель получить постановление о присвоении почтового адреса;
   С этим постановлением сходить в БТИ, поставить недвижимость на учет и получить кадастровый паспорт;
3. С постановлением и кадастровым паспортом обратиться в Росреестр с целью внесения данных о регистрации.

Если право собственности на дом не зарегистрировано

1. Посетить местную администрацию с заявлением и документами, подтверждающими право на земельный участок, предоставить разрешение на строительство дома;
2. Получить постановление о присвоении адреса;
3. Предоставить постановление в БТИ, поставить жилую недвижимость на учет и получить кадастровую выписку на земельный участок и кадастровый паспорт на дом;
4. С постановлением, кадастровой выпиской на земельный участок, кадастровым паспортом на жилой дом и разрешением на его возведение обратиться в Росреестр с целью внесения данных о регистрации.

По истечении установленного законодательством срока собственник недвижимости сможет получить документ, подтверждающий закрепление за домом почтового адреса.

Аннулирование старого адреса и присвоение нового при разделе дома

Порядок действий такой же, как указано выше. Дополнительно к перечисленным документам потребуется решение суда о разделе дома.

С момента присвоения адреса у собственника объекта недвижимости появляется возможность:

• Оформить прописку;
• Газифицировать дом.

После того, как дом будет принят комиссией, представителю застройщика в городской администрации выдается соответствующий документ.

При присвоении адреса многоквартирному жилому дому в автоматическом порядке присваиваются адреса всем расположенным в нем квартирам.

Только после этого жилые помещения могут быть переданы участникам строительства (дольщикам).

Получение через госуслуги

Портал Госуслуг доступен только для зарегистрированных граждан. После авторизации в личном кабинете появляется возможность присвоить дому адрес через госуслуги. Для этого в адресной строке каталога написать «Присвоение и аннулирование адреса». Поисковая система предложит перейти на указанный раздел, где указывается стоимость услуги (бесплатная), срок предоставления, равный 18 суткам и прочая информация.

В подразделе «Документы» заполнить заявку, указав данные собственника, правоподтверждающие документы и сведения, уточняющие положение объекта, и выбрать способ получения. Затем кликнуть кнопку «Подать заявление».

Через 18 дней владелец недвижимого имущества получит официальную бумагу и, собрав пакет документов для присвоения номера объекту недвижимости, подтверждающий его право собственности, должен явиться в административный орган самоуправления.

В личном кабине можно не только получить сведения о том, присвоен ли дому почтовый адрес, но и узнать его официальное местонахождение.

Сроки и стоимость

Правила адресации указывают на бесплатное получение государственной услуги. Принятие решения по заявлению занимает 18 рабочих суток, после чего оно доводится до сведения заявителя. В случае положительного ответа, производится адресация объекта без взимания дополнительной оплаты.

Проблемы проживания в доме без адреса

Во-первых, в таких зданиях нельзя прописаться. Во-вторых, проживая в доме без адреса, довольно сложно получить многие социальные услуги: оформить ребенка в школу или записаться в поликлинику. Да, что там говорить, просто вызвать к себе домой скорую или, не дай бог, полицию — целая проблема.

С получением адреса на свой загородный дом, в первую очередь, не повезло тем, у кого он расположен на территории городского или сельского поселения, но при этом на землях сельхозназначения. По нынешнему закону «Об общих принципах местного самоуправления», администрации поселений присваивать адреса таким домам не обязаны.

Как же в таком случае будет выглядеть адрес «прописки»? Примерно так: «ориентир севернее деревни такой-то» или «ориентир в 500 метрах восточнее берега реки такой-то». Подобные примеры встречаются в реальных свидетельствах довольно часто.

Ненамного легче тем, у кого дача или коттедж расположены на территории СНТ. Правда в таком случае есть шанс, что в адресе будет фигурировать хотя бы наименование садового товарищества.

Реально ли получить адрес для своей дачи или загородного дома в Подмосковье? — Да, и в этой статье мы рассмотрим все этапы данного процесса.

Условия для присвоения

Требования к присвоению адреса:

• обязательная государственная регистрация в Росреестре;
• вносимые сведения должны быть уникальными (исключение составляют обстоятельства, при которых под одним номером вносится земля и располагающиеся на ней здания);
• гражданин должен иметь право собственности на недвижимость.

Эта процедура является бесплатной. От собственника требуется только подача заявления.

Какому объекту может быть присвоен адрес

Согласно ПП №1221 адресации подлежат следующие объекты:

• земельные участки;
• жилые строения;
• коммерческие здания и постройки (рынки, складские помещения, магазины и т. д.);
• недостроенные объекты.

Алгоритм действий

Порядок определяется особенностями регистрации:

• оформленное право собственности;
• участок не находится на учете;
• аннулируется предыдущий адрес, а новый присваивается в порядке раздела.

Последовательность присвоения при оформленном или неоформленном праве собственности во многом схожа:

• подача запроса с правоустанавливающими документами на землю и дом;
• дополнительно предоставляется разрешение на строительство, если участок не зарегистрирован;
• подготовка постановления;
• оформление кадастрового паспорта;
• внесение сведений в Росреестр.

Согласно ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», собственник получает выписку из ЕГРН. В ней содержатся сведения о кадастровом учете, а в качестве владельца указывается конкретное лицо.

Если речь идет о разделе жилого дома, порядок неизменен. Но дополнительно требуется соответствующее решение суда. Как только будет предоставлено постановление, собственник может оформить регистрацию по месту пребывания или жительства, провести магистральный газ.

Если строится многоквартирный дом, адрес присваивают после его полной сдачи. Когда государственная комиссия его примет, выдается соответствующее решение. Оно подается в Росреестр, а все имеющиеся квартиры получают адрес автоматически. Только после завершения этой процедуры квартиры могут быть переданы дольщикам или покупателям готового жилья.

Процедура аннулирования

Если участок имеет адрес, получить новый можно только после аннулирования предыдущего. Чтобы сделать это, гражданину необходимо подать соответствующее заявление.

Это может потребоваться после окончания строительства дома, если требуется объединить участок и строение.

Документы для присвоения адреса земельному участку

Согласно вышеупомянутому нормативному акту, присвоение адреса земельному участку в населенном пункте – задача муниципалитета. Это означает, что документы для осуществления процедуры следует подать в местную администрацию.

Чтобы присвоить адрес земельному участку, потребуются:

• паспорт собственника участка;
• свидетельство о праве собственности на землю;
• кадастровый паспорт земельного надела;
• документы, определяющие целевое назначение и землеустройство;
• если участок расположен в СНТ или ДНП – проект всей территории с номерами земельных наделов;
• выписка из ЕГРП (по требованию);
• заявление о присвоении адреса земельному участку.

Подать пакет документов для присвоения адреса земельному участку может собственник или его представитель. Если действует представитель, потребуется также предоставить доверенность, заверенную нотариально.

Есть несколько способов подачи документов для присвоения адреса.

1. Личное посещение собственника или представителя.
2. С помощью почтового отправления. Оформляется письмо с описью вложения и необходимостью уведомления о получении адресатом.
3. Через портал Госуслуг или региональный портал муниципальных услуг.
4. Обратиться в территориальный МФЦ.

При личной или почтовой подаче документов заявитель получает на руки расписку о принятии заявления в работу с указанием даты. Если документы подаются электронно, уполномоченный орган направляет уведомление о получении с указанием регистрационного номера, перечня бумаг и даты.

Образец заявления

Для составления заявления не предусмотрено унифицированного бланка.

В содержании документа необходимо отразить следующую информацию:

• Ф. И. О. и наименование должности лица, которому направлен документ;
• персональные данные заявителя (Ф. И. О. место прописки и место жительства, контакты);
• просьба об адресации объекта;
• перечень прикладываемой документации;
• дата составления;
• подпись заявителя.

Срок, в течение которого муниципалитет обязан рассмотреть заявку, регламентирован на законодательном уровне. Согласно ст.14 ч.8 закона «О кадастровой деятельности» он составляет 18 суток.

Результат процедуры

Присвоение адреса сотрудник муниципалитета оформляет в виде Постановления, которое выдается заявителю. В документе указывается кадастровый номер участка и перечисленные выше структурные элементы адреса.

Постановление о присвоении адреса вручается гражданину лично либо направляется указанным в заявлении способом:

• почтой;
• через ЛК на сайте Госуслуги;
• на электронный адрес.

Отказ в присвоении адреса

Согласно Постановлению №1221, муниципальное образование может отказать в присвоении адреса по следующим причинам:

• отсутствие какого-либо необходимого документа;
• неправильно оформленный бланк;
• самовольное строительство без соответствующего разрешения;
• регистрация объекта не соответствует целевому назначению.

Если у собственника возникли сомнения в правомерности отказа государственным органом, правовые нормы законодательства РФ предусматривают 2 способа обжалования возникшего положения:

Жалоба, поданная непосредственно в муниципальный орган, при этом основания ограничены следующими пунктами:

• несоблюдение государственным органом сроков;
• превышение полномочий должностными лицами в виде необоснованного отказа от предоставления услуг;
• требование документов у заявителя, не указанных в нормативных актах.

Жалоба должна подаваться в письменной форме с ее документальным подтверждением. Она рассматривается администрацией в период, не превышающий 15 рабочих дней. В случаях, когда решение муниципального органа неудовлетворительно или поданная жалоба вовсе проигнорирована, обжалование может проходить в судебном порядке, в виде подачи административного иска.

Причина: замечания к комплектности или содержанию документов

Если предоставлен неполный комплект документов, в отказе это будет указано в качестве причины. Можно подать заявление повторно. Но предварительно нужно свериться со списком необходимых документов и внимательно проверить их наличие.

Если же есть претензии к содержанию документов, их придется получить повторно в выдавшей организации с указанием неточностей. Как правило, претензии касаются неправильно заполненной информации о постройке и участке. Встречается несоответствие информации о владельце в правоустанавливающих документах и паспорте. На исправление придется потратить больше времени. Но при повторном обращении отказа не будет.

Оспорить отказ в суде

Если сотрудники администрации не присваивают адрес без видимых причин и не могут точно обосновать отказ, можно подать иск в районный суд. Здесь рассматриваются доводы сторон, определяются основания и состав предоставленных документов. По завершении процесса предоставляется решение. Когда оно вступит в законную силу, его подают для регистрации адреса.

Так, истец Курганский К.Н. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с иском к управлению архитектуры о незаконности отказа в присвоении адреса. Истец приобрел долю в собственности на земельный участок под ИЖС с индивидуальным жилым домом, зарегистрированным в Росреестре официально. На участке находится еще один дом, принадлежащий другому лицу. Отдел архитектуры отказал в присвоении адреса, по причине недопустимости постройки на одном участке двух жилых домов и отсутствии разрешения на строительство.

Суд признал данное решение незаконным, так как дом уже введен в эксплуатацию, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН. Кроме того, законом не устанавливается ограничений по количеству жилых домов на одном участке. Вынесено постановление о присвоении адреса.

Таким образом, получение постановления обязательно для официального получения адреса для любого дома независимо от собственника. Это актуально и для физического лица, и для строительной компании при возвещении многоквартирного дома

Важно собрать минимальный пакет документов и передать его на рассмотрение в администрацию вместе с заявлением

Закрепление адреса: кадастровый паспорт и регистрация в Росреестре

После выдачи постановления необходимо подать запрос и правоустанавливающие документы на выдачу кадастрового паспорта. Затем вносятся исправления по адресу в Государственный реестр. Для этого подается следующее:

• заявление установленного образца;
• постановление из администрации;
• выписка из ЕГРН;
• кадастровый паспорт.

Регистратор проверит подлинность и правильность заполнения сведений, проведет адрес по реестру. Если дом нужно еще построить, дополнительно предоставляется разрешение на строительство. На этом процедура считается завершенной.

В чем состоит порядок присвоения адреса, как происходит процедура и куда нужно обращаться собственнику

Необходимые документы

Начинать присвоение почтового адреса земельному участку или домовладению нужно с написания заявления и сбора всех необходимых документов. Заявление может быть составлено и подано гражданином либо его представителем, в том числе в виде электронного документа.

Подать документ могут граждане, которые имеют права собственности, управления, владения, распоряжения или пользования недвижимым имуществом.

Вместе с заявлением нужно подготовить и подать такие документы для присвоения адреса:

• правоустанавливающие бумаги на недвижимость;
• кадастровые паспорта домов или участков, которые впоследствии станут одним или несколькими новыми объектами адресации;
• разрешение на постройку объекта или введение имущества в эксплуатацию, если объектом является построенный дом (по поводу необходимости указания милицейского адреса объекта информацию следует уточнить при подаче в органе);
• схема размещения недвижимости на кадастровом плане либо карте текущей местности – если присваивается адрес земельному наделу;
• кадастровый паспорт – если дом или участок состоят на учете;
• выписка из кадастра — если имущество с учета снято;
• решение органов о смене статуса недвижимости – из нежилого фонда в жилой или наоборот;
• акт комиссии — при изменении устройства или планировки помещения, которые приведут к созданию новых участков адресации;
• данные об отсутствии информации об объекте в Госкадастре недвижимости, если адрес был аннулирован.

Как видим, пакет документов зависит от типа собственности и оснований для адресации объекта.

Порядок присвоение адреса

Заявление и документы владелец недвижимости или его доверенное лицо могут подать лично, с помощью почты, в электронной форме на веб-портале госуслуг либо через многофункциональный центр (МФЦ). Список центров доступен для ознакомления на соответствующих сайтах уполномоченных органов.

При обращении с заявлением об адресации сборы платить не нужно — налоги и пошлины за процедуру не взимаются.

После получения заявления уполномоченный орган рассматривает его и выносит решение, которое может быть предоставлено собственнику способом, уточненным в самом заявлении: лично на руки заявителю, почтовым отправлением или электронной связью.

Заявитель имеет право обжаловать неудовлетворительное решение, но уже в ходе судебных разбирательств.

Постановление о присвоении адреса

Решение органа выносится в форме постановления о присвоении адреса земельному участку или дому и должно содержать следующие сведения:

• присвоенный адрес недвижимости;
• сведения и названия документов, на основании которых принято решение про адресацию;
• описание расположения недвижимого имущества;
• кадастровые сведения и другая информация имущества, на основании которого образован новый объект адресации;
• аннулируемый адрес – при смене старого адреса на новый.

Другие названия документа, например, справка о присвоении адреса объекту недвижимости законом не предусмотрены.

Уведомление о планируемой реконструкции

В случае, если собственник здания планирует провести реконструкцию, он должен оповестить об этом администрацию муниципалитета. Для этого по ее адресу направляется уведомление о планируемой реконструкции. 

В случае, если уведомление подается не через портал Госуслуг, нужно скачать соответствующий бланк. Затем, на основании имеющихся документов на объект недвижимости, заполнить соответствующие поля. По состоянию на 2020 год в уведомлении о планируемой реконструкции объекта недвижимости нужно указать следующие сведения:

1. Физическому лицу паспортные данные, фамилию, имя и отчество. Юридическому лицу номер записи о государственной регистрации юридического лица, название компании и ее местоположение. ИНН указывается для российских компаний, иностранные юридические лица этого не указывают.
2. Описание местоположения или адрес земельного участка, на котором находится объект реставрации, его кадастровый номер.
3. Данные о правах застройщика и других лиц, если недвижимость находится в долевой собственности.
4. Информацию о виде разрешенного использования.
5. Сведения об объекте недвижимости, его этажности, расстоянии от границ участка.
6. Контактные данные застройщика или его почтовый адрес, на случай, если уведомление невозможно отправить по электронной почте.
7. Способ направления ответного уведомления.

К уведомлению прикладываются сопроводительные документы, их перечень зависит от конкретной ситуации. Так, если сведений об объекте недвижимости нет в ЕГРН, потребуется собрать документы, подтверждающие права застройщика и третьих лиц, если таковые имеются. Кроме того, к уведомлению нужно будет приложить квитанцию об оплате государственной пошлины, паспорт заявителя. 

Если объект реконструкции находится на территории исторического поселения, то потребуется составить описание внешнего вида здания (индивидуального жилого дома или садового домика). Узнать, относится ли населенный пункт, в котором находится здание, к числу исторических, можно в специальном реестре или у представителя муниципалитета.

Подается уведомление о проведении реконструкции через МФЦ, личным посещением местной администрации или через портал Госуслуг. Поданное уведомление рассматривается не более семи рабочих дней. В случае, если реконструкция предполагается на территории исторического поселения федерального значения, срок будет увеличен до 20 дней. 

После изучения в муниципалитете представленных заявителем данных будет принято решение о соответствии или о несоответствии предполагаемой реконструкции установленным нормативам. В первом случае можно смело начинать работы, а во втором придется менять планы и заново подавать уведомление.

Чтобы не терять зря времени лучше вопрос подачи уведомления о реконструкции поручить опытному юристу. Он соберет все необходимые документы, грамотно заполнит бланк и направит в администрацию наиболее удобным способом. Также юрист подскажет, можно ли проводить реконструкцию в том виде, как ее представляет собственник и что можно в планах подкорректировать, чтобы не получить от администрации отказа. В итоге можно значительно упростить решение вопроса и избежать многих трудностей.