Какие проблемы вас могут поджидать, если проживаете не по месту регистрации

Проживание иностранного гражданина

Теперь поговорим именно о проживании. Если иностранец прибыл в РФ и оформил себе место для постоянного проживания (например, с целью получить РВП, ВНЖ или даже гражданство РФ), то он будет так же обязан проживать именно там, де он зарегистрирован. Однако это — уже не настолько жесткое требование. Связано это с тем, что даже если иностранец и не появляется по месту проживания, доказать его отсутствие там бывает достаточно тяжело. Так что на практике проблемы у того иностранца, который не живет по месту регистрации, могут возникнуть в следующих ситуациях:

• При трудоустройстве. Особенно актуально при проверках работодателя на наличие нелегальных рабочих на его предприятии. Если иностранец зарегистрирован в одном месте, а работает в другом, то ему может грозить депортация;
• При оформлении РВП, ВНЖ гражданства. В этом случае с точки зрения государства иностранный гражданин достаточно сильно привязан к место своей прописки. И если будет установлено, что он там просто не живет, то иностранцу могут даже отказать в разрешении на дальнейшее проживание на территории РФ;
• При проведении проверок. Например, если гражданин иностранного государства совершил какое — то нарушение, а затем еще и оказалось, что по месту регистрации он не проживает. В этом случае ему так же грозит депортация.

Как видите, опять же складывается двоякая ситуация. Фактически, иностранный гражданин обязан постоянно проживать там, где он зарегистрирован. Практически же допускается ряд поблажек, которые могут как облегчить иностранцу передвижение и проживание в РФ, так и обеспечить ему неприятности. Так что мы настоятельно рекомендуем всем иностранцам придерживаться законодательства и проживать только по меступрописки.

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Процедура оплаты

Необходимость в оплате штрафа возникает после того, как ваше правонарушение будет выявлено компетентными органами, которые составят протокол или предписание. В этом документе обычно указаны реквизиты организации-получателя.

Срок

Оплатить штраф можно и в добровольном порядке. На проведение добровольной оплаты даётся срок в два месяца. После составления протокола или предписания штраф нужно оплатить в течение 10 дней. В противном случае придётся платить штраф и в связи с неуплатой штрафа.

Решение о наложении штрафа можно обжаловать в суде. Сколько времени можно использовать для подготовки и подачи жалобы на административное взыскание, если человек все еще не прописан? На это так же даётся десятидневный срок. В этом случае оплата штрафа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Место

Провести оплату можно в любых организациях, предоставляющих подобные услуги. Обычно это можно сделать в:

• банках, в том числе и электронных;
• терминалах самообслуживания;
• кассовых центрах;
• самой организации, в адрес которой поступает платёж.

Если платёж осуществляется через посредников, то в организацию он обычно поступает на третий день. Подтверждать оплату лично нет необходимости, но чек нужно сохранять на протяжении десяти дней. Именно за такой срок вам могут предъявить претензии, если платёж в организацию не поступит.

Отсрочки

Вопросы отсрочки или оплаты сумм по частям решаются в суде. Для того, чтобы суд принял решение в вашу пользу, необходимо доказать факт тяжёлого материального положения.

Для этого можно предоставить справки о:

• составе семьи (доказательство наличия иждивенцев);
• регулярных платежах (коммунальные расходы, оплата услуг дошкольного учреждения и т.п.);
• затратах на медицинское обслуживание членов семьи;
• недавней потере кормильца.

Здесь представлен примерный перечень документов, с помощью которых вы можете доказать своё тяжёлое материальное положение.

Особые случаи

Люди, являющиеся ответственными квартиросъёмщиками или владельцами жилплощади, а также члены их семей в любом случае должны иметь регистрацию.

Однако от уплаты штрафа освобождаются близкие родственники (дети, супруги, внуки, бабушки и дедушки) владельца или нанимателя данной недвижимости.

Что касается владельцев или нанимателей, то они могут не платить за нарушение режима пребывания людей на вверенной им жилплощади в том случае, если проживающие на их жилплощади люди зарегистрированы по другим адресам, но в этом же населённом пункте или в одном субъекте федерации.

От уплаты штрафа освобождается человек, который является ответственным квартиросъёмщиком или владельцем жилья, находящегося в городах, имеющих статус субъекта федерации. Подобная льгота распространяется и на регионы, которые находятся в подчинении этих городов.

Сколько можно находиться в РФ без регистрации

Предусмотренный законом срок пребывания без регистрации иностранных граждан в РФ – 7 дней. При этом не имеет значения, являетесь ли вы гражданином страны, у которой визовый или безвизовый режим с Россией. Однако для некоторых категорий приезжих предусмотрены исключения:

• Разрешенный срок пребывания без регистрации граждан Таджикистана в РФ – 15 суток с момента пересечения границы.
• Высококвалифицированные специалисты, официально приглашенные на работу, могут находиться в стране без постановки на учет до 90 дней. После этого у них есть 7 рабочих дней, чтобы подать заявление в МВД. Если сам специалист или члены его семьи решат перебраться в другой регион России на срок менее 30 дней, то вставать на миграционный учет по новому месту пребывания не надо. 
• Иностранцы, получившие вид на жительство или разрешение на временное проживание, должны зарегистрироваться в течение 7 рабочих, а не календарных дней после получения основного документа.
• Граждане стран, входящих в Евразийский экономический союз: Республика Беларусь, Киргизия, Армения, Казахстан, которые въезжают в Россию именно с целью работы, обязаны встать на учет в органах МВД в течение 30 суток после въезда. Для граждан Республики Беларусь не предусмотрено дополнительных льгот, как многие думают, и срок постановки на учет составляет все те же 30 дней.
• Однако, если же граждане стран-членов ЕАЭС решат въехать в Россию не с целью осуществления трудовой функции, а в иных целях, то они будут обязаны встать на учет в течение 7 рабочих дней.

Обратите внимание, что как только вы уезжаете из страны и пересекаете российскую границу, регистрация автоматически аннулируется. Поэтому, если вы вернетесь на недельку домой, а затем снова въедете в РФ, процедуру придется повторить – в соответствии с установленными законом требованиями. . Однако для большинства иностранцев срок, сколько они могут находиться в РФ без регистрации, – неделя

Не имеет значения, как часто вы пересекаете границу: каждый раз после возвращения в Россию необходимо заново регистрироваться

Однако для большинства иностранцев срок, сколько они могут находиться в РФ без регистрации, – неделя. Не имеет значения, как часто вы пересекаете границу: каждый раз после возвращения в Россию необходимо заново регистрироваться.

Практические ситуации, когда может быть наложен штраф

На практике, штрафы чаще всего применяются в следующих случаях:

• в недельный срок после изменения места проживания гражданин не обратился в МВД с уведомлением;
• гражданин проживает, не имея временной регистрации, на иной территории, отличной от его постоянной прописки, в срок, превышающий 90 дней;
• гражданин или его арендодатель не уведомят регистрирующий орган в трёхдневный срок о том, что лицо прибыло для временного проживания;
• собственник помещения не уведомляет МВД о проживании у него иных граждан сроком более 90 дней;
• иностранец не оформляется регистрацию после получения разрешения на проживание;
• лицо, принимающее иностранца, не уведомит от этом МВД.

Граждане или организации привлекаются к ответственности только в тех случаях, когда отсутствуют причины для освобождения их от санкций, перечисленных в примечаниях к статьям 19.15.1 и 19.15.2.

При первичном нарушении, чаще всего, применяется минимальная санкция, особенно, если гражданин попросит об этом, укажет на случайный характер проступка, при этом у него будет отсутствовать привлечение к административной или уголовной ответственности. Даже к иностранным гражданам далеко не всегда применяется выдворение за пределы России.

Граждане Российской Федерации имеют право на свободное перемещение по территории России. Однако, данное право не лишает их обязанности уведомления регистрирующих органов о смене места жительства или пребывания. Нарушение данных правил способствует привлечению лиц к административной ответственности, которая чаще всего выражается в виде штрафа.

Основные правила

В России уже несколько лет, как отменено это понятие «прописка». Сейчас вместо него используется термин «регистрация». Она может быть двух видов:

• По месту жительства. Т.е. там, где гражданин проживает постоянно.
• По месту пребывания – на территории, где предполагается временное проживание. Оно может быть краткосрочным и долгосрочным, длящимся ни один год.

Если лицо меняет место жительства, то оно автоматически приобретает обязанность по оповещению государственных органов, осуществляющих регистрацию по месту жительства (например, паспортный стол). Чтобы лицо было зарегистрировано, оно должно представить следующие документы:

• Заявление установленного образца о проведении регистрации;
• Общегражданский паспорт;
• Документ, дающий право на проведение регистрации. Это может быть свидетельство о праве собственности на квартиру или договор найма.

Чтобы зарегистрировать совершеннолетнего гражданина в жилом помещении, которое является частной собственностью, необходимо предварительное получение разрешений от всех собственников. Читайте: Ответственность за отсутствие регистрации несовершеннолетних по месту жительства Если в качестве таковых выступают несовершеннолетние дети, то разрешение выдают органы опеки и попечительства.

Для регистрации граждан, не достигших 14-летнего возраста никаких согласий не требуется. Главным условием является наличие регистрации в жилом помещении одного из его родителей. Соответственно, кроме свидетельства о рождении для прохождения процедуры потребуется всего лишь паспорт любого из родителей, в котором в качестве места постоянной регистрации обозначена та жилплощадь, на которой собираются зарегистрировать ребенка.

Подать документы на получение регистрации по месту жительства, гражданин обязан в 7-дневный срок после приезда. Для регистрации по месту пребывания этот срок иной, он составляет 90 дней с момента приезда.

Если за указанный период времени лицо покинет хотя бы раз пределы населенного пункта, в который прибыло и сможет представить доказательства такого отъезда (например, билет на автобус), то проходить регистрацию в эти временные рамки ему необязательно. Пока после приезда не пройдут еще 90 дней.

Форма регистраций отличается. Если речь идет о постоянной, то гражданину проставляют специальную отметку в паспорт. Учитывая, что у несовершеннолетних детей имеется только свидетельство о рождении, то к нему при регистрации крепится справка по форме № 8 (с красной печатью).

Свидетельство о регистрации по месту пребывания в другом городе печатается на бумажном носителе. Если лицо регистрируется на срок больше года, то в этот документ вклеивается фотография гражданина.

Куда подается заявление

Конечный получатель заявления о регистрации – это отдел МВД. В настоящее время не обязательно самому являться туда лично и подавать документы. Кроме такого визита предусмотрены следующие формы подачи:

• Через портал Госуслуг. Эта функция доступна только лицам, которые имеют на представленном сайте личный кабинет. Получение его – процесс не одного дня, поэтому необходимо озаботиться заранее. Для подачи таким способом нет нужды отправлять электронную версию документов, дающих право на регистрацию (договор найма и т.д.).
• Через МФЦ (сейчас именуется Мои документы). При подаче заявления затребуют такой же пакет документов, что и при личном визите в МВД.

Если гражданин заявлял о своем намерении пройти регистрацию через Госуслуги, или лично обратившись в отдел МВД, то ответ ему дается в течение 3 рабочих дней. При проведении процедуры через МФЦ срок немного увеличивается.

Государственная пошлина

Госпошлину за оформление любой регистрации платить не придется. Но тут имеется небольшой нюанс, о котором «забывают» упомянуть законотворцы, говоря о простоте и доступности получения регистрации. Если она оформляется по месту пребывания на год и более не на близкого родственника, то между хозяином квартиры и лицом, проходящим регистрацию, должен быть заключен договор поднайма помещения. А он требует нотариального заверения, цена которого составит около 2 тыс. руб.

Кто может не регистрироваться

Правила проведения и снятия с регистрационного учета определяют группы граждан, которые имеют право его не осуществлять. К таковым относятся близкие родственники. Это могут быть супруги, дети (в том числе усыновленные), внуки, бабушки и дедушки.

Также необязательно проходить регистрацию в жилом помещении, если она имеется в другой квартире в этом же населенном пункте.

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

28 февраля 2021 г. в настоящей статье произойдут изменения

1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:

• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;
• 28 февраля 2021 г. настоящий абзац будет изложен в обновленной редакции. если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
• 28 февраля 2021 г. настоящий абзац будет изложен в обновленной редакции. если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Предстоящие изменения

28 февраля 2021 г., в соответствии с законом № 12-ФЗ от 17.02.2021 г., шестой и седьмой абзацы примечания будут изложены в обновленной редакции.

Последние изменения

4 апреля 2017 г. в соответствии с Федеральным законом № 65-ФЗ от 03.04.2017 г. примечание к настоящей статье дополнилось новым пятым абзацем.

Сроки и штрафы

Какой штраф за просроченную прописку придется заплатить, зависит от ее формы. Так, на оформление регистрации по месту жительства на постоянной основе дается лишь 7 дней. За это время нужно прописаться по новому адресу. Когда прописка предоставляется временно, оформлять свидетельство разрешается в пределах 90 дней.

Важно! Иностранным гражданам, приехавшим в РФ по визе либо имеющим вид на жительство, нужно за 7 дней с момента приезда посетить отдел миграционной службы. В ином случае им грозит штраф за прописку не в срок.. Согласно КоАП, наложение штрафа предусмотрено при просроченной регистрации без особых причин

Из этого следует, что достаточно веские причины могут освободить от оплаты штрафа

Согласно КоАП, наложение штрафа предусмотрено при просроченной регистрации без особых причин. Из этого следует, что достаточно веские причины могут освободить от оплаты штрафа.

Такими причинами считаются госпитализация, похороны близкого человека, продолжительный отъезд по работе. Любую из этих ситуаций придется подтвердить документально. Если же таких причин у человека нет, при обращении за возобновлением регистрации временного формата ему придется заплатить штраф за просрочку прописки.

Размеры штрафов

Размер штрафа за несвоевременную прописку определяется с учетом нескольких факторов:

• Для физических лиц отсутствие штампа в паспорте означает необходимость уплаты штрафа до 3 тыс. рублей.
• Если нарушитель проживает в столице незарегистрированным, штраф равен до 5 тысяч рублей.
• Собственнику недвижимости, в которой живет незарегистрировавшийся человек, предстоит выплатить административный штраф до 7 тыс. рублей в Москве и до 5 тыс. – в остальных населенных пунктах.
• Отсутствие прописки у иностранца карается штрафом в 5-7 тыс. рублей, депортацией и запретом на въезд в течение пятилетнего периода.
• Наниматель жилья либо его владелец, не сообщивший о проживании незарегистрировавшихся лиц в миграционное подразделение, получит штраф в 2-3 тыс. рублей. Если такое нарушение допущено организацией, размер вырастет до 4-7 тыс. рублей.

Административную ответственность применяют при нарушении установленных сроков подачи соответствующих сведений, а также предоставлении недостоверных данных.

Оплата штрафа

Ранее вопросами регистрации при переезде граждан на новое место занимались органы ФМС. Затем эта функция была передана территориальным структурам МВД. Именно этот орган выписывает штраф за нарушение сроков.

Важно! Проверить наличие прописки по месту нахождения либо постоянного проживания вправе участковые полицейские. Граждане должны предъявлять паспорт или свидетельство по первому требованию правоохранителей.

Платить штраф разрешается в подразделении любого банковского учреждения. Нужно обязательно получить на руки данные для платежа после составления протокола по факту административного правонарушения.

Оплата принимается в банковских кассах, через специальные терминалы и посредством онлайн-сервисов. В банках есть образцы квитанций, что позволяет избежать ошибок при оплате. Терминалы самообслуживания можно найти непосредственно в подразделениях ФМС, а для онлайн-платежа можно воспользоваться порталом Госуслуг либо интернет-банкингом.

На выплату штрафа отводится два месяца. Выбрасывать квитанцию о проведении платежа не стоит, поскольку в миграционной службе достаточно часто случаются сбои в работе программ. Оплату придется подтвердить документально.

Наказание за нарушения

В основе наказания за нарушения, связанные с пропиской, лежит административная ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства или временного пребывания. В худшем случае, если иностранец или гражданин РФ сделал себе фиктивную регистрацию, то возможна и уголовная ответственность для владельца жилья. Рассмотрим подробнее основные варианты.

За отсутствие регистрации

Если гражданин РФ или иностранец проживает по адресу, по которому он не прописан, его штрафуют

Размер штрафа зависит от обстоятельств, личности нарушителя и, что тоже немаловажно, региона проживания. Например, в обычном варианте — это 2000-3000 рублей

Но если назначается штраф за отсутствие регистрации в Москве или Санкт-Петербурге, его размер автоматически возрастает до 3000-5000 рублей. И это только для нарушителя. По закону, собственник квартиры обязан поставить на учет человека, который к нему переехал на срок более 90 дней. Если он этого не сделает, то обязан заплатить от 2000 до 7000 рублей.

Иностранный гражданин, в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ, обязан заплатить больше, от 2000 до 5000 рублей. Учтите, что дополнительной мерой воздействия станет административное выдворение за территорию страны. Применяется такой подход редко, но вполне возможен.

За просроченную прописку

Описанная выше ответственность за отсутствие прописки у гражданина РФ — это лишь один из вариантов существующих проблем. Так, например, если она просрочена, это является нарушением правил. В такой ситуации налагается штраф:

• 3000-5000 рублей — если нарушение выявлено в Санкт-Петербурге и Москве;
• 2000-3000 рублей — в других населенных пунктах;
• 2000-5000 рублей — для иностранцев или лиц без гражданства.

Кроме того, собственники жилья и его наниматели, которые допустили такое нарушение (например, своевременно не поставили жильца на учет), будут обязаны заплатить от 2000 до 5000 рублей (от 5000 до 7000 — в Санкт-Петербурге и Москве).

Штраф за отсутствие регистрации более 7 дней

При смене места жительства, например, если человек выписался из своей квартиры, которую он продает, и планирует прописаться в другой, то он обязан учитывать, что на это у него есть только 7 дней с момента прибытия на новое место жительства. Примечательно, что размер штрафа за отсутствие актуального штампа в паспорте не меняется и остается таким же, как описанный выше.

Для иностранных граждан тоже есть ограничения по сроку. Они обязаны встать на учет в течение 7 дней с момента прибытия на место назначения (но не пересечения границы). Допустим, если такой человек пересекает границу РФ со стороны Украины, а направляется во Владивосток, то отсчет семи дней пойдет только после прибытия во Владивосток. Разница между моментом пересечения границы и прибытием на место назначения в отдельных случаях очень значительна.

Наказание, если нет прописки более 2 лет

Законодательство не предусматривает ужесточение наказания вне зависимости от сроков отсутствия штампа. В такой ситуации, даже если прошло 2 года или более, административный штраф за отсутствие регистрации остается неизменным.

Относительно иностранных граждан тоже нет строго определенного наказания конкретно за такой срок отсутствия прописки, но если ее нет долгое время (например, те же 2 года), есть серьезная вероятность, что такого иностранца выгонят из страны в принудительном порядке.

Штраф за фиктивную прописку

Рассмотренный штраф за отсутствие постоянной прописки — это только часть проблемы. Существует еще и отдельное наказание за фиктивную постановку на учет.

Если выявлено такое нарушение, наказание становится более серьезным. Применяется статья 322.2 УК РФ, в рамках которой предусмотрены следующие наказания:

• платеж от 100 000 до 500 000 рублей;
• платеж в размере зарплаты или иных вариантов дохода нарушителя за 3 года;
• принудительные работы на 3 года или менее;
• лишение свободы на 3 года или менее.

Сколько можно жить без прописки или регистрации

За несоблюдение временных периодов по регистрации предусмотрена административная ответственность. Акт, регулирующий правила и порядок регистрации по месту жительства – Постановление Правительства от 17.07.1995 № 713 об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, устанавливает в течение какого времени нужно прописаться.

Если гражданин собирается жить в какой-то местности временно, у него есть 90 дней, в течение которых он может пребывать в таком месте без регистрации. Но если пребывание затянулось дольше этого срока, придется идти получать регистрацию по месту пребывания. Проживание без регистрации по месту пребывания по истечении 90-дневного срока считается нарушением, за которое положен административный штраф. При этом, поскольку такая регистрация носит временный характер, гражданин не снимается с регистрационного учета по месту жительства п. 15 Правил).

Получить регистрацию по месту пребывания можно в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также в арендованном жилье. В последнем случае регистрация будет возможна только в случае, если такое помещение пригодно для проживания и обладает соответствующим статусом жилого, а также если собственник этого помещения готов предоставить временному жильцу регистрацию.

Если человек, например, продал свое жилье и не может уложиться в этот срок на прописку, установленный законодательством, поскольку новое жилье еще не оформлено в его собственность, он может либо нарушить требование закона – превысить недельный срок и заплатить штраф, либо договориться с кем-то из родственников и зарегистрироваться по месту проживания в их жилье.

Нередко возникает вопрос: сколько можно находиться без регистрации в Москве. Поскольку Москва носит статус столицы государства, многие люди полагают, что правила пребывания на территории этого города отличаются от правил, установленных для других российских городов. Однако это предположение не совсем верно. Сроки регистрации ничем не отличаются – 90 дней для регистрации по месту пребывания и 7 дней для регистрации по месту жительства. Отличаются штрафные санкции за нарушение этого требования – в Москве и Санкт-Петербурге штраф будет больше, чем в остальных российских регионах.

Что касается физического оформления регистрации, следует иметь в виду, что отметка в паспорте ставится при регистрации по месту жительства, а при регистрации по месту пребывания выдается свидетельство.

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ находится в ведении МВД России.