Валеный лес

Когда требуется разрешение на вырубку деревьев на своем участке?

Примеров, в которых для вырубки одного или нескольких деревьев требуется разрешение, достаточно много. Например, за ним необходимо обращаться в таких ситуациях:

1. Земля принадлежит государству или муниципалитету.
2. Угодья находятся в заповедной или парковой зоне.
3. Территория относится к лесному фонду.
4. По соседству расположена автомобильная или железная дорога.

Подобное может произойти, когда дерево растет за пределами частной территории и мешает проходу к участку. Чтобы не нажить проблем, просто срубить его нельзя. Сначала придется провести межевание, то есть определить точные границы надела, а потом просить у представителей муниципалитета разрешение на вырубку.

Законы о сборе валежника и лесовосстановлении вступают в силу с 1 января

С первого дня нового года также вступает в силу Федеральный закон № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», добавили в Минприроды.
Ранее руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) Иван Валентик отметил, что разрешение собирать поваленные деревья может улучшить экологическую обстановку в лесах. «Если этот закон будет принят и повлияет на наведение порядка в лесу, на хорошую уборку ветровальных, буреломных и сухостойных деревьев, будем гражданам только благодарны», — сказал он.
Жители Коми и Владимирской области, так же, как и Вологодской, могут собирать валежник безлимитино. А в некоторых регионах России установлены более жесткие правила сбора валежника.
— Одна из главных задач закона, чтобы жители, которые пока еще пользуются нецентрализованным отоплением, могли беспрепятственно собирать валежник и топить им свои печи, — отметил Михаил Ставровский. – Кроме того, чем меньше в лесах будет лежать остатков деревьев, тем меньше будет и возможных источников заражения для здорового леса.
Депутаты Госдумы уверены, что введение закона с 1 января 2021 года позволит решить проблему россиян, вынужденных тратить деньги на закупку дров на зиму. Помимо этого, в определенных регионах население заключало договор с местными представителями власти на аренду определенной территории леса, где могли производить сбор валежника.
При этом, как гласит Лесной кодекс, а именно, статьи 11 и 33, остальные лесные ресурсы, не считая валежника, граждане могут собирать беспрепятственно, без подписания тьмы бумаг, и, естественно, бесплатно.Ранее владельцы участков не успевали убирать сухостой или не хотели это делать. Таким при обнаружении либо выписывался штраф, либо лишали свободы сроком до 2 лет.
Во-первых, давайте поймем, что считают валежником? В законе есть формулировка. Это поваленные деревья, кустарники или их части, поврежденные из-за непогоды или по иным естественным причинам.
У многих этот акт вызвал саркастическую ухмылку. Мол, спасибо вам, дорогие депутаты, что разрешили в земли сухие ветки собирать. Теперь, как говорится, заживем! Но на самом деле закон о валежнике не так смешен, как кажется. Городским жителям не понять, но для сельских – одним росчерком пера решилась чуть ли не главная их «головная боль».
В пояснительной записке к законопроекту авторы обосновали реальную пользу от снятия всех ограничений на сбор гражданами сухостоя, хвороста и валежника. Само понятие валежник теперь включено в список недревесных ресурсов, разрешенных к свободному сбору в лесу.
После нескольких лет бурных обсуждений в различных организациях и в обществе, принят закон, разрешающий гражданам собирать в лесу валежник, хворост и сухостой для личных нужд. До настоящего времени это было возможно только при составлении определенного договора с лесхозом и получении соответствующего разрешения.
К сбору валежника следует отнести все то, что не требует проведения спиливания, срубания и срезания деревьев, кустарников, влекущее отделение стволовой части дерева от корневой системы.
Валежник – это остатки стволов деревьев, сучьев, лежащих на поверхности земли, образованные при естественном отмирании деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Можно ли брать сухостой из леса 2021

Федеральное законодательство правила на этот счет не устанавливает, но в некоторых регионах ограничения по количеству валежника введены и действуют.

Несмотря на все возмущения жителей сел и поселков России, которые назвали такое отношение к ним полнейшим абсурдом, на встречу в этом вопросе государство сразу не пошло. Однако, спустя время, в Госдуме вынесли на рассмотрение законопроект, в котором прописаны новые правила. Он добавил, что категорически запрещается спиливание, срубание и срезание стоячих, в том числе сухостойных деревьев.

Дело в том, что в некоторых регионах России правоохранители не препятствуют сбору дров в лесу жильцами сел и деревень, в других же такое нововведение все еще вызывает разногласия. Таким образом, от людей требуют оформлять аренду на пользование лесными ресурсами, оплачивать сбор дров в лесу и прочие противоречащие нынешнему закону услуги.

До вступления в силу закона любая упавшая с дерева сухая ветка считалась древесиной. Соответственно, ее нельзя было поднимать и выносить из леса для разведения костра, растопки печи и т.п.

Несмотря на газификацию, дрова сельским жителям республики все равно нужны: баньку истопить, приготовить в кормокухне еду скотине. А для многих полешки остаются основным видом топлива, ведь газ добрался еще далеко не до всех деревень.

У нас в лесу, где неподалеку расположено наше садовое товарищество, лет шесть назад прошел ураган, повалило много деревьев, ходить по лесу стало очень трудно, многие грибные и ягодные места стали недоступны. Лесники, конечно, пилили и вывозили поваленный лес на дрова, но еще очень много осталось лежачих деревьев.

Тем не менее, как я полагаю, существуют какие-то правила поведения в лесу, чтобы люди не вели себя там как слон в посудной лавке?

Сложившаяся ситуация привела к негативным последствиям для лесного фонда

Несвоевременная очистка лесов от гниющих отходов стала причиной ухудшения противопожарной обстановки.Важно!. Пусть гниет.А вот тот, что можно зачастую уже давно лежит, большей частью уже сгнил, и даже на дрова для деревенского дома не годится.Сейчас, как говорят юристы, «нарабатывается правоприменительная практика»

Казусы со штрафами за несколько поленьев в багажнике закончатся, но проблема останется. Ведь установить, что собран именно валежник можно, фактически, только на месте сбора

Пусть гниет.А вот тот, что можно зачастую уже давно лежит, большей частью уже сгнил, и даже на дрова для деревенского дома не годится.Сейчас, как говорят юристы, «нарабатывается правоприменительная практика». Казусы со штрафами за несколько поленьев в багажнике закончатся, но проблема останется. Ведь установить, что собран именно валежник можно, фактически, только на месте сбора.

Лесное законодательство гласит, то валенные деревья можно теперь собирать без помех. Данные действия не считаются незаконными по новым нормативам, и поэтому необязательно будет получить лицензию.

В 2021 году вступают в силу правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, согласно которым расширится перечень природных явлений, которые закон считает уважительной причиной для падения веток, стволов деревьев и кустарника.

Издается с 1997 года. Учредители газеты — Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации.

Валежник стал относиться к недревесным материалам леса, так же как грибы, ягоды, мох, кора, береста и веточный корм.

Разрешение на валежник

Специальных разрешений больше выдавать не будут, но устные согласования необходимы, чтобы лесники вели учет вывезенных объемов ценных и сухих деревьев. Гражданам, которые топят печи дровами, а закупка серьезно влияет на семейный бюджет, позволено безвозмездно собирать в лесу сухие ветви для зимнего обогрева.

В каждом регионе органы власти со временем разработают свои правила. Поэтому нужно обращаться в администрацию по месту жительства, узнать там, каким способом они разрешают осуществлять заготовку древесных отходов, в каких конкретно местах. К примеру, в Ленинградской области определили время для сбора ивовой коры, разработали порядок на сбор мха и срез еловых лап.

Разрешается ли собирать валежник в этом году?

Законопроект об использовании валежника был одобрен Госдумой в апреле 2021 года. Депутаты разрешили гражданам осуществлять сбор валежника в лесу на законных основаниях. Раньше Россельхознадзор рассматривал попытку вывоза сухих веток из леса, как хищение лесных ресурсов.

Документ уточняет требования, которые касаются сбора и заготовки древесины. Людям не придется оформлять специальное разрешение для сбора сухих поваленных деревьев. Граждане смогут заготавливать сухостой совершенно бесплатно.

К недревесным ресурсам относятся следующие виды материалов:

Сбор гниющих отходов позволяет государству решать экологические и социальные проблемы. Люди смогут спокойно вывозить из леса трухлявые пни и поваленные деревья для личных нужд. Свободный доступ к сухостоям будет способствовать очищению леса от легковоспламеняющегося мусора.

Таким способом государство хочет уменьшить количество пожаров в лесном хозяйстве. Особенно остро этот вопрос стоит в отношении людей, которые проживают в небольших населенных пунктах. Зачастую такие поселки расположены рядом с лесом.

Николай Николаев, занимающий пост Председателя комитета по природным ресурсам, отметил, что принятие закона позволит людям решать социальные проблемы. Возможность бесплатного вывоза древесных отходов будет способствовать уменьшению количества «чёрных» лесорубов, которые занимаются незаконной вырубкой древесины.

Валежник не относится к ценным лесным ресурсам. Однако их сбор до сих пор считается правонарушением. Иван Валентик, занимающий пост Главы Россельхознадзора, заявил о захламлении леса различными отходами. Лежащие на земле стволы деревьев служат источником размножения вредоносных насекомых. Они представляют опасность для всего лесного фонда. Необходимо позволить граждан свободно собирать хворост и бурелом.

Что считается валежником?

Главная борьба развернулась вокруг понятия “валежник”. В Лесном Кодексе нет никаких разъяснений термина, но он является достаточно устоявшимся и означает:

• естественным образом поваленные стволы и ветки деревьев;
• засохшие на корню деревья;
• сухие и гниющие фрагменты кустарников и деревьев.

До вступления в силу закона сбор валежника в личных нуждах наказывался по закону штрафами и даже уголовной ответственностью. Благодаря нововведению население может собирать поваленные стволы и ветви и использовать их для отопления своих домов, не тратясь на дрова. Главное – брать только то, что лежит на земле, пилить деревья, рубить, ломать их или использовать любые технические средства для извлечения их из почвы все еще запрещено.

Закон о сборе валежника

Впрочем, об этом чуть позже. Вначале о принятом документе. На основании нового закона гражданам разрешили собирать валежник для своих нужд. Никакие разрешения для этого получать не нужно. Нет необходимости и в заключение договоров. Что касается ответственности, то собирающие в лесу валежник к ней привлекаться не могут.

Сбор валежника

Отдельные примеры местного законотворчества

И так, свершилось. Гражданам разрешили бесплатно обеспечивать себя дровами. К сожалению, всеобщая радость была не долгой. В развитие событий вмешались региональные депутаты. Вероятно, вирус «не пущать» засел в некоторых «слугах народа» до такой степени, что просто не могут они без того, чтобы ставить гражданам, за счет голосов которых они стали депутатами, «палки в колеса».

Чаще всего в числе ограничений, введенных региональными парламентами, присутствуют длина валежника, использование каких-либо инструментов при сборе, ограничение по территориям. Некоторые предусмотрели отчет, который должны давать собирающие валежник. Если же человек собрал поваленные стволы и сучья в неположенном месте, то для него предусмотрено даже уголовное наказание.

Один из примеров – Бурятия. Там составили список лесов, в которых разрешено заготавливать валежник. В случае если кто-то собирает поваленные деревья в другом месте, его накажут по статье КоАП «мелкое хищение», и по УК РФ «кража». В последнем случае – срок от двух до пяти лет.

Кстати, к этим «цветочкам» в Бурятии уже добавились «ягодки». В интернете появилось видео, на котором лесник (может быть какой-то инспектор) составляет протокол. Злоумышленник – местный пенсионер, собиравший валежник в неустановленном месте. Лесник сообщает ему, что узаконенные региональными депутатами территории , в которых можно собирать валежник, выставлены на соответствующем сайте.

Создается впечатление, что ни этот поймавший нарушители ответственный работник, ни депутаты просто не понимают, что у таких пенсионеров, скорее всего, просто нет выхода в интернет. Для них он, вообще, может быть «темным лесом». К тому же, не худо бы вспомнить, если уж гложет «червь» законотворчества, что законодательный акт вступает в силу в день опубликования в периодическом издании, то есть, в газете.

Сбор валежника

Теперь о других регионах. Краснодарский край. Здесь установили порядок выдачи уведомлений гражданами, намеривающимися собираться валежник. Организован даже учет объемов валежника до его вывоза из леса. Интересно, каким образом? Лесников на всю территорию не хватит. Что, каких-то чиновников для этого на работу приняли?

Пензенская и Тульская области. В этих регионах при сборе валежника запрещено использование «рубящего инструмента, пил и сучкорезов». Хочется спросить у депутатов этих регионов: господа, вы когда последний раз в лесу были? Подумайте, как человек справится с упавшим деревом, если оно с сучьями, или если его целиком не утащить? Ему что, отгрызать эти сучья, ствол перегрызать, или бобров на помощь звать?

В Тверской области установлено, что длина палки валежника не может превышать метр. А если в ней полтора, или 1,25 метра? Господа депутаты и чиновники наверное не знали, что пословица есть «Семь раз отмерь, один раз отрежь». Неужели трудно было вначале подумать, а потом законотворчеством заниматься?

К сожалению, с таким вопросом можно обращаться к чиновникам и депутатам практически каждого региона. Ограничения, осложняющие людям жизнь, приняты почти везде. В их числе запрет на «спиливание, срубание, срезание, то есть, отделение ствола от корня дерева». Это в Смоленской области так (точно, в лесу не были придумавшие такое).

Даже в Красноярском крае, где вокруг населенных пунктов тайга, а значит, с валежником проблем нет, власти умудрились ограничение ввести. Там собираются конкретные участки определять. А в Ханты-Мансийском автономном округе об участках, где можно, будут извещать граждан лесники. Они информацию на специальных стендах разместят. Интересно, где эти стенды будут находиться?

К сожалению, в нескольких строчках невозможно изложить все те «изобретения», на которые оказались способны региональные власти РФ. В числе самый из менее значимых, наверно, можно назвать ограничение, установленное в Алтайском крае. Там валежник нельзя готовить на продажу. Вероятно, власть решила, что таким образом кто-нибудь разбогатеет. А почему не вспомнили о том, что какой-нибудь бабушке с «карликовой» пенсией такие дрова дешевле обойдутся?

Об ответственности

Ответственность за неправильный сбор валежника

• За самовольную заготовку сухостойных, ветровальных, снеголомных и других поврежденных деревьев или их частей, не имеющих признаков естественного омертвения, граждане могут быть привлечены к административной ответственности по статье 8.28 КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан». В качестве наказания налагается штраф от 3000 рублей для частного лица и до 300000 рублей — для юридических.
• Если за валежником, не разобравшись, что это такое, вы отправитесь в лесопарковую зону или будете применять механизмы, автомототранспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, то штраф увеличивается до 5000 рублей (и 500000 — для юридических лиц). И плюс у вас конфискуют все ваши механизмы, самоходные машины и добытый «валежник».

Собирайте хворост — точно не ошибетесь

• Если все вышеописанные действия были совершены в особо крупных размерах, по предварительному сговору группой лиц или сборщик валежника для этого деяния каким-то образом воспользовался своим служебным положением, то наказание грозит уже не по Административному, а по Уголовному кодексу. Статьей 260 УК предусмотрен штраф от 500000 рублей или в размере заработной платы за период до 3 лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо еще несколько вариантов наказания (желающие могут ознакомиться с текстом закона).
• Если вас угораздило набрать валежника на месте заготовки древесины или проведения лесохозяйственных мероприятий, то это уже расценивается не как незаконная рубка лесных насаждений, а как хищение. Мелкое — наказывается в соответствии со статьей 7.27 КоАП РФ (штрафом, арестом на 15 суток, обязательными работами), крупное — подпадает под 158 статью УК РФ и наказывается в соответствии с размерами похищенного, то есть стоимостью того, что вы считали валежником, — до 7 лет лишения свободы.

Управление лесами

Лес – это комплексный ресурс, являющийся источником древесины, пищи и других востребованных в обществе компонентов экосистем, образованных деревьями, растущими сомкнутым пологом. Редколесье, то есть экосистемы, сформированные деревьями, растущими на большом расстоянии друг от друга, могут считаться или не считаться лесом. Всё зависит от точки зрения.

Это интересно: Вырубка леса как бизнес

Если редколесья образовались на землях лесного фонда, то такая экосистема с точки зрения закона можно считаться лесом. При формировании таких сообществ на землях муниципалитетов, госзапаса, или сельхозиспользования эти древесные сообщества могут не посчитать лесом.

Управление – это совокупность действий по поддержанию оптимального состояния объекта. Соответственно, управление лесами заключается в системе действий, осуществляемых уполномоченными органами для того, чтобы при сочетании эксплуатации, охраны и восстановлении обеспечить постоянство существования лесных экосистем на данной территории.

Система управления

Этой теме посвящена Глава 10 ЛК РФ. Осуществляется управление с помощью:

• планирования в целях обеспечения устойчивого развития территорий — ст. 85, 86;
• регламента организации, занимающейся лесным хозяйством на конкретной территории (виды и масштабы пользования, меры по охране) – ст. 87;
• проектирования освоения ресурса – ст. 88, 89;
• инвентаризации — 90;
• ведения лесного реестра – ст. 91;
• регистрации прав на лесные участки – ст. 92.

Глава 9 распределяет обязанности в сфере управления лесами и регулирования их использования. Разделение этих полномочий осуществляется по принципу государственной иерархии.

Организации федерального уровня государственной власти осуществляют нормирование всех действий, необходимых для того, чтобы планировать и контролировать эксплуатацию, охрану и восстановление лесов страны.

На уровне субъектов федерации производится зонирование территорий, устанавливается величина оплаты за единицу объёма разрабатываемого лесного ресурса, определяется порядок заготовки не древесных ресурсов. На местном уровне определяется характер пользования конкретными участками, проводятся лесопожарные мероприятия, учитывается количество заготавливаемой древесины.

Эксплуатация

Этой важной и в то же время проблемной теме посвящена большая часть Лесного кодекса России. Из всех категорий пользования лесами больше всего внимания уделяется рубкам

И это понятно. Рубки не только самый распространённый способ эксплуатации лесных ресурсов, но и самый разрушительный. Они регулируются с помощью следующих мер.

1. Определения допустимых объёмов и видов рубок.
2. Выделения расчётной лесосеки после учёта и зонирования территорий.
3. Формирования перечня видов деревьев, которые разрешено рубить. Отдельно существует перечень тех видов, которые запрещено уничтожать любым способом. К ним относятся не только виды, внесённые в Красную книгу.
4. Учета и маркировки древесины. Маркировка обязательна для особо ценных видов деревьев. К ним относятся ясень, бук, дуб, сибирский или корейский кедр, если его рубка разрешена данным субъектом федерации.
5. Разделения лесов на категории – эксплуатационные, защитные и резервные. Отдельной категорией считаются леса, расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий, где хозяйственное использование ограничено или полностью запрещено.
6. Деления рубок на категории. Рубки могут быть сплошными и выборочными. Это деление связано с определением нагрузки на данную территорию. Сплошные рубки допускаются там, где по прогнозам лес способен восстановиться даже при сильной хозяйственной нагрузке. Выборочный способ позволяет оставлять не разрушенные участки леса, которые способствуют лучшему и быстрому возобновлению экосистем.
7. Разделения условий рубок в зависимости от категории лиц. Заготовка может осуществляться частными компаниями, государственными или муниципальными учреждениями, В зависимости от ситуации могут быть заключены договоры купли-продажи леса, аренды участков.

ЛК РФ предусматривает и другие способы эксплуатации лесов. К ним относятся, прежде всего, сбор пищевых дикоросов, живицы, лекарственных растений.

Мнения экспертов по вопросу

Рассмотрим нюансы.

Заплатка, существующая в кодексе

Законопроект был разработан на основании многочисленных жалоб, поступивших от граждан. В своих обращения люди жаловались на то, что они не могут пользоваться валежной древесиной даже в небольших объемах, так как для этого приходится тратить много времени на оформление разрешительной документации.

Новые изменения в законодательство об использовании валежника — это своего рода заплатка для Лесного кодекса, который предусматривает наличие платного принципа использования ресурсов. То есть, согласно этому нормативному акту, любой ресурс, который берется в лесу, обязательно должен быть оплачен, за исключением тех случаев, когда это отдельно оговорено.

Закон имеет и социальную направленность: он дает возможность бедным слоям сельского населения бесплатно пользоваться ресурсом, который итак пропадает, заменяя, таким образом, покупку дорогостоящих дров.

Получение валежника по бумажке

Изначально региональные власти должны были принять соответствующие правовые акты до начала 2019 года, но вся эта процедура затянулась, и в результате процесс так и остался незавершенным.

Несмотря на тот факт, что основное предназначение нового нормативного акта заключается в разгрузке местных органов власти, в нескольких регионах власти все равно потребовали от граждан предоставления письменного уведомление о том, что они хотят отправиться в лес для сбора валежника. В отдельных случаях такое уведомление должно быть подано за 5 дней до предполагаемой даты посещения леса.

Простая конструкция

Считается, что причиной появления таких недопониманий стало то, что в Федеральном законе нечетко прописан порядок использования валежника, равно как в нем отсутствует и четкое понятие данного слова.

Вопрос о внесении поправок, которые позволяет более расширенно рассмотреть эти моменты, сейчас находится на рассмотрении.

Запрет

Формально все ограничения, которые дополнительно вводятся региональными властями, направлены на защиту леса: таким образом они стараются уберечь хищение здорового леса: чтобы у людей не было возможности вывозить здоровые деревья под видом валежника, который просто был распилен в лесу для удобства.

Именно с этой целью в отдельных регионах страны введено требование о нормировании вывоза валежника из леса. Однако как показывает практика, «частники» не могут причинить лесу большой урон своими действиями, скорее стоит опасаться лесозаготовителей. Поэтому предпринятые властями меры считаются излишними и противоречащими нормам основного федерального закона.

Сейчас контроль за исполнением требований акта на региональном уровне осуществляет Министерство природы и Государственная дума. По результатам такой оценки возможно в закон будут внесены корректировки.

https://youtube.com/watch?v=A3xyARMQlCM%3F

От чего зависит тяжесть наказания?

Статья 8.28 КоАП действует лишь тогда, когда стоимость отделенной от земли древесины не превышает 5 тысяч рублей. При этом учитывают такие параметры растения, как:

• порода;
• возраст;
• высота;
• диаметр.

Высоту и диаметр ствола используют для определения объема, ведь удельная стоимость исчисляется в рублях за 1 м3.

Удельную стоимость устанавливают ежегодно, однако в случае резких скачков этого параметра на мировых рынках возможен и более частый пересчет. Эти же параметры, включая удельную стоимость, используют и при расчете платежей для получения разрешения на вырубку или спиливание.

Правила сбора

• Лучше предупредить лесника о предстоящем сборе валенных деревьев.
• Лучше спросить у лесника, не совершался ли поблизости вырубка деревьев. Лучше ходить в тем места,в которые не приходили лесорубы.
• Лучше не брать с собой инструменты. Инструментом считается ножовка, топор ли пила. Если случиться спорная ситуация, то это может сыграть против вас.
• Лучше не брать сомнительную древесину. Лучше брать маленькие ветки или те ветки, которые отмёрли сами.
• Спиленную древесину не следует брать вообще. Особенно если вы пришли на место, где работаю лесорубы.
• Не следует трогать деревья, на которых есть зелёная листва. Не следует также брать древесину, которая ещё живая.
• ЗА один раз нужно обирать ограниченное количество валенных деревьев и сучьев, слишком большие количества брать не стоит. Это может расцениваться как причинение вреда природе.

Размеры штрафа и других видов наказаний

Мы подготовили таблицу, в которую включили:

• размер ущерба;
• размер штрафов без учета отягчающих обстоятельств;
• размер штрафа с учетом отягчающих обстоятельств и их описание;
• другие виды наказания, не связанные с лишением свободы;
• лишение свободы.