Как лишить мать родительских прав

Процесс лишения матери родительских прав

Лишение прав довольно серьезная процедура, требующая внимательного подхода к изучению обстоятельств дела. При принятии неверного решения несовершеннолетнему будет нанесен еще больший вред.

Алгоритм действий при инициировании процедуры лишения материнских прав:

1. Определить причины и основания, собрать юридические документы, доказательную базу, справки из следующих учреждений: если ребенку причинен моральный или физический вред – полиция, суд, прокуратура; если мать является злостным неплательщиком алиментов – служба судебных приставов.
2. Посетить органы опеки и попечительства с устным или письменным обращением, в котором следует описать ситуацию и указать на подтверждающую документацию. Желательно предварительно обращаться в органы опеки и лицам, имеющим право на прямое обращение в суд.
3. Принятие заявления органами опеки, оценка оснований для лишения прав на несовершеннолетнего, открытие дела. Должностные лица обязаны провести беседу с матерью, проверить соответствие жилищных условий установленным нормам. Каждое действие подтверждается актом заключения.
4. Вынесение женщине предупреждения и предоставление срока на исправление нежелательного поведения.
5. Если мать не изменилась в положительную сторону, дело о лишении прав передается в судебный орган по месту проживания ответчика.

Суд принимает и рассматривает иск, изучает предоставленные доказательства, проводит опрос родственников и свидетелей по делу. По завершении выносится решение об отказе в лишении прав либо об удовлетворении требований (частичном или полном). После вступления решения в силу ребенок передается второму родителю, опекуну или определяется в воспитательное учреждение.

Порядок лишения родительских прав

Этап 1. Кто обращается с заявлением о лишение прав?

С исковым заявлением о лишении права родителя быть им может обратиться:

• Второй родитель (при этом не играет роли, проживают они с семьёй и ребенком совместно либо нет);
• Кто-то из лиц, заменяющих родителей (речь здесь о приёмных родителях, опекунах, усыновителях, попечителях);
• Прокурор;
• Орган соцзащиты несовершеннолетних (опеки) либо иное учреждение, призванное охранять права детей – детские дома, интернаты, дома для инвалидов, социально-реабилитационные центры, приюты, комиссии по делам несовершеннолетних;
• Сам ребёнок по достижении им возраста 14 лет.

Вне всякой зависимости от того, кто обратится с таким требованием, в процессах по лишению родительских прав на суде всегда участвуют прокурор и орган опеки в лице представителя.

Этап 2. Сбор доказательств для лишения родительских прав

Чтобы доказать виновное поведения субъекта, которого хотят лишить прав родителя, нужно подготовить:

1. Документы, подтверждающие основание для лишения прав – в зависимости от этого основания: заявление об отказе забрать ребёнка из детского дома; вступившие в силу акты судов, уполномоченных органов (например, приговор по уголовному делу, если здоровью ребёнка причинили вред; справка об отсутствии исполнения обязанности по уплате алиментов от приставов; сведения о вызове правоохранительных органов; больничные листки, истории болезни, справки из травмпункта, заключения медэкспертизы; акт обследования жилища от опеки (об условиях места жительства ребёнка); заключение опеки об условиях воспитания ребёнка);
2. Другие доказательства о том, что имеет место основание для лишения: записки, письма, показания свидетелей, видеозаписи, смс, видео- и аудиозаписи, фото;
3. Доказательства своего надлежащего поведения: характеристики, справки, акты и прочее.

Этап 3. Обращение в суд

Общие требования для написания иска действуют и здесь: кто, куда, зачем обращается, какая норма права нарушается, чьи права и интересы оказались ущемлены. Подробно и доказательно должно быть расписано, в чём конкретно проявляется нарушение родителем прав ребёнка, как проявилось виновное поведение ответчика.

Госпошлина за рассмотрение таких исков не взимается.

Требование заявляется только в районный суд. По известному и общему правилу – по месту жительства ответчика. Если также включено требование об алиментах – тогда по прописке истца. В приложениях к вашему иску о лишении должны быть:

• Документы, подтверждающие близко-родственные отношения (свидетельство о рождении, справки, паспорта). Суд сам сделает запрос в ЗАГС о наличии родства, но от истца тоже надо подтверждение предоставить;
• Если брак был расторгнут – свидетельство об этом;
• Всё, что доказывает виновное поведение родителя-нарушителя. Надо быть готовым к тому, что по поручению суда орган опеки будет в любом случае проводить обследование как текущего места жительства ребёнка, так и того места, где ребёнок, возможно, будет жить в последующем;
• Если действует представитель – на него доверенность.

Если суд, всё тщательно взвесив, примет решение о лишении, тогда на основании выписки из этого решения органы ЗАГС, после вступления решения в силу, внесут изменения в запись о рождении ребёнка.

Если при разрешении спора суд выявит признаки преступления, сигнал об этом передается судом в прокуратуру.

Какие документы нужны для ограничения родительских прав?

   Перечень документов, которые понадобятся для ограничения родительских прав, зависит от обстоятельств, в связи с которыми истец обращается в суд с иском. Какие-то документы при любых обстоятельствах предоставляются, например, свидетельство о рождении ребенка, а какие-то нет. Примерный перечень копий документов будет такой:

• ● свидетельство о рождении ребенка, которое будет подтверждать, что ответчик является родителем конкретного ребенка;
• ● свидетельство о браке или о расторжении брака;
• ● справка с места жительства, подтверждающая, что ребенок проживает с ответчиком;
• ● справка с центра для несовершеннолетних или с иного учреждения, если ребенок находится в том или ином учреждении, в том числе, в медицинском;
• ● документы, которые подтверждают нарушение прав и интересов ребенка ответчиком. Например, ребенок проживает с ответчиком в неблагоустроенном доме, в котором грязно, холодно, нет спального места у ребенка и т.д., документом будет акт обследования жилищно-бытовых условий органами опеки и попечительства;
• ● справка от психиатра, которая может подтверждать, что ответчик страдает психическим расстройством;
• ● постановления комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении ответчика к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;
• ● характеристика на ребенка с места учебы;
• ● характеристики на ответчика с места жительства, с места работы;

   Помимо указанных документов, могут быть приложены иные документы, относящиеся к существу дела и характеризующие ответчика и его отношение к воспитанию ребенка.

   Если какие-то документы истцом не могут быть получены, то он вправе обратиться к суду с ходатайством о направлении запросов в те или иные организации. Желательно изначально предпринять меры по запросу самостоятельно документов и представить суду доказательства, что истцом предпринимались попытки получить документы, но ему такие документы не были предоставлены, в этом случае у суда не будет оснований отказать в удовлетворении ходатайства.

Как лишить родительских прав мать ребенка опекуну?

Поскольку иски о лишении прав могут быть предъявлены очень ограниченным субъектным составом лиц, к которым относятся отец, мать ребенка, прокурор и органы опеки, то, в случае, если лишением родительских прав захотят заняться близкие родственники ребенка, например, бабушка, могут возникнуть серьезные затруднения.

Для того, чтобы у родственников ребенка появилось право на подачу иска о лишении прав, для начала, следует обзавестись статусом опекуна.

Как правило, отношения по опекунству возникают, при наличии у ребенка родителей, с их согласия. Если же согласие родителей отсутствует, то тут появляются проблемы, и статус опекуна можно получить, только если имеются обстоятельства, реально угрожающие жизни ребенка.

В случае, если у вас имеются такие опасения, нужно немедленно обращаться в органы опеки и попечительства, которые должны немедленно отреагировать на ваш сигнал, связаться с родителями ребенка, явиться к ним в квартиру и провести обследование жилого помещения, а также подготовить заключение по факту возможности пребывания ребенка на данной жилплощади.

Если действительно будет выявлено, что нахождение ребенка с родителями несет существенную угрозу для его жизни и здоровья, то ребенка принудительно отбирают у родителей. В этот момент органами опеки выявляется, кто может быть назначен временным опекуном ребенка. Как правило, на эту роль первыми рассматривают близких родственников.

Если сами родственники согласны стать временными опекунами ребенка, то ребенок передается на воспитание им. При всем этом оформляется предварительная опека. Так как предварительная опека выступает экстренным и срочным методом, то для ее оформления достаточно предъявления паспорта и наличия надлежащих условий для жизни малыша.

После установления предварительного опекунства, у такого опекуна есть право в разумные предусмотренные законом сроки подготовить все нужные документы для установления опекунства в общем режиме.

Что касается вопроса лишения родительских прав, то именно с момента получения статуса опекуна (даже временного) заинтересованное лицо обретает право на предъявление такого иска в защиту прав несовершеннолетнего ребенка.

Исковое заявление о лишении прав матери готовиться по общим правилам и к нему прикладываются все те же документы, которые требуются в обычных случаях. Единственное, что стоит указать дополнительно, это то, что необходимо также приложить документы, подтверждающие статус опекуна, а также уже имеющееся заключение органов опеки и акт обследования жилплощади недобросовестной матери.

При обращении в суд с таким иском стоит основывать свое требование на имеющихся в законе основаниях для лишения родительских прав, также собрать и подготовить все справки о ненадлежащем поведении матери ребенка.

Поскольку лишение прав является крайней мере, даже в случае наличия существенных оснований, стоит быть готовым к тому, что изначально мать ребенка могут просто ограничить в ее правах (во встречах с ребенком, в праве на его воспитание и пр.), и предоставить разумный срок для исправления.

Но если положительной динамики в поведении матери ребенка за предоставленный судом срок прослеживаться не будет, то лишение прав ей безусловно грозит.

Также хотелось бы отметить, что одновременно с лишением матери родительских прав опекун ребенка имеет право на то, чтобы заявить требование о взыскании с матери ребенка алиментов на его содержание. Ведь, несмотря на лишение прав, все свои обязанности по отношению к ребенку мать в любом случае сохранит.

Процедура восстановления прав

Подсудность дел такой категории определяется в соответствии с правилами, утвержденными в ст. ст. 23-24 и 28 ГПК РФ. В соответствии с действующими законодательными нормами пакет документов подается в районный или городской суд общей юрисдикции.

Исковое заявление подается по месту нахождения ответчика. В качестве ответчика будет выступать второй родитель, государственное социальное учреждение или орган опеки и попечительства.

Если ребенок уже был усыновлен, то восстановление прав невозможно. Исключение – отмена усыновления.

Документы для восстановления родительских прав

Прежде чем обращаться в суд, необходимо подготовить пакет документации. В него войдут доказательные бумаги, которые подтвердят, что гражданин изменил образ жизни и устранил все обстоятельства, которые стали причиной лишения или ограничения родительских прав. 

В первую очередь необходимо получить пакт осмотра жилого помещения.

С этой целью потребуется посетить территориальный орган опеки и попечительства. Уполномоченный специалист выезжает по адресу и обследует жилое помещение.

В результате осмотра он составляет специальный акт. В этом документе прописываются характеристики жилья и дается экспертное заключение. В нем прописывается, насколько жилплощадь благоустроена, будет ли комфортно несовершеннолетнему ребенку и т.д.

Кроме акта осмотра жилплощади в пакет документов включается:

• выписка из медицинского учреждения о пройденном лечении и успешном результате в борьбе с наркотической или алкогольной зависимостью;
• справка о размере доходов от официального работодателя;
• справка об отсутствии задолженности по алиментам;
• заявление несовершеннолетнего ребенка о желании проживать с родителями – пишется, если ребенку более 10 лет;
• характеристика с места трудоустройства;
• характеристика от участкового.

Чем внушительнее будет доказательная база, тем лучше. При большем количестве доказательств у истца повышаются шансы на удовлетворение иска и восстановление в правах. Дополнительно суд может назначить проведение наркологической экспертизы в медицинском учреждении. Заключение после прохождения этой процедуры подтвердит или опровергнет факт наличия у родителя алкогольной или наркотической зависимости. Если результат экспертизы будет неудовлетворительным, суд откажет в удовлетворении иска, несмотря на другие доказательства или даже заявление ребенка.

Составление иска

После того, как пакет документов будет подготовлен, необходимо составить исковое заявление. Оно должно полностью соответствовать требованиям, утвержденным в ст. 131 ГПК РФ. В случае несоответствия установленным правилам суд оставит иск без движения или вернет заявителю. 

В тексте иска необходимо прописать:

• наименование судебного органа;
• идентификационные сведения об истце и ответчике – полностью ФИО или наименование, если ответчиком выступает учреждение/орган опеки и попечительства, адрес регистрации, контактные данные;
• причины лишения родительских прав;
• реквизиты решения суда о лишении родительских прав;
• основания для восстановления в правах;
• ссылки на нормативные акты;
• требование к суду;
• список прилагаемых документов;
• дата и подпись.

Исковое заявление составляется в трех экземплярах. Один остается у истца с отметкой о принятии, второй остается в судебном органе, третий передается ответчику.

Документы могут быть переданы в суд лично или через представителя, действующего на основании нотариальной доверенности. Если гражданин по каким-то причинам не может присутствовать сам или направить доверенное лицо, документы могут быть поданы посредством почтового отправления. В этом случае отправляется письмо с описью вложений и уведомлением о вручении адресату.

Дела о восстановлении в родительских правах не облагаются государственной пошлиной. По этой причине предоставление квитанции не требуется.

Рассмотрение и исполнение

Если исковое заявление и документы соответствуют требованиям, установленным в ГПК РФ, иск принимается к производству. Судья назначит дату и время для проведения судебного разбирательства. До этой даты ответчик может предоставить суду письменные возражения на иск.

В среднем такие дела рассматриваются 2-3 месяца. Если подготовленные доказательства подтвердятся и ребенок не против, суд выносит положительное решение по делу.

После вступления решения в законную силу оно становится обязательным к исполнению. Если ответчик этому препятствует, истец может получить исполнительный лист и передать его судебным приставам. 

Кто лишает родительских прав?

Лишить родительских прав отца – значит лишить его одного из основных конституционных прав, поэтому судебное делопроизводство по обозначенной проблеме осуществляется исключительно при участии прокурора.

В общественном мнении, а также в правовом контексте лишённый родительских прав человек рассматривается как оступившийся, морально ущемлённый и не вызывающий доверия со стороны окружающих его лиц.

Лишить человека родительских прав можно исключительно по решению суда. Никаким иным образом отстранить его от участия в воспитании или от доступа к общению с ребёнком невозможно. Обычно, инициатором этой процедуры становится мать ребёнка.

Но в том случае, если оба родителя неблагополучны, или мать под влиянием супруга проявляет преступное бездействие – спокойствие ребёнка, а в некоторых случаях и элементарная возможность выжить, оказывается в зависимости от общественной активности.

Поэтому к детям из неблагополучных семей или семей, находящихся в зоне морального риска, должны присматриваться все, с кем они могут вступать в контакт.

Инициировать вмешательство органов юстиции в судьбу ребёнка может практически каждый добросовестный гражданин, которому стало известно о плачевном положении малыша (подростка).

Кто может подать заявление?

Кроме матери обратиться с заявлением о лишении родительских прав отца могут следующие лица:

Совершеннолетние родственники — братья или сёстры, бабушки, дедушки, дяди, тёти и т.п;

Соседи по квартире и другие граждане.

Также могут инициировать процедуру ограничения в родительских правах отца ответственные лица по долгу службы охраняющие покой и благополучие детей:

1. Воспитатели детских садов, учителя школ, заведующие и директора учебных или оздоровительных учреждений;
2. Участковый врач или медицинская сестра;
3. Участковый или иной сотрудник полицейского участка.

Для рассмотрения обозначенного вопроса подключается максимально возможный ресурс, в число участников, решающих судьбу несовершеннолетнего, будут входить:

• Органы юстиции;
• Органы опеки и попечительства;
• Участковая полиция;
• Учебные и иные организации, которые посещал ребёнок.

В какую инстанцию подавать заявление?

Для того, чтобы развернуть ситуацию по отстранению отца от вмешательства в жизнь ребёнка, достаточно подать заявление в любую из перечисленных организаций:

1. в прокуратуру;
2. в органы опеки и попечительства;
3. в полицейский участок;
4. в районный суд по месту жительства или регистрации родителей ребенка.

Любое из перечисленных учреждений обязано принять от вас заявление о плачевном положении ребёнка и предпринять все меры к защите его законных интересов и прав.

Если вы не знаете, как поступать в сложившейся ситуации, но готовы проявить инициативу – обозначенные службы обязаны вас проконсультировать или передать решение вопроса уполномоченным лицам.

Что представляет собой лишение прав матери?

Люди, как правило, думают, что прав вправе лишить только наркоманку, алкоголичку или асоциальную женщину за аморальное поведение. На самом деле поводов для прекращения материнства достаточно много. Все они содержатся в Семейном кодексе РФ.

Лишение прав матери — это юридический процесс, в результате которого мать отстраняют от дальнейшего воспитания ее ребенка. По факту это окончание родственных связей матери и ребенка на юридическом уровне.

Рассматриваемую меру можно назвать очень строгой, именно поэтому используется она в исключительных ситуациях, когда решить вопрос по-другому просто невозможно. Например, если несовершеннолетнему ребенку угрожает серьезная опасность.

Если же судом было установлено, что лишение прав все же необходимо, данная мера будет вынесена на неопределенное время.

Цель такой процедуры — защита интересов ребенка, который самостоятельно еще не может оградить себя от неприятностей. Государство поддерживает его в трудных ситуациях, дает возможность жить в нормальных условиях без угрозы для здоровья.

После лишения прав матери многие ошибочно полагают, что родительницу лишают и обязанностей. Это далеко не так — в соответствии с Семейным кодексом она должна по-прежнему обеспечивать ребенка.

Сложности судебного разбирательства

Собираясь доказать в суде несостоятельность женщины как матери, отцу придется столкнуться с серьезным противодействием. В российской практике суд крайне неохотно идет на лишение материнских прав, усматривая сильную связь между мамой и малышом. Если отец принял решение бороться на благополучие подопечного, ему предстоит противостоять общепринятым нормам. Суд вначале вынесет определение об ограничении прав, либо ограничится предупреждением, откладывая момент отмены материнских прав на неопределенный срок.

Должны быть подготовлены неопровержимые доказательства против ответчицы, а сам иск готовят тщательно, с детальной юридической проработкой каждого из обоснований требований истца. Составление иска в соответствии с нормами ГПК РФ и мотивировкой со ссылками на семейное и гражданское право – задача трудная, если мужчина не имеет опыта в подобных судебных разбирательствах.

Как лишить родительских прав

Официальным путем сделать это возможно только через суд и только до совершеннолетия ребенка. Процедура лишения прав условно включает девять основных этапов:

• досудебная подготовка (этап сбора доказательной базы);
• составление иска;
• оплата госпошлины;
• подача иска;
• предварительное рассмотрение;
• судебное разбирательство;
• обжалование решения суда;
• вступление в законную силу;
• исполнение решения.

Заявление могут подавать:

• один из родителей (или оба, если иски встречные);
• опекун или попечитель;
• представители органов опеки;
• прокурор;
• организации по охране прав детей.

Ниже описано подробнее, как можно лишить родительских прав безответственного родителя.

Основные этапы досудебной подготовки

1. Обращение в органы правоохранения

Если вы подаете иск по основанию «совершение умышленного преступления», вам надо получить приговор суда с доказательством вины второго супруга (бывшего супруга). Для этого надо пройти медицинское освидетельствование, обратиться в полицию, открыть уголовное дело и получить приговор суда. Копию приговора используйте в качестве доказательства вины, неприемлемого поведения или отношения ответчика.

2. Обращение к судебным приставам

Необходимо при лишении прав по основанию: злостное постоянное уклонение от выплаты алиментов(Читать подробнее о том, как лишить родительских прав за неуплату алиментов). Если супруг скрывает доходы, у него накапливается алиментная задолженность. Судебный пристав при первом выявлении наложит на недобросовестного плательщика административный штраф. При повторном злостном уклонении привлечет его к уголовной ответственности.

В качестве доказательств по делу о лишении прав можно и нужно предоставлять как можно больше официальных документов:

• справку об алиментной задолженности за полгода и больше;
• документы об административной ответственности ответчика;
• документы об уголовной ответственности ответчика.

3. Характеристика личности

Также соберите все возможные документы, которые характеризуют ответчика с негативной стороны. Это могут быть характеристики с нескольких мест работы, показания знакомых, соседей, воспитателей, учителей и др.

Если супруг – «хронический» наркоман или алкоголик, возьмите справку, что он состоит на учете или соберите выписки, справки, фамилии и заключения лечащих врачей. Вам нужно подтвердить диагноз и факт лечения.

4. Органы опеки

Очень важно заручиться поддержкой органов опеки, поэтому подойдите к решению этой задачи ответственно. Подавая заявление в органы опеки, приложите к нему документы, упомянутые выше (те, которые вы собрали)

Также нужно подать:

• копию свидетельства о рождении;
• копию свидетельства о разводе;
• выписку из домовой книги;
• лицевой счет по месту жительства малыша.

Сотрудники опеки проведут независимое обследование жилищных условий обоих супругов. Если ребенку больше десяти лет, они выяснят его позицию. По результатам сбора и обработки всех документов органы опеки составят заключение, которое будет рассматриваться судом в качестве серьезного аргумента «за» или «против».

Процедура лишения родительских прав

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дело о лишении родительских прав рассматривается по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, прокурора, а также по заявлению органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Остается также обязанность участвовать в дополнительных расходах на ребенка (лечение, обучение и т.д.).

Сразу же после лишения родительских прав обоих родителей ребенок попадает в категорию оставшихся без попечения родителей. То же самое происходит и в случаях, когда второй родитель не может или не хочет взять на себя всю заботу о своем ребенке, что выявляется судом в процессе рассмотрения иска о лишении родительских прав, а также в случаях, когда родительских прав лишается одинокая мать или отец, воспитывающий ребенка без матери.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. При этом усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей, либо одного из них, родительских прав.

Одновременно с решением вопроса о лишении родительских прав суд решает и вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав в порядке, предусмотренном действующим жилищным законодательством. Жилищный кодекс РФ в ст. 91 предусматривает возможность выселения из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. В случае, если квартира принадлежит на праве собственности ребенку или другому родителю, то родитель, лишенный родительских прав, также может быть выселен, т.к. с момента лишения родительских прав он не считаются более членом семьи своего ребенка и такое выселение предусмотрено нормами жилищного законодательства Российской Федерации. Если же родитель и ребенок проживают в квартире, которая принадлежит им в равной степени или собственником жилья является сам родитель, лишенный родительских прав, то он не выселяется. При решении суда о невозможности совместного проживания ребенка с родителем, лишенным родительских прав, ребенок переселяется, но право собственности на жилое помещение и право проживания там сохраняется за ребенком за все время его отсутствия. Дети родителей, лишенных родительских прав остаются по закону в числе наследников первой очереди своих родителей.