Статистика о детях сиротах в россии 2021

Количество Детей-Сирот В России 2021

“И вот, собственно говоря, у нас продолжает существовать этот “Сиротпром”, который ничего, кроме зла, не приносит, — отмечает он.

— Конечно же, мы не говорим обо всех замечательных зачастую людях — и медсёстрах, и воспитательницах, и директорах домов, которые тоже работают в этой системе, — мы не имеем в виду всех.

Но, к сожалению, есть та среда, которая там зарождается, куда попадает ребёнок, где вынужден существовать и сам детский дом, когда он отчитывается об освоении денежных средств, и ему надо придумывать, как бы взять больше денег в следующем году. А это значит, что у него должно быть больше воспитанников”.

Детский дом связан с опекой, продолжает Малофеев, а опека, получается, выступает в качестве поставщика “живого товара”: если она доставитель этого “товара” — значит, опека — молодец, поскольку разглядела случай надругательства над ребёнком в семье. И детдом тоже хороший, так как он, соответственно, всех их растит и воспитывает.

Вот только в результате в этой перевёрнутой реальности количество сирот в детских домах не сокращается. Растёт число тех, кого забирают из семей.

Что характерно, ситуация накручивается и через вбросы в СМИ, которые раздуваются и преподносятся уже как настоящая жуть, которой в реальности, вполне возможно, и не было вовсе.

“Мы что же, действительно вместе со всеми нашими зрителями и читателями считаем, будто в семье ребёнку хуже, чем в детском доме? — удивляется замглавы ВРНС. — А почему тогда такие новости? Именно потому, что “Сиротпром” существует. И “сиротпромовская” мафия — тоже.

Есть люди, которые зарабатывают на этом “бизнесе”: те, кто постоянно ремонтирует детские дома, кто торгует органами и занимается прочими безобразиями. Это огромная мафия, начинающаяся от детских порнографов и заканчивающаяся просто коррупционерами на местах.

И если государство хочет покончить с этим, у нас должна быть цель, а именно — ликвидация “Сиротпрома”, детских домов”.

В РФ действует система под названием банк данных детей сирот. Сюда заносятся сведения о несовершеннолетних лицах, оставшихся без родителей или их попечения. Статистика детей сирот за 2018 год демонстрирует сокращение их количества в БД. В марте их было 56 994 человек.

В системе здравоохранения к учреждениям для детей сирот относятся дома малюток. Здесь находятся малыши в возрасте 1,5–3 лет. После достижения трехлетнего возраста малыш переводится в учреждение дошкольного/школьного образования для детей сирот.

Детские дома-школы и школы-интернаты относятся к образовательным учреждениям. Сироты с ограниченными возможностями передаются в организации временного пребывания. Статистика детей сирот в России составляет почти 2% от общей численности лиц в возрасте до 18 лет.

Дома для детей сирот – самая распространенная форма социальных учреждений. В их составе имеются жилые, медицинские, учебные заведения.

Иногда осиротевшие дети обучаются в обычной школе, а остаток времени проводят в детском доме.

Дополнительные виды поддержки детей-сирот:

• бесплатный проезд в общественном транспорте, кроме, такси и частных перевозчиков;
• разовая выплата и ежемесячное пособие семье, принявшей сироту.

Профилактика сиротства

Государство призвано защищать права несовершеннолетних граждан. Наиболее действенный инструмент – профилактика появления социальных сирот. Она включает предоставление семьям разнообразно помощи, устранение риска неблагополучия. Виды профилактики:

1. Популяризация семейных ценностей.
2. Меры по раннему выявлению проблем в семьях.
3. Системная работа с сиротами по их социальной адаптации.

Популярные книги о детях сиротах:

1. «Сын полка» В. Катаев.
2. «Странники» В. Шишков.
3. «Дети пустоты» С. Волков.
4. «Чужие дети» Д. Машкова.
5. «Не отпускай меня» И. Кадзуо.
6. «История сироты» П. Дженофф.
7. «Республика ШКИД» Г. Белых.
8. «Балетные туфельки» Н. Стритфилд.
9. «Приключения Оливера Твиста» Ч. Диккенс.

Условия предоставления жилья детям-сиротам

Требования и условия предоставления жилой площади детям-сиротам регламентированы такими законодательными актами:

• Федеральный закон №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…», в котором содержатся государственные гарантии в сфере социального обеспечения детей-сирот и тех несовершеннолетних лиц, которые остались без попечения родителей;
• статьями 54 и 123 Семейного кодекса РФ;
• статьей 292 Гражданского кодекса РФ.

Согласно вышеперечисленных законодательных актов, дети-сироты могут рассчитывать на получение социального жилья от государства только при соблюдении следующих условий:

• претендент на получение государственного обеспечения не должен иметь выделенного жилья, которое ему досталось от родственников или по договору найма;
• сирота не должен являться собственником социального имущества, полученное ранее по договору найма;
• на момент обращения в компетентные социальные органы сироты должны проживать в таких условиях, которые по закону признаются неприемлемыми.

Кроме вышеперечисленных условий, которые необходимы для реализации ребенком-сиротой права на получение социального жилья, одним из основных критериев считается такое понятие, как «невозможность проживать в нынешнем помещении». Невозможность проживания признается таковой только при наличии следующих условий:

• вместе с ребенком, который остался без попечения родителей, на одной площади проживают члены семьи, что имеют тяжелые хронические заболевания;
• на одной площади с сиротой проживают люди, лишенные родительских прав;
• помещение, в котором проживает ребенок-сирота, официально признано нежилым и непригодным для жизни;
• жилплощадь не соответствует санитарным нормам, которые прописаны в Жилищном кодексе РФ;
• претендент на получение социального жилья уже обеспечен жилплощадью, которая по квадратуре значительно меньше той, что полагается по законодательству РФ – 18 кв. метров на одного человека, но в разных регионах РФ этот норматив может отличаться.

Если ссылаться на статью 8 Закона №159, установленной нормы жилой площади, которую необходимо выделить сироте, не установлено, а лишь сказано, что в каждом муниципальном образовании по договору социального найма устанавливаются индивидуальные размеры жилой площади.

Обратите внимание! Все условия должны быть подтверждены документально, поэтому при написании и подаче заявления претендент на получение жилья должен предоставить все подтверждающие документы. Что касается условий самого жилья, то они должны отвечать таким требованиям:

Что касается условий самого жилья, то они должны отвечать таким требованиям:

• в качестве социального жилья не могут быть предоставлены части коммунальной квартиры – жилплощадь для детей-сирот или граждан, что остались без попечения родителей, должна быть отдельной;
• в жилом помещении обязательно должна быть вода, газ, электричество, отопление и другие коммунальные блага.

Также по закону, месторасположение социального жилья должно быть в том же регионе, где прописан претендент на него. В случае отсутствия официальной регистрации сироты, жилплощадь должна быть предоставляться там, где он находится под опекой.

Региональные и федеральные программы

Дети-сироты вправе получить помощь в натуральном виде на федеральном уровне, а также на региональном. Вторая группа льгот для каждого субъекта федерации устанавливается индивидуально и зависит от наполненности регионального бюджета. В качестве федеральных видов помощи, помимо тех, о которых уже было сказано, можно выделить следующие:

• бесплатное горячее питание в учебных заведениях;
• поступление в вузы вне очереди;
• получение содействия в вопросах последующего трудоустройства;
• возможность сохранения стипендии при оформлении академического отпуска по болезни.

На региональном уровне такие лица могут пользоваться следующими мерами соцподдержки:

• в Ростове предоставляются бесплатные проездные билеты;
• в Санкт-Петербурге выплачивается разовая материальная помощь в размере 20 тыс. рублей;
• в Уфе детям-сиротам предоставляются квартиры по договору соцнайма;
• московские власти предоставляют льготы при оплате услуг ЖКХ;
• руководство Новосибирской области выделяет 60 тыс. рублей на проведение ремонта жилого помещения.

Можно ли отказаться от медицинского вмешательства?

Ответственный за малолетнего гражданин имеет возможность отказаться от каких-либо процедур. Если лечащий врач предлагает провести процедуры, то он должен получить на это соответствующее разрешение. Документ оформляется в виде добровольного согласия на медицинское вмешательство и подписывается родителем. Бумага также визируется врачом, осуществляющим наблюдение за пациентом и назначающим соответствующее лечение.

Важно! Перед тем как подписывать бумаги человек должен внимательно ознакомиться с их содержанием и побеседовать с врачом, осуществляющим лечение несовершеннолетнего. В данном случае важно разобраться со всеми манипуляциями, которые будут совершаться с малолетним

Если какой-либо из терминов остался непонятен родителю, нужно попросить специалиста разъяснить его значение.

В России число детей-сирот сократилось вдвое за шесть лет

Государство прикладывает все усилия, чтобы адаптация сирот в социальных учреждениях проходила безболезненно. При помощи педагогов они учатся активно взаимодействовать с окружающим миром, усваивать нормы и ценности общества. Только 10% выходцев из детских домов способно самостоятельно адаптироваться к жизни среди людей. Поэтому меры господдержки нацелены на повышение социализации детей сирот.

С 2005 года количество записей в базе данных уменьшилось в 3,7 раза. Количество детей сирот по статистике на 01.09.2018 года составляет менее 47,8 тыс. Причина – усыновление/удочерение и разные формы устройства малышей в семьи.

Государственные аудиторы отмечают, что ежегодно на решение проблемы обеспечения детей-сирот жильем в консолидированных бюджетах регионов выделяется более 32 млрд руб. В 2019 году на эти цели за счет всех источников было направлено 39,2 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — 7,4 млрд руб., из региональных — 31,8 млрд руб. Тем не менее этих средств недостаточно. По оценкам Счетной палаты, при таком объеме финансирования срок погашения «квартирной задолженности» перед детьми-сиротами составит не менее шести-семи лет.

Еще одна проблема заключается в том, что регионы к 1 декабря 2019 года освоили только 4,4 млрд руб. субсидии из госбюджета. А в пяти субъектах (Калмыкия, Саха, Северная Осетия — Алания, Астраханская и Курская области) ее исполнение составило 0%. Основные причины такого положения дел — длительность закупки жилья, нарушение застройщиками сроков контрактов, отсутствие на вторичном рынке достаточного числа благоустроенных квартир.

По расчетам аудиторов, в среднем срок ожидания квартир составляет семь лет. Однако в отдельных регионах он превышает 20 лет. Это относится к девяти регионам; к примеру, в Крыму срок составляет чуть более 20 лет, в Мордовии — 34 года, в Ингушетии — 47 лет, в Чеченской Республике — 49 лет.

Из-за долгого ожидания дети-сироты вынуждены получать жилье через суд, а в 12 регионах (Калининградской, Новгородской областях, Еврейской автономной области и др.) квартиры предоставляются только на основании судебных решений. В целом в 2018 году более 12 тыс. человек из 25 тыс., которым удалось получить жилье, сделали это через суд, согласно данным Счетной палаты.

Еще одним обстоятельством, которое затрудняет для детей-сирот получение квартир, является отсутствие на рынке предложений, которые соответствовали бы необходимым требованиям. При этом большинство регионов формируют специальный жилой фонд, из которого помещения переходят детям-сиротам, приобретая квартиры на первичном и вторичном рынках жилья.

В 52 регионах существует практика, при которой власти компенсируют сиротам затраты за аренду жилья или предоставляют во временное пользование место в общежитии до момента получения основной квартиры. Однако всего по России подобную дополнительную поддержку получают лишь 8,5 тыс. сирот с правом получения жилья.

Госаудиторы отмечают, что в России есть свободный жилой фонд, который может быть использован для обеспечения квартирами детей-сирот. В частности, Счетная палата нашла 508 жилых помещений Минобороны, которые не используются ведомством.

В итоге Счетная палата считает, что невозможно говорить об эффективном выполнении органами власти обязательств по предоставлению жилья детям-сиротам. Ведомство отмечает, что ситуация практически не меняется с 2015 года. Кроме того, темпы предоставления квартир значительно ниже темпов роста количества детей-сирот.

Заместитель министра просвещения Виктор Басюк, позиция которого приводится в бюллетене Счетной палаты, пояснил, что министерство уже разработало меры, направленные на улучшение ситуации с обеспечением жильем детей-сирот.

«Мы подготовили изменения в правила предоставления и распределения субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам. В них будет установлен дополнительный критерий для отбора регионов на получение субсидий. Таким критерием станет наличие «дорожной карты», которая будет включать мероприятия по ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению сирот старше 18 лет, которые включены в списки получения жилья на 1 января 2020 года», — пояснил Басюк.

Кроме того, министерство подготовило законопроект о внесении изменений в закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором предлагается исключить проживание детей-сирот в квартирах одновременно с людьми, лишенными родительских прав. Басюк также добавил, что Минпросвещения упростит процедуру закупки квартир у физических лиц.

Преференции несовершеннолетним, оставшимся без опеки

Получение льгот возможно до достижения совершеннолетия. Если ребенок проходит обучение, возраст повышается до 23 лет.

Обязательна выплата пенсии. Она может быть:

• трудовой. Если лишенный прав родитель работает, из его заработка вычитается процент на содержание чада.
• социальная. В случае если у родителей нет трудового стажа, размер выплат начисляется государством. Платежи идут из федерального бюджета.

При поступлении в высшее учебное рассматриваемая категория абитуриентов имеет льготы. В процессе учебы ребенку выплачивается постоянная стипендия в завышенном эквиваленте. Ее наличие не зависит от результатов сессии. Государство обеспечивает студента-льготника:

• необходимыми учебниками, одеждой, обувью;
• отсутствием платы за подготовительные курсы;
• 100% зарплатой, при прохождении практики.

На поступление в магистратуру рассмотренные преференции не распространяются. Часто таких тонкостей не знает ни ребенок, ни его опекун. В результате поступление превращается в сложный, а иногда, невозможный процесс.

Нормативное регулирование

Согласно ст. 65 (п. 1) СК РФ реализация прав родителей не может противоречить интересам детей, в противном случае родители лишаются родительских прав, а на ребенка оформляется опекунство.

Согласно п. 1 статьи 145 СК РФ, ст. 31 (п. 1) и ст. 32 ГК РФ опекунство оформляется для:

• полноценной реализации прав и обязанностей несовершеннолетнего;
• воспитания и защиты интересов детей;
• совершения любых юридически значимых действий от имени недееспособного гражданина.

Оформление опекунства, его условия и порядок регулируются:

• ст. ст. 31-40 ГК РФ;
• ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» (24. 04. 2008);
• главой 20 Семейного кодекса;
• статьями 36-38 ГК РФ (устанавливают права и обязанности лиц, ответственных за ребенка младше 18 лет).

Опекунство возможно при потере попечительства родителей, при условии, что ребенку не исполнилось 14 лет (п. 1 ст. 32 ГК РФ и ст. 145 (п. 2) СК РФ). В более старшем возрасте, до 18 лет, оформляется попечительство, а опека прекращается.

В особых ситуациях опека может быть продолжена:

1. Если ребенок поступает в учебное заведение, независимо от его типа и организационно-правовой формы. Опекунство прекращается в момент окончания учебы, но не позднее 23 лет.
2. Опека над ребенком с ограниченными возможностями и наличием инвалидности с детства устанавливается на неограниченный срок.

По закону несовершеннолетнему гражданину, оставшемуся без опеки родителей, полагается квартира при достижении им возраста 23 лет.

Услуги адвоката по гражданским делам

В юридическом бюро «Правовое решение» сформирована и успешно применяется практика гражданского права. Наши адвокаты ведут дела в сфере трудового, семейного и гражданского права.

Главная цель нашей компании – реальная помощь и защита клиента. Юристы занимаются не только семейными, жилищными и кредитными спорами, но и ведут дела, связанные с трудовыми правом и страховыми вопросами. В услуги адвокатов по гражданским делам

входит:

• компетентная консультация по гражданскому праву;
• составление и подготовка необходимой документации;
• юридическое сопровождение в ходе исполнительного производства;
• ведение дел от имени клиента;
• защита интересов клиента в суде;
• представление интересов клиента в кассационном или апелляционном порядке.

Кого признают сиротой

Для получения выплат и других преференций ребенок, лишившийся опеки биологических родителей, должен обладать определяемым государственными органами статусом и иметь документ, подтверждающий заявленный статус. Выделяют следующие понятия:

1. Сирота — ребенок, биологические родители которого умерли.
2. Лишенный родительского попечения — ребенок, родители которого потеряли дееспособность, пропали без вести, лишились родительских прав, отбывают наказание в исправительных учреждениях либо находятся в розыске, не могут опекать ребенка по причине неизлечимой болезни.

Если, например, отец ребенка признан без вести пропавшим, а мать отбывает срок в тюрьме, то такому ребенку присвоят статус лишенного родительского попечения, а не сироты (один родитель жив, но не может выполнять свои обязанности). Дети-сироты возрастом до 14 лет попадают под опеку ближайших родственников либо приемной семьи, после 14 над ними устанавливается попечительство. Судьбу детей, потерявших родителей по одной из указанных причин, решает государство: их определяют в интернат или назначают опекуна (более приоритетный способ).

В специальных образовательных учреждениях из числа детей, лишившихся родителей, отбираются дети, которые могут получить воспитание в приемной семье либо в семейном детском доме.

Минимальный возраст, в котором можно летать на самолёте без родителей

Начнём с Федеральных авиационных правил, которые прописаны в специальном приказе Минтранса. Раздел VIII этих правил устанавливает следующие нормы:

Дети младше 2 лет перевозятся только в сопровождении взрослого (для детей-инвалидов сопровождение обязательно до 12 лет).

• Дети от 2 до 12 лет могут путешествовать одни, но при условии присмотра за ними сотрудниками авиакомпании (если компания предоставляет такую услугу).
• Дети от 12 до 16 лет могут путешествовать как полностью самостоятельно, так и под присмотром сотрудников авиакомпании – по желанию родителей.
• Подростки старше 16 лет могут путешествовать полностью самостоятельно. Авиакомпания специально присматривать за ними не будет.

Стоит иметь в виду – отдельные авиакомпании могут по своему усмотрению повышать минимальный возраст, начиная с которого они готовы оказывать услуги по сопровождению путешествующих без родителей детей.

С двухлетними детьми, которые летят без взрослых, готовы иметь дело далеко не все компании. Обычно в своих правилах российские перевозчики прописывают, что сопровождение оказывается детям от 5 лет до 12 лет. Разумеется, это платная услуга.

Виды опекунства над ребенком

При взятии в семью оставшегося без родительского попечения ребенка до 14 лет устанавливается опека, от 14 до 18 лет – попечительство. Принято использовать общую формулировку – «опекунство», — поэтому она будет использоваться далее. В обоих случаях особенности оформления и пошаговый алгоритм действий одинаков.

Опекунство бывает нескольких видов:

• совместное, где на одного несовершеннолетнего назначается два опекуна;
• предварительное;
• временное;
• полное.

Между ними существует масса различий, рассмотрим их подробно.

Совместное опекунство

Некоторые граждане ошибочно считают, что совместная опека назначается после развода, если родители несовершеннолетнего проживают раздельно. Это не так: бывшие супруги не вправе оформлять опеку над ребенком, т.к. уже и без этого имеют на него все права.

На самом деле совместное опекунство устанавливается по усмотрению ООиП.

Стандартно ребенку назначается один опекун, но госорган вправе назначить двух человек в нескольких ситуациях:

1. Ребенок живет с одним опекуном, но у него есть имущество, находящееся в другом городе или стране. В этом случае второй гражданин может назначаться законным представителем, чтобы проводить сделки от имени несовершеннолетнего.
2. Установлено, что наличие двух опекунов положительно скажется на состоянии и интересах несовершеннолетнего: например, если его забирают супруги, и с обоими у него сложились благоприятные отношения.

Вопрос об определении совместной опеки решается ООиП индивидуально в зависимости от обстоятельств. Чтобы ее установить, граждане подают общее заявление.

Предварительное опекунство

Особенности назначения предварительной (временной) опеки регламентируются ст. 12 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ. Она производится, если ребенку срочно нужен временный представитель, если его отсутствие чревато помещением в детский дом.

Предварительное опекунство устанавливается на срок до 6 месяцев, при необходимости продлевается до 8 месяцев.

Обратите внимание! Преимущественным правом на опеку над ребенком пользуются родственники: бабушки, сестры, братья, дедушки, тети, дяди. Главное – достижение совершеннолетнего возраста и соответствие установленным требованиям

Полное опекунство

Согласно ст. 145 СК РФ, полная опека определяется в отношении детей, оставшихся без попечения родителей по причине их смерти, лишения родительских прав. Представитель должен выполнять свои обязанности до достижения ребенком совершеннолетия.

Исключения – обязательства по сделкам: до 14 лет их совершает опекун, после сделки заключаются самим ребенком, но с согласия попечителя.

Различия между видами опеки

Рассмотрим, какие различия есть у разных видов опеки:

Перечень льгот для сирот после 23 лет

По достижении 23-летнего возраста за сиротой сохраняется право лишь на те виды государственной помощи, которые продолжают действовать в связи с поступлением в учебное заведение. Тем же, кто от получения послешкольного образования отказался, теряют возможность получать помощь в финансовом и натуральном выражении. Так происходит, потому что предполагается, что по достижении совершеннолетия полноценный член общества готов к труду и получению собственного дохода.

Все льготы имеют целевое назначение, они предоставляются:

• на приобретение продуктов питания, одежды, обуви и т.д.;
• на ремонт и реставрацию жилого помещения, где проживает сирота;
• на квартплату, услуги ЖКХ, телефонную связь;
• на обучение.

Итак, достигшим 23-летия сиротам полагается:

• ежемесячная социальная пенсия (если сирота продолжает обучение),
• ежемесячная трудовая пенсия (если ребенок получает образование по очной форме обучение, и если родители или один из них имел трудовой стаж),
• квартира по договору социального найма (если сирота успел встать в очередь на улучшение жилищных условий до исполнения ему 18 лет),
• полное государственное обеспечение в случае обучения деньгами, одеждой, обувью,
• пособие в начале каждого учебного года на покупку учебной литературы, канцтоваров (в размере трех стипендий),
• бесплатное питание в ВУЗе,
• пособие по безработице, выплачиваемое на протяжении полугода, в случае постановки на учет в Службе занятости (в размере средней заработной платы по региону),
• льготное обеспечение жилым помещением (если за сиротой не закреплено квартиры, или она не досталась от родителей),
• бесплатное обучение новой профессии у работодателя,
• зарплата по производственной практике студента в размере 100%,
• доплата к стипендии в размере 1/2 (если в ВУЗе есть стипендия),
• бесплатный проезд на городском транспорте, а также до места проживания и обратно до места прохождения обучения (один раз в год),
• поступление в высшее учебное заведение на бюджетной основе вне конкурса и предварительное бесплатное прохождение подготовительных курсов.