Передача земельного участка в безвозмездное пользование в 2020 году

Содержание:

Договор безвозмездного пользования земельным участком

07.10.2017 09:20

Абинский отдел

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 1.1 ст. 24 ЗК РФ договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом РФ и ЗК РФ.
В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.Пункт 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6 ст. 131 ГК РФ).
На основании п. 1 ст. 164 ГК РФ, в случаях если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.Пункт 2 ст. 26 ЗК РФ предусматривает, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, в случае если между организациями заключен срочный договор безвозмездного пользования земельным участком на один год и более, указанный договор подлежит регистрации.
Соответственно, если такой срок договором установлен менее одного года, договор регистрации не подлежит.
Приведенная позиция также подтверждается разъяснением Пленумом ВАС РФ положений п. 2 ст. 26 ЗК РФ (п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).
На основании п. 2 ст. 610, п. 2 ст. 689 ГК РФ, если срок в договоре не определен, договор безвозмездного пользования считается заключенным на неопределенный срок.
Законодательство (п. 2 ст. 26 ЗК РФ) прямо предусматривает обязанность регистрировать только срочные договоры, заключенные не менее чем на один год. Неопределенность срока не предполагает распространения на соответствующие правоотношения норм, регулирующих последствия, проистекающие из определенного срока договора.
Такой вывод в том числе подтверждается п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 N 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому договор аренды здания, возобновленный на неопределенный срок, не нуждается в государственной регистрации, так как согласно п. 2 ст. 651 ГК РФ государственной регистрации подлежит договор аренды здания, заключенный только на срок не менее одного года.
Указанная позиция была высказана судом в отношении правоотношений по возобновлению срока аренды здания. Однако ввиду отсутствия в практике судов иного мнения в отношении правоотношений безвозмездного пользования земельным участком, считаем эту позицию об отсутствии необходимости регистрировать бессрочный договор применимой и в отношении рассматриваемого случая.
Таким образом, договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный организациями на один год и более, подлежит государственной регистрации. Если срок менее одного года, договор регистрации не подлежит. По нашему мнению, не подлежит регистрации и бессрочный договор, так как законодательство прямо предусматривает обязанность регистрировать только срочные договоры, заключенные не менее чем на один год.

Плюсы и минусы

Использование недвижимого имущества по такому договору отличается как преимуществами, так и недостатками:

Плюсы
  • возможность реализации различных задач без необходимости выделения дополнительных затрат;
  • имущество используется на временной основе;
  • на пользователя накладывается минимальная степень ответственности за территорию, которая ограничивается соответствующим договором;
  • отсутствует необходимость в том, чтобы покупать и оформлять отдельную недвижимость в частную собственность с оплатой соответствующего имущественного сбора.
Минусы
  • пользователь может использовать недвижимость только в рамках, установленных оформленных договором;
  • есть различные ограничения, затрагивающие длительность использования имущества такого типа;
  • в обязательном порядке нужно проводить мероприятия, необходимые для обеспечения охраны окружающей среды.

При этом суммарное количество минусов не сильно меньше, чем перечень преимуществ, в связи с чем все эти особенности стоит взвесить предварительно.

Оценка участка

Процедура оценки участка требуется для того, чтобы пользователь надела в случае ухудшения характеристики земли нес материальную ответственность, выраженную в денежных единицах. Кроме того, в случае регистрации договора в Росреестре (при продолжительности его действия более года) на пользователя ложится обязательство уплаты земельного налога, который, в свою очередь, определяется на основании кадастровой стоимости.

Запрос на предоставление сведений о ЗУ

Данные о кадастровой стоимости участка  можно взять из кадастрового паспорта, который непосредственно прилагается к пакету документов при заключении соглашения о безвозмездной эксплуатации.

Итак, при наличии необходимости безвозмездного пользования землей, находящейся в государственной собственности, физическое или юридическое лицо должно оформить отдельный договор и предоставить необходимый в каждом конкретном случае пакет документов. На таких условиях законодательными актами разрешается исключительно целевое использование – в соответствии с категорией земельного надела.

Передача земли в безвозмездное пользование

Как уже отмечалось ранее, договорные отношения, которые заключаются на срок до 1 года необязательно регистрировать. В таком случае собственник участка оговаривает все условия сотрудничества с землепользователем. Но составить документ нужно в любом случае, чтобы потом не возникло никаких спорных ситуаций.

Документы для оформления акта на срок больше 12 месяцев:

  • основной договор: 3 экземпляра;
  • паспорта и учредительная документация для юрлиц;
  • чек об уплате пошлины в счёт государственной казны;
  • кадастровый паспорт на территориальный надел;
  • акт приёма-передачи построек.

Документы подать в росреестр по адресу местонахождения земли. Процедура регистрации длится почти 20 рабочих дней. Договор в любое время можно продлить по обоюдному согласию сторон. Его необходимо будет также зарегистрировать и внести некоторую сумму для оплаты государственной пошлины.

Судебные разбирательства с землепользователем возможны в том случае, если территория будет сдаваться в арендное пользование без согласия собственника. Причинён урон, надел использовался не по прямому целевому предназначению.

Прекращение действия договора

Если не прописан конкретный срок действия, расторжение контракта возможно расторжение по собственному желанию. Уведомить второго участника сделки нужно за 30 дней.

Расторгнуть сотрудничество по инициативе землепользователя удастся при наличии таких обстоятельств:

  • владелец не уведомил о наличии прав у третьих лиц на недвижимость;
  • в процессе пользования землёй были выявлены существенные недостатки;
  • наступление форс-мажорных обстоятельств.

Когда инициатором выступает собственник, необходимы следующие основания: подтверждён факт нецелевого использования земли, сдача в арендное пользование надела иному субъекту. Также поводом для расторжения сотрудничества могут послужить действия землепользователя, которые в последствие привели к ухудшению плодородного слоя земли.

Признать контракт недействительным можно в том случае, если на территорию претендуют третьи лица, собственник не является субъектом Российской Федерации. Компания зарегистрирована за пределами РФ. Ссудодатель пользуется участком на основании наследуемого владения, то есть не является полноценным владельцев. Единственное что он может сделать с недвижимым имуществом, передать его своим родственникам по наследству, иных вариантов по распоряжению у него нет.

Произойдёт автоматическое расторжение договорных отношений в случае ликвидации компании или смерти владельца. Но такое развитие ситуации совсем необязательно, стороной со ссудодателя может быть наследник от бывшего владельца. Досрочный разрыв сотрудничества возможен в ходе наступления войны или стихийного бедствия.

Условия передачи участков земли в безвозмездное срочное пользование

Участки земли могут предоставляться ссудополучателю в безвозмездное срочное использование из земель, которые принадлежат государству, муниципалитету, организациям или частным собственникам.

В 24 статье российского Земельного кодекса определяется исчерпывающий перечень ситуаций предоставления участков земли в безвозмездное срочное использование ссудополучателю:

  • из земель, относящихся к государственной или муниципальной собственности, полномочными исполнительными государственными органами или муниципальными органами соответственно, наделенными правами предоставления участков земли в пределах своих полномочий, казенным предприятиям, муниципальным и государственным учреждениям, центрам исторического наследия российских президентов, прекративших выполнение своих полномочий, органам муниципалитетов и государства, для целей, не касающихся строительства, на срок не больше года;
  • из земель, принадлежащих собственникам – гражданам или юридическим лицам, в пользу иных граждан и предприятий на основании заключенного соглашения;
  • из земель предприятий некоторых отраслей экономики (транспортной отрасли, лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, лесной промышленности, организаций) а также из земель, относящихся к природным заповедникам и национальным паркам, гражданам в виде служебного надела;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли, религиозным организациям при условии предварительного согласования мест строительства различных объектов (строений, зданий, сооружений благотворительного и религиозного назначения) на время строительства этих оговоренных объектов и на время безвозмездного использования этих зданий, строений, сооружений;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли в пределах их полномочий, хозяйствующим субъектам, с которыми оформлен государственный или муниципальный контракты на строительство какого-то объекта недвижимости, полностью финансируемое из средств из федерального бюджета, или бюджета субъекта РФ, или местного бюджета. Муниципальный и государственный контракты, служащие условием передачи участков земли в безвозмездное использование, должны заключаться на основе заказа (муниципального или государственного), размещенного в полном соответствии с законом № 94-ФЗ, касающимся государственных заказов;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли в пределах их полномочий, жилищно-строительным кооперативам в порядке и случаях, предусмотренных законодателем;
  • лесных участков земли, находящихся в собственности муниципалитета или государства, гражданам и предприятиям.

Указанный в российском Земельном кодексе перечень случаев и условий, когда участки земли передаются в безвозмездное срочное использование, является исчерпывающим.

Где в интернете можно получить сведения об аресте квартиры?

Порядок и особенности оформления в собственность квартиры в новостройке

С чего начать процедуру приватизации гаража?

Способы узнать кому принадлежит земельный участок

Оформляем кадастровый паспорт на квартиру

Несколько способов проверки готовности документов в МФЦ

Похожие документы

  • Договор безвозмездного пользования имуществом (кулером)
  • Договор безвозмездного пользования имуществом 1
  • Договор безвозмездного пользования имуществом
  • Договор безвозмездного пользования нежилым помещением (2)
  • Договор безвозмездного пользования нежилым помещением
  • Договор безвозмездного пользования учебного автодрома
  • Договор безвозмездного пользования частью жилого помещением
  • Акт передачи оборудования, комплектующих и технической документации (приложение к договору о передаче оборудования в безвозмездное пользование)
  • Акт сдачи-приемки материалов и технической документации (приложение к договору на выполнение работ и услуг по передаче оборудования в безвозмездное пользование)
  • Акт сдачи-приемки материалов и технической документации с учетом замечаний заказчика (приложение к договору на выполнение работ и услуг по передаче оборудования в безвозмездное пользование)
  • Акт сдачи-приемки оборудования, комплектующих и технической документации с учетом замечаний о некомплектности или неисправности оборудования (приложение к договору о передаче оборудования в безвозмездное пользование)
  • Акт сдачи-приемки работ (услуг) (приложение к договору на выполнение работ и услуг по передаче оборудования в безвозмездное пользование)
  • Договор безвозмездного пользования
  • Договор безвозмездного пользования (передача гражданином квартиры юридическому лицу)
  • Договор безвозмездного пользования квартирой, заключенный между гражданами
  • Договор безвозмездного пользования оборудованием
  • Договор о передаче оборудования в безвозмездное пользование
  • Договор о пользовании вещами
  • Договор безвозмездного пользования квартирой, заключенный между юридическим лицом — работодателем и физическим лицом — работником на срок действия трудового договора
  • Договор безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой)
  • Договор безвозмездного пользования автомобилем

Порядок составления и заключения договора

Объектом сделки в данной ситуации является земельный участок, который относится к предметам недвижимости. Исходя из этого, договорённость о дарении должна заключаться в обычной письменной форме ст.574 п.3 ГК РФ. Для избежания ошибок в договоре, его составление можно поручить нотариусу, который грамотно и быстро оформит сделку.

В договоре должны содержаться все сведения об обеих сторонах. ФИО, паспортные данные и регистрация. Также максимально подробно должен быть описан передаваемый участок.

Сам договор должен включать такие сведения:

  • место заключения;
  • дата заключения;
  • сведения об обеих сторонах (ФИО, паспортные данные, адреса проживания);
  • местоположение объекта;
  • кадастровый номер;
  • площадь и назначение участка, а также постройки, расположенные на нём;
  • документы, подтверждающие законное владение земельным участком;
  • реквизиты свидетельства на право собственности.

Главными правовыми аспектами и особенностями договора являются безвозмездность и срочность.

Для того чтобы в дальнейшем не возник спор о признании сделки недействительной, в договоре требуется прописать, что собственник на момент дарения является дееспособным и осознаёт совершаемое действие.

В договоре должны стоять подписи собственника и пользователя. Данные подписи осуществляются в отделении Росреестра в присутствии регистратора прав. Бланк составляется в трёх экземплярах, один из которых даётся дарителю, второй — одаряемому, а третий передаётся для регистрации в уполномоченный орган.

Для того чтобы зарегистрировать этот договор о передаче имущества, необходимо написать заявление в службу гос. регистрации, подготовив необходимый пакет документов. Существует несколько способов подачи заявления:

  • лично в соответствующий орган;
  • отправив письмо;
  • через сайт госуслуг.

Также к заявлению требуется приложить чек об оплате гос.пошлины. Обычно госпошлину оплачивает будущий пользователь, но также может быть и вариант обоюдной оплаты. Закон не запрещает любой из способов. По итогу после подачи всех документов назначается срок для оформления перехода прав сотрудниками Росреестра, который не превышает 10 дней. В случае если документы будут заверены нотариусом, срок оформления сокращается до трёх суток.

Существует только один вариант, как восстановить утраченный экземпляр договора безвозмездного пользования земельным участком. Для этого нужно написать заявление о выдаче дубликата договора дарения в соответствующем органе Росреестра и предоставить паспорт и квитанцию об оплате услуг по восстановлению документа.

В чём суть договора безвозмездного пользования земельным участком, нужна ли регистрация

Это письменное соглашение, в котором указываются данные обеих сторон, а также описываются все сведения об имуществе и виде деятельности на участке. С помощью этой сделки хозяин земли может передавать ее другому пользователю на законных основаниях, которые дадут гарантию сохранения и рационального использования земельного участка. А пользователю, в свою очередь, будут предоставлены все права на осуществление деятельности и получение прибыли. Этот договор может заключаться как хозяином объекта, так и его документально подтверждённым доверенным лицом. Принимающая безвозмездно участок сторона и собственник или его доверенное лицо заключают определённую сделку, которая формулируется как ссуда.

При завершении срока сделки ссудополучатель обязан вернуть участок в первозданном состоянии.

Для того чтобы взять в безвозмездную аренду земельный участок, следует сначала выяснить информацию о его владельце. Для этого нужно обратиться в Государственный Регистрационный Центр, который, в свою очередь, выдаст документ с необходимой информацией о владельце, а также сведения о назначении запрашиваемого участка. Данные о земле, находящейся в сельском округе, находятся в местном управлении. В администрации органа самоуправления можно также узнать о статусе запрашиваемого объекта недвижимости.

Договор может заключаться только в том случае, если у целевого участка есть технический план, который определяет его границы.

Если обладать информацией о примерном местонахождении интересующего участка земли, можно определить его кадастровый номер с помощью Всемирной сети на сайте Росреестра. В дальнейшем по кадастровому номеру можно заказать выписку, где будет показана полная информация о собственнике и его объекте недвижимости.

Этот вид сделки подчиняется российскому законодательству. Все отношения касательно этого соглашения регулируются в главе 36 ГК РФ «Безвозмездное пользование», а также ст.24 Земельного Кодекса РФ. Все споры, которые невозможно урегулировать обоюдно, решаются с помощью Арбитражного суда.

Дополнительные замечания

Помимо уже упомянутых тонкостей оформления таких договоров, существует также масса других особенностей, которые нужно принимать во внимание для того, чтобы не столкнуться потом с различными проблемами

Особенности сделки и обязанности лиц

Среди ключевых особенностей, которыми характеризуется оформленный договор срочного безвозмездного пользования, можно выделить несколько:

  • безвозмездность, то есть стороны не устанавливают каких-либо условий для исполнения взятых на себя обязательств;
  • в качестве предмета договора могут выступать только те земельные участки, информация о которых присутствует в государственном кадастре;
  • земельный участок может использоваться на протяжении ограниченного промежутка времени;
  • по истечению установленного промежутка времени земельный участок должен быть предоставлен обратно собственнику.

В то же время лицо, которое будет пользоваться территорией не праве срочного пользования, берет на себя следующие обязанности:

  • использование территории в полном соответствии с ее целевым предназначением всеми разрешенными способами, не наносящими ущерб окружающей среде;
  • сохранение всех геодезических, межевых и остальных знаков;
  • осуществление всех необходимых мероприятий, связанных с охраной земельного участка и различных объектов, которые на нем находятся;
  • своевременное использование земельного участка, если в составленном соглашении прописаны точные сроки освоения территории;
  • соблюдение требований, установленных различными регламентами и нормативами;
  • исключение возможности загрязнения, захламления и других видов ухудшения почвы.

Передача, аренда и расторжение

Условия передачи имущества во временное пользование могут быть самыми разными и сильно различаться в каждой отдельной ситуации, в связи с чем лучше всего проработать этот момент заранее, чтобы в дальнейшем не допустить возникновения всевозможных проблем. Наиболее оптимальным решением в такой ситуации будет оформление официального акта приема-передачи, на основании которого будут проводиться соответствующие работы.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что безвозмездное использование территории сильно отличается от стандартного договора аренды, и в частности, это касается следующих факторов:

  • не нужно оплачивать эксплуатацию земельного участка;
  • договор не обязательно регистрировать в государственных органах;
  • нет потребности в том, чтобы заполнять договор в полном соответствии с установленным форматом;
  • законодательство предельно подробно рассматривает вопрос передачи имущества в частную собственность на таких основаниях.

Оговорки насчет служебных наделов

Служебные участки предоставляются в безвозмездное использование на определенный промежуток времени работникам компаний, ведущих свою деятельность в определенных экономических отраслях.

Категории работников, которые имеют право на получение такого служебного надела, а также условия передачи участков таким лицам, достаточно подробно прописаны как федеральным, так и территориальным законодательством отдельных регионов.

Предоставление территорий осуществляется на время установления трудовых отношений на основании заявлений, поданных работниками, а также решений, принятых соответствующими организациями. При этом, если человек расторгает трудовые отношения по той причине, что вышел на пенсию по возрасу или из-за инвалидности.

Как заключить договор?

Итак, если вы планируете арендовать землю у частного либо юридического лица, то алгоритм действий таков:

  1. Составить соглашение о безвозмездном использовании (о том, как его верно заключить, речь пойдет позже).
  2. Составить акт приемки-передачи имущества. В нем подробно описать состояние всех вещей на участке (в квартире). Наиболее ценные экземпляры лучше всего сфотографировать.
  3. Приложить акт и фотографии к договору, подписать его.
  4. Если договор был заключен на срок более одного года, то зарегистрировать его в Росреестре.
  5. Вступить в право пользования жилплощадью.

Если арендодатель предоставил третьим лицам возможность пользования вашей недвижимостью, то лишить их такого права вы не можете. Если вы хотите взять в аренду землю государства, то требуются следующие шаги:

  1. Обратиться в Комитет имущественных отношений.
  2. Подать заявку на использование государственной земли на бесплатной основе.
  3. Получить расписку в получении заявки.
  4. Если вы удовлетворяете требованиям – получить предложение (не позднее трех месяцев) подписать договор аренды. Если нет – вам предоставят отказ, в котором будет прописано, каким конкретно требованиям вы не соответствуете, чтобы иметь возможность бесплатно арендовать государственную землю.

Документ должен включать в себя следующие пункты:

  1. Наименование сторон – кто является ссудодателем, а кто ссудополучателем. Если одна из сторон – юридическое лицо, то требуется полное наименование компании, ее реквизиты.
  2. Описание предмета сделки – какая недвижимость передается, какое имущество в ней находится, его состояние и т.д.
  3. Целевое применение земли – если вы арендуете землю, то вы должны указать, для каких целей будете ее использовать.
  4. Наличие строений – в случае аренды земли со строениями.
  5. Срок действия – безвозмездная аренда не может быть бессрочной, она всегда должна иметь четко установленный и прописанный в договоре срок.
  6. Права и обязанности сторон – помимо обязанности вернуть землю в состоянии, идентичном состоянию при получении, ссудодатель может потребовать от ссудополучателя иных условий – оплачивать коммунальные услуги, облагораживать территорию и т.д.

ВНИМАНИЕ. Как только ссудополучатель обретает возможность управлению землей, он также отвечает за риск, который с ней связан

Порядок пользования и основания для прекращения

Как сам текст заключенного договора, так и законодательные акты, регулирующие вопрос пользования наделами на безвозмездной основе, предполагают возможность разрыва заключенного договора в одностороннем порядке (когда лицо или организация фактически не желают продолжать им пользоваться).

С другой стороны, при желании гражданина или юр. лица, выступающего в роли пользователя участка при соблюдении определенного порядка имеется возможность досрочного расторжения. В обязательном порядке при досрочном расторжении соглашения должны соблюдаться оговоренные сроки предварительного оповещения о намерении прекращения договорных отношений.

Таким образом расторжение договора может быть в следующей форме:

  • Добровольное расторжение. В таком случае одна сторона сообщает о своем намерении, а вторая не препятствует такому событию. Причин такого желания может быть несколько – отсутствие необходимости использования, наличие недостатков у предоставленной земли, возникновение некоторых обстоятельств, в связи с которыми дальнейшее использование не представляется возможным;
  • Принудительное. Основной причиной такого типа расторжения соглашения является нарушение норм законодательства или пунктов договора. Такая ситуация может возникнуть из-за его нецелевого использования, передачи другому лицу или организации.

Комментарии к ст. 24 ЗК РФ

1. Право безвозмездного срочного пользования является правом, на основании которого могут быть предоставлены земельные участки на относительно небольшой срок.

Условия безвозмездного срочного пользования, в том числе срок, в течение которого действует данное право, определяются законом (в частности, Кодексом) и договором с собственником, заключение которого предусмотрено п. 2 ст. 264 ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 264 ГК РФ владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться земельным участком, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Целесообразно также иметь в виду, что коммерческие организации не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, являющимся учредителями (участниками), руководителями, членами органов управления или контроля таких организаций (п. 2 ст. 690 ГК РФ).

Перечень случаев, когда земельные участки могут предоставляться указанным в п. 1 ст. 24 Кодекса субъектам, является исчерпывающим и не должен толковаться расширительно. Дело в том, что изложенные правила представляют собой строго ограниченный круг исключений из общего принципа платности использования земли, установленного в ст. 65 Кодекса (см. указанную статью и комментарий к ней).

Согласно п. 6 ст. 87 Кодекса в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования могут предоставляться земли промышленности и иного специального назначения.

В зависимости от того, какой субъект гражданского права является собственником земельного участка, предоставляемого в безвозмездное срочное пользование, основаниями возникновения указанного права могут быть закон, административный акт или договор.

В случаях когда в безвозмездное срочное пользование предоставляются земельные участки из земель, находящихся в частной собственности, отношения, связанные с использованием таких земельных участков, должны регулироваться договором безвозмездного пользования (договором ссуды). По такому договору одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором. Правила о договоре ссуды установлены в ст. ст. 689 — 701 гл. 36 ГК РФ.

Срок использования земельного участка на основании права безвозмездного срочного пользования определяется государственным актом или актом местного самоуправления о предоставлении земельного участка либо договором о передаче участка. Исключение составляют служебные земельные наделы, срок использования которых на основании ЗК РФ зависит от срока исполнения пользователем трудовых обязанностей.

2. Служебный земельный надел — земельный участок, который предоставляется организацией гражданину в связи с исполнением им трудовых обязанностей (в соответствии с трудовым договором). Предоставление осуществляется, как правило, из земель промышленности или иного специального назначения для сельскохозяйственного использования (см., например, комментарий к ст. 93 ЗК РФ). Перечень земель, установленный комментируемой статьей, из которых могут быть предоставлены служебные земельные наделы, является открытым. Основы правового режима служебного земельного надела определяются ЗК РФ (см. комментарий к ст. ст. 42, 43, 49 ЗК РФ и др.).

Решение о предоставлении служебного надела в случаях, указанных в п. 2 ст. 24 Кодекса, принимает не орган государственной власти или орган местного самоуправления (см. ст. 29 Кодекса), а та организация, в которой работник осуществляет трудовую деятельность.

На федеральном уровне предоставление служебных наделов помимо Кодекса регулирует Постановление Совета Министров РСФСР от 20 марта 1965 г. N 369 (в ред. Постановлений Совета Министров РСФСР от 21 апреля 1972 г. N 248 и Правительства РФ от 26 февраля 1992 г. N 119) «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота». Указанное Постановление определяет размеры служебных земельных наделов (пахотной земли и сенокоса), предоставляемых на одну семью, и категории работников, которым предоставляются такие наделы.

Субъекты Российской Федерации принимают законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие предоставление служебных наделов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector