Аренда лесного участка под вырубку

Понятие, содержание, порядок заключения договора

Разберём понятие, содержание, порядок заключения договора на пользование земельным участком из лесного фонда.

Лесной российский кодекс применяют субсидиарно к основным положениям ГК РФ. Статья №22 позволяет проводить сделки с земельным участком без предварительного согласования с арендатором. То есть эта статья вводит уведомительный, но не разрешительный порядок. Согласно российскому кодексу, договор аренды лесного участка — соглашение между двумя или несколькими субъектами об установлении, изменении или прекращении договорного пакта.

Содержание договорного пакта составляет обобщённые условия между сторонами сделки. В нём прописаны взаимные права и обязанности каждого из участников. К основному договорному акту могут быть применены дополнения, но они должны быть оговорены на начальном этапе составления и подтверждения его рентабельности личными подписями.

Порядок заключения договорного соглашения:

1. Идентифицированние сторон сделки.
2. Предмет договорных соглашений — передача во временное пользование земельного участка из лесного фонда.
3. Подробное описание объекта договора. Здесь нужно прописать точную площадь, особенность, наличие построек и иную информацию.
4. Срок пользования лесным участком согласно договору.
5. Сумма регулярного платежа за арендное пользование землёй.
6. Права и обязанности сторон сделки.

Так же в этом документе должно быть указано, когда и по какой причине отношения могут быть расторгнуты, а договор, соответственно, аннулированным. Каким образом будут решаться спорные вопросы: посредством искового заявления в судебную инстанцию или иными способами. Прежде чем подписать этот документ, с ним нужно внимательно ознакомиться. Если нет опыта в области юриспруденции и не понятны какие-либо специфические термины, предоставить договор для ознакомления компетентному специалисту.

К основному договору, необходимо приложить акт приёма-передачи земли, регламент начисления платы за аренду и её расчёт, план участка. Если аренда заключается на срок на 49 лет, или не менее 10 лет, его необходимо зарегистрировать в ЕГРН.

Аренда земельного участка из лесного фонда: как по закону

Лесные участки земли нельзя приватизировать и сделать чьей-то частной собственностью, такие земли можно оформить только в аренду, то есть, исключительно во временное пользование.

За последние годы закон претерпел большое количество изменений, и если ранее земельный надел на лесной территории можно было взять в аренду только через аукцион, то на 2021 год эта ситуация выглядит несколько иначе. Изменения не коснулись основного пункта, взять земельный участок лесного фонда в аренду можно исключительно с соблюдением законодательства.

Цели аренды

1. Вырубка – государство предоставляет участки лесного массива под ведение вырубки произрастающих на нем деревьев. Это требуется для исполнения инвестиционного плана государства.
2. Геологическое исследование недр – аренда земельного участка с таким предназначением исключает всякого рода вырубку деревьев на данной территории, все, что можно делать на данной земле – вести раскопки. Прежде чем оформить аренду земли с таким назначением потребуется доказать цель и получить разрешения, исполненные геологической организацией.
3. Рекреация – законодательством не запрещено оформлять в лесном массиве места для отдыха, различного рода оздоровительные организации, туристические базы, специализированные лагеря и другого рода объекты для отдыха. Получить земельный участок лесного массива в аренду для этой цели не составит труда, но нужно понимать, что на такой земле можно строить только временные объекты, капитальное строительство в такой зоне категорически запрещено. Исключения из этого правила есть, но они крайне редки. Поэтому, если вам крайне необходим участок лесного массива под возведение на нем капитального объекта строительства, лучше попытаться решить этот вопрос законным способом, чем в дальнейшем «нарваться» на крупный штраф и финансировать снос своего капитального строения. Вырубать деревья в этом случае категорически запрещено, можно убрать лишь единичные экземпляры, и то после согласования данных работ с компетентными в этом вопросе органами.
4. Заготовка древесины – прежде чем заключать такой договор аренды потребуется подготовить лесосечную карту. Заключить подобный договор аренды на земли лесного фонда может только организация или ИП и то лишь на проведение данных работ. Как только все предусмотренные договором мероприятия будут завершены, он тут же расторгается.
5. Ведение сельского или лесного хозяйства – такой вид аренды допускается на определенный срок, при таком договоре допускается возведение объектов капитального строительства.

В этом случае специфика такой аренды прописывается Федеральным агентством лесного хозяйства России

Данный документ един для всей территории нашего государства, проще говоря, не важно, где именно берется лесной массив, в Московской области или в Краснодарском крае, договор будет типовой

Тем же законодательством оговорены цели, для которых могут быть пригодны земли лесного фонда. Они обозначены в соответствии с 25 статьей Лесного кодекса РФ:

• добыча полезных ископаемых;
• возведение гидротехнических сооружений, но лишь в том случае. если на данном участке имеется река или водохранилище;
• рекреационные услуги;
• научные исследования;
• охота;
• переработка и заготовка леса.

Как оформить аренду и получить лесной участок в пользование?

Порядок оформления таких территорий в частное пользование состоит из нескольких этапов:

1. Провести мониторинг государственных аукционов и торгов

Первым делом необходимо выяснить: какие аукционы и торги проводятся местной администрацией. Эти сведения публикуются в местных СМИ, на сайтах местных органов власти, а кроме того сайтах размещения данных о государственных торгах.

После того, как аукцион найден, далее следует выяснить какие требования предъявляются для его участников. Эту информацию можно также найти на сайтах или обратиться с запросом в местную администрацию.

2. Принять участие в аукционе и выиграть его

Разумеется, до начала аукциона вы должны быть уверены в своем решении. Для этого желательно съездить и физически осмотреть участок, и собрать все бумаги и подготовить деньги.

Следом идет участие в аукционе. Для этого подается заявка и оплачивается залог. В случае если ваша ставка наилучшая — вы выигрываете торги.

3. Подписание договора

Организатор аукциона обязан подписать с его победителем договор аренды в течение максимум 10 суток, со дня подписания акта торгов.

Договор аренды при этом оформляется и выглядит довольно стандартно: в нем перечисляются все права и обязанности арендатора и арендодателя, величина арендной платы, условия ее пересмотра, ответственность сторон, условия расторжения, форс-мажорные обстоятельства.

Дабы не нарваться на штраф и потерю залога, важно сделать первый платеж четко до оговоренного срока. Следует также не забывать про проценты за просрочки и пени

Порядок предоставления лесных земель в аренду

Земли лесного фонда можно передать в аренду лишь по решению органов государственной власти или по результатам лесных аукционов. Организатор аукциона делает извещение, а также подготавливает всю необходимую документацию. За 60 дней до даты проведения конкурса на сайте министерства появляется вся необходимая информация.

Итоги аукциона записываются в протоколе, в котором расписываются организаторы и победитель в день проведения. В течение трех рабочих дней победитель получает заверенный результат протокола, а в течение 5 – возвращаются задатки всем остальным участкам аукциона.

Если в нем приняла участие только одна сторона, то орган местного самоуправления не имеет права отказать ему в аренде. В таком случае договор заключается в течение 20 дней после даты проведения. Он вступает в силу через 10 дней после подписания.

Договор аренды лесного участка заключается составлением договора, подписанного и арендатором, и арендодателем. Такой документ подлежит обязательной регистрации – именно после нее он является заключенным. В договоре должны быть прописаны: границы участка, вид и объем лесопользования, срок и стоимость аренды, права и обязанности арендатора.

Ответ на частый вопрос «Можно ли оформить земли лесного фонда в частную собственность?» смотрите здесь

Обратите внимание на статью про лесной сервитут и какое строительство разрешено на землях лесного фонда

Если арендатор хочет получить участок в бессрочное пользование, необходимо составить план освоения леса. Состав проекта утверждается после госрегистрации договора аренды. В таком проекте указываются документы, на основании которых вы занимаете участок, и данные об их регистрации. Проект освоения лесов нужно подтверждать каждые 10 лет. На основании ПОЛ заключается новая декларация – заявление об лесопользовании. Согласно статье 26 ЛК РФ, данная декорация должна подаваться в государственные власти каждый год.

Предоставление лесных участков без аукциона

Без проведения лесного аукциона в аренду могут быть переданы земли на следующих основаниях:

• Инвестиционные проекты по освоении лесов;
• Использование участков для строительства водохранилищ и других гидротехнических объектов;
• Изучение недр и разработка месторождений;
• Заготовка лесов для нужд РФ;
• Исполнения изыскательных работ;
• Ведение охотничьего хозяйства.

Порядок заключения аренды без лесного аукциона

Чтобы заключить договор аренды, предоставляемой без лесного конкурса, нужно провести проектирование участка леса с последующим составлением документации. В ней указывают сведения о местоположении, площади и границах участка. Разработка проектной документации проводится при предоставлении участка в аренду без лесного конкурса. Для заключения сделки в орган государственной власти подается заявление с приложениями. Каждый субъект РФ устанавливает свои порядки заключения договоров.

По теме: кадастровая оценка земель лесного фонда.

Переуступка права аренды лесного участка

Субаренда лесного участка возможна для юридических и физических лиц при соблюдении двух условий:

• Участок должен стоять на кадастровом учете;
• Арендодатель должен быть согласен на передачу прав на участок.

Где можно размещать объекты, связанные со строительством

При использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, для размещения объектов, связанных со строительством, реконструкцией, эксплуатацией линейных объектов, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии — земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и т.п.), а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

В целях размещения объектов, связанных со строительством или реконструкцией линейных объектов, в лесах, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, в первую очередь используются земли, на которых нет лесных насаждений.

Работы по строительству и обслуживанию линейных объектов не должны содействовать развитию водной и ветровой эрозии. Работы должны осуществляться в соответствии с проектом освоения лесов и после подачи лесной декларации.

Что происходит после подписания договора?

После подписания, а затем регистрации договора в Росреестре, арендатор вправе начать пользоваться земельным участком. Можно свободно распоряжаться, рубить лес, возводить постройки. Главное — не делать ничего такого, что запрещено в соглашении.

Со временем, конечно, ставка аренды может подорожать. В этом случае, согласно закону, у арендатора есть право потребовать увеличения площади участка.

По окончании срока действия договора, арендатор имеет преимущественное право на землю, и может пролонгировать договор на новый срок.

Вывод: Лесные земли — это лакомый актив, на котором можно организовать прибыльный бизнес. В данной статье мы детально описали все нюансы по аренде таких участков: что можно на них делать, а что нельзя, как все оформить и взаимодействовать с государством.

Стоит ли игра свеч? Нам кажется, что да. Хотя процедура получения таких участков довольно сложная.

Аренда лесных участков. Основные положения

Порядок арендных взаимоотношений прописан в вышеупомянутом Лесном кодексе и других законодательных актах. Образцы и формы соглашений можно запросить у местных властей, с которыми планируется заключить сделку.

Требования к арендаторам

Арендовать участок в лесном фонде может:

1. Любое дееспособное и совершеннолетнее физическое лицо;
2. Предприятие (юридическое лицо), при условии что оно отсутствует в перечне недобросовестных арендаторов и пользователей лесных территорий;
3. Текущий арендатор, при продлении договора (при условии отсутствия задержек по оплате арендных платежей и нарушения других договорных условий).

Началом отношений является подписанный договор аренды между сторонами. Он может быть подписан как по итогам проведенного аукциона, так и без него — если участок предоставлен во временное пользование в результате государственного постановления (об этом мы подробнее остановимся ниже).

Помимо вышеуказанных правил (что можно, а что нельзя) к новым владельцам участков предъявляется общие требования:

1. эксплуатировать земли согласно их назначению;
2. соблюдать дисциплину по внесению арендных платежей;
3. не мусорить (не засорять) участок;
4. следить за состоянием почвы;
5. выполнять все мероприятия по пожарной безопасности;
6. придерживаться требований лесорубного и лесного билета (если на территории планируется вырубка и заготовка древесины).

Это базовые вещи. Некоторые дополнительные требования устанавливаются индивидуально. Здесь действует принцип: чем серьезней планируется вторжение арендатора в природную среду, тем больше условий прописывается в договоре.

Сроки аренды

Земли лесного фонда могут быть переданы как на длительное, так и в кратковременное пользование.

Срок аренды по договору зависит от целей, под которые арендуется данный ЗУ.

Самый минимальный срок аренды – 1 год. Его обычно используют в случаях, когда не планируются какие-либо масштабные работы на участке (например, в целях проведения исследований местности).

В интересах заготовки древесины, постройки водохранилищ и благоустройства, земли лесного фонда могут быть переданы в аренду на максимальный срок: вплоть до 49 лет.

Что можно делать на землях лесного фонда?

В интернете и соцсетях есть масса мнений на этот счет. Кто-то считает, что владелец такого участка должен на любые задумки спрашивать разрешение у местных властей, кто-то — что можно спокойно рубить лес и строить, и ничего за это не будет.

Несмотря на частые споры и неверные толкования данной проблемы, нам кажется, что лучшим ответом будет действующее законодательство, а конкретно — Лесной кодекс РФ.

Согласно закону, лесные земли разрешается использовать для следующих видов деятельности:

1. Сбор ягод и грибов, лекарственных растений;
2. Заготовка древесины;
3. Охота и рыбалка;
4. Ведение сельского хозяйства, в том числе: сенокос, выпас скота, пчеловодство, оленеводство, выращивание с/х культур и прочая сельскохозяйственная деятельность;
5. Научно-исследовательская деятельность, а также образовательная в сфере лесного хозяйства;
6. Рекреационная деятельность, в том числе: организация отдыха и туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности с сохранением природных ландшафтов, объектов животного и растительного мира, водных объектов;
7. Выращивание саженцев, плодово-ягодных и декоративных растений, а также лесных плантаций (посадка деревьев определенных пород);
8. Геолого-исследовательские изыскания;
9. Создание водохранилищ, линейных объектов;
10. Переработка древесины;
11. Религиозная деятельность, то есть возведение зданий и сооружений религиозного или благотворительного назначения.

Можно ли строить дома и постройки на таких территориях?

На участках лесного фонда любая частная капитальная застройка запрещена.

Речь идет, конечно, о жилых домах. Другими словами, брать в аренду участок в лесном фонде, чтобы построить на нем дом — это ошибка: арендатор рискует потерять впоследствии и участок, и дом.

Однако на таких землях можно строить другие объекты:

• временные постройки для проживания людей, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием леса;
• временные постройки для осуществления рекреационной деятельности (без проведения вырубки больших лесных участков);
• физкультурно-оздоровительные, детские лагеря;
• спортивные и спортивно-технические сооружения для осуществления рекреационной деятельности;
• капитальные сооружения для лесопользования в религиозных целях;
• лечебно-оздоровительные учреждения;
• временные постройки для деятельности, связанной с научными исследованиями, геолого-изыскательными работами, поиском месторождений.

Несмотря на то, что частная застройка в лесном фонде запрещена, существует возможность строительства дома на территориях, расположенных на границе с естественными или искусственными лесными насаждениями. В этом случае необходимо добиться разрешения на перевод земли из одной категории в другую.

Законного разрешения на строительство можно добиться следующим образом:

• Изменить тип целевого назначения участка;
• Изменить ВРИ (вид разрешенного использования) земельного участка, без изменения его целевого назначения.

Срок заключения договора аренды

Одной из характеристик соглашения на аренду лесного участка является временный характер. В сравнении с ГК РФ, который предусматривает заключение соглашения без конкретного срока действия (статья 610), ЛК РФ требует наличие определенного срока в договоре. Этот срок устанавливается исходя из лесохозяйственного регламента (72 статья ЛК РФ) и имеет максимальный срок, допустимый к аренде леса.

Актуальный ЛК РФ определяет минимальный (10 лет) и максимальный срок (49 лет) действия арендного соглашения для предпринимательских целей. В этом случае тоже есть свои исключения, предусмотренные частью 3 статьи 72 ЛК РФ; в случае, если договор заключается для возведения и использования водохранилищ, гидротехнических сооружений и специализированных портов, для переработки древесины или прочих лесных ресурсов, то минимальным сроком действия является 1 год.

Замечание 3

Аналогичный договор может быть заключен на срок действия до 49 лет при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, при строительстве, реконструкции и использовании линейных объектов, а также при заготовке древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ.

ГК РФ предусматривает признание соглашения об аренде, которое было заключено без срока действия аренды (статья 610) и без арендной платы (статья 614); следовательно, единственным основным условием договора является цель аренды лесного участка. В то же время, существует значительное количество положений соглашения об аренде лесного участка. Однако, если эти положения ранее были предусмотрены ЛК РФ от 1997 года, то сейчас они приводятся в Правилах подготовки и заключения договора аренды лесного участка. Среди основных положений, которые должны быть приведены в соглашении:

1. Подробная информация о лесном участке;
2. Срок действия договора;
3. Цель использования лесного массива;
4. Размер арендной платы, условия арендной платы и сроки выплаты;
5. Объемы рубок лесных насаждений изъятия других лесных ресурсов.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Порядок аренды участка из лесного фонда

Аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть оформлена без проведения предварительного аукциона. Это особо охраняемые территории, которые запрещено покупать и оформлять в собственность. Цель эксплуатации земельного участка должна в полной мере соответствовать законодательным критериям, нормативам.

Арендовать землю можно посредством торгов или подачи заявления в государственный или муниципальный орган, во владении которого она находится. В последнем случае обращение через заявление рационально, если территория предоставляется на правах оперативного управления или ведения хозяйства, на ней стоят строительные объекты, оформленные в собственное владение.

Для принятия участия в открытом аукционе, заинтересованное лицо в этом мероприятии должно подать заявку, внести залог в виде определённой суммы и явиться в назначенный день проведения торгов. Правила проведения аукциона знакомы, абсолютны каждому человеку, которому приходилось принимать непосредственное участие в этом процессе. Минимальная ставка высчитывается посредством определения стоимости 1 гектара участка, остальные параметры определяет местное правительство, которое владеет этой землёй.

Договорные отношения, относительно аренды, оформляются в течение 10 суток с гражданином, который больше предложил денег за участок. Основной договор вместе с остальным пакетом документом предоставляется в росреестр с целью регистрации перехода прав от собственника к арендатору.

Получение земли без проведения торгов

Чтобы получить участок без принятия непосредственного участия в аукционе, нужно будет составить заявление и отнести его к собственнику территорию. К нему приложить следующий пакет документов:

• Выписка из ЕГРЮЛ;
• Документальное подтверждение необходимости в получении земли;
• Разрешительная документация на осуществление данного вида деятельности.

В заявлении указывается информация о заявителе, месторасположение территориального надела, какова цель аренды. В последнем пункте необходимо сослаться на законодательство. А именно на тот пункт, в котором чётко говорится, когда земельный участок из лесного массива может быть представлен в арендное пользование без предварительного проведения открытых торгов.

Поданные свидетельства будут рассмотрены в течение двух недель или одного месяца со дня их принятия сотрудником органа, куда обращалось заинтересованное лицо. По истечению указанного периода времени, субъект будет своевременно проинформирован об ответе. В случае вынесения положительного решения, будет заключено арендное соглашение с последующей регистрацией прав.

Заинтересованному гражданину необходимо быть готовым и к отрицательному решению. Это может произойти в том случае, если в заявлении указаны неправдивые сведения, отсутствует возможность предоставления конкретного территориального надела под обозначенную цель. Также это возможно и в случае притязания иных лиц на эту территорию.

Общие детали правил

Главное условие, необходимое для заключения договора аренды – соблюдение нормативов, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

Чтобы использовать лес для заготовки древесины, необходимо провести индивидуальные переговоры с администрацией, четко указав, какой вид леса планируется использовать.

После определения целей аренды и выбора подходящего участка, желающий заключить сделку должен обратиться в органы администрации. Если в ходе переговоров окажется, что желание арендатора не противоречит законодательству, он может заполнить форму для участия в аукционе.

Условия заключения сделки

Основанием для заключения договора аренды являются результаты открытого аукциона, в котором участвуют все желающие получить в пользование объект недвижимости. Побеждает тот участник, который предложил наиболее высокую арендную плату.

Торг начинается с минимальной ставки, которая растет с каждым новым голосом. Победитель аукциона – участник, предложивший максимальную арендную плату. После проведения аукциона изменение условий, оговоренных изначально, становится невозможным.

Но существуют исключения, когда земли выделяются без проведения торгов:

• проведение геологических исследований или поиска полезных ископаемых на выделенном участке;
• постройка водохранилищ или гидротехнических сооружений;
• строительство или реконструкция дорог или инженерных коммуникаций (линии связи или электропередачи, трубопровод);
• инвестиционные проекты в освоении лесов.

Разрешение на использование земельных объектов выдается только тем гражданам или юридическим лицам, которые не числятся в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков.

Договор аренды лесного участка (примерная форма):

Обязательные документы

Для заключения договора с администрацией на общих условиях заявителю необходимо подготовить такие документы:

• заявление для регистрации договора;
• документ, подтверждающий оплату госпошлины;
• учредительные документы юридического лица (копии и оригиналы);
• документы, подтверждающие полномочия сторон для заключения договоров подобного типа;
• план участка с описанием, удостоверенный органом, ответственным за учет лесных земель;
• решение административного органа о предоставлении участка в аренду, или результаты аукциона;
• другие приложения.

Если договор заключается без проведения аукциона, заинтересованное лицо обязано обратиться с заявлением к арендодателю (местные или государственные органы власти).

Заявление содержит такие обязательные пункты:

• информация об инициаторе сделки (для юридического лица — наименование, адрес, банковские реквизиты; для физического – ФИО, адрес, данные паспорта);
• размер и расположение земельного участка;
• цель и характер использования лесных насаждений, расположенных на участке.

Вместе с заявлением лицо, желающее взять в аренду участок, обязано предоставить пакет документов.  Среди них удостоверяющие документы (выписка из госреестра для юридических лиц и предпринимателей, паспорт – для физических лиц) и документы, дающие право на взятие земли в аренду без проведения торгов.

Если арендатор получил разрешение на аренду земли без проведения аукциона, то после проведения кадастрового учет участка, стороны должны подготовить и заключить договор в течение последующих 30 дней.

Детали оформления

При подаче копий документов их необходимо предварительно заверить у нотариуса. Арендодатель рассматривает заявку не более 30 календарных дней, в течение которых обязан принять решения. В случае отказа пакет документов возвращается заявителю с официальным аргументированным ответом.

После того, как договор зарегистрирован, оригиналы документов возвращаются их собственнику. После окончания регистрации заявителю выдается свидетельство о госрегистрации выделенного участка.

Важно! При подписании договора арендодатель обязан поставить в известность арендатора о возможности использования участка третьими лицами. Если арендатор не был проинформирован об этом заранее, позже он имеет право требовать уменьшения арендной платы или расторжения договора.