Право на государственную поддержку: законы о многодетных семьях и их основные положения

В каких случаях многодетная семья может рассчитывать на получение земли?

Как говорилось выше, условия предоставления наделов семьям, имеющим много детей, зависят от региона, где они проживают. Каждая область выдвигает свои требования к семьям, желающим получить землю. Чаще всего это:

Необходимые документы и процесс оформления

В законодательстве значится, что условием предоставления земельного участка должен быть возраст детей — максимум 18 лет. Однако в определенных ситуациях допустимо превышение возраста одним или двумя детьми. На положительный результат могут рассчитывать родители, у которых ребенок учится в высшем учебном заведении и не работает, при этом он не должен быть старше 23 лет. Если же 20-летняя дочь или сын не учится и даже имеет свою семью, его не станут учитывать, как члена многодетного семейства.

Мера поддержки, закрепленная ФЗ N 138 о государственной поддержке многодетных семей, предполагает единовременное получение участка земли площадью до 600 кв. м в равную долевую собственность всех членов семьи для жилищного строительства или ведения хозяйства. Для использования льготы требуется неизменная прописка в течение 5 лет и отсутствие участков земли в собственности.

При формировании программ занятости в разрезе основных направлений экономики региона учитывается материальное положение родителей многодетных семей, их потребность устройства на работу и профессионального обучения.

Закон о предоставлении земельного участка многодетными семьями – все особенности и нюансы

За многодетными ячейками общества остается возможность участия в программах ипотечного кредитования «Молодая семья» и «Доступное жилье». При добросовестном погашении заемщиком ежемесячных платежей государство будет возмещать часть расходов.

• скидка в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, – от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
• бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
• бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений;
• бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
• бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;
• один день в месяц бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
• помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога;
• безвозмездная материальная помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
• полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
• содействие предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

431 указ президента о социальной поддержке многодетных семей

Указ президента РФ в 1992 направленный на государственную социальную поддержку матерей и помощи в семейных вопросах. На сегодняшний день и действующий президент Путин принимает в данной сфере массу документов. Указ обязывает правительство Москвы и других регионов выполнить следующие целенаправленные действия:

1. Установить льготы в сфере оплаты услуг ЖКХ.
2. Обеспечить правом на получение лекарственных препаратов и иного рода социальной помощи.
3. Обеспечить правом на принятие детей из многодетных семей вне очереди в образовательные учреждения различного уровня.
4. Обеспечить бесплатное питание и бесплатную медицинскую помощь и др.

Указ состоит из пунктов и подпунктов, каждые из которых содержат в себе отдельные распоряжения.

При этом, правительство Российской федерации обязано издавать постановления в сфере реализации данного указа, а так же отвечать контроль и надзор за правительствами регионов на предмет исполнения целей президентского указа. Указ не лишает права регионы и муниципальные образования в пределах своей компетенции издавать отельные правовые акты, направленные на поддержку и защиту многодетных.

Федеральный закон о мерах поддержки многодетных семей 2019 года: официальный текст

Сегодня в России действуют несколько юридических актов, которые регламентируют получение льгот. К ним относятся:

• Конституция РФ;
• документ «Об основах общественного обслуживания российского населения»;
• ФЗ № 81 «О муниципальных пособиях граждан, имеющих детей»;
• Семейный и Жилищный Кодекс;
• Указ президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Именно постановление главы государства сегодня считается основополагающим при определении возможных мер социальной помощи, на которые могут рассчитывать семьи, имеющие несколько несовершеннолетних детей. Целью документа является улучшение демографической обстановки в стране. Указ 431 также позволяет гражданам чувствовать уверенность в том, что государство предпринимает действия для того, чтобы они могли полноценно воспитывать и развивать детей.

Официальный текст законопроекта был принят в 1992 г., а последние поправки в него вносили в 2003 г. Согласно действующим сегодня положениям, многодетные семьи имеют право на следующие льготы:

• установлена 30% скидка по оплате коммунальных услуг (отопление, водоснабжение и водоотведение, газ, электричество);
• предусмотрено бесплатное получение медикаментов по предписанию врача для детей младше 6 лет;
• действует бесплатный проезд на разных видах городского общественного транспорта;
• дети из многодетных семей получают бесплатное питание в школах;
• ежемесячно дети имеют право посещать развлекательные городские мероприятия (художественные выставки, музеи, прочие культурные события).

Законопроект позволяет многодетным семьям воспользоваться правом на ведение фермерской деятельности. Государство обязано им в этом помогать. Так, многодетные семьи, планирующие открыть КФХ, вправе рассчитывать на льготную оплату аренды и земельного налога, на денежную поддержку при получении займа. Также многодетные семьи имеют первоочередное право при распределении земельных участков.

Выделение жилья

Многодетные семьи имеют право на определенные жилищные льготы. Это прописано в региональных законопроектах. Федеральный закон устанавливает основные принципы и предлагает программы, в которых могут участвовать многодетные семьи. За их реализацией ведется постоянный контроль. Семьи с несколькими несовершеннолетними детьми могут рассчитывать на первостепенное получение жилья, если соблюдены следующие условия:

• нет собственной квартиры/дома либо количество квадратных метров в расчете на каждого члена семьи недостаточно;
• семья имеет статус малоимущей;
• в течение предыдущих 5 лет ни разу не ухудшались условия проживания (не прописывали каких-либо родственников, не оформляли дарственную на собственное жилье. Это может быть воспринято, как обман с целью получения новой квартиры);
• у членов семьи есть постоянная прописка. В зависимости от стандартов, действующих в конкретном субъекте, срок постоянной регистрации на одной площади может быть разным;
• наличие гражданства России.

Многодетные семьи имеют право на улучшение жилищных условий в порядке очередности. Им необходимо встать на учет и предоставить документы, подтверждающие необходимость получения квартиры. Заявки принимают в администрациях и региональных министерствах. Для оформления необходимо:

• собрать пакет документов, подтверждающих право многодетной семьи на жилье;
• получить справку о действующем юридическом статусе многодетной семьи;
• предоставить договор социального найма или документ, свидетельствующий о праве собственности на недвижимое имущество.

Выдача земельных участков

Государство предлагает еще один способ поддержки многодетных семей. Семьи с 3 и более несовершеннолетними детьми могут получить в пользование земельный участок для жилищного строительства. Максимально допустимая площадь – 600 кв. м. Выделение земельного надела происходит бесплатно, но воспользоваться льготой можно лишь однажды. Использовать полученный участок можно для строительства частного дома или для ведения дачного хозяйства.

Право на земельный участок получают семьи, которые прописаны на одной площади как минимум в течение 5 лет. Для получения земли потребуется также встать в очередь в администрации или министерстве. Однако ждать придется меньше, чем при выделении квартиры.

Поддержка в области образования и здравоохранения

На адресной поддержке социальная помощь многодетным семьям не заканчивается. Они могут рассчитывать на государственную и региональную помощь в сфере образования и здравоохранения.

Она хоть и носит второстепенный характер, тем не менее является важным аспектом социальной поддержки, на которую вправе рассчитывать семьи.

Виды помощи

В соответствии с указом Президента РФ от 05.05.1992, такая государственная помощь включает в себя:

• бесплатное питание в школе для многодетных семей в 2021 году;
• первоочередной прием детей в дошкольные учреждения, ликвидацию очередей в ясли;
• бесплатное предоставление лекарств и иных препаратов, приобретаемых по врачебным рецептам для ребенка до 6 лет;
• выделение школьной формы либо заменяющего ее комплекта одежды для посещения школьных занятий, а также обеспечение спортивной формой на все время получения образования и иная помощь к школе.

Большинство регионов не ограничивается предоставлением лишь государственных форм поддержки. Многие из них предусматривают собственные виды помощи:

• первоочередное предоставление мест в региональных вузах для абитуриентов, сдавших ЕГЭ, при прочих равных условиях;
• бесплатные образовательные услуги по программам дополнительного образования;
• посещение на льготных условиях учреждений культуры;
• первоочередное предоставление путевок в оздоровительные организации;
• единовременная помощь многодетным семьям для первоклассников;
• единовременные выплаты при поступлении в вуз;
• ежегодная выплата на приобретение школьно-письменных принадлежностей (в Москве – по 10 000 рублей один раз в год выплачивают на приобретение одежды для каждого школьника) и так далее.

В области медицины нет такого разнообразия мер поддержки. Они, как правило, предусматривают лишь:

• первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения;
• дополнительное обеспечение лекарственными средствами;
• социальное обслуживание для семей с детьми-инвалидами;
• направление на санаторно-курортное оздоровление.

Условия получения помощи

Большинство мер поддержки, если они предусмотрены региональным законодательством, предоставляются семьям с тремя и более детьми по требованию. Каких-либо условий ее получения законом не предусматривается: достаточно документального статуса многодетности и подачи соответствующего заявления.

Социальная карта, документальное подтверждение малообеспеченности и соблюдение прочих формальных условий для получения помощи не требуется. Хотя нельзя исключать, что в региональном законодательстве все же могут быть свои особенности для отдельных видов пособий.

Где получить

Данный вид поддержки, как правило, предоставляется по месту требования ответственными лицами и определяется региональными нормативными актами в зависимости от вида помощи:

• для предоставления бесплатного питания в школе нужно обратиться к руководителю образовательного учреждения;
• для получения лекарств – к участковому педиатру;
• для получения финансовых выплат или средств на приобретение школьной формы – в отдел пособий и помощи местного УСЗН.

Это лишь государственная и муниципальная поддержка. Помимо нее почти в каждом крупном городе действует центр помощи многодетным семьям «». Его создатели стремятся объединить многодетные семьи и построить систему взаимопомощи:

• оказывают адресную помощь;
• помогают родителям в организации и развитии семейного бизнеса;
• направляют в помощь нуждающимся волонтеров;
• работают над социализацией семей.

На сегодняшний день данная организация поддерживает более 75 000 многодетных семей.

Среди других некоммерческих организаций можно выделить «Красный крест», который действует в каждом крупном городе. Чтобы узнать, какой Красный крест помогает многодетным семьям и где он находится, рекомендуем обратиться в одно из организации по месту проживания.

Поддержкой нуждающихся занимаются и многочисленные благотворительные фонды.

Помощь благотворительных организаций

Негосударственная поддержка порой может оказаться куда ощутимей государственной. Благотворительная помощь многодетным семьям направлена на нуждающихся граждан, поэтому главным условием ее получения является малообеспеченность или сложная жизненная ситуация.

Благотворители берут шефство над нуждающимися, стараются помочь по существу возникшей проблемы.

Например, фонд «» поможет отремонтировать детскую или собрать средства на дорогостоящее лечение за границей.

Фонд «» помогает многодетным семьям техникой и игрушками. А фонд Дмитрия Нагиева «» предоставляет продуктовую, финансовую и иную посильную помощь.

У родителей, имеющих трёх и более детей, должны быть федеральные и региональные преференции

Инна Святенко. Фото: Игорь Самохвалов / ПГ

Многодетным семьям необходимо предоставить право на социальную помощь от государства независимо от того, какой у них уровень дохода, считает председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко. О законопроектах, которые должны претворить эту идею в жизнь, сенатор рассказала в пресс-центре «Парламентской газеты» 3 марта.

— Инна Юрьевна, уже приняты законы, предложенные президентом, по которым семьи будут получать материнский капитал при рождении первого ребёнка, а учеников младших классов станут бесплатно кормить горячими обедами. Что ещё планируется сделать для поддержки семей с детьми?

— В Совете Федерации с начала 2018 года разрабатывается закон о многодетных семьях. Это базовый закон, мы к нему подходим серьёзно, основательно. В законопроекте будет зафиксирован статус многодетных семей, единый для всей страны. Дело в том, что сейчас в каждом регионе он трактуется по-разному. В одних субъектах, например в Москве, семья считается многодетной, пока младшему ребёнку не исполнилось восемнадцать лет. А в некоторых субъектах семьи теряют такой статус, как только старшему из трёх детей исполняется 18 лет. Сейчас мы прорабатываем единый понятийный аппарат. К тому же особый статус позволит бороться с несправедливым подходом, когда между многодетными семьями и неимущими ставят знак равенства.

В законе о многодетных должны быть прописаны и те возможности, и преференции, которые дают мотивацию иметь много детей. Речь идёт о федеральных нормах плюс должна быть возможность получения региональных льгот. Сейчас уже есть определённые программы, например семьи с тремя и более детьми по всей России могут получить 450 тысяч рублей на ипотеку. Буквально вчера обсуждали с экспертами, что ещё необходимо сделать. Говорилось, например, о целевом обучении, чтобы при прочих равных преимущество было у людей из многодетных семей. И я надеюсь, что все регионы постараются, чтобы у многодетных были различные преференции, связанные, например, с образовательным процессом, трудоустройством и так далее.

Не могу не упомянуть и проекты, которые существуют в ряде регионов для трудоустройства молодых мам

Как сенатор от Москвы, хочу акцентировать внимание на программе «Мама работает», которая запущена в рамках проекта «Моя карьера»

— Какие возможности даёт эта программа?

— Женщины могут пройти профориентацию, получить нужные для выбранной профессии навыки, а потом работу. К тому же когда мама уже трудоустроена, центр занятости не оставляет её без внимания, а продолжает сопровождение, чтобы понять, адаптировалась ли она в трудовом коллективе и готова ли работать дальше или ей нужны ещё консультации. Проект открылся в середине прошлого года, но тем не менее в центр обратились уже 19 тысяч мам. Думаю, такая возможность с точки зрения занятости может быть интересна и в других регионах, особенно в больших городах.

— Есть ли планы внедрять такие проекты в других городах?

— Знаю, что подобная программа существует в Московской области. И думаю, что другие регионы тоже внимательно изучат данную работу. На территории Москвы в июне состоится Форум социальных инноваций и там будет работать отдельная площадка, где презентуют программы по трудоустройству. Это будет обмен между регионами опытом, удачными практиками, инновациями, которые дадут возможность вывести социальную политику во всех субъектах на более высокий уровень.

Дело в том, что если у человека есть достаток, то он не пойдёт за социальным контрактом

А если у семьи доход чуть выше прожиточного минимума, то для неё очень важно получить поддержку, которую может дать государство

— Вы вместе с коллегами внесли в Госдуму законопроект о социальном контракте для многодетных. Что такая норма даст семьям?

— Сейчас, чтобы орган соцзащиты заключил с семьёй социальной контракт, её среднедушевой доход должен быть ниже прожиточного минимума, то есть надо, чтобы её признали малоимущей. А мы предложили обеспечить социальным контрактом в том числе многодетных вне зависимости от того, малоимущие они или нет.

Дело в том, что если у человека есть достаток, то он не пойдёт за социальным контрактом

А если у семьи доход чуть выше прожиточного минимума, но на грани и что-то вдруг случилось, например покосился забор, родители потеряли работу или что-то ещё, то для неё очень важно получить поддержку, которую может дать государство по этому контракту. Это не только денежные выплаты, но и помощь по повышению квалификации, содействие в трудоустройстве, открытии своего дела и так далее

Региональные выплаты

В регионах действуют собственные программы поддержки многодетных семей. Для примера я рассмотрю регион-донор Москву и дотационную Ивановскую область. На контрасте особо виден масштаб трагедии. Я рассматриваю выплаты, которые могут получить все семьи с тремя и более детьми, а не только те, кто признан малоимущими. Для последней категории есть ряд дополнительных льгот, которые не вошли в статью.

Москва

Согласно Постановлению Правительства Москвы № 2260-ПП от 16.12.2020 многодетные семьи в 2021 г. могут рассчитывать на следующие суммы:

Молодые семьи в возрасте до 30 лет при рождении/усыновлении третьего и последующих детей получат единовременную выплату в размере 10 прожиточных минимумов. С 16.12.2020 она равна 180 290 руб.

Бесплатный проезд положен детям из многодетных семей в возрасте до 16 лет, а школьникам – в возрасте до 18 лет, и одному из родителей. На льготную парковку имеет право один из родителей многодетной семьи. Также есть целый ряд других льгот: бесплатные детские сады, посещение зоопарка и пр.

Ивановская область

В Ивановской области все намного печальнее:

• региональный материнский капитал на 3-го и последующих детей прекратил оформляться с 2017 г.;
• пособия на детей до 3 лет и от 3 до 7 лет назначают только малоимущим.

Что осталось из действующих региональных льгот:

1. Бесплатная юридическая помощь по вопросам, которые связаны с защитой прав детей из многодетной семьи.
2. Бесплатный земельный участок размером от 0,06 до 0,15 га для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства.

На деле такая услуга обернулась выделением земли там, где нет абсолютно никаких коммуникаций и дорог. Многодетные родители вынуждены обивать пороги кабинетов в течение нескольких лет, чтобы им провели газ и элементарно отсыпали щебенку для удобного подъезда к участку. Но, увы, безрезультатно.

Следующие льготы устанавливаются региональным Указом “О мерах по социальной поддержке многодетных семей” от 26.02.2004, но полностью повторяют соответствующий Указ Президента РФ от 5.05.1992:

• компенсация оплаты коммунальных услуг или приобретения топлива для частного дома – 30 %;
• бесплатный проезд и питание (завтраки и обеды) для школьников;
• бесплатное обеспечение школьной и спортивной формой;
• бесплатная выдача лекарств по рецепту врача детям до 6 лет;
• раз в месяц бесплатное посещение музеев, выставок, парков.

До скольких лет ребёнок считается таковым

Ребёнком считается лицо, не достигшее совершеннолетия (восемнадцатилетнего возраста). Но существуют и исключения. Первый случай – если 16-летний подросток с согласия родителей (попечителя, усыновителя) устраивается на работу, подписав контракт или трудовой договор, занимается волонтёрством.

Как вариант – 16-летний подросток начал заниматься предпринимательской деятельностью, тогда его уже могут объявить дееспособным. Ещё один случай – вступление в брак до совершеннолетия. В этом случае подросток считается дееспособным с того дня, когда был заключен брак.

О том, что такое эмансипация несовершеннолетних, смотрите в следующем видеоматериале.

Малолетние и несовершеннолетние

Законом детей разделили на две категории – малолетние и несовершеннолетние. В зависимости от категории детей в РФ, является ли он малолетним или несовершеннолетним детям и их родителям законом предусмотрены различные права и свободы. Малолетним считается ребёнок от рождения до четырнадцатилетнего возраста.

В 14 лет человек уже имеет право самостоятельно принимать решение о совершении мелких сделок, а по достижении совершеннолетия приобретает права взрослого человека, становится полностью дееспособным и обладает всеми гражданскими правами и обязанностями, что и другие граждане государства.

По закону РФ 14 лет – срок получения паспорта.

Виды государственной поддержки

Выделение жилья

Указ президента гарантирует предоставление многодетным семьям некоторых иных мер социальной поддержки. Так, семьи с несколькими несовершеннолетними детьми вправе рассчитывать на следующие льготы:

• каждый месяц происходит перерасчет средств, затраченных на оплату коммунальных ресурсов;
• за рождение каждого следующего ребенка предусмотрена одноразовая выплата на сумму 14.5 тыс. руб.;
• за каждого ребенка, возраст которого составляет от полутора до трех лет, государство доплачивает родителям 2.5 тыс. руб. в месяц;
• пособие для детей старше 3, но младше 18 лет составляет полторы тысячи рублей ежемесячно;
• компенсация, заложенная на увеличение стоимости продуктов, составляет 675 руб. на каждого ребенка младше 3 лет;
• раз в год на каждого ребенка, отправляющегося в школу, предусмотрено выделение 5 тыс. руб. на покупку одежды.

Для получения любой из этих льгот, многодетным семьям требуется обратиться в профильное ведомство, занимающееся социальным обеспечением. Предоставляется письменный запрос, а также следующие документы, подтверждающие правовой статус:

• свидетельства о рождении детей;
• паспорта родителей;
• справки с места учебы;
• справка о доходах (выдают по месту трудоустройства);
• справка, подтверждающая факт совместного проживания родителей со всеми несовершеннолетними детьми.

После того, как в ведомстве примут пакет документов, специалист выдаст расписку, свидетельствующую о том, что заявка принята к рассмотрению. Стандартный период принятия решения об одобрении или отказе составляет 1 месяц. После этого решение будет направлено на домашний почтовый адрес заявителя.

Предлагаем ознакомиться: Воссоединение семьи законы рф

В 2018-2019 годах действует следующий набор социальной помощи для многодетных семей:

1. Уменьшение стоимости коммунальных услуг на 30%.
2. Бесплатные медикаменты для малышей в возрасте до шести лет.
3. 100% скидка для поездок на городском транспорте детям, которые учатся в школе.
4. Бесплатное питание в заведениях общеобразовательного типа и профессиональных учебных организациях.
5. Первоочередной прием детей в детские сады.
6. Выдача комплектов школьной и спортивной формы.
7. Раз в месяц бесплатное посещение музеев, парков, выставок и иных культурных мест.

Защита многодетных родителей осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Предоставляемые гарантии и концепции в сфере выплат, выделении различных благ и иной господдержки, являются одними из первоочередных целей государства.

Указ президента РФ в 1992 направленный на государственную социальную поддержку матерей и помощи в семейных вопросах. На сегодняшний день и действующий президент Путин принимает в данной сфере массу документов. Указ обязывает правительство Москвы и других регионов выполнить следующие целенаправленные действия:

1. Установить льготы в сфере оплаты услуг ЖКХ.
2. Обеспечить правом на получение лекарственных препаратов и иного рода социальной помощи.
3. Обеспечить правом на принятие детей из многодетных семей вне очереди в образовательные учреждения различного уровня.
4. Обеспечить бесплатное питание и бесплатную медицинскую помощь и др.

Указ состоит из пунктов и подпунктов, каждые из которых содержат в себе отдельные распоряжения.

При этом, правительство Российской федерации обязано издавать постановления в сфере реализации данного указа, а так же отвечать контроль и надзор за правительствами регионов на предмет исполнения целей президентского указа. Указ не лишает права регионы и муниципальные образования в пределах своей компетенции издавать отельные правовые акты, направленные на поддержку и защиту многодетных.

Федеральные законы дают лишь отправную точку для регионов и муниципальных образований. Они же, в свою очередь, разрабатывают и реализуют различные программы по защите материнства, отцовства и детства.

1. Выбор конкретной льготы или льгот.
2. Обращение в подведомственный государственный орган.
3. Сбор и предоставление необходимого перечня документов (сюда входит удостоверение многодетной семьи и др.).
4. Получение той или иной государственной или муниципальной услуги.

На сегодняшний день за получением льгот можно обращаться в многофункциональные центры, действующие на всей территории Российской Федерации.