Отключение электроэнергии за неуплату: закон и порядок в 2021 году

Основания и причины для отключения вам электричества

Отключение жилых домов (квартир) от инженерных систем первой необходимости (электричество, газо- и водоснабжение) не может быть произведено без веских на то оснований. Это положение прописано в нормативных актах. Случаи, при которых поставщик услуг может отключить потребителя или ограничить подачу энергии, строго оговорены. К таковым относятся:

1. Соглашение сторон с расторжением договора на предоставление услуг.
2. Технические причины отключения света.
3. Экономические основания.

С первым пунктом вопросов все понятно, а вот второй и третий требует пояснений. Рассмотрим, на каких основаниях могут отключить электроэнергию.

Технические

Такие ситуации могут возникнуть как по независимым от потребителя обстоятельствам, так и по его вине. В первом случае речь идет об аварийных ситуациях и плановых ремонтах, во втором, — решении Ростехнадзора. Теперь детально по каждому варианту:

1. Аварии в системах электроснабжения могут возникнуть по многим причинам. Это может быть как ненадлежащее состояние оборудования, нарушение норм при его установке и эксплуатации или повреждения, вызванные погодными условиями. В последнем случае профилактическими мерами можно только минимизировать ущерб, но не предотвратить аварию.

   Пример аварийной ситуации

Естественно, что предупредить заранее потребителей о приостановке поставок электроэнергии при возникновении аварийных ситуаций невозможно. В таких ситуациях электрокомпании могут только объявить о ремонтных работах через средства масс-медиа. Подключение потребителей к сети будет осуществлено сразу после устранения аварийной ситуации. К сожалению, на законодательном уровне срок проведения востановительных работ не оговаривается.

1. Совсем по-иному обстоят дела при проведении плановых и текущих работ в системах электроснабжения. Перед началом их проведения потребителей обязательно информируют об отключении света. Если договор о поставке заключен с управляющей компанией, то оповещение жильцов дома входит в обязанности УК.

   Пример оповещения о плановом ремонте

Сроки проведения таких работ должны быть отражены в договоре, но при этом они не должны противоречить нормам для потребителей, относящихся к 3-й категории (жилые дома входят именно в эту группу). То есть, при плановых отключениях поставщик должен включить свет не позже, суток после начала работ. Суммарное время на плановый ремонт не должно превышать 72 ч. в течение года (если производится обесточивание потребителей).

1. Отключить свет потребителю могут по причине ненадлежащего состояния (или несоответствия нормам) электропринимающего оборудования, установленного собственником квартиры или дома. Это связано с нарушением мер электробезопасности, что может вызвать серьезные последствия.

В таких случаях решение об отключении света принимается инспектором Ростехнодзора или по результатам инспекции специальной комиссии УК. При этом собственнику квартиры предварительно вручается соответствующее уведомление.

Экономические

Данные основания напрямую связаны с нарушением условий договора (или отсутствие такового) между поставщиком и потребителем, что причинило убытки поставщику электроэнергии. На основании действующего законодательства предоставляющая услуги компания может прекратить поставки электричества (соблюдая соответствующую процедуру отключения) в следующих случаях:

1. При превышении определенной суммы задолженности. Она может меняться в зависимости от региона и условий договора на предоставление услуг. Как правило, поставщик инициирует процедуру отключения (подробно о ней будет рассказано отдельно), когда задолженность неплательщиков троекратно превышает месячную норму. Но также были описаны случаи, когда «отрезали свет» при долгах 100-200 руб.
2. Если инспекторы компании, предоставляющей услуги, не допускаются к проверке прибора учета более полугода.
3. Безучетное использование электроэнергии, то есть, ее воровство. Это может быть как подключение в обход счетчика, так и вмешательство в его работу.
4. Подключение к электрической сети без соответствующего договора на предоставление услуг (нелегальное пользование электроэнергией).

   Классический пример несанкционированного подключения — «наброска» на воздушную линию

В последних двух случаях помимо отключения света, нарушителя ожидает серьезный штраф.

Что делать, если отключили свет за неуплату

Если подача света прекращена по всем правилам отключения, решить вопрос о повторном подключении электроэнергии можно двумя способами:

1. Полное погашение долгов.
2. Рассрочка платежа. Потребитель может попросить разделить долг на 6 месяцев и платить постепенно. Отказать в этой просьбе снабжающая компания не может.

После погашения задолженности или получения рассрочки Энергосбыт выдает справку об отсутствии долга, которую нужно предоставить в УК или ТСЖ с заявлением на обратное подсоединение к сети. Там потребуется заплатить небольшую сумму за подключение и дождаться электрика. Специалист уберет пломбу и подключит помещение к сети. При совершении процедуры снова составляется акт о подключении. Свет должен появится в течение суток.

Невыполнение потребителем своих обязательств перед поставщиками ресурсов в сфере ЖКХ является поводом для прекращения их подачи. Отсутствие оплаты является законным основанием, чтобы отключить электричество. Процедура ограничения должна проводиться по правилам, установленными нормативными актами. Их нарушение является причиной для обжалования в суде. Если вам отключили свет за неуплату с соблюдением законного порядка, постарайтесь как можно быстрее погасить долг или получить рассрочку.

Порядок отключения

Прежде чем производить отключение от питания конкретного дачного участка, главенство сообщества обязано всё тщательно проверить. Уведомить о случившемся собственника земельного надела, и только после, приступать к активным действиям.

К общим огородно-дачных нуждам относят расходы по свету, которые использовались для садоводческих структур.

За долги по ЖКУ

При обнаружении долга за коммунальные услуги председатель сообщества дачников-огородников обязан выставить требование к участнику товарищества. Далее, направляется предупреждение в письменном виде о том, что при неуплате в такой-то срок, свет будет отключен. Если меры не подействовали, происходит обесточивание земельного участка от общего щитка.

За сколько дней должны уведомлять

Законодательством прописан срок в 20 календарных дней от момента получения уведомления до даты обесточивания.

Скачать образец уведомления об отключении электрической энергии за неуплату.

Алгоритм действий

На начальном этапе следует поставить в известность потребителя о том, что у него образовался долг. Задолженность может быть как непосредственно за потребленные киловатты, так и за неуплату членских взносов в СНТ.

Уведомить человека можно разными законными способами:

1. Отправка письма на email, который указал член товарищества при заключении договора.
2. Можно воспользоваться услугой Почты России, отправив адресное письмо с уведомлением.
3. Личная передача бумаги о сумме сформировавшегося долга. На момент вручения оформляется расписка.
4. Электронный вариант – распечатать требование о погашение недоимки на оборотной стороне коммунальной квитанции.
5. Уведомление о задолженности в телефонном режиме – запись разговора с дальнейшим сохранением на внешнем носителе. Однако руководство СНТ перед диалогом обязано сообщить о включение соответствующего устройства. В противном случае при обращении в суд, товариществу можно инкриминировать нарушение пользовательского соглашения о конфиденциальности.
6. Система ГИС ЖКХ дает возможность рассылать уведомления в личный кабинет.

Извещение содержит сумму образовавшегося долга, пояснение и крайний срок его погашения. Спустя 10 календарных дней после этой даты, председатель СНТ имеет право отключить подачу электрической энергии за неуплату в доме неплательщика. Для этого устанавливаются специальные пломбы, дабы исключить самовольное несанкционированное подключение.

При отключении подачи электроэнергии составляется акт:

Скачать образец акта об ограничении поставок электрической энергии можно тут.

В документе должны быть прописаны следующие сведения:

• контактные данные и наименование организации, отключающей свет;
• правила ведения деловой документации устанавливают обязательное указание на название формуляра;
• точное время и дата факта отключения;
• описание дачного участка, который обесточивается и причины.
• способ и срок возможного возобновления подачи электроэнергии.
• Ф.И.О. лица, подписавшего акт о прекращении пользования ресурсом.

Процедура производится сотрудником ресурсоснабжающего предприятия. Расходы за мероприятия и повторное подключение будут включены в будущие платежи за электроэнергию. Кроме того, размер неустойки содержит иные убытки, которые понесет РСО. Компенсация осуществляется за счет должника.

Налогообложение НДС подключение отключение за неуплату электроэнергии

Отключение и подключение электроэнергии осуществляется платным образом. За выполнения всех действий, связанных с подключением (отключением) света пользователь обязан платить определенную сумму, в которую изначально включен НДС.

Что касается налогообложения при поставках электричества, то НДС изначально включен в тариф. Налог устанавливается на основании того, что энергосберегающая компания оказывает услугу поставки электричества, получает определенную прибыль. Устанавливать дополнительную ставку НДС поставщик не вправе, так как данное действие будет являться фактическим нарушением налогового законодательства, и повлечет за собой судебное разбирательство. Во избежание проблем потребуется получить консультацию юриста.

Что делать собственнику квартиры в случае незаконного отключения?

Прекращение поставки электричества считается незаконным, если:

• оно используется для отопления многоквартирного дома – зимой нельзя его отключать даже при наличии задолженности;
• этим создается угроза жизни больного, подключенного к аппарату жизнеобеспечения или маленького ребенка;
• обесточен весь подъезд/дом из-за одного или нескольких должников.

Незаконными считаются действия РСО, если была нарушена процедура: пользователь не получал предупреждения, не выдержаны сроки, оговоренные в законе и т. д.

Куда обращаться?

Сначала претензия направляется в адрес поставщика (Энергосбыт, УК, ТСЖ). Если ответа на нее абоненту не дали, ему надо обратиться с жалобой в прокуратуру, Роспотребнадзор или райадминистрацию. Если отключение света привело к ущербу, можно подать на поставщика в суд.

Как правильно написать жалобу?

Этот документ пишется на листе бумаги формата А4. В верхнем правом углу указывают фамилию, имя, отчество должность сотрудника Роспотребнадзора или прокуратуры, которому потребитель подает жалобу. Ниже располагают адрес расположения организации.

Затем указываются Ф. И. О. обратившегося, его контактные данные, адрес прописки и фактического проживания. По центру следующей строки пишется название документа (Жалоба). На следующей строке указывается причина ее возникновения (например, «на отключение квартиры от электричества»).

Далее в свободной форме излагается история обесточивания жилья:

• какие обстоятельства этому предшествовали: имела место неуплата за услугу или поставщик нарушил свои обязательства;
• когда был отключен свет, реакция поставщика на претензию.

Далее заявитель требует возобновить подачу электроэнергии и произвести перерасчет платы.

Затем в документе описывается перечень прилагаемых документов:

• квитанции об уплате электроэнергии;
• ответы поставщика на жалобу;
• другие доказательства – например, свидетельства соседей в письменной форме о незаконном отключении.

В конце жалобы ставится дата и подпись.

Жалоба может быть коллективной или индивидуальной. В первом случае ее подписывают все граждане, чьи права были ущемлены. Коллективные обращения рассматриваются быстрее частных.

Штраф и другие виды ответственности за неправомерные действия

Вид наказания виновного зависит от степени нанесенного отключением электричества урона. Пострадавший вправе требовать компенсации за материальный и моральный ущерб.

Административная ответственность

Применяется, если в результате проведения законных мероприятий вышла из строя техника. В этом случае действия сотрудника ЖКХ или ЖЭУ считаются самоуправством в соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ. На виновное лицо налагают штраф. Моральный урон можно компенсировать на основании ст. 15 ФЗ 2300-1.

Уголовная ответственность

Незаконное отключение света может быть квалифицировано как самоуправство по ст. 330 УК РФ. Ответственные лица облагаются санкциями либо привлекаются к принудительным работам. Если во время обесточивания жилья по отношению к собственнику применялась физическая сила, либо ему угрожали расправой, дело может кончиться лишением свободы служащих Энергосбыта или управляющей компании.

Таким образом, законодательными актами предусмотрено отключение электроэнергии за долги, но разработаны и указания относительно недопустимости нарушения прав добросовестных плательщиков, требований эксплуатации здания и его отдельных помещений. Запрещено отключать свет должнику, если это приведет к порче общедомового имущества.

Возможно ли отключение электроэнергии за неуплату без решения суда?

Многие граждане нашей страны допускают задержку по оплате коммунальных услуг, и, в частности – электроэнергии. Обслуживающие организации, в свою очередь, в качестве одной из мер предпринимают отключение электроэнергии. Но когда электроэнергию могут отключить за неуплату и вправе ли обслуживающие организации действовать без соответствующего решения суда?

Основания для отключения электроэнергии

В соответствии с законодательством РФ, полное либо частичное отключение электричества может быть произведено в следующих случаях:

Невыполнение обязанностей по оплате услуг за предоставление электроэнергии.
Несоответствие оборудования техники безопасности (в этом случае требуется письменное распоряжение уполномоченных сотрудников Роспотребнадзора).
При необходимости ликвидации аварии (в данной ситуации заблаговременно извещать потребителя не требуется).
Проведение работ по плановому техобслуживанию (важно учесть, что эта процедура должна быть заранее запланирована, кроме того, электричество нельзя отключать больше, чем на 1 сутки за 1 раз, и более, чем на 72 часа в год).

Порядок отключения электроэнергии

Порядок отключения потребителя от электроэнергии регламентирован действующим законодательством. Так, в соответствии с законом, отключение электроэнергии должно происходить следующим образом:

В случае, если потребитель в течение 2-х месяцев подряд не производил оплату за электроэнергию, обслуживающая организация обязана направить должнику письменное предупреждение:

• по почте – заказным письмом с уведомлением;
• телеграммой;
• лично (гражданин должен будет расписаться в получении).

Иные способы направления уведомления признают недействительными, следовательно, все дальнейшие действия будут считаться противоречащими закону.

В уведомлении должен быть указан срок на добровольную уплату задолженности – если это не будет сделано, то обслуживающая организация вправе приступить к следующему шагу.

Если у гражданина нет возможности в полном объеме оплатить необходимую сумму, портал bukva-zakona,com рекомендует обратиться в энергосберегающую организацию с письменным заявлением о предоставлении рассрочки. Сотрудники организации, в свою очередь, рассмотрят заявление гражданина и примут решение – предоставить рассрочку или нет.

Если оплата не поступила, то на адрес должника направляется специальная бригада, которая выполняет отключение электроэнергии и составляет соответствующий акт, после чего, на оборудование накладываются пломбы и самостоятельно их снимать потребитель не вправе.

Фиксированной формы акта не существует, однако, есть определенный набор сведений, которые указать необходимо, это:

• Наименование документа («Акт об отключении электроэнергии»).
• Вид отключения (оно может быть полным или частичным).
• Сведения о потребителе (Ф.И.О, адрес, номер лицевого счета).
• Указание полного перечня всех производимых уполномоченными сотрудниками мероприятий.
• Данные о приборе учета электроэнергии (его номер и иные характеризующие сведения).
• Показания счетчика, зафиксированные на момент проведения мероприятий по отключению электроснабжения.
• Если производится не полное, а частичное отключение – его вводимый уровень.
• Причина по которой производятся мероприятия по отключению.
• Причины, из-за которых отключение не было произведено (так, если сотрудники организации не смогли произвести отключение – также составляется акт, где указываются причины, к примеру, — не удалось получить доступ в помещение).

Акт должен быть составлен в 3-х экземплярах, и в каждом из них должны расписаться как представители организации, производящей отключение, так и сам потребитель. Если последний откажется это сделать, то уполномоченные сотрудники должны будут составить еще один акт, содержащий сведения о том, что лицо не желает ставить подпись.

Помимо акта, сотрудники должны предоставить потребителю уведомление, в котором требуется указать:

• Наименование документа («Извещение об отключении электроэнергии»).
• Сведения о потребителе (номер его лицевого счета, Ф.И.О. и адрес, где производилось отключение).
• Срок, на который потребитель остался без электроэнергии или условие (к примеру, до полного погашения задолженности).
• Подпись уполномоченного сотрудника и сведения о поставщике электричества.

Кроме того, в уведомлении обязательно должна быть указана сумма долга и способы его погашения.

Когда по закону могут отключить свет

Каждое жилищно-коммунальное хозяйство, являющееся поставщиком электроэнергии, имеет полное право на приостановление подачи ряда услуг.

Данный закон признает правомерное отключение света в следующих случаях:

• использование коммунальных услуг без заключения договора;
• задолженности по оплате;
• угроза жизни граждан или непредвиденная авария;
• проведение профилактических работ;
• стихийные бедствия и катаклизмы.

Во всех этих ситуациях ЖКХ может законно прекратить подачу электричества.

При какой задолженности могут приостановить подачу электроэнергии

В настоящее время незаконным признается превышение задолженности в размере 2 непогашенных квартплат. Работники ЖКХ регулярно вывешивают списки должников в своем отделении и на информационном стенде перед подъездом. Это происходит еще до составления уведомления на гражданина.

Сейчас невозможно выплачивать долг по долям и разделять его на несколько сумм. Необходимо погашать задолженность сразу при получении первого уведомления от поставщика. Если у гражданина нет возможности регулярно выплачивать средства за коммунальные услуги, в связи с трудным финансовом положением, ЖКХ может предоставить ему помощь.

Обратите внимание: управляющая компания оформляет субсидии для малообеспеченных лиц на полгода предстоящих выплат

Что будет за неуплату коммунальных услуг

Стоит отметить, что за неуплату коммунальных платежей по закону предусмотрено несколько видов наказаний. В отношении неплательщика могут быть применены следующие санкции:

1. В первую очередь ему начислят штраф. Причем величина этой пени будет увеличиваться по мере роста срока неуплаты.

Так, в соответствии с п. 14 ст.155 ЖК РФ штраф за неуплату ЖКХ имеет следующие размеры:

• 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (если просрочка составляет от 31 до 90 дней),
• 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (когда долг образовался за период от 91 и более дней).

1. Ограничение подачи коммунального ресурса в квартиру или частный дом – под данной мерой подразумевается временное уменьшение объема подачи той или иной услуги ЖКХ. При введении такой санкции вводится специальный график, согласно которому предоставляется ресурс в течение суток (п. 114 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ).
2. Отключение услуг ЖКХ – в случае, если ограничение предоставления коммунальных ресурсов не принесло должного результата или же это невозможно сделать по техническим причинам. В такой ситуации поставщик вправе полностью прекратить подачу воды, электричества и иных видов ресурсов.
3. Возбуждение судебного разбирательства – крайней мерой воздействия на неплательщика является подача УК (ТСЖ и т. д.) искового заявления в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

Услуги, которые могут отключить

В действующей законодательстве не обозначен точный перечень ресурсов, подача которых может быть прекращена за неуплату. В то же время в подп. в) п.119 раздела XI Постановления Правительства № 354 упомянуты два вида услуг, в отношении которых не могут быть применены какие-либо санкции (ограничение или приостановление). Речь идет об отоплении и холодном водоснабжении в многоквартирных домах.

Таким образом, отключить могут любую коммунальную услугу, по которой числится задолженность (за исключением двух указанных выше ресурсов ЖКХ). В данный перечень можно включить:

• газ;
• свет;
• горячее или холодное водоснабжение (если речь идет о частном доме);
• и т. д.

Отдельно стоит отметить, что абсолютно любые услуги могут временно отключить в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, стихийных бедствий и иных непредвиденных ситуаций (например, обрыв проводов).

Могут ли отключить воду, свет за неуплату КУ

Как уже было отмечено выше, УК, ТСЖ или прямой поставщик, не вправе отключить холодную воду (в квартире) или отопление. Связано это с тем, что такого рода действия могут привести к непригодности жилого помещения для постоянного проживания в нем (подп. в) п. 122 раздела XI Постановления Правительства РФ № 354).

В отношении электроэнергии такого рода запреты в законодательстве не предусмотрены. Отсюда следует, что поставщик может отключить свет за неуплату. В этом случае он должен опломбировать соответствующее оборудование, расположенное в квартире (доме) должника.

Имеет ли право водоканал отключить воду за неуплату без решения суда

В действующем законодательстве не содержится правило, согласно которому поставщик имеет право отключить воду только после вынесения соответствующего судебного решения. Таким образом, водоканал имеет полное право реализовать данную меру воздействия на неплательщика без судебного разбирательства.

В то же время, отключение воды или любой другой коммунальной услуги будет считаться законным только в случае соблюдения порядка, прописанного в разделе XI Постановления Правительства РФ № 354.

Может ли УК отключить свет за неуплату без решения суда

Как уже было отмечено выше, прекращать подачу света или любого другого ресурса без решения суда, по закону не запрещено. Отсюда следует, что поставщик уполномочен без судебного разбирательства ограничить или приостановить электроснабжение конкретного помещения.

Может ли УК, ТСЖ или поставщики подать в суд за неуплату коммунальных услуг без уведомления

Как известно, в ряде случаев для разрешения того или иного спора в суде, необходимо предварительно попробовать урегулировать его в досудебном порядке. В этом случае в адрес будущего ответчика направляется соответствующая претензия, на которую он должен дать ответ.

Говоря о взыскания долгов по ЖКХ в судебном порядке, истец (УК, ТСЖ, водоканал) имеет полное право не направлять уведомление в адрес должника. В ст. 15 ГК РФ такое требование не предусмотрено.

Таким образом, если поставщик подал исковое заявление в суд о взыскании долгов по ЖКХ без предварительного уведомления неплательщика, то это не будет являться нарушением или основанием для отклонения иска. Соблюдать досудебный порядок урегулирования спора в данном случае не обязательно.