Контролирующие органы в сфере жкх в 2020 году

Составление заявления

О±ÃÂðÃÂõýøõ üþöõàÃÂþÃÂÃÂðòûÃÂÃÂÃÂÃÂàò ÿÃÂþø÷òþûÃÂýþù ÃÂþÃÂüõ, ÃÂðú úðú ýõ øüõõàÃÂÃÂòõÃÂöôõýýþóþ þñÃÂð÷ÃÂð. ÃÂþ þýþ ôþûöýþ þÃÂòõÃÂðÃÂàôõùÃÂÃÂòÃÂÃÂÃÂøü ÿÃÂðòøûðü ôõûþÿÃÂþø÷òþôÃÂÃÂòð ø òúûÃÂÃÂðÃÂàÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøõ ÃÂð÷ôõûÃÂ:

áúðÃÂðÃÂàþñÃÂð÷õàÃÂþÃÂÃÂðòûõýøà÷ðÃÂòûõýøààöðûþñþù ýð âáàüþöýþ ÷ôõÃÂÃÂ.

Есть вопрос к юристу?

Обращайтесь к администрации ТСЖ.

В соответствии со ст.143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Для осуществления прав члена тсж и обеспечения возможности постоянного контроля за его деятельностью необходимы следующие шаги получить устав тсж и установить порядок ознакомления с документами тсж, а также наличие у членов товарищества возможности принять решение о проведении аудиторской проверки. в случае, если такие положения в уставе тсж отсутствуют – инициировать проведение общего собрания тсж, в повестку дня которого будет включен вопрос об изменении устава (в устав будут включены приведенные выше положения). на общем собрании принять решение о внесении изменений в устав и зарегистрировать такие изменения в установленном порядке. ознакомиться с финансовыми документами тсж, и в случае необходимости инициировать собрание членов тсж в целях рассмотрения вопроса о привлечении аудитора, либо провести за свой счет инициативный аудит на основании новых положений устава. по результатам аудита сделать выводы о фактической достоверности отчетности, после чего возможно направление мотивированного заявления в государственные органы с целью привлечения к ответственности виновных лиц, а также предъявление иска о возмещении убытков.

Кроме того, Вы вправе подать соответствующие заявления в органы прокуратуры , органы государственной жилищной инспекции, органы налоговой службы, органы защиты прав потребителей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 на сайте публикуются сведения о финансово-хозяйственной деятельности УК в том числе: — основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, ТСЖ, ЖК (годовую бухгалтерскую отчетность, в том числе бухгалтерский баланс и приложения к нему). Сведения размещаются в виде копий, заверенных подписью руководителя управляющей организации и печатью этой организации, а при размещении в сети Интернет — в виде электронной копии документов с обязательным отображением подписей и печатей;

Уточнение клиента

В этом и вопрос.

Я посмотрел бухгалтерскую отчетность и у меня возникли сомнения сумме указанных доходов, я считаю, что они занижены. Никакой ревизионной комиссии нет, по крайней мере сведения отсутствуют. Я хочу понять, каким образом можно проверить бухгалтерскую отчетность, хотя бы сумму поступлений на счета УК за 2014 год.

28 Июля 2015, 12:38

Нет, не ТСЖ само себя проверяет. ТСЖ проверяет избранная общим собранием собственников ревизионная комиссия. Но если у вас управляющая компания — там ревизионный орган может быть другим. нужно смотреть устав. В любом случае ревизионные проверки должны быть. В остальном полностью поддерживаю коллегу — управляющие компании в подавляющих случаях публикуют свою отчетность в интернете, если у вас возникают сомнения в ее достоверности — вы можете обратиться в специализированную организацию для получения заключения о данной отчетности и с полученным заключением уже решать, что делать дальше —

Кроме того, Вы вправе подать соответствующие заявления в органы прокуратуры, органы государственной жилищной инспекции, органы налоговой службы, органы защиты прав потребителей. Есаян Армине

Виды проверки деятельности ТСЖ

К сведению ТСЖ – организация многофункциональная. На сегодняшний день товарищество ведет 2 направления деятельности – хозяйственную и финансовую. Цель проведения проверки ТСЖ заключается в выявлении соответствия выполнения всех мероприятий установленным нормативам и в определении правомерности финансовых и хозяйственных работ.

Проверка работы ТСЖ предполагает обширную классификацию. По плановости проведения она бывает:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России

• плановой, проводимой регулярно, в соответствии с установленным графиком (обычно периодичность составляет раз в год);
• внеплановой, осуществляемой при возникновении определенных обстоятельств.

В зависимости от лиц, проводящих проверку ТСЖ, она может классифицироваться по следующим видам:

• внутренняя – инициирована членами ТСЖ и структурами, взаимодействующими с ним;
• внешняя – проводится сторонними контролирующими организациями.

в зависимости от полноты охвата проверочные мероприятия товарищества собственников жилья могут быть следующими:

• полные: проводится ревизия всех документов, традиционно эта мера актуальна перед визитом сотрудников из важных инстанций (прокуратуры, жилищного надзора);
• частичные: включают в себя незначительную сферу (к примеру, декларации).

Внимание Каждый вид аудиторской проверки ТСЖ имеет свои особенности и нюансы

1. Внутренняя. Регулируется нормами Жилищного кодекса РФ. Для ее осуществления происходит создание ревизионной комиссии. В рамках каждого товарищества происходит утверждение Положения, которое и определяет права с обязанностями. Цель проверки ТСЖ – оценка текущей финансово-хозяйственной работы организации и ее соответствия уставу.

2. Налоговая.

   Невзирая на то, что ТСЖ не имеет основной цели в получении прибыли, ст. 246 НК РФ свидетельствует о том, что товарищество собственников жилья выступает в качестве налогоплательщика, поэтому обязуется заниматься ведением налоговой отчетности. Контроль инициируется налоговой службой, осуществляющей проверку правильности заполнения деклараций, ведения отчетных документов, полноту предоставления сведений по уплаченным налогам.

3. Проверка ТСЖ жилищной инспекцией. Рассмотрением занимается жилищный комитет. О проведении мероприятия товарищество уведомляется заблаговременно. Ответственность за выявленные нарушения законодательной нормы предусмотрена в ст. 7.22 КОАП РФ «Нарушение норм содержания и ремонта жилого фонда» и 14.4 «Оказание некачественных услуг», п. 7 157-й ст. ЖК РФ.
4. Проверка ТСЖ РОСПОТРЕБНАДЗОРОМ. Защита прав потребителей в этом отношении оговаривается в ст. 4 и закона о ЗПП. Поэтому в случае предоставления некачественных услуг собственники наделяются правом подачи жалобы в этот орган, который и займется проведением проверочных мероприятий в ТСЖ.
5. Прокурорская проверка. Обычно данный вид мероприятий осуществляется без какого-либо специального предупреждения, чаще всего – в ходе получения жалоб со стороны жильцов на недобросовестную работу органа правления.

Какие органы контролируют финансово-хозяйственную деятельность?

Тот факт, что жилищно-строительная компания создана самими собственниками, никак не упрощает жизнь предприятию, а тем более не избавляет от проверок.

Контроль над деятельностью выполняет:

1. Налоговая инспекция – своевременные выплаты налога, отчисления платежей за работников, проведение финансовых операции – это все в ее юрисдикции.
2. Жилищная инспекция – полностью контролирует хозяйствование общества.

Кроме того работа ТСЖ настолько прозрачна и доступна к контролю со стороны самих собственников. Что при любом сокрытии данных они вправе жаловаться и привлекать к контролю различные инстанции.

В зависимости от неполучения ответа на интересующий вопрос жилец вправе обратиться в:

• Прокуратуру;
• Госжилинспекцию;
• Роспотребнадзор;
• Суд.

Кроме этого организацию могут проверить:

• Миграционная служба;
• Пожарная;
• Налоговая.

Скачать образец жалобы в:

• жилищную инспекцию;
• Роспотребнадзор;
• прокуратуру.

Как проверить работу УК ЖКХ многоквартирного дома?

Если возникли подозрения, что УК ведет свои расчеты с собственниками жилья нечестно и выполняет свои обязанности недобросовестно, то ее всегда можно проверить, в том числе и на воровство.

Обеспечение исполнения обязательств управляющей организации — в ваших силах! Законом гражданам предоставлено такое право. Отметим очень важный момент — коллективное обращение всегда имеет большую силу, чем единоличное.

Поэтому, если возникнет необходимость такой проверки, то лучше действовать сообща. Не стоит забывать, что с каждым собственником заключается договор на обслуживание.

Отсюда следует вывод — любые погрешности в расчетах, халатное выполнение своих обязанностей являются нарушением условий договора. А за это нужно нести ответственность.

Далее попробуем расписать поэтапно, какие действия нужно предпринять для проверки своей УК.

Запрос информации

Изучим начисление обязательных платежей за коммунальные услуги. Для этого затребуем у УК документацию, содержащую перечень тарифов их размер.

Подобную информацию компания обязана предоставить собственнику по первому требованию. Но, как мы уже говорили, лучше действовать сообща. Поэтому от лица собственников жилья пишется заявление с требованием предоставить нужные сведения. Подробнее о порядке предоставления сведений и подаче заявки, читайте здесь.

Чтобы знать и понимать, как бороться с недобросовестной УК, стоит изучить особенности работы данной организации. Для этого мы подготовили ряд информативных статей:

• конкурс по отбору УК;
• как заключается договор управления;
• ответственность перед собственниками;
• преимущества и недостатки УК;
• связь УК с ресурсоснабжающими организациями;
• различные акты в отчетности;
• получение и лишение лицензии;
• банкроство УК;
• что делать должникам, если УК сменилась.

Проверка данных

Проверяем правильность расчетов и их обоснованность. Если возникают вопросы, связанные с начислениями, требуем в письменном виде УК обосновать их. Можно проверить расчеты и самим, возможно, что в доме есть люди, как с юридическим, так и с экономическим образованием.

Если таковых не найдется, для проверки данных, предоставленных УК, можно обратиться к сторонним экспертам. Это, конечно, дополнительный расход, но, чаще всего, затраты на экспертов окупаются. После того, как будет проведен анализ тарифов, переходим к следующему этапу.

Ревизия договорных обязательств

Необходимо проверить, как УК выполняет обусловленные договором работы. Для этого снова требуем от УК предоставить в адрес собственников жилья отчет о проделанных работах.

Помимо отчетов стоит потребовать приложения к ним, сметы расходов и прочей подобной документации. Из этих документов можно выяснить, куда и как были израсходованы денежные средства. К анализу можно снова привлечь сторонних экспертов.

Эксперт, имеющий лицензию на проведение подобных экспертиз, закончив анализ, подготовит и передаст собственникам его результаты в письменном виде. В этом документе будет подробно расписано, где и как УК смухлевала и что конкретно она нарушила.

К тому же, документ будет зафиксирован официальным лицом, а это весьма сильный аргумент, как в досудебных разбирательствах с УК, так и в самом суде.

Не стоит напоминать и о том, что до начала анализа документов, нужно припомнить все проведенные в доме работы. Если они обсуждались на общем собрании или кто-то вел им учет — еще лучше.

Обращение в органы контроля или суд

Если выяснится, что УК работает спустя рукава, не выполняет свои обязательства, к тому же завышает тарифы, объемы работ, берет плату за не выполненные работы и тому подобное, то можно сразу обращаться с иском в суд.

Следует заметить, что в делах такого рода лучше воспользоваться услугами юриста. И в самом законодательстве, и в в подготовке иска существует много подводных камней и если ваши интересы будет представлять профессионал — шансы на успех значительно повысятся. Не стоит скупиться на оплату услуг юриста, все затраты в итоге окупятся.

Для обманутых жильцов обращение в жилищную инспекцию и Потребнадзор после завершения анализа является самым выгодным вариантом. В конце концов – это их прямая обязанность разбираться с не чистыми на руку и нерадивыми исполнителями.

Для начала разбирательств, необходимо написать заявление в данные организации в двух экземплярах. Копию оставляем себе.

В УК назначается проверка всей хозяйственной и финансовой деятельности, после которой которой проверяющие органы делают выводы. При подтверждении нарушений, УК принудят без суда возместить гражданам незаконные поборы. Если жильцы останутся недовольны принятым решением — они могут обращаться в суд.

Куда жаловаться на бездействие УК

Что делать, если управляющая компания недобросовестно относится к своим должностным обязанностям? Во-первых нужно письменно обратиться к руководителю.

Далее следует направлять жалобу в жилищную инспекцию, обращаться за помощью к главе местного самоуправления или инициировать проверку Роспотребнадзора. Незаконное использование денежных средств очень интересует прокуратуру или полицию. Крайняя мера – подача иска в суд.

Как правильно составить жалобу

Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию может быть написана от руки или направлена электронным документом. Гражданин имеет право передать обращение нарочно специалисту, отправить его при помощи почты или использовать электронный сервис на сайте. Заявитель должен официально обратиться к руководителю инстанции, указать личные координаты, а также ясно и точно изложить суть проблемы и свои требования.

Как проводится аудит

Аудит финансово-хозяйственной активности общества доступно провести в несколько вариантов:

• Во-первых, следует в официальной форме обратиться за разъяснениями и раскрытием информации к самому правлению;
• При неполучении информации инициировать проверку ревизионной комиссии созданной собственниками;
• Выполнить аудит самостоятельно, если для этого среди жильцов имеются профессионально подготовленные специалисты, руководствуясь указаниями законодательства предоставлять документацию и информацию жильцам по первому их требованию;
• Задействовав помощь сторонних организаций, к примеру, аудиторских компаний, заключив с ним договор;
• При помощи жалобы в вышестоящие инстанции.

В ходе самостоятельной проверки следует брать во внимание:

• Решения общих собраний относительно различных работ нуждающихся в тратах;
• Бухгалтерскую документацию относительно проведенных работ;
• Отчеты о невыполненных, но запланированных мероприятиях;
• Доклады о понесенных тратах, в связи с чрезвычайными ситуациями или понесенным уроном;
• Договора с контрагентами и расчеты с ними согласно документам;
• Платежную документацию по коммуналке;
• Узнать все данные о субподрядчиках посредством ЕГРП.

Самый простой и удобный способ выполнить проверку – посредством жалобы в компетентные органы. Где имеются для данного мероприятия все необходимые специалисты и инструменты.

Как провести ОСС с целью создания ТСЖ

Как провести ОСС, мы подробно писали ранее.
Уведомить собственников о предстоящем общем собрании нужно как минимум за 10 дней до его проведения. Лучше — раньше, потому что личная беседа с каждым собственником — залог того, что вашу идею о ТСЖ поймут и не проигнорируют собрание. На поквартирный обход, конечно, понадобится время.
Для создания в доме ТСЖ в повестку дня общего собрания собственников помещений обязательно нужно включить следующие вопросы:
1. Выбор председателя ОСС помещений в многоквартирном доме.
2. Выбор секретаря ОСС помещений в многоквартирном доме.
3. Избрание состава счетной комиссии ОСС помещений в многоквартирном доме. Пунктов 1-3 может не быть, если указанные органы уже избраны предыдущими собраниями на определенный срок. Это нужно уточнить заранее, как и то, какой порядок уведомления о проведении ОСС выбран.
4. Выбор собственниками способа управления многоквартирным домом по адресу: {адрес}.
5. Создание Товарищества собственников недвижимости (жилья).
6. Утверждение устава Товарищества собственников недвижимости (жилья).
7. Избрание правления Товарищества собственников недвижимости (жилья).
8. Выборы председателя правления Товарищества собственников недвижимости (жилья).
9. Избрание ревизионной комиссии Товарищества собственников недвижимости (жилья).
10. Выборы уполномоченного представителя собственников помещений для государственной регистрации Товарищества собственников недвижимости (жилья) и представлению его интересов в органах государственной власти.
11. Расторжение договора управления с {наименование управляющей организации}.
Дополнительно можно указать такие пункты:
12. Утверждение названия Товарищества собственников недвижимости (жилья).
13. Утверждение вознаграждения председателю правления.
14. Утверждение единовременного сбора средств на создание Товарищества собственников недвижимости (жилья). Это обычно требуется, чтобы вернуть инициаторам собрания деньги, которые они потратили при подготовке к собранию на канцтовары, юридическую консультацию по созданию ТСЖ и прочее.
Согласно пункту 3 статьи 135 ЖК РФ для принятия положительного решения проголосовать за создание ТСЖ должны собственники, владеющие более чем 50% помещений (квадратных метров) в МКД:

Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Протокол общего собрания с решениями создать ТСЖ и утвердить его устав должны подписать все собственники, которые голосовали за эти решения. Протокол нужно предоставить в ГЖИ (государственную жилищную инспекцию) в течение 10 дней после принятия решения.
При регистрации ТСЖ в налоговой предоставляются: протокол общего собрания (оригинал), устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании за создание ТСЖ, и о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Протокол общего собрания нужно составить в 4 экземплярах: для налоговой, ГЖИ, управляющей организации (с которой согласно протоколу расторгается договор), и для председателя созданного ТСЖ — на хранение. С итогами собрания обязательно нужно ознакомить всех собственников. Можно повесить в подъездах копии протокола общего собрания.

Финансовая проверка ТСЖ.

Финансовая деятельность ТСЖ предусматривает:

• сбор ежемесячных платежей с собственниками квартир;
• заключение договоров на оказание коммунальных услуг;
• перечисление оплаты поставщикам;
• сдача в аренду нежилых помещений с согласия других собственников и пр.

Так как ТСЖ является некоммерческой организацией, то любой полученный доход не может быть разделен между собственниками. Все средства должны быть направлены на благоустройство дома.

Проверка финансов ТСЖ может осуществляться:

• ревизионной комиссией;
• жилищной инспекцией;
• налоговой службой;
• прокуратурой.

Заявление в жилищную инспекцию можно направить при выявлении следующих нарушений:

• если руководство не исполняет свои обязанности в надлежащем вине;
• в случае, когда тарифы на ЖКХ необоснованно завышены;
• члены ТСЖ не получают информацию о деятельности организации в полном объеме;
• нарушены нормы эксплуатации нежилых помещений и др.

В Жилищную инспекцию можно подать жалобу на работу председателя ТСЖ или любого члена правления.

При подозрении в превышении руководителями организация полномочий, можно обратиться с заявлением в прокуратуру.

Госструктура является надзорным органом, который проявляет соблюдение организациями законодательных норм.

Если проверка проводится самими жильцами или ревизионной комиссией, то они должны брать во внимание такие документы, как:

• решения жильцов на общих собраниях относительно необходимых трат на финансово-хозяйственную деятельность;
• отчеты о выполненных и запланированных мероприятиях;
• договора с подрядчиками и субподрядчиками;
• финансовые документы о поступлении и расходовании денежных средств;
• платежи за коммунальные услуги;
• сведения о подрядчиках в Едином реестре и др.

Порядок проведения этого процесса

В первую очередь происходит заключение соглашения с компанией-исполнителем. В договоре с аудиторской компанией указывается:

• цели аудита;
• сроки проведения;
• место проведения;
• проверяемый период;
• перечень необходимой документации.

Внимание! Аудиторская фирма должна состоять в федеральном учёте аудиторских организаций для получения права называться таковой, а сотрудники фирмы, осуществляющие проверку, должны иметь аудиторский аттестат (статьи 3 ФЗ № 307 и статьи 4 ФЗ № 307 «Об аудиторской деятельности»). В качестве периода проверки обычно указывается календарный год

После подписания договора сотрудники фирмы приступают к аудиту в следующем порядке:

В качестве периода проверки обычно указывается календарный год. После подписания договора сотрудники фирмы приступают к аудиту в следующем порядке:

1. ознакомление со структурой жилтоварищества и особенностями ведения хозяйственной деятельности;
2. изучение финансовой и отчётной документации за период, выбранный для проверки;
3. сравнение фактической ситуации с плановыми показателями и выявление несоответствий;
4. поиск причин несоответствий;
5. составление акта аудиторской проверки.

В ходе ознакомления изучается устав, учётная политика порядок её реализации в конкретном товариществе. При обнаружении несоответствий плановых и расчётных показателей, сотрудники компании-исполнителя начинают проверку бухгалтерских ведомостей и первичных платёжных документов.

В частности, проверяется соответствие используемых бухгалтером жилтоварищества проводок на соответствие плану субсчетов Минфина.

Как пожаловаться на ТСЖ

Если гражданин пытался решить конфликтную ситуацию с ТСЖ в мирном порядке, но сделать это не удалось, необходимо понимать, куда направить жалобу на данную организацию. Образец документа не отражен в действующем законодательстве.

Для составления жалобы не обязательно иметь юридическое образование. Достаточно изучить положения законов, в том числе ЖК РФ. Суть проблемы излагается в жалобе четко, лаконично, но полно.

Куда подать жалобу на ТСЖ

Говоря о том, куда обратиться с жалобой на товарищество собственников жилья, нужно отметить, что предусматривается несколько вариантов.

Гражданин может использовать следующие способы обращения:

• направить заявление на имя председателя товарищества. Данное лицо стоит во главе ТСЖ;
• передать жалобу в Роспотребнадзор;
• сформировать и отправить документ в ОБЭП;
• направить заявление в ГЖИ;
• передать акт в прокуратуру.

Также можно пожаловаться на действия рассматриваемой организации посредством обращения в судебный орган.

Правила оформления жалобы на ТСЖ

После того как гражданин принял решение, куда подать жалобу на ТСЖ, нужно приступить к составлению документа. Наименование следует указывать такое, чтобы в нем была прописана суть документа. Это необходимо для того, чтобы акт был передан в соответствующий отдел уполномоченного органа для рассмотрения.

Далее прописывается основание, на котором построено обращение. К примеру, на бездействие членов товарищества. Также целесообразно указать, находится ли помещение в собственности или гражданин выступает арендатором.

Плюсом будет, если написать в документе данные договора, на основании которого происходит управление домом. При составлении акта нужно указать, какие положения закона нарушены. Обстоятельства произошедшего отражаются подробно, ссылаясь на статью 161 ЖК РФ.

Обязательно прописать то, в чем выражен неправомерный характер действий товарищества. Это может быть:

• проведение некачественной уборки в помещениях, отнесенных к числу общих;
• несоблюдение требований во время уборки снега;
• нарушение правил при вывозе мусора;
• оказание некачественных услуг;
• невозможность вызвать сантехников.

Важно! Обязательным является указание на последствия, наступившие в результате совершения таких действий членами товарищества. Также гражданину нужно отразить свои требования

К примеру, жалоба на председателя дома имеет своей целью взыскание причиненного ущерба.