Эксперты обсудили, как должны измениться условия выхода на пенсию в россии

Сроки выхода на пенсию

Основания для ухода на заслуженный отдых у всех разные. Человек может выходить на пенсию по выслуге лет, при наступлении установленного возраста или досрочно, если для этого имеются основания. Приведём ряд таблиц, которые наглядно продемонстрируют порядок оформления пенсии для отдельных категорий граждан.

Для женщин будет действовать следующая возрастная сетка.

Возрастная сетка для мужчин выглядит так.

По возрасту

Это будет выглядеть так.

На заметку! В рамках проводимой реформы в словарный обиход российских граждан вводится понятие предпенсионер. Этот статус закрепляется за человеком, которому до выхода на полагающийся отдых остаётся 5 лет. В течение этого периода времени, предпенсионеры могут пользоваться предусмотренными для пенсионеров соцгарантиями, и сохранять за собой рабочие места до выхода на пенсию.

С учетом страхового стажа

Неудивительно, что внесённые изменения затрагивают не только возраст, но и другие обязательные условия назначения пенсии. Одним из таких факторов является страховой стаж — временной отрезок, в течение которого за работника вносились взносы в Пенсионный фонд. В дореформенном 2018 году, для оформления пенсионного содержания было необходимо 9 лет рассматриваемого стажа. Если данное требование не выполнялось, рассчитывать человек мог исключительно на соцпенсию.

Сейчас общее число лет страхового стажа будет наращиваться соразмерно пенсионного возраста. Выглядит это так.

Баллы и коэффициенты

Это наследие прошлой пенсионной реформы, которая проводилась в 2015 году. В то время было также принято решение о постепенном переходе на новую систему. Справедливости ради отметим, что с января 2020 года, в этом направлении глобальных изменений не предвидится, расчёт ИПК будет происходить по намеченному ранее курсу.

Схема следующая.

Если проследить тенденцию роста, можно заметить, что этот коэффициент ежегодно подрастает на 2.4 пункта. К запланированной величине это значение подходит в 2025 году, планируется ли дальнейший рост, пока неизвестно.

Для педагогов и медперсонала

Чтобы оформить пенсию, представителям этих профессий необходимо было выработать определённый стаж: 25-30 лет в зависимости от специальности и занимаемой должности. В целом, эта практика сохранилась, однако, теперь придётся выжидать 5 лет, чтобы обрести право выхода на пенсию.

Следуя общим тенденциям проводимой реформы, происходить это будет последовательно, с разбивкой на несколько этапов.

Для работников Крайнего Севера

Для людей, отработавших в условиях Крайнего Севера, был предусмотрен привилегированный порядок назначения пенсионного содержания: на 5 лет раньше, общеположенного срока. Это условие сохранилось, но применяется с учётом внедряемой реформы. В частности, теперь мужчины и женщины этой льготной категории смогут отказаться от трудовой занятости в 60 и 55 лет соответственно.

Региональные надбавки к пенсии

Социальная доплата, начисляемая неработающим пенсионерам, чей ежемесячный доход не достигает прожиточного минимума (далее – ПМ), установленного субъектом РФ, называется региональной надбавкой. Трудоустроенные граждане, получившие право на назначение пособия по старости, могут рассчитывать на поддержку – компенсационные выплаты. Их размер рассчитывается для доведения дохода до социального стандарта города. Его величина составляет 17 500 р.

Неработающие пенсионеры вправе претендовать на социальную доплату. Ее средний размер составляет около 5500 рублей. Объемы социальных доплат зависят от срока регистрации гражданина в столичном регионе:

1. Если длительность официального проживания превышает 10 лет, гражданин, вышедший на заслуженный отдых, получит доплату до 17 500 р.
2. Для работающего пенсионера, чья столичная регистрация продлилась меньше вышеуказанного срока, сумма надбавки составит 11 816 рублей (до регионального ПМ).

В целом по России увеличение пенсионного возраста отодвинет дату начала социальных доплат к пособию по старости. По новому законодательству россияне смогут уходить на заслуженный отдых на 5 лет позже. Региональные надбавки к ПО до ПМ, который установлен субъектом РФ, назначаются вместе с первой выплатой страховой или социальной пенсии по старости.

• Скумбрия маринованная в домашних условиях
• Курение во время беременности
• Макароны с яйцом — как быстро и вкусно готовить на сковороде, в духовке или микроволновке

Размер пенсии в Москве с 1 января 2021 года

Невзирая на отмену пенсионных выплат с 55 лет женщинам и с 60 лет мужчинам, москвичи, достигшие упомянутых возрастных лимитов согласно своему полу, получат надбавку размером с разницу между пенсией, полагающейся к 55 и 60 годам по данным Пенсионного фонда России (далее – ПФР), и социальным городским стандартом.

Пример расчета пенсии москвича. В 2022 г. гражданке Ивановой исполняется 55 лет, но по новому законодательству она сможет выйти на заслуженный отдых только в 2026 г. Фактическая отмена повышения пенсионного возраста в Москве означает, что весь период с 2022 по 2026 гг. ей будет начисляться региональная доплата из столичного бюджета.

Кого не коснутся изменения

Нововведения не относятся к таким гражданам:

• их работа происходит в тяжелых условиях;

• в отношении которых производится специальная оценка труда, по специальным тарифам;

• граждане работают на подземных горных работах;

• летчики и обслуживающий персонал воздушных суден;

• участники экспедиций, геологоразведочных отрядов;

• работающие на судах речного и морского флота, в рыбной промышленности;

• женщины, работающие в текстильной промышленности с повышенной тяжестью и интенсивностью работы;

• работники локомотивных бригад и метрополитена, которые отвечают за безопасность поездок;

• водители грузовиков в шахтах, карьерах и на рудниках;

• сотрудники учреждений, в которых заключенные отбывают срок наказания;

• машинисты строительной, дорожной, погрузочной техники;

• трактористы-машинисты;

• водители городского автотранспорта на регулярных маршрутах;

• другие профессии, которые не включены в список принятого закона;

• женщины, родившие пятерых или больше детей;

• женщины с двумя или больше детьми, которые проработали необходимое количество лет на Крайнем Севере или в регионах, которые к нему приравнены;

• родители или опекуны детей-инвалидов;

• карлики, лилипуты, инвалиды первой группы по зрению;

• граждане, инвалидность которых была получена вследствие военной травмы;

• люди, которые проживают на Крайнем Севере на постоянном основании;

• пострадавшие от радиационных техногенных катастроф;

• летчики-испытатели, парашютисты, испытатели другой авиационной техники.

Пенсия для лиц родившихся до 1967 года

Например, у сотрудника в 1985-1990 гг. была зарплата 160 р, а средняя по стране в тот же период 200 р. Тогда 160/200 = 0,8. Если же у сотрудника была зарплата 260 р, то 260/2001 = 1,3, т.е. для него используют предельную величину 1,2. Далее умножают получившееся число на зарплатный коэффициент. Затем умножают на 1671 (сумма установлено законом) и отнимают 450 – это базовая часть пенсии на начало 2002 г.

1. Страховая – это сумма, которая напрямую зависит от периода работы (до 2002 или позже), общего стажа и зарплаты сотрудника в разное время. Она называется страховой, поскольку по сути представляет страховочную выплату при наступлении старости.
2. Фиксированная – сегодня ее размер составляет 4982 рубля (данные 2020 года). Она доплачивается потому, что страховой части практически всегда недостаточно для получения пенсионером прожиточного минимума.

Выход на пенсию по стажу работы в России (таблица)

По законодательству, кроме возрастной планки, имеется несколько других причин, из-за которых разрешается выходить на пенсию досрочно, например, по выслуге лет. Но для начала следует изучить возрастную сетку пенсии по старости различных групп граждан.

Время выхода на пенсию для женщин в зависимости от года рождения:

• 1964 (55,5 лет):
  • I часть года  – после середины 2019 г.;
  • II часть года  – в начале 2020 г.;
• 1965 (56,5 лет):
  • I  – после серед. 21 г.;
  • II – в нач. 22 г.;
• 1966 (58 лет) – в 24 г.;
• 1967 (59 лет) – в 26 г.;
• 1968 (60 лет) – 28 г.;

Для мужчин возрастная граница выглядит иначе:

• 1959 (60,5 лет):
  • I  – после серед. 19 г.;
  • II  – серед. 20 г.;
• 1960 (61,5 год):
  • I  – после серед. 21 г.;
  • II  – серед. 22 г.;
• 1961 (63 года) – 24 г.;
• 1962 (64 года) – 26 г.;
• 1963 (65 лет) – 28 г.

Как видно из таблицы, время достижения пенсионного возраста зависит от времени рождения:

1. Родившиеся в 1964г. выходят на отдых с задержкой в полгода: не в 55, а в 55 с половиной лет.
2. Женщины, 55-летие которых придётся на 2020, придётся отложить заслуженный отдых уже на полтора года. Они выйдут на пенсию только во второй половине 2021г.
3. Для лиц 1966-67гг. рождения срок выхода на пенсию отложится ещё на год. Они могут уйти на покой в возрасте 58 и 59 лет.
4. Рождённые в 1968 и позже, выходят на пенсию в полном соответствии с ФЗ №350 — по достижению шестидесятилетия. На них завершиться переходный процесс увеличения пенсионного возраста.

Как уже было сказано выше, по новой пенсионной реформе наличие продолжительного стажа позволит выйти на пенсию досрочно — на 2 года раньше срока. Но необходимо помнить про ограничение — возраст в этом случае не может быть меньше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин (что соответствует старому пенсионному возрасту, действовавшему до 2019 года).

Это фактически означает, что в первые годы реформы, когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом 1 год (в 2019 году — 0,5 года), при длительном стаже на пенсию можно будет выйти не на 2 года раньше, а на меньшее количество лет (в 2019-2020 гг.).

Примечание: ПВ — пенсионный возраст, ГР — год рождения.

Таким образом, при наличии продолжительного срока трудовой деятельности по старым нормативам пенсионного возраста (в 55/60 лет) будут выходить:

• женщины 1964 и мужчины 1959 г.р. — фактически снижение только на полгода относительно нового норматива возраста;
• женщины 1965 и мужчины 1960 г.р. — снижение на полтора года (вместо 2 полных лет).

Для женщин 1968 и мужчин 1963 года рождения и моложе, имеющих длительный трудовой стаж (соответственно 37 лет и 42 года и более), по новому закону с учетом

президентских поправок

согласно представленной выше таблице будут установлены окончательные значения льготного пенсионного возраста — соответственно

58 лет и 63 года

(что на 2 года меньше новых общеустановленных нормативов).

Как было отмечено ранее, под действие нового закона о повышении пенсионного возраста в России попадут женщины, начиная с 1964 года рождения, так как 55-летнего возраста они достигнут уже после внесения изменений в пенсионное законодательство.

Но так как новый закон предполагает

поэтапную корректировку

условий выхода на пенсию, некоторые женщины попадут под действие промежуточных положений (2019-2026 гг.) — для них возраст оформления выплат будет

меньше 60 лет

Таким образом:

• Для женщин 1964 года рождения так называемый «период трудоспособности» будет увеличен на 6 месяцев (т.е. до достижения 55,5 лет), так как они попадают под переходные положения закона.
• Для женщин 1965 года рождения срок выхода на пенсию будет отложен на 1,5 года, т.е. до достижения 56,5 лет.
• Для женщин 1966 и 1967 г.р. темп увеличения нормативов по пенсионному возрасту будет больше — повышение на 1 год ежегодно. Оформление выплат для них будет отложено на 3 и 4 года соответственно.
• Женщины 1968 года рождения и позднее будут оформлять пенсию уже с 60 лет — для них будет установлено окончательное значение пенсионного возраста.

Льготы предпенсионерам

Одной из мер поддержки граждан предпенсионного возраста стало сохранение налоговых и социальных льгот, которые раньше предоставлялись при выходе на пенсию. Возраст предоставления таких льгот остается прежним и не повышаться не будет. Рассмотрим подробнее некоторые из видов таких льгот.

1. Налоговые льготы. Ряд налоговых льгот, которые предоставляются россиянам при выходе на пенсию, теперь будут предоставляться при достижении 55 и 60 лет или возраста для досрочного назначения пенсии по старому законодательству. К примеру, согласно ч. 3 и 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, россиянин освобождается от уплаты налога на один вид имущества из следующий категорий: дома, квартиры, гаражи и т.д.
2. Досрочное получение накопительной пенсии. Получить накопительную пенсию раньше можно было только после выхода на страховую пенсию по старости. Теперь оформить выплату можно при достижении «старого» пенсионного возраста – 55 и 60 лет. Порядок получения выплаты останется прежним – можно получить средства как единовременно, так и ежемесячно в виде срочной выплаты (например, в течение 10 лет).
3. Социальные региональные льготы. В многих регионах страны (в Москве, в Красноярском крае, Бурятии, Пермском крае и т.д.) пенсионерам полагаются социальные льготы. Теперь их могут получить и предпенсионеры. Точный перечень предоставляемой соцпомощи зависит от региона. Это может быть:
   • бесплатный проезд на общественном транспорте;
4. льготы по газификации, капремонту;
5. льготы по ЖКХ;
6. ежемесячные выплаты;
7. бесплатное зубопротезирование, юридическая помощь, домашний телефон, посещение бани и т.д.

Но стоит помнить, что многие льготы строго привязаны к старому пенсионному возрасту, а не к статусу предпенсионера. То есть в течение переходного периода реформы такие льготы будут получать не все предпенсионеры. Например, в 2021 г. их могут получить граждане, которые по старому закону должны были уже стать пенсионерами, но в связи с повышением пенсионного возраста выход на пенсию для них был отложен. Это касается налоговых льгот, досрочной выплаты накопительной пенсии и ряда региональных льгот

Поэтому стоит обращать внимание именно на возраст предоставления каждой конкретной льготы

Льготы для предпенсионного возраста в Москве

С 2021 года вступил в силу Закон г. Москвы № 19 от 26.09.2018 г., который устанавливает перечень льгот и дополнительных мер поддержки москвичей. Стоит сразу отметить, что социальная помощь согласно этому закону предоставляется не предпенсионерам, а гражданам, достигшим определенного возраста. Перечислим ниже льготы, предусмотренные этим законом.

Женщинам, достигшим 55-летия, и мужчинам, достигшим 60-летия, предоставляется следующая социальная поддержка:

1. Бесплатный проезд в общественном транспорте, в том числе в метро; на пригородном ж/д транспорте.
2. Обеспечение путевками на санаторное лечение через соцзащиту (в Крыму, Подмосковье, на Северном Кавказе, Краснодарском крае и т.д.).
3. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме металлокерамики).
4. Содействие в переселении при реновации жилищного фонда для одиноких или одиноко проживающих граждан. Им выделяется машина для перевозки мебели и вещей, бесплатные грузчики, помощь в обустройстве в новой квартире.
5. Для ветеранов труда и ветеранов военной службы дополнительно предоставляются:
   • компенсация по оплате услуг местной телефонной связи (250 руб. в месяц);
6. 50%!ная льгота по оплате коммунальных услуг и жилого помещения;
7. ежемесячные денежные выплаты, если доход ветерана меньше 1,8 млн в год (по 1000 руб. каждый месяц).

Для жителей Москвы, достигших 50-летия (т.е. фактически предпенсионеров), действует:

1. Программа бесплатной диспансеризации (ежегодно до достижения пенсионного возраста).
2. Адресная социальная помощь для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это может быть обеспечение продуктами, вещами, техникой (холодильник, газовая плита, стиральная машина) или единовременная денежная выплата.
3. Программа содействия занятости (повышение квалификации, переобучение, переподготовка и дальнейшее трудоустройство).

Исключения

Как и у всякого правила, у пенсионных изменений имеются исключения, то есть те случаи, в которых нововведения применяться не будут, хотя и выглядят некоторые совершенно нелогично. К исключениям относятся:

1. Накопительные пенсии. Право воспользоваться накопленными средствами возникнет у предпенсионеров с момента достижения ими пенсионного возраста по старому законодательству, то есть с 55 и 60 лет в зависимости от пола. В данном случае имеется небольшое ограничение. Право на использование накоплений может возникнуть лишь при условии наличия минимального стажа 15 лет и количества баллов не менее 30.
2. Страховые пенсии для льготников, сохранивших право досрочного выхода на пенсию. Помимо занятых на вредных производствах (списки 1, 2), к ним будут относиться также водители большегрузов на рудниках и шахтах, полевые геологи, лесоповальщики, женщины-асфальтоукладчицы и крановщицы, машинисты-железнодорожники (в том числе и метро), осуществлявшие непосредственную транспортировку пассажиров, портовые докеры, водители общественного транспорта, рыбаки, шахтеры, работники гражданской авиации, непосредственно занятые в обеспечении перелетов, оперативные сотрудники МЧС, работники исправительно-трудовых колоний.
3. Государственные пенсии. Изменения не коснутся лиц, ликвидировавших чернобыльскую аварию, лиц, пострадавших в результате чернобыльской аварии, а также их близких родственников – членов семей.
4. Пенсии госслужащих. Для этой категории будущих пенсионеров с 2018 года будет введен собственный поэтапный график, предполагающий увеличение возраста пенсионирования на шесть месяцев каждый год до достижения предельных величин.

Медицинские и педагогические работники

Существенные изменения ждут работников медицинской и преподавательской сферы. Если до введенных изменений в законодательство эти категории работников могли выйти на пенсию по достижении ими особого преподавательского или медицинского стажа, то, начиная с 2019 года, своим правом на досрочную пенсию они смогут воспользоваться только через 5 лет после накопления ими все тех же 25-30 лет стажа по специальности.

В отношении медиков и педагогов также введен поэтапный режим повышения пенсионного возраста в соответствии с таблицей, приведенной ниже:

Таким образом, начиная с 2023 года, все медики и преподаватели смогут заявить о желании выйти на отдых только через 5 лет после наработки для этого стажа.

Северяне

Свои «пятилетку» получили и граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера или приравненных к ним. Теперь их возраст пенсионирования увеличится именно на эту цифру и составит 55 и 60 лет (в зависимости от пола).

«Этапирование» возраста выхода на пенсию, во избежание шока, предусмотрено и для северян. Оно в общих чертах соответствует этапам для всех других граждан, за исключением того, что выходить на пенсию северяне все же будут на льготных условиях.

Мужчины-северяне:

Женщины-северянки:

Многодетные матери

Пенсионные льготы по новому законодательству будут предоставлены женщинам, относящимся к категории многодетных, вне зависимости от статуса детей – родных или усыновленных. Каждый ребенок, начиная с третьего, подарит своей матери 1 льготный год.

Трое детей дадут матери 3 льготных года, то есть возможность выйти на пенсию в 57 лет, если не имеется других льгот.

Четыре ребенка подарят матери 4 льготных года, которые позволят ей пенсионироваться на четыре года раньше, чем гражданам, не имеющим льгот.

Пенсионирование женщин, родивших либо усыновивших пятерых и более детей, не претерпит каких либо изменений и будет иметь место в возрасте 50 лет.