Куда можно пожаловаться на некомпетентность полиции

Примеры нарушений

Любой может оказаться в ситуации, когда нарушаются его гражданские права. Особенно явно это проявляется в несоблюдении следственной процедуры, содержание которой прямо предусмотрено законодательством. Наиболее распространенные случаи:

Обратите внимание
Халатное отношение к должностным обязанностям — еще одна причина жаловатся на бездействие правоохранительных органов. К примеру, если участковый не воспринял всерьез звонок от ребенка с просьбой о помощи, в результате чего имели место последствия — такая ситуация говорит как раз о халатном отношении к работе

Подробнее читайте здесь

1. Не выполняется проверка по обращению заявителя.
2. Проведение проверки не отличалось особой тщательностью, вследствие чего были упущены некоторые обстоятельства, и в возбуждении дела было отказано.
3. Действия обвиняемого были квалифицированы по более мягкой статье, не в соответствии с реальным преступлением.
4. Расследование дела всячески затягивается, как то:
   • не осуществляется сбор вещественных доказательств, что может привести к их утере или уничтожению;
   • не опрашиваются свидетели;
   • не принимаются меры по задержанию или розыску преступника.

   Последствиями такого бездействия может стать приостановление дела и последующее его закрытие по истечении сроков.

5. Заявитель не получает никаких извещений, копий решений и не имеет возможности узнать, как продвигается расследование.

В подобных ситуациях лучше не затягивать с подачей жалобы, иначе эффективность расследования значительно снизится, и виновный может остаться безнаказанным. Для этого существует прокуратура и другие инстанции, куда можно обращаться, если бездействует участковый. Подозреваемый также может иметь следующие причины для обжалования:

• задержание без законных на то оснований;
• оскорбление чести и достоинства (о наказании за это деяние читайте тут);
• нарушения законодательства во время следственной процедуры;
• отсутствие ордера при проведении обыска;
• незаконная конфискация имущества;
• неверное изложение фактов в обвинительном заключении;
• завышение степени тяжести совершенного правонарушения;
• лишение возможности воспользоваться помощью государственного адвоката;
• отказ в рассмотрении ходатайства.

Куда жаловаться

Если дело затянулось в рассмотрении, сдвигов нет следует знать куда пожаловаться на полицию в этом случае.

Перечень органов власти, куда направляют такое обращение:

• все уровни полицейских подразделений (включая Министерство внутренних дел), которые выше, чем подразделение куда было написано первое заявление о преступлении;
• прокуратура первичного, регионального и высшего уровней;
• судебная инстанция, рассматривающая иски о принятии решений или бездействии органов власти.

Чтобы пожаловаться в нужный орган власти или подать параллельные жалобы в несколько, следует проконсультироваться с юристом. Дело в том, что жалоба на бездействие или на действия полиции следует подавать именно в тот орган, который может принять меры. Таким образом, если заявление было изначально написано в городской отдел МВД, то обжаловать его можно или в областном подразделении, или в местной прокуратуре и местном суде.

Закон не запрещает, но и не заставляет, подавать одновременно жалобы во все инстанции правоохранительных органов и судебной ветви власти. Это право гражданина. Он имеет право беспокоить одновременно все органы власти, если считает, что полиция бездействует.

В отделение полиции

Не стоит пренебрегать первый уровнем, куда стоит подать заявление о деле, которое остаётся без движения. Речь идёт о том, чтобы жалобу на сотрудника полиции направить (возможно, передать на личном приёме) начальнику отдела. Если дело остаётся в кипе неразобранных бумаг, то такая жалоба заставит начальство подразделения дать дополнительные ресурсы для раскрытия преступления.

В территориальные органы МВД

Послать написанное или составленное в электронном варианте заявление о том, что дело остаётся не расследованным можно через территориальное подразделение МВД. Обычно такие заявления рассматриваются оперативно. Насколько действенным будет это обращение больше зависит от активности начальника подразделения. Здесь имеет значение и то, как справляются с работой и те, кто контролирует работу местных подразделений.

В прокуратуру

Прокуратура наблюдает за выполнением процессуальных норм полицией. Обращение в этот орган власти по остающемуся без движения уголовному делу может оказаться действенным решением.

Если дело касается грубого нарушения прав гражданина и умышленного неисполнения должностных обязанностей, следует писать именно в прокуратуру.

Важно помнить, что по заявлению преступление должно быть раскрыто в обычные сроки и с минимальным ущербом для гражданина, то есть полиция должна не только быстро рассматривать дело, но и постараться восстановить утраченное имущество, которое было утеряно во время совершения преступления

В СПЧ при президенте РФ

Пожалуй, это один из самых высокопоставленных органов власти, который может рассмотреть жалобу на отсутствие активности в расследовании дела. Подавая жалобу в Совет по правам человека на работу полиции, которую можно оценить как бездеятельность, требуется обоснованно аргументировать её.

Есть положительные примеры реагирования на сложные случаи, когда требовалось вмешательство на уровне нескольких силовых структур. Однако дело должно быть как резонансным, так и значимым.

Проверки по заявлениям проводятся по всем заявлениям кроме анонимных.

В УСБ или ГУСБ

Это особое подразделение и жалобы на сотрудников полиции по бездействию здесь также особые. Они могут касаться должностных преступлений самих полицейских:

• уничтожение улик или подделка документов уголовного производства;
• умышленное закрытие дела;
• получение взяток.

В суд

Более сложно составить и подать судебный иск на полицейского, который затягивает работу над заявлением или уголовным делом. В этом случае необходимо чётко указать:

• почему действия ведущего следствие являются бездеятельностью;
• какие есть этому доказательства (желательно в письменной форме);
• почему бездеятельность влияет на жизнь, здоровье, имущество и неимущественные права граждан.

Как подать жалобу на сотрудника полиции?

Жалоба вместе с подтверждающей документацией направляется в одно из вышеперечисленных ведомств, которые занимаются рассмотрением обращений граждан.

Документы можно подать одним из следующих способов:

• Лично посетить структурное подразделение ведомства по месту проживания гражданина;
• Поручить вопрос по подаче обращения представителю по доверенности;
• Направить обращение по почте заказным письмом с уведомлением;
• Заполнить онлайн-форму на сайте уполномоченного органа;
• По телефону «горячей линии».

Если документы передаются лично, нужно проследить, чтобы ответственный сотрудник поставил входящий штамп на экземпляре заявителя. При почтовой отправке обращения гражданину вернется уведомление с отметкой о получении корреспонденции.

Как оформить жалобу на полици ю

Если говорить о жалобе в прокуратуру то адресатом может служить даже генеральная прокуратура, однако на рассмотрение дело будет направлено в то отделение прокуратуры, которое непосредственно занимается данным отделением полиции. Однако стоит помнить что если подать жалобу в орган повыше, то результата можно ждать намного дольше.

Мнение эксперта
Егоров Андрей Андреевич
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Лучшим вариантом является отправление жалобы не вышестоящему органу, а через один. Времени потребуется больше, зато исполнительный орган будет поставлен на контроль своим начальством.

Есть три способа способа подачи жалобы в прокуратуру. Во-первых можно подать жалобу напрямую в прокуратуру, придя туда и написав заявление от руки или принеся заблаговременно заполненное заявление. Второй вариант воспользоваться услугами почты и отправить через почту свое заявление.

Жалобы в прокуратуру можно подавать:

• Во-первых лично посетив прокуратуру. Жалоба можно заполнить приложение там используя образец который должен там находится. Или же можно принести заблаговременно написанный или напечатанный экземпляр жалобы. Обязательно нужно поставить дату и подпись, чтобы там не говорили сотрудники полиции.
• Второй способ направить жалобу это отправить ее по почте. При этом нужно будет воспользоваться услугой заказного письма. Как это сделать должны пояснить на почте.

В законодательстве заявлено что на рассмотрении жалобы поданной в электронном виде предоставляется не более 3 суток. После чего она должна быть зарегистрирована и направлена дальше на рассмотрение.

Если же вопрос поднятый в жалобе не имеет отношения к генеральной прокуратуре то ее должны передать органам в чьей компетенции находится это дело. Для этого работников ген прокуратуры по закону есть 7 дней.

О пере направлении данного вопроса нужно сообщить гражданскому лицу, подавшему жалобу.

Как написать жалобу в прокуратуру на полицию

Сталкиваясь с незаконными действиями сотрудников полиции, необходимо знать,куда можно на них пожаловаться, как написать жалобу и чего ждать от ее рассмотрения. Одной из инстанций, куда можно направить свое заявление является прокуратура.

• Когда стоит писать
• Структура жалобы
• Образец
• Порядок подачи и рассмотрения

Поводы для подачи заявления о бездействии

Ситуаций нарушения прав граждан множество. Но самыми распространенными можно считать следующие:

• по заявлению о возбуждении уголовного дела не ведется никакой проверки;
• проверка по заявлению проведена поверхностно, без внимания к важным обстоятельствам, а в возбуждении уголовного дела отказано;
• дело возбудили, но по более «мягкой» статье УК;
• дело возбуждено, но по нему не работают (не проводятся допросы свидетелей, не изымаются вещественные доказательства, преступников не задерживают и пр), а в конечном итоге оно просто будет приостановлено, без справедливого наказания виновных;
• нет никаких уведомлений по заявлению (о принятых решениях, производимых действиях и т.д.), а попытки узнать что-то остаются безрезультатными.

Не стоит тянуть с обращением в надзирающие инстанции по поводу бездействия правоохранительных органов. Можно упустить время и возможность раскрыть преступление.

Иногда, кстати, можно обойтись и без заявлений «наверх». Скажем, в законный срок обжаловать проведение каких-либо следственных действий.

Пример: по возбужденному уголовному делу о краже следователем был допрошен свидетель М, который после допроса отказался подписывать составленный протокол, заявив об искажении предоставленных сведений, а также неполной информации. В частности, неточно были указано место и время пребывания свидетеля. Руководствуясь законом, следователь предложил М лично дополнить протокол, вписав в него все, что тот сочтет необходимым. Это и было сделано, после чего составленный документ свидетель заверил подписью.

Так же можно поступить и при назначении экспертиз.

Пример: у потерпевшего Е был сожжен автомобиль. По имеющимся документам на машину следователем была назначена экспертиза с целью определения оценочной стоимости движимого имущества на момент преступления. Когда выносилось соответствующее постановление, потерпевший в городе отсутствовал и не смог поставить собственные вопросы перед экспертами. В результате следователь ограничился лишь одним: какова стоимость ТС на дату совершения противоправных действий? Вернувшийся потерпевший был ознакомлен с результатами экспертизы и увидел, что цена авто существенно занижена. А все потому, что экспертам не были предоставлены документы об установке в салоне транспортного средства дорогостоящего видео- и аудио-оборудования. Е немедленно ходатайствовал о назначении дополнительно экспертизы. И приобщил документацию на оборудование в салоне автомобиля. Ходатайство было удовлетворено, а стоимость машины в результате новой экспертизы возросла.

Так что можно не жаловаться, а воспользоваться предусмотренным УПК РФ алгоритмом заявительного воздействия. Хотя, конечно, бывают ситуации, когда без жалобы просто не обойтись. И нужно разобраться: куда же все-таки жаловаться на полицейских?

Какие могут быть основания для подачи жалобы?

Комплекс ситуаций, который подлежит обжалованию крайне широк. Ниже перечислены наиболее часто встречающиеся:

• сотрудник полиции не представляется должным образом. Он не называет свое ФИО, не предъявляет удостоверение. При этом, инициатива обращения исходит именно от представителя власти;
• полицейский в обращении к гражданину использует ненормативную лексику, оскорбления, обращенные к собеседнику;
• сотрудник полиции требует от гражданина действий, без наличия законных оснований на них. К примеру, проверяет документы у всех подряд, без пояснения ситуации;
• представитель власти проводит обыск или личный досмотр без официального разрешения;
• полицейский применяет физическую силу без оснований;
• сотрудник требует взятку или другие материальные ценности;
• полицейский проводит незаконное задержание и удержание гражданина под стражей;
• представитель полиции бездействует, в то время, когда от него требуется выполнение должностных обязанностей.

Жалоба на бездействие сотрудника МВД

В ст. 33 ФЗ «О полиции» сказано, что полицейский обязан нести ответственность, как за совершенные им действия, так и за бездействие. Таким образом, за уклонение от своих обязанностей, сотрудник полиции может быть привлечен к различным видам ответственности.

Обратиться с жалобой на бездействие можно:

1. К вышестоящему руководству сотрудника. Это первый этап подачи жалобы, если в результате не будет принято ответных мер, то следует обратиться в следующую инстанцию.
2. В прокуратуру.
3. В суд. Обращение будет рассмотрено, если в результате бездействия, гражданин понес моральный или материальный ущерб.

Выбор ведомства зависит от территориального признака. К примеру, жалобу на сотрудника полиции следует адресовать в городскую прокуратуру, а обращение по поводу бездействия участкового – в районную. В случае неудовлетворения ответом руководства МВД или прокуратуры, обжаловать решение можно в ходе судебного разбирательства.

Неправомерные действия полицейских

Обжаловать неправомерные действия сотрудников можно в тех же инстанциях, что и бездействие. Кроме того, обратиться в УСБ. Такие жалобы будут рассмотрены относительно наличия в них состава преступления по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». При этом, порядок обращения сохраняется: вначале, руководству полиции, затем, в прокуратуру, суд или УСБ.

Основания для заявления

Чтобы определить, в какой орган целесообразнее направить жалобу, следует рассмотреть самые распространенные нарушения, допускаемые полицейскими.

К ним относятся:

• превышение сотрудниками должностных полномочий;
• действия полицейских, грубо нарушающие личные права граждан (например, это нанесение побоев, незаконное применение оружия и специальных средств в отношении гражданина);
• бездействие сотрудников Полиции, связанное с непринятием необходимых мер по предупреждению, пресечению правонарушения и его рассмотрению;
• требование передать взятку (оно может сопровождаться угрозами, шантажом и т.д.).

Некоторые из приведенных нарушений включают в себя множество подвидов, которые следует конкретизировать. Следует отметить, что если речь идет о бездействии полицейских, рекомендуется подавать жалобу в органы Прокуратуры.

Правильно определить вид правонарушения сотрудника Полиции может только специалист в области юриспруденции. Обратитесь к юристу, который поможет вам выстроить грамотную правовую позицию и защитить ваши права.

Куда пожаловаться на представителей закона

Лица, в отношении которых сотрудниками Полиции были совершены правонарушения, как правило, подают жалобы в вышестоящее руководство или в органы прокуратуры. При этом круг органов, в которые вы можете обратиться за защитой своих прав, значительно шире. Вы вправе подать жалобу на действия полицейских, нарушившие ваши права и интересы, в следующие органы.

МВД

Наиболее простым способом является звонок на номер 112 или же на горячую линию. Это не отнимет у вас много времени, но при этом поможет защитить нарушенные права.

Если вы решили позвонить по номеру 112, подробно объясните, при каких обстоятельствах ваши права были. Если вы обладаете информацией о полицейском (его звании и должности), допустившим такое нарушение, используйте ее при обращении.

Важно! Все телефонные разговоры записываются. В дальнейшем по данным материалам будет проводиться проверка

Такой звонок является одной из форм подачи жалобы, является доказательством.

Вы можете на официальном сайте МВД найти перечень телефонов горячей линии для каждого города РФ.

Территориальный ОВД

Как правило, рассматриваются обращения на несоответствующее уставу поведение полицейских, не связанное с совершением преступлений. Подавайте жалобу на имя руководителя органа.

Прокуратура

Выявляет в действиях сотрудников Полиции нарушения закона. Проверяются действия по возбуждению уголовного дела и применению к гражданам тех или иных мер.

УСБ (Управление собственной безопасности)

Основной целью деятельности органа является борьба с коррупцией. Направляйте жалобу в данный орган, если со стороны сотрудника Полиции были допущены вымогательство, шантаж и т. д.

Звоните по следующим номерам:

• УСБ ГУВД Москвы:  (495) 255-96-57;
• УСБ ГУВД Московской области: (499) 317-24-66;
• УСБ МВД РФ: (495) 667-07-03.

Суд

Судебные органы рассматривают в порядке уголовного судопроизводства согласно статье 125 УПК РФ жалобы на постановление, содержащее отказ возбудить или прекратить уголовное дело.

В ходе гражданского процесса рассматриваются исковые заявления на неправомерные действия полицейских, в результате которых гражданину был причинен ущерб.

Общественный совет МВД России                                               

Задачей данного совета является обеспечение соблюдения в деятельности Полиции интересов граждан.

Совет по правам человека при Президенте РФ

Круг рассматриваемых вопросов широк, обеспечивается полное и своевременное рассмотрение обращения.

Обращение в какой орган будет наиболее эффективным? Сначала целесообразнее всего направить жалобу руководству полицейского, совершившего правонарушение.

Если направление жалобы в такую инстанцию не принесет желаемого результата, обращайтесь в органы прокуратуры и в суд.

Эффективным способом защиты своих прав является направление жалобы в разные инстанции параллельно.

При составлении обращения руководству совершившего нарушение полицейского укажите, что направили копию документа в органы прокуратуры. Это поможет добиться рассмотрения жалобы в короткий срок более тщательным образом, увеличит ваши шансы на положительный результат.

Как составить

Прежде чем начинать составление жалобы, примите во внимание, что этот документ является основанием для всех дальнейших действий в целях защиты ваших прав, для него установлены определенные требования. Текст должен содержать:

1. Наименование органа, в который вы направляете обращение (например, управление внутренних дел города, прокуратура субъекта или района города).
2. Данные лица, направившего заявление (Ф. И. О., адрес и телефон для связи).
3. Наименование документа. Название обращения не влияет на факт рассмотрения, допускается написать как «Жалоба на бездействие», так и «Заявление о бездействии».
4. Основную часть. В ней вы должны подробно описать, в чем выразилось бездействие и какие права нарушены.
5. Приложение. Если вместе с жалобой подаются документы, которые связаны с делом или повлияют на его рассмотрение, их необходимо приложить и указать об этом в тексте.
6. Подпись и дату. В завершение необходимо поставить подпись и расшифровку, указать дату обращения. Если обращение осуществляется по доверенности, необходимо указать ее реквизиты и приложить вместе со всеми документами.

Старайтесь указать в тексте обстоятельства, имеющие значение для дела, и не использовать слов с эмоциональной окраской

Законодательством не установлена форма жалобы, поэтому если ранее вам не приходилось составлять документы такого вида, то обратите внимание, что стиль письма по характеру изложения приближен к официально-деловому. Обращение составляется в письменном виде с помощью печатных средств или пишется от руки

Вот пример заявления в прокуратуру на бездействие полиции, составленного по всем правилам:

Правила подготовки жалобы на сотрудника МВД, которые необходимо соблюдать

Определённая форма, в соответствии с которой нужно заполнять заявление, в законодательстве РФ не установлена. Однако это не значит, что подготовить жалобу можно как угодно

Если гражданин хочет, чтобы обращение было рассмотрено и принято во внимание, необходимо придерживаться определенного шаблона

Заявление состоит из нескольких обязательных частей, в перечень которых входят:

Шапка. Её размещают в верхнем правом углу жалобы. В ней фиксируют название организации, в которую направляется обращение, данные об адресате, информацию для оперативной связи.
Название жалобы. Сведения размещаются по центру листа. Информация может иметь обобщенный или конкретизированный вид.
Основная часть заявления. Здесь максимально подробно излагаются обстоятельства произошедшего. Нужно указать, какие именно законы нарушил сотрудник полиции

Важно привести ссылки на нормативно-правовые акты.
В заключительной части жалобы нужно отразить просьбу о принятии мер по устранению нарушений и привлечению виновных сотрудников полиции к ответственности.
Приложения к заявлению. Здесь необходимо перечислить все документы и материалы, которые сопровождают жалобу.
Подпись и дата подготовки документа.

На практике сотрудники полиции нередко пытаются прикрывать друг друга. Поэтому жалобу лучше предоставлять не лично, а отправить почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. Этот способ гарантирует доставку документа адресату. Вам будут обязаны дать ответ на обращение. Уведомление о вручении доказывает факт получения бумаги представителями уполномоченного органа.

Сроки рассмотрения жалобы по существу регламентированы действующим законодательством. Гражданину предоставляется 2 недели на осуществление действия. Срок начинает исчисляться с того момента, как обращение было получено. Если отправка происходила заказным письмом, период стартует с момента, указанного в уведомлении в качестве даты получения почтового отправления.

Видео

Когда составляется жалоба на бездействие сотрудников полиции, обращайте внимание на следующие моменты:

• Подготовить документы имеет право любой человек, считающий, что его права были нарушены. Обращение направляют лица, фигурирующие в деле в качестве потерпевшего или обвиняемого. Дополнительно обратиться в уполномоченный орган могут представители вышеуказанных лиц и их близкие родственники. У адвоката тоже присутствует аналогичное право.
• Подготовить жалобу в прокуратуру можно, написав её от руки или набрав на компьютере. Оба варианта документа будут иметь одинаковую силу.
• Перед тем как написать жалобу, учитывайте, что сотрудники рассматривают жалобы граждан в соответствии с инструкцией. В ней говорится, что некоторые обращения могут быть оставлены без рассмотрения. Примером подобного документа выступает жалоба, в которой не отражён адрес лица, направившего заявление. Аналогичные меры применяются и в случае, если из текста обращения невозможно понять его смысл. Поэтому не стоит использовать сленг и ненормативные ругательства. Когда текст написан, рекомендуется проверить его на грамматические и орфографические ошибки.
• Если жалоба составлена неправильно, её не станут рассматривать. Поэтому обязательно фиксируйте ФИО, место проживания, регистрации и номер телефона для оперативной связи.
• Если вы хотите дополнить обращение документацией, приложите к нему не оригиналы, а заверенные копии.

Жалоба на незначительные нарушения в отделение полиции

Зачастую случается так, что нарушение незначительно, пожаловаться нужно, но при этом обращаться в вышестоящие инстанции нет никакого желания. В этом случае пожаловаться на полицейского можно прямо в отделении. Сделать это можно как устно, так и письменно.

Если вы решите обратиться устно, то просто найдите ответственного сотрудника или старшего по званию – он выслушает вашу жалобу и либо примет меры самостоятельно, либо передаст жалобу руководству. Однако помните – устная жалоба обычно не несет каких – то заметных последствия, так как не является официальным обращением.

Письменная жалоба – значительно более серьезный документ. Составлять её достаточно легко – в заголовке напишите кому и от кого направлена жалоба, в самом теле жалобы изложите вашу претензию и выскажите требования, а в конце поставьте подпись и дату. Письменное обращение будет рассмотрено и на него будет направлен официальный ответ.

Внимание

Помните – такие виды жалоб можно направлять только в том случае, если нарушение незначительно и не нарушены ваши гражданские права, так как в лучшем случае виновного ждет дисциплинарное наказание. По всем серьезным случаям обращайтесь в УСБ.