Неисполнение мирового соглашения: законные основания, подача претензии и выплата неустойки

Процедура заключения договора

Изъявить намерение составления мирного соглашения может истец, ответчик или третьи лица. Необходимо, чтобы изъявитель, при участии прокурора, выразил свое одобрение в пользу подписания соглашения.

Перед началом слушания судья уведомляет всех участников дела о том, что они имеют право на составление и подписание мирового соглашения, а затем спрашивает о желании у сторон. Если такая инициатива наблюдается, но другие стороны против, то судебное заседание переносится.

В случае согласия обеих сторон суд объявляет о перерыве на некоторое время для возможности разъяснения всех спорных моментов и составления текста договоренности. Должно быть соответствующее количество экземпляров, которые подписываются всеми участвующими. Копия, которая отдается судье, рассматривается, и, впоследствии, подшивается к делу.

Затем суд уходит на совещание, после которого сообщает о своем решении. Если соглашение считается законным и утверждается, то суд постановляет прекратить слушание дела. Если нет, то рассмотрение возобновляется.

Исполнение договоренности может быть добровольным. Однако, часто бывают ситуации, когда одна из сторон не выполняет своих обязанностей. Тогда необходимо заявлять ходатайство по поводу выдачи приказа о принуждении. С этой бумагой можно обратиться к судебным приставам на территории проживания недобросовестного лица.

Следует отметить, что процент жалоб при составлении мирового соглашения практически равен нулю. Это объясняется тем, что все стороны конфликта, как правило, довольны таким исходом дела и стараются придерживаться достигнутого компромисса.

Что такое мировое соглашение, и какие его преимущества

Договор, который свидетельствует об окончании спора между участниками, а также устанавливающий их обновленные прерогативы и обязанности, называется мировым соглашением. Заключить такой документ и спокойно прекратить дело можно, ссылаясь на положения 39 статьи ГПК.

Прийти к составлению такой договоренности возможно в судах первого и апелляционного производства. Договор создается и подписывается сторонами, участвующими в гражданском деле. Впоследствии судья выносит постановление, согласно которому данная договоренность утверждается, если не вступает в противоречие с законом. В решении перечисляются обстоятельства мирового соглашения. После этого слушание по делу останавливается. С этого момента истец не в праве подать повторный иск, мотивированный теми же основаниями и требованиями.

Однако, суд вправе и отклонить данный договор, например, если посчитает его нарушающим закон или ущемляющим права.

Основные достоинства заключения мирного соглашения:

• снисхождение к стороне, изъявившей желание мирно договориться;
• снижение расходов и потраченного времени;
• после заключения такой договоренности истцу возвращается ½ часть госпошлины, которую он оплатил;
• договор начинает действовать с момента утверждения судебным органом и подлежит беспрекословному выполнению;
• все его пункты выполняются конфликтующими сторонами в установленном порядке и сроке. В ином случае суд принуждает их к исполнению;
• прекращается делопроизводство, что не подлежит апелляции.

Недостатками такого договора является то, что:

• с момента подписания документа стороны соглашаются с тем, что никаких жалоб не предъявляют. Нельзя через время подать иск с какими-либо дополнительными требованиями или взысканиями морального ущерба;
• нет шанса возобновить и пересмотреть дело в связи с вновь открывшимися обстоятельствами;
• исключена возможность затягивания судебного процесса;
• практически нереально оспорить судебный акт о принятии мирового соглашения.

Мировое соглашение в гражданском процессе: бланк

Бланк соглашения здесь.

Истец: ______________________.

Ответчик: ___________________

Дело №___________

Мировое соглашение

г. _______________________                  «__» _________ 200__ года

___________________________. в лице _____________________, действующего на основании ___________________, именуемое в дальнейшем Истец, ________________________________ в лице ________________, действующего на основании __________________, именуемое в дальнейшем Ответчик, (далее – Стороны), обсудив между собой предмет иска, находящегося на рассмотрении ___________________ суда, и исходя из того, что

• _________________________________________________________________;

пришли к выводу о возможности окончания рассмотрения данного спора миром и заключения между Сторонами мирового соглашения на следующих условиях:

стороны договариваются между собой, что по настоящему мировому соглашению Ответчик возмещает Истцу денежные средства в размере ________________, составляющие расходы по оплате _____________ сбора. Срок возмещения устанавливается в тридцать календарных дней, истечение которого начинается на следующий день после утверждения _______________ судом настоящего мирового соглашения.

В свою очередь Истец отказывается от своих исковых требований к Ответчику в виде возмещения расходов _________________________ в сумме _________________.

Просим ____________________ суд утвердить настоящее мировое соглашение и прекратить производство по делу.

Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для каждой из Сторон и для _________________ суда. Мировое соглашение вступает в законную силу после его утверждения _________________ судом.

Последствия прекращения производству по делу, предусмотренные _______________________________, нам известны.

Подписи Сторон настоящего мирового соглашения:

___________________

___________________

На какие нормы права следует опираться истцу

В законодательстве не расшифровывается понятие «мировое соглашение». По сути это компромиссная сделка между людьми или организациями, подтверждённая судебным органом. Например, истец понимает: его шансы выиграть дело – 50/50. Ответчик – тоже. Никто не хочет рисковать крупной суммой. В результате истец закрывает глаза на часть долга, зато рассчитывает получить оставшиеся деньги. Ответчик соглашается на предложение.

ГПК РФ практически не регулирует вопросы, связанные с неисполнением соглашения в гражданском процессе. Есть лишь упоминание об этом документе в пунктах статей 39, 173, и 326.1. Что делать стороне по делу?

Об этом говорит Пленум Верховного Суда РФ в своём Постановлении от 17.11.2015 № 50, а именно в пункте 19. Если соглашение не исполнено добровольно, то оно подлежит исполнению принудительно в соответствии с нормами АПК РФ. То есть, применяется аналогия закона. Таким образом, действия и негативные последствия, о которых далее будет идти речь, одинаково применимы как к арбитражному процессу, так и гражданскому.

Дополнительный комментарий к статье 39 ГПК РФ

Помимо общих процессуальных прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, закон предусматривает права, присущие только сторонам гражданского процесса (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ). Эти права являются диспозитивными и, как правило, направлены на распоряжение объектом процесса, переходом дела из одной стадии в другую.

Закон в качестве одного из важных диспозитивных прав истца предусматривает право отказа от иска, изменения предмета или основания иска. В соответствии со ст. 39 ГПК основание и предмет иска истец вправе определить по своему усмотрению. Суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение конкретных фактических обстоятельств, на которых истец основывает требование к ответчику, является изменением основания иска. Изменение предмета или основания иска принадлежит только истцу.

Согласно закону можно изменить только один из элементов иска, одновременно изменять предмет и основание иска нельзя.

Истцу предоставлено также право увеличить или уменьшить размер исковых требований, однако данное действие нельзя рассматривать как изменение предмета иска, поскольку речь идет только об уточнении размера исковых требований.

Отказ от иска — это важное диспозитивное право истца, означающее, что истец отказался от своего материально-правового требования к ответчику и от продолжения процесса. Отказ от иска возможен в суде как первой, так и второй инстанций

По существу, об этом идет речь и в стадии исполнения судебных постановлений, когда исполнительное производство прекращается ввиду отказа взыскателя от взыскания.

В том же случае, если предъявлено несколько исковых требований, а отказ от иска может последовать только в отношении одного из них, суд продолжает рассмотрение дела по существу в отношении тех требований, от которых истец не отказался.

Признание иска ответчиком, как и отказ истца от иска, — это важное распорядительное действие стороны. Однако в отличие от отказа истца от иска последствия признания иска иные

Если в первом случае следует прекращение производства по делу, то признание иска ответчиком означает, что он признает материально-правовые требования истца.

При признании иска процесс продолжается и по делу выносится решение; если суд принял признание иска ответчиком, то оно может быть положено в основу решения об удовлетворении исковых требований.

Признание иска ответчиком должно быть оформлено в соответствии со ст. ГПК, т.е. зафиксировано в протоколе и подписано ответчиком.

В случае непринятия судом признания иска ответчиком суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение иска по существу.

Стороны имеют право на заключение мирового соглашения. Оно приобретает силу только при условии утверждения его судом. Мировое соглашение — это двусторонняя сделка, в которой стороны идут на взаимные уступки друг другу, заново определяя свои права и обязанности по спорному правоотношению.

Мировое соглашение могут заключать только субъекты спорного материального правоотношения (истец, ответчик, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора). Однако соглашение может быть заключено только под контролем суда, поэтому суды должны иметь в виду, что не по всем правоотношениям возможно заключение мирового соглашения (например, по делам о лишении родительских прав, изменении размера алиментов ниже установленного законом предела и т.д.).

Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его юристу по телефону!

Москва: +7 (499) 391-94-20

Санкт-Петербург: +7 (812) 565-33-70

Вся Россия: 8 (800) 550-82-94 (с 9.00 до 21.00 по Москве)

Законодательное регулирование

В ГПК нет понятия мирового соглашения в гражданском процессе. Ему уделено всего несколько слов в тексте закона. В России на момент принятия процессуального кодекса почти не было опыта, связанного с соглашениями подобного рода. И участникам процесса оставили обширное пространство для маневра в решении их споров. К их содержанию предъявлено одно единственное требование – оно не нарушает закон и права и интересы участников процесса и других лиц.

Ничего не говорится о последствиях его неисполнения. Арбитражно-процессуальный кодекс, наоборот, содержит в себе положения, отвечающие на вопрос о том, как решать данную проблему. Но это касается арбитражного процесса, как же решить дилемму в гражданском деле?

Разъяснения ВС РФ о применении законодательства об исполнительном производстве указывают, что заинтересованное лицо должно подать заявление на выдачу исполнительного листа и обратиться к приставам-исполнителям. Правовое основание — применение закона по аналогии.

Суд или пристав могут отказаться выдавать исполнительный лист или открывать производство, т. к. у них нет сведений о неисполнении мирового соглашения в исполнительном производстве. Данный аргумент является необоснованным, пристав обязан уже в рамках производства выяснять, исполнялись ли условия соглашения.

Как написать заявление в суд о неисполнении мирового соглашения

Стороны могут предусмотреть в мировом соглашении санкцию, если оппонент не выполнит условия в определенный срок. Например, ответчик будет обязан уплатить истцу штраф в размере 0,1 процента от неоплаченной вовремя суммы за каждый день просрочки исполнения обязательства. 

Перед сторонами и судом возникает вопрос: можно взыскать неустойку из мирового соглашения в рамках принудительного исполнения или нужно подавать отдельный иск? Практика по таким делам неоднородна, суды выработали две позиции. По этому поводу интересно колебание практики Арбитражного суда Северо-Западного округа.

Последствия неисполнения условий внесудебной договоренности о разрешении конфликта можно, но разделить на законные и договорные. Надо понимать, что соглашаясь на урегулирование конфликта, стороны могут предусмотреть некие обязательства наступления ответственности в этом случае.

В случае неисполнения мирового соглашения самым неприятным является подача заявления о принудительном исполнении – выдаче судом исполнительного листа, который передается в службу судебных приставов.

Единственное условие – они не должны противоречить положениям закона и затрагивать интересы третьих лиц.

Основанием для подачи заявления о неисполнении мирового соглашения в арбитражном процессе является пропуск конечного срока исполнения вновь возникших обязательств. Какого-либо конкретного срока закон не устанавливает. Из этого следует, что заявление о принудительном исполнении обязательств, не исполненных после достигнутого компромисса, можно подать уже на следующий день, после истечения срока выдачи судебного приказа или совершения иных действий (Гл. 10 АПК РФ).

Дальше, законодательством не установлена обязательная форма такого заявления

Важно, чтобы в нем были соблюдены требования к подаче судебных заявлений:

• указан суд, утвердивший такое документ;
• указаны стороны, заключившие его;
• номер судебного дела;
• изложена суть иска, по которому стороны приняли решение урегулировать конфликт во внесудебном порядке;
• конкретные невыполнения условий, с указанием сроков, и негативных последствий такого нарушения;
• заявлено ходатайство о выдаче судебного приказа.

Итак, должник махнул рукой на соглашение, которое сам же и подписал. Пункт 2 статьи 142 АПК РФ отсылает в такой ситуации к 7 разделу кодекса. Истец пишет заявление суду с просьбой выдать исполнительный лист. Пошлину при этом платить не надо.

Чтобы подать заявление, вначале нужно дождаться, когда у ответчика истекут сроки на добровольное исполнение. Обычно в соглашении чётко указано, до какого числа должна быть перечислена определённая сумма (иначе бы его просто не утвердили).

Пример

Не стоит затягивать с обращением в суд. У взыскателя есть всего 3 года, чтобы принудить должника выполнить свои обязательства, а именно воспользоваться исполнительным листом. Срок начинает течь с того момента, как суд вынес определение, придающее силу положениям мирового соглашения.

В чем особенности последствий

Несмотря на то, что мировые соглашения заключают по согласованию, каждый из конфликтующих может подать заявление на обжалование судебного определения. Судебная практика зафиксировала мало примеров подобных обращений, но существуют случаи:

• Обмана.
• Давления.
• Насильственного влияния.
• Указания недостоверной информации.
• Нарушения гражданских прав.
• Несоблюдения законодательных норм.
• Отсутствия четкого заключения, отказ или утверждение оформлено неясными фразами и выражениями, из-за чего определение стало бессмысленным.

Если есть хоть одно из перечисленных фактов, это послужит основанием для отмены судебного определения, но с соблюдением процессуального порядка. Заявление на обжалование подают в установленный законом срок – в течение 15 дней. При пропуске срока, его можно через суд восстановить, предоставив уважительные причины.

Когда мировое соглашение утверждено судом или в апелляционных, кассационных и надзорных инстанциях, наступает целый рад последствий:

• Прекращение производства дела.
• Отмена судебного акта.
• Приостановление ранее оставленных в силе решений.
• Судебные расходы распределяются по прописанным условиям.
• Повторная подача иска по данному вопросу исключена.

В обязанность судьи входит разъяснение сторонам, какие последствия их ждут от мирных письменных или устных, зафиксированных в протоколе, договоренностей.

Согласованные сторонами требования, исполнение всех взятых добровольно обязательств должны по определению исполняться в оговоренные документом сроки. Судебное решение вступает в силу через 15 дней при условии, что не поступало опровержений. Если участники игнорируют исполнение вердикта по обязательствам, дело передают приставам. Истцу нужно обратиться в суд для получения исполнительного листа. На основании этого документа, происходит возбуждение исполнительного производства, начнется принудительное взыскание. Но не все так печально, участники добиваются и положительных факторов:

• Истцу гарантировано удовлетворение жалобы.
• Ответчик исполняет только те обязательства, которые утверждены на законодательном уровне.
• Сохраняется партнерство.
• Справедливо распределяются издержки.
• Заявитель может вернуть половину госпошлины.
• Заключаются взаимовыгодные уступки.
• Взыскание происходит в ускоренном режиме.
• Разрешается вопрос с долгами, арестом имущества, выплатами.
• Задолженность переходит в фиксированную твердую валюту вместо неимущественных обязательств.

Чтобы добиться законной правовой защиты своих прав, нужно всего лишь оформить заявление и отправить его для рассмотрения в судебный орган, соблюдая подсудность и подведомственность.

Порядок подписания

По законодательству заключить примирительный договор можно в любое удобное для сторон время. Подписание соглашения возможно во время

• нахождения непосредственно в суде,
• апелляционного процесса,
• реализации судебного решения.

Гражданский процессуальный кодекс РФ указывает на возможность подписания «мировой» между заявителем и ответчиком на любом этапе.

Перед началом судебного процесса судья обязан уточнить у сторон, пойдут ли они на мирное решение спора. В гражданском процессе обязанность суда применить примирительные процедуры закреплена статьей 172 ГПК.

Процедура примирения позволяет уменьшить нагрузку на судебные инстанции, значительно уменьшает время рассмотрения дела.

Заявитель и ответчик имеют право прийти на заседание с уже готовым и подписанным примирительным договором. Также обе стороны могут сообщить о своем решении непосредственно в зале суда в устном порядке. В таком случае судья делает перерыв в заседании для составления заявления в письменном виде. После чего суд определяет время, в течение которого должен быть составлен проект мирового соглашения. Период времени не должен быть больше двух месяцев. На следующем заседании договоренность проверяется и подписывается.

Пример.

Истец: Саблин Абрам Иванович

Ответчик: Миркин Савва Ионович

По: дело № 74/00258

Мировое соглашение

г. Нижневалайск

«29» февраля 2019 г.

Саблин Абрам Иванович, называемый в последующем «Истец», и Миркин Савва Ионович, именуемый в дальнейшем «Ответчик», обсудили исковое заявление, которое находится на рассмотрении Нижневалайского районного суда, решили:

• Прийти к мирному решению вопроса по иску.
• Нанесенный ущерб устраняется Ответчиком.

Истец и Ответчик решили заключить мировое соглашение на следующих условиях:

1. Ответчик возмещает Истцу деньги в сумме 5000 руб., которые являются расходами возмещения нанесенного ущерба.
2. Срок, в течение которого деньги должны быть выплачены, – 15 дней с момента утверждения судом данного соглашения.
3. Истец отказывается требовать у Ответчика возмещение 7000 руб. в оплату причиненного ущерба.

Просим Нижневалайский суд утвердить Соглашение и прекратить судебное дело 74/00258.

Мировое соглашение составлено в трех экземплярах.

Соглашение после его утверждения Нижневалайским судом вступает в законную силу.

Последствия подписания этого соглашения Истцу и Ответчику известны.

Подписи:

Истец __________________

Ответчик __________________

Оформляется три бумаги. Стороны берут по одному экземпляру себе, третий забирает суд.

Истец также может выразить желание заключить примирительный акт непосредственно в суде. Если ответчик не против, стороны озвучивают условия, а секретарь фиксирует. Затем протокол подписывается всеми участниками процесса.

Судья обязан изучить документ о договоренности участников. Если нарушаются права одного из них или обнаруживаются несоответствия с требованиями законодательства, судья указывает на это и предлагает изменить спорные моменты. Участникам дается время на составление нового договора или, в случае отсутствия согласия, разбирательство возобновляется.

Последний этап: поход к службе судебных приставов

Когда у истца на руках имеется документ, выданный судом, он должен передать его приставу. Представитель власти займётся исполнением уже в порядке принуждения. Последствия для должника будут мало отличаться от тех, с которыми он столкнулся бы, проиграв дело.

К сожалению, приставы на практике иногда принимают незаконные решения и отказываются возбуждать процесс исполнения. Ошибки допускаются как случайно, так и преднамеренно. Чаще всего из-за большой загруженности или незнания всех норм. Тогда можно подать жалобу на постановление или действия представителя власти в 10-дневный срок вышестоящему лицу или в суд.

Составление и предъявление жалобы в судебный орган занимает больше времени и сил. Может потребоваться помощь квалифицированного адвоката. Но на практике судебный пристав ещё до начала процесса часто отменяет своё постановление, если понимает, что оно незаконное.

Итак, исполнительное производство возбуждено. Какие негативные последствия могут ожидать ответчика, не исполнившего мировое соглашение добровольно?

• невозможность временного выезда за границу до тех пор, пока долги не будут выплачены;
• приостановление действия водительских прав;
• наложение ареста на деньги и имущество, блокировка платёжных карточек банка;
• обращение взыскания на деньги и имущество (чаще всего списание средств со счёта);
• разовые или ежемесячные удержания из разных видов доходов (зарплаты, авторского вознаграждения, дебиторской задолженности);
• изъятие дорогого имущества, находящегося в жилище, для дальнейшей продажи на торгах (например, автомобиля, предметов бытовой техники, ювелирных изделий);
• уплата исполнительского сбора, если в течение 7 дней с момента открытия исполнительного производства должник сам не выполнил обязательства;
• возмещение расходов за совершение приставом исполнительных действий.

Хоть с точки зрения законодательства за неисполнение мирового соглашения и не получится потребовать неустойку, но негативных последствий для ответчика более чем достаточно. Если должник – физическое лицо, то ему придётся периодически сталкиваться с судебным приставом у себя в квартире, смотреть, как его ценное имущество распродают за копейки, да ещё и нести расходы по исполнению. А у индивидуального предпринимателя или организации, втянутых в это дело, страдает ещё и деловая репутация.

Истец тоже теряет время и нервы из-за бумажной волокиты, беготни по судам и приставам.

Таким образом, сторонам стоит ещё раз хорошенько подумать перед тем, как заключать мировое соглашение, которое вряд ли будет исполнено.

★ ★ ★