Правовой статус пенсионного фонда российской федерации

ВОПРОСЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

(в ред. — Постановления ВС РФ ; Указа Президента РФ ; Федеральных законов , , )

Верховный Совет Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1992 года прилагаемые Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) и Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (в ред. Федерального закона ).

<1> Пенсионный фонд Российской Федерации (России) — ПФР.

2. Установить, что проекты нормативных актов по вопросам, связанным с финансированием выплат за счет средств ПФР, представляются Фонду на предварительную экспертизу для подготовки заключения.

3. Пенсионному фонду Российской Федерации (России):

обеспечить сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий, полнее используя в этих целях предоставленные ему права;

организовать до конца 1992 года государственный банк данных по плательщикам страховых взносов в ПФР на основе современных аппаратно-программных средств, отвечающих международным стандартам; с 1992 года развернуть подготовительную работу по организации индивидуального учета поступающих в ПФР от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличивать размеры государственных пенсий за счет вносимых ими средств;

подготовить и представить в I квартале 1992 года на рассмотрение сессии Верховного Совета Российской Федерации отчет о деятельности ПФР в 1991 году.

4. Банку России предоставить ПФР кредит на 1992 год для обеспечения своевременного финансирования выплаты государственных пенсий с условием его погашения в конце года за счет средств ПФР с учетом выплаты 5 процентов годовых.

5. Финансирование выплаты государственных пенсий и иных выплат, осуществляемое в соответствии с пунктом 4 Положения о Пенсионном фонде Российской федерации (России), производится за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, поступающих в ПФР не позднее чем за 20 дней до начала выплатного периода.

6. Банки осуществляют операции по зачислению во вклады граждан сумм государственных пенсий и иных выплат, перечисляемых на их счета органами, осуществляющими выплату пенсий и пособий, а также прием страховых взносов от лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров, без истребования комиссионного вознаграждения за эти операции.

7. Правительству Российской Федерации:

принять неотложные меры по предоставлению органам и уполномоченным ПФР служебных помещений;

выделять для ПФР валютные средства, необходимые для приобретения вычислительной и информационной техники;

совместно с ПФР в месячный срок определить порядок возмещения Фонду расходов в связи с назначением досрочных пенсий безработным, а также решить вопросы о порядке и условиях пересылки и доставки государственных пенсий и пособий.

8. Признать утратившими силу с 1 января 1992 года Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденные Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 г. N 556-1.

Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И.ХАСБУЛАТОВ

Утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1

Оценка деятельности

Скандалы

В феврале 2017 года Центр антикоррупционной политики партии «Яблоко» обнаружил контракт, согласно которому ПФР намеревался потратить в 2017 году без торгов на командировки 27 миллионов рублей[значимость факта?]. В мае 2017 года ФАС подтвердила нарушения при трате Фондом 150 млн рублей на командировки сотрудников.

С середины 2017 года, на основании своего внутреннего письма[какого?] (за подписью зам. председателя правления Лилии Ивановны Чижик), Пенсионный фонд РФ отказывает в оформлении ежемесячного дополнительного материального обеспечения (330 % от размера социальной пенсии) лауреатам премий Правительства РФ, выходящим на пенсию и прекращающим работать. В результате они оказываются в намного худших материальных условиях, чем лауреаты, оформившие надбавку ранее и получающие её до сих пор. Имели место судебные процессы, инициированные пострадавшими пенсионерами-лауреатами. Большая часть из них оказалась выигранной.

В июле 2019 года правоохранительными органами, по подозрению в получении взятки в особо крупном размере, задержан заместитель председателя Пенсионного фонда России Алексей Иванов. В августе того же года он освобождён от должности премьер-министром России Дмитрием Медведевым в связи с утратой доверия.

Результативность и эффективность

Удельное количество сотрудников

Пенсионный фонд России занимает первое место в мире по численности сотрудников: свыше 100 тыс. человек. Для сравнения, численность сотрудников Social Security Administration в США в два с лишним раза меньше, а население США более чем в два раза больше российского и объём пенсионных и социальных выплат почти в девять раз больше. В Японии, при сопоставимой с Россией численности населения, в Nihon Nenkin Kikou работают 27 тысяч человек, из которых лишь 15 тысяч на постоянной основе.

Однако функции Пенсионного фонда России значительно шире, чем у вышеназванных учреждений, и включают не только собственно пенсионное обеспечение, но и ведение Федерального реестра инвалидов, администрирование Единой государственной информационной системы социального обеспечения, реализацию социальных выплат, программы поддержки семей с детьми (материнский капитал), софинансирование социальных программ регионов РФ, реализацию международных соглашений.

Критика деятельности

Ограниченность полномочий

Профессор кафедры финансов и цен РЭУ им. Г. В. Плеханова Юлия Финогенова отмечала, что на Пенсионный фонд Российской Федерации возложены крайне ограниченные обязанности по информированию его участников, к примеру, у ПФР не было обязанности информирования клиентов о возможных потерях инвестиционного дохода при смене страховщика, в результате, в некоторые годы, до 90 % переходов оказывались досрочными, а значит, убыточными. Из-за отсутствия полноценного информирования застрахованного лица о потере инвестдохода даже решившие перейти из Пенсионного фонда России (ПФР) в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) «молчуны» потеряли при досрочном переходе, поскольку могли сделать это с сохранением доходов не ранее 2020 года.

Расходы на собственное содержание

В августе 2018 года, на фоне обсуждения Законопроекта о пенсионной реформе в России, предполагающего повышение пенсионного возраста, Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов обратил внимание, что одной из главных причин нехватки средств на выплату пенсий в России являются непомерные и бессмысленные расходы на содержание Пенсионного фонда РФ. Инфраструктуру фонда в условиях развития информационных технологий бизнес-омбудсмен счёл затратной и ненужной, а функции ПФР предложил передать Казначейству России и Многофункциональным центрам (МФЦ)

В 2018 году для ведения пенсионных счетов россиян ПФР содержало более 110 тысяч чиновников, принадлежащие ему здания являются самыми роскошными во всех республиканских столицах и региональных центрах, а на обслуживание самого Пенсионного фонда РФ ежегодно тратится около 1,5 % всех пенсионных накоплений россиян (это десятки миллиардов рублей). Многочисленные здания Пенсионного фонда по всей России, согласно этому плану действий, следует передать в собственность субъектов Федерации для организации центров обучения людей старшего возраста новым квалификациям. Названные меры позволили бы государству высвободить значительные резервы для выплаты пенсий без увеличения пенсионного возраста. Так как Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в настоящее время все здания ПФР принадлежат Росимуществу.

Деятельность ПФ РФ в цифрах

Это и персонифицированная «перепись» средств, идущих на счет будущей пенсии каждого гражданина Российской Федерации, и выплата социальных пособий льготникам (ветеранам, Героям СССР и РФ). В этот же список можно отнести начисление пособий по инвалидности, а также назначение материнского капитала.

Чтобы судить о деятельности организации достаточно просто взглянуть на цифры. Так как назначением ее бюджета занимается нижняя палата Федерального собрания или Госдума, то обычно он выходит отдельным законом. При этом в ВВП его доля занимает 10,8 процента по доходам и 10,2 по расходам.

Масштаб населения, достигшего пенсионного возраста (пятьдесят пять и шестьдесят лет у женщин и мужчин соответственно) и попадающих под программу страховых выплат, составляет на данный момент сорок миллионов человек.

Количество льготников исчисляется в двадцать миллионов человек, а застрахованных лиц, для которых ведется индивидуальный учет, сто двадцать восемь миллионов граждан.

Функции Пенсионного фонда России по Положению №2122-1

В целях повышения эффективности и качества учета формирования финансовых ресурсов, предназначенных для назначения, выплаты пенсий, ПФР выполняет целый ряд функций.

Среди них можно отметить следующие:

• назначение и начисление пенсий;
• учет средств обязательного страхового обеспечения, идущих на их начисление;
• назначение и начисление средств отдельным категориям российских граждан: ветеранам, инвалидам, Героям РФ и СССР и т. п.;
• правовые взаимоотношения со страхователями;
• выдача документов на получение материнского капитала и его выплата;
• надлежащее управление материальными ресурсами, подвластными организации;
• реализация государственной программы софинансирования пенсионных накоплений граждан;
• распределение средств, идущих по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию;
• установка федеральной доплаты к пенсиям в целях доведения ее до уровня прожиточного минимума, установленного для пенсионеров.

Особенной обязанностью сотрудников фонда является индивидуальный учет средств, идущих на обязательное социальное обеспечение.

Обратите внимание: любой гражданин РФ имеет право при наличии СНИЛС проверить операции по начислению страхователем этих средств

Правовое регулирование деятельности ПФР

В качестве основных законов, регламентирующих действия этой организации, можно назвать нормативно-правовые «о негосударственных пенсионных фондах», «об обязательном пенсионном страховании» и т. д.

Действующие законы Пенсионного фонда касаются различных сторон вопроса начисления и выплат ежемесячных пособий, поэтому могут содержаться  в отдельных кодифицированных актах. Так, в Налоговом кодексе установлены правила определения налоговой базы в договорах страхования.

Как производится учет

Одним из основных условий, выполнение которого требуется для участия в ОПС, является постановка на учет в системе ИПУ. База данных персонифицированного учета содержит сведения, необходимые для назначения пенсии, в частности:

1. Информацию о месте работы застрахованного лица, включая трудоустройство по совместительству.
2. Данные о периоде трудоустройства.
3. Сведения о величине страховых взносов и накопленных пенсионных баллах, общее количество которых имеет определяющее значение при установлении размера пенсионного обеспечения.
4. Информацию о временных промежутках, когда гражданин не работал, однако имел право на накопление пенсионных баллов:
   • декретный отпуск;
5. срочная служба;
6. уход за нетрудоспособным членом семьи.

Важно! Согласно нормам закона представленная информация являет собой персональные данные гражданина, порядок использования и хранения которых четко регламентирован соответствующими актами правотворчества.Гарантом соблюдения законодательства, регламентирующего защиту персональных данных и выполнение пенсионных обязательств, выступает государство

Кто подлежит персонифицированному учету

В системе индивидуального учета собирают данные о застрахованных лицах, к которым относятся:

• официально трудоустроенные лица, являющиеся гражданами РФ;
• иностранные граждане или лица без гражданства, пребывающие на территории РФ, трудоустроенные на основании трудового договора (ТД) на срок не менее 6 месяцев;
• постоянно проживающие на территории РФ иностранцы, работающие по ТД.

Важно! К застрахованным лицам также относят ИП, членов фермерских хозяйств, нотариусов или адвокатов и иных граждан, самостоятельно производящих пенсионные взносы в ПФ

Суть пенсионного страхования

Начиная с 2002 года, в РФ действует система Обязательного Пенсионного страхования (ОПС), основой которой служат страховые принципы, применяемые в большинстве цивилизованных стран Европы и Запада. Согласно системе ОПС, основой пенсии гражданина служат взносы, отчисляемые работодателем. Сбором и организацией сведений о произведенных отчислениях занимается персонифицированный учет в ПФР. Понятие «система обязательного пенсионного страхования» (ОПС) раскрыто в ст.3 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года. Под данным термином подразумевается выполнение ряда действий правового характера, необходимых для компенсирования доходов застрахованных лиц, получаемых ними до момента утраты трудоспособности.

Основной задачей системы обязательного пенсионного обеспечения является своевременное назначение выплат гражданам, которые в силу определенных обстоятельств утратили возможность зарабатывать на жизнь самостоятельно. Благодаря функционированию системы застрахованные лица имеют возможность получать средства, необходимые для покрытия текущих расходов, при достижении установленного законом возрастного порога или в иных случаях, предусмотренных соответствующими актами правотворчества (смерть кормильца, инвалидность и прочее).

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

Задачи ПФ РФ

Особое место в ОПС отведено Пенсионному Фонду РФ. К его полномочиям относят:

• управление деньгами, перечисленными страхователями и застрахованными лицами во время осуществления ними трудовой деятельности;
• установление выплат в случае наличия оснований, расчет их размера.

Обратите внимание! На 2020 год размер отчислений, обязательство по перечислению которых лежит на работодателе, составляет 22% от заработной платы гражданина, зарегистрированного в страховой системе. Из них всего 16% направляются на формирование страховой части пенсионного обеспечения (ПО), предназначением остальных 6% является покрытие социальных выплат, в частности, погребения

Участники программы ОПС

Участниками ОПС выступают:

Застрахованные граждане

К числу застрахованных граждан относят официально трудоустроенных лиц, которые ежемесячно вносят средства на индивидуальный счет в системе ОПС.

Перечисленные деньги являются собственностью застрахованных лиц, соответственно, факт их перевода выступает основанием для установления ПО. Обязательство по оплате взносов в данном случае ложится на работодателя, а не на работника.

Страхователи

Сюда входят граждане, которые оплачивают страховые взносы самостоятельно, причем не только за себя, но и за наемных работников. К данной категории относят: ИП, самозанятых лиц, ведущих частную практику, предприятия и организации, обладающие статусом юридического лица.

Страховщики

Данный участник системы занимает ключевую позицию и играет роль администратора, обладающего рядом полномочий, в числе которых распоряжение перечисленными средствами и установление выплат.

В том случае, если гражданин сделал выбор в пользу формирования только страховой пенсии, страховщиком будет непосредственно ПФР. Если же работник участвует в реализации накопительной программы, функции администратора принадлежат НПФ или управляющей компании.

Что будет, если НПФ обанкротится?

К сожалению, нет гарантии, что в этом случае вы вернете все ваши отчисления и инвестиционный доход. Накопления в системе ОПС (сумма взносов без инвестиционного дохода) застрахованы государством, а отчисления на дополнительные пенсии — нет. После отзыва лицензии начинается процедура ликвидации фонда. Если фонд участвовал в системе ОПС, ликвидацию проводит Агентство по страхованию вкладов (АСВ); если же НПФ занимался только дополнительными негосударственными пенсиями — то учредители фонда.

В ходе этой процедуры оценивают активы фонда: ценные бумаги, в которые были вложены пенсионные средства, недвижимость и все остальное имущество, а затем распродают их. Весь процесс может занять много времени — больше года.

В случае добровольных пенсий вырученные деньги распределяют в строгой очередности. Сначала их делят между клиентами НПФ, которые уже получают пожизненную пенсию. Затем между теми, кто вышел на пенсию и планировал получать ее в течение определенного количества лет (так называемая срочная пенсия). Оставшиеся деньги распределяют между теми, кто еще только копит, — пропорционально размеру их средств на счетах фонда. В самую последнюю очередь фонд выполняет обязательства перед компаниями, которые перечисляли в этот НПФ деньги за своих сотрудников.

Если активов фонда окажется недостаточно или их не удастся быстро продать по справедливой цене, вернуть свои деньги в полном объеме не получится. Сколько конкретно вам выплатят, зависит от того, сколько активов фонда смогут перевести в реальные деньги.

Порядок выплат зависит от того, получаете ли вы уже дополнительную пенсию и какую именно:

• если вы начали получать дополнительную пожизненную пенсию, вам назначат новый фонд. АСВ или учредители НПФ проведут конкурс и выберут фонд, который предложит максимальные пенсии для клиентов обанкротившегося НПФ. Ваши средства переведут в этот НПФ, и вы продолжите получать пенсию там, но, возможно, в меньшем размере;

• если вы уже вышли на пенсию и планировали ее получать в течение определенного количества лет, то вас ждет одна разовая выплата. В идеале она должна быть равна размеру выкупной суммы, правила расчета которой описаны в договоре с фондом. Но стоит быть готовым к тому, что выплата будет меньше;

• если вы еще не начали получать пенсию и только копили деньги в НПФ, вам также выплатят вашу долю от оставшихся активов одной суммой.

Поэтому так важно тщательно выбирать фонд. Постарайтесь максимально диверсифицировать риски, комбинируя разные финансовые инструменты для накоплений, чтобы сделать старость комфортной и обеспеченной

Обязанности страхователя

В обязанности страхователя входит:

1. Получение оригиналов и дубликатов страховых свидетельств с последующей передачей документов застрахованным лицам. Свидетельства выдаются всем, кто работает в компании на основе гражданско-правового или трудового договора.
2. Передача застрахованным лицам копий документов, направленных в местное отделение ПФР. Информация передается лицам, работающим в организации на основании гражданско-правового или трудового договора. В ПФР соответствующая информация требуется для персонифицированного учета и включения в индивидуальный лицевой счет.
3. Проконтролировать, насколько реквизиты в выданном страховом свидетельстве соответствуют документам, удостоверяющим личность нанятого сотрудника.

Пенсии

При выходе на заслуженный отдых, гражданину следует посетить отделение пенсионной фонда Российской Федерации по району обслуживания. После предоставления документов и подачи заявления, работники ведомства произведут расчет в соответствии с поступившими взносами за весь трудовой период. Информация о перечислениях указана на лицевом счете.

В процессе расчета в учет берут дотации, доплаты и иные компенсации. По причине того, что капитал находился на балансе года, выполняется коррекция. В результате человек получает информацию о конкретной сумме. После этого формируется документ и инструкции.

Подать заявку

Заявление допускается подавать в двух форматах:

• лично в отделении муниципального района Московской области или иного региона проживания заявителя;
• через личный кабинет на портале Госуслуги или ПФР.

После отправки заявки в электронном формате, в кабинет появится статус «Запрос отправлен на рассмотрение». Если заявление подавалось в отделении учреждения, то автоматически присваивается статус «Запрос принят в обработку». Через некоторое время происходит обновление статусов «Принято в работу, № заявления, дата подачи».

К сведению: после направления заявки пользователю становится доступен раздел «Получение сведения о дотационном обеспечении, соц.выплаты».

Получить сведения

Любая информация о накоплениях, в т. ч. страховых взносах, предоставляется заявителю в онлайн-формате и при очном посещении отделения по территориальному адресу Пенсионного фонда.

Примечательно, что граждане также могут узнать о действующих программах. Например, о софинансировании дотационных выплат, действующих десять лет. Суть программы заключается в самостоятельном инвестировании накопительной части в размере 12 тысяч руб. Аналогичный объем дополняется государством. Благодаря такому вкладу можно получить капитал за 10 лет в размере 240 тыс. руб., тем самым увеличив накопления на 1.111 руб.

Кликните на нужную вкладку на сайте ПФР

Заказать справку

Заказ выписок осуществляется на портале ведомства. В режиме онлайн можно получить следующие сведения:

• объем назначенных дотаций по выслуге лет;
• адрес доставки пособия;
• заявка о срочном вводе накопительной части;
• сумма единовременных выплат;
• перевести средства с одного лицевого счета на другой;
• узнать о фактическом прекращении трудовой деятельности;
• сделать перерасчет дотации;
• получить данные о восстановлении, возобновлении и прекращении выплат;
• получить отрицательный ответ о назначении пособия.

Виды пенсий

По ситуации на 2021 год в России существует 4 основных варианта пенсии:

1. Страховая. За счет нее компенсируется зарплата или другой доход, который гражданин получал бы, если бы не утратил своей трудоспособности. Начисления устанавливаются определенного размера, который государство индексирует с учетом инфляции.

   В страховой пенсии прописываются и особенности накопительной пенсии. К примеру, если для ее формирования привлекались средства материнского капитала, доход от различных инвестиций, эта информация должна быть указана.

2. Накопительная. Пожизненная выплата накоплений, которые формируются из отчислений работодателем взносов в ПФР. Такая пенсия доступна гражданам, родившимся не позднее 1967 года. При этом выбор в ее пользу необходимо было сделать до конца 2015 года. Те, кто родился ранее 1967 года, могут сформировать накопительную часть, отчисляя добровольные взносы в рамках программы софинансирования или направив для этого в ПФР средства материнского капитала. Работающие граждане могут направить взносы на формирование только страховой пенсии.
3. По гособеспечению. Ее назначение доступно бывшим служащим, в том числе и военным. Начисляется в связи с выходом на пенсию, причинением вреда здоровью. Может выплачиваться нетрудоспособным гражданам, чтобы обеспечить их средствами к существованию. Пенсия подразделяется на несколько видов: по выслуге лет, по старости, инвалидности или потере кормильца. Еще один вариант – социальная пенсия для недееспособных граждан.
4. Добровольная. По-другому она называется еще корпоративной. Ее назначение происходит по инициативе работодателя. Фактически это дополнительная пенсия, которая формируется в НПФ за счет добровольных взносов (из заработной платы или иных источников, например, средств компании, где трудоустроен гражданин).

Какие сведения передают в ПФР страхователи

Сведения, которые накапливаются из кадровых и бухгалтерских документов работодателя, должны передаваться в органы Пенсионного фонда.

К сведениям относится следующая информация:

• ФИО, дата рождения и паспортные данные застрахованного лица;
• место жительства работника;
• место и период работы;
• периоды очередных и вынужденных отпусков;
• суммы произведенных взносов;
• номер СНИЛС.

Именно на основе этих данных происходит анализ трудовой деятельности работника, что позволяет подсчитать страховой стаж и при необходимости установить досрочную пенсию (например, при наличии стажа с тяжелыми или вредными условиями труда). Если гражданин осуществляет неофициальную деятельность, тогда сведения о его работе не передаются в ПФР, что в дальнейшем влияет на размер пенсии.

Важно! Работодатель обязан передавать сведения обо всех работниках. Те граждане, которые самостоятельно оплачивают взносы в ПФ, также сами за себя передают сведения в персонифицированный учет

Один раз в год застрахованное лицо имеет право проверить состояние своего индивидуального счета в системе ОПС. Государство также использует сведения о застрахованных лицах для составления статистики, а также для планирования пенсионного бюджета на год.

Куда и кому жаловаться на Пенсионный фонд

Деятельность ПФР контролируется на разных уровнях от администрации подразделения до судебных инстанций. Стоит рассмотреть особенности каждого надзорного органа.

Обратиться с жалобой по горячей линии

Если гражданину необходимо срочно разобраться с конкретной проблемой (узнать причину нарушений, выяснить дополнительные обстоятельства), то для связи доступен телефон горячей линии. Оператор проконсультирует гражданина по всем необходимым вопросам.

Нюанс такого способа обращения — нельзя разрешить серьезные конфликты. Горячая линия полезна для быстрого консультирования и выяснения причин, но не для разбирательства.

Сотрудники регистрируют каждый звонок и суть сообщений, поэтому жаловаться можно через горячую линию. Тем не менее заявитель не сможет передавать всю необходимую информацию, а работники не смогут зафиксировать все обстоятельства дела, что повлечет низкое качество разрешения конфликта.

Отделение ПФР

Самый распространенный способ. Сотрудники отделения обязаны принимать документацию от заявителей и регистрировать факт подачи актов. Каждый территориальный филиал ПФР (районные, местные или федеральные фонды) должны быть оборудованы местом для приема заявок. Гражданину следует подавать документацию компетентному работнику.

Руководитель территориального отдела

Рабочий способ — написать жалобу. Направление протеста непосредственному начальству позволяет пропустить цепочку сотрудников, которые передают друг другу бумаги и только затем направляют акты по адресу.

Мнение эксперта

Макаров Евгений Михайлович

Адвокат с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Эксперт в области права.

Руководитель территориального отдела решает обращения по существу. Основание для подачи документа: действие или бездействие должностного лица, подотчетного начальству подразделения ПФ РФ.

Написать в прокуратуру

Если нарушение имеет характер административного проступка или преступления, то протест можно направить в прокуратуру. Сотрудники, если им подать документы, сами передадут акты в надзорный орган при наличии серьезных нарушений.

Прокуратура исследует все материалы дела и инициирует проверку. Если нарушение действительно имело место, то начнется судебное разбирательство.

В суд

Действенный способ. Жалобы в отношении ПФР рассматривают суды общей юрисдикции. Если сотрудники РФ злоупотребляют полномочиями и бесчинствуют, то можно писать заявление. Главный нюанс — подготовить доказательства проступков. Без подтверждений ни один суд выиграть не получится.

Как стать клиентом НПФ

Основным документом, регламентирующим отношения между управляющей накоплениями организацией и ее клиентом, является договор. Он должен быть заключен как в отношении обязательных отчислений, так и в случае накопления средств на будущее негосударственное пособие.

Заключить такой договор можно указанными на официальном сайте компании способами:

1. В любом случае это можно сделать при посещении ее офиса. Однако это не всегда удобно, поскольку офис может располагаться далеко от места нахождения вкладчика, либо отсутствовать в населенном пункте вовсе.
2. Через представителя компании, которые на систематической основе посещают различные трудовые коллективы организаций и предприятий. На встрече участникам, как правила, предлагается к подписанию соответствующий договор.
3. Визит в компанию-партнер фонда. Часто встречается, что учредителем фонда является крупный банк или коммерческая компания с офисами по всей стране. В этом случае при наличии предложения можно заключить договор, посетив офис этого учредителя (партнера). Например, фонд Сбербанка или Открытие предоставляют возможность заключить договор в любом офисе одноименных кредитных организаций.

После заключения договора с НПФ до 1 декабря этого же года следует направить в Пенсионный Фонд РФ заявление о переводе накоплений (имеющихся и будущих) в конкретную компанию. Часто обязанность по направлению такого заявления берет на себя сам фонд, гражданину же остается только подписать готовый документ при оформлении отношений с фондом.

Когда стоит обращаться в прокуратуру

Прокуратура рассматривает не все жалобы на ПФР, а только самые серьезные. В нее обращаются не за просьбой наказать Пенсионный Фонд, а в попытке разобраться в ситуации и обернуть ее себе на пользу, если известно, что ПФР специально ограничивает ваши свободы и права по части пенсионного обеспечения.

Не стоит обращаться в прокуратуру, если:

1. Вам нахамили.
2. Вы долго сидели в очереди.
3. В документах закралась ошибка и сотрудники отказываются ее исправлять.
4. Произошла небольшая задержка по рассмотрению заявления (1-2 дня).

Однако, большая часть правонарушений со стороны ПФР касается денежных отчислений будущим или нынешним пенсионерам. Именно в таких случаях жалоба в прокуратуру возымеет эффект:

1. Вам неправильно насчитали пенсию, ограничили выплаты, не включили годы работы в стаж.
2. Выплаты остановились по непонятной причине, а в ПФР молчат и не дают объяснений.
3. Вам незаконно отказали в пенсии или доплатах, ссылаясь на неизвестные приказы «сверху».
4. Вас заставили платить за бесплатные государственные услуги или попросили взятку.
5. Сотрудник ПФР говорит, что ваша проблема – не в его зоне ответственности.
6. Начальник ПФР бездействует или отказывает вам в рассмотрении вашей жалобы.
7. Большая задержка по рассмотрению вашего заявления.
8. Вам угрожают сотрудники или начальник, или подвергают вашу жизнь опасности.