Что изменилось с повышением квартплаты в 2020 году

Сборы в рост

В планах правительства — утвердить несколько постановлений о повышении утильсбора на специализированную технику и автомобили. В начале февраля 2021-го завершилась оценка регулирующего воздействия (ОРВ) проектов. Сборы на спецтехнику планируется повысить в 2–4 раза, на автомобили — на 25%, отметила зампред комитета по переработке отходов и вторичных ресурсов «Деловой России» Наталья Беляева.

В частности, утильсбор планируется повысить на технику для ведения горных работ (бульдозеры, колесные ковшовые фронтальные погрузчики, многоковшовые экскаваторы, и другую технику). Это приведет к «увеличению финансовой нагрузки на организации горнодобывающей промышленности», говорится в письме Минэнерго в Минпромторг и Минэкономразвития. С копией документа ознакомились «Известия».

Вышли на цену

Фото: РИА Новости/Александр Кряжев

«Учитывая, что себестоимость продукции угольных компаний прямо влияет на тарифную составляющую в энергетике и тепле, можно прогнозировать, что обусловленный пересмотром ставок утилизационного сбора рост себестоимости угля повлечет за собой риск увеличения расходов генерирующих мощностей, что, в свою очередь, будет являться дополнительным фактором для увеличения тарифа на тепловую, а в ряде регионов и на электрическую энергию», — говорится в письме.

В Минэнерго «Известиям» уточнили, что доля топливной составляющей угольной станции может достигать 65% в стоимости электроэнергии.

Утильсбор предполагается увеличить как на зарубежную, так и на российскую технику. Дополнительные доходы от роста сборов планируется использовать для поддержки спроса на отечественную продукцию и субсидирование российских производителей.

Однако утильсбор не является налогом (ст. 24.1 89-ФЗ) и предназначен только для компенсации затрат по утилизации вышедшей из годности техники, а также для развитие перерабатывающих заводов. Сборы «не могут быть потрачены на цели стимулирования спроса … или на субсидии производителям», подчеркивается в письме.

Вышли на цену

Фото: РИА Новости/Стрингер

Также автор письма, замминистра энергетики Анатолий Яновский, считает, что не выдерживает критики предположение Минпромторга, что повышение утильсбора будет стимулировать отказ от импортной техники: российские аналоги не обладают необходимыми характеристиками, отмечается в документе.

— Мы не видим факторов, стимулирующих спрос на технику российского производства за счет изменения стоимости утилизационного сбора. Политика закупочных процедур в компании всегда одна — соотношение цены и качества, — сказали «Известиям» в компании «ВостСибУголь».

Поэтому повышение коэффициентов расчета утилизационного сбора необходимо осуществлять поэтапно, и по некоторым видам техники оставить показатели прежними, говорится в письме Минэнерго.

«Известия» направили запросы в Минпромторг, Минэкономразвития, ФАС и правительство. В Минэкономразвития сообщили, что письмо поступило и находится на рассмотрении.

На сколько произойдет повышение квартплаты в 2020 году

Увеличение стоимости квартплаты, которое было начато с 1 января 2020 года, представляет собой только начальный этап плана, в соответствии с которыми будет осуществляться экономическое развитие государства до 2030 года. По условиям данной программы будет осуществляться ежегодная индексация тарифов, в соответствии с которыми осуществляется оплата коммунальных услуг.

В среднем приблизительный рост цен будет находиться на следующем уровне:

Тарифная сетка может несколько различаться в зависимости от того, на территории какого региона проживает гражданин, так как в каждом отдельном регионе действует собственная экономическая программа развития, а также присутствуют свои особенности регулирования оплаты по коммунальным услугам.

Таким образом, региональный рост тарифов по коммунальным услугам будет выглядеть следующим образом:

В дальнейшем же стоимость будет увеличиваться по-разному для каждой отдельной коммунальной услуги:

Тарифы на воду и водоотведение в Московской области с 1 января 2021 года

Пример расчета оплаты ЖКХ по новым тарифам с 1 июля 2018 года

Начиная с 2012 г., в силу вступили новые правила в плане предоставления и расчетных операций по плате за коммунальные услуги. Новые нормы утверждены в рамках правительственного Постановления №354 от 6 мая 2011 года. В 2013 г. силами Постановления №344 от 16 апреля в документ были внесены изменения. Способов расчета суммы, начисленной за коммунальные услуги, несколько.

1. Тариф * Потребление. Способ актуален, если в квартире установлены счетчики. Берется тариф, принятый с 1 июля 2018 г. в конкретном регионе, умножается на количество потребленного ресурса. К примеру, москвич, израсходовавший в этом полугодии, 2 куба холодной воды, заплатит 35,40*2=70,8 р., а Петербуржцу придется отдать 60,18 рублей (30,09*2). Этот способ позволит высчитать сумму за КУ по каждому направлению в отдельности.
2. Прежняя сумма * темп роста. Если необходимо узнать новую стоимость КУ в квитанции в общем, без градации по направлениям, этот способ подойдет. Необходимо взять прежнюю сумму и умножить на индекс роста (т. е. на процент, на который выросли тарифы ЖКХ с 1 июля 2018 года). К примеру, москвич оплатил за июнь 2018 г. 5000 рублей, соответственно в июле ему придется оплатить в среднем 5000*0,055= 5275 р.
3. Общий потребленный ресурс * общий тариф / число квартир. Если жилище не оснащено персональными приборами учета, используются общие домовые счетчики. Сначала определяется общая сумма на дом, а затем она распределяется по отдельным квартирам. Этот способ расчета не самый выгодный, поэтому коммунальные службы и правительственные органы рекомендуют установить приборы индивидуального учета.

В чем причина повышения тарифов

Многие финансовые эксперты и аналитики утверждают, что главная причина поднятия цен на жилищно-коммунальные услуги – повышение налоговой ставки НДС в Российской Федерации, и называют решение об утверждении постановления поспешным. Однако, после указа, подписанного президентом России Владимиром Путиным, размер налога на добавленную стоимость поднялся на 2%, а это значит автоматическое повышение цены на 1,7% всех товаров и услуг, предоставляемых государством.

Связь цен на ЖКХ и НДС объясняется тем фактом, что при повышении суммы налога коммунальные предприятия вынуждены платить больше. Налоговую плату необходимо где-то получать, тем более что она немалая: на 4,5 трлн. необходимо уплатить государству 45 млрд. за 6 месяцев работы. Сумма существенная, поэтому для ее компенсации необходимо было повысить стоимость услуг для населения.

Для решения проблемы было привлечено внимание Министерства экономического развития. Специалистами этого органа было отмечено, что рост тарифов ЖКХ – необходимое условие

Однако сделать это так, чтобы не нарушить действующий запрет – довольно сложно. Речь идет о постановлении, которое гласит, что цены на услуги 1 января 2021 не могут превышать те, которые использовались 31 декабря 2020. Дата индексации выплат – 1 июля текущего (2021) года. Чтобы законодательные нормы не опровергали друг друга, было принято решение повысить тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства в два подхода:

• возместить потери поставщиков, которые связаны с повышением налога в начале года;
• с 1 июля индексировать тарифы с учетом инфляционных изменений. При этом ставка не должна быть выше 4%.

Инициаторами такого повышения тарифов стала «Ассоциация ЖКХ и городская среда», которая обратилась с письменным обращением к правительству. Впервые о возможном увеличении стоимости услуг компаний, которые предоставляют ресурсы и управляют ими, заговорил М. Орешкин – министр экономического развития еще в августе 2018 года.

Как изменится порядок оплаты услуг ЖКХ с начала 2021 года

С 1 января 2021 года в России отменят несколько льгот и введут новые на оплату услуг ЖКХ,  изменятся правила проверки счетчиков и вернутся штрафы за неуплату долгов. Об изменениях в системе ЖКУ рассказали эксперты, пишет Topspb.tv.

С начала года плату за коммунальные услуги могут понизить многодетным семьям, инвалидам, некоторым категориям пенсионеров и малообеспеченным людям. Льготу они получат только при отсутствии задолженности, пишет Life. К тому же тем, кто получает субсидии, больше не нужно будет предоставлять документы об отсутствии просрочек по платежам, органы соцзащиты проверят информацию сами.

Должникам снова начнут начислять пени и штрафы, а также отключать коммунальные услуги. Если задолженность появилась у человека до моратория, введенного с 6 апреля по 31 декабря, то пени насчитают с начала года. А в случае появления просрочек в период моратория, штрафы могут применить только с 31-го дня появления задолженности.

С наступлением нового года вернутся к проверке счетчиков. До апреля 2021 плату будут рассчитывать по средним показателям за последние полгода, после — по нормативу с учетом повышающего коэффициента 1,5. Кроме того, данные о проверке будут вносить в электронную базу единого реестра Росстандарта. Бумажные свидетельства выдадут только по желанию потребителя.

Последние новости: как реагируют эксперты

Представители ЖКХ не полностью удовлетворены решением Правительства относительно тарифов. Их не устраивает летнее повышение в размере ниже, чем уровень инфляции. А вот эксперты в сфере контроля ЖКХ указывают, что далеко не все коммунальщики столкнутся с неблагоприятными последствиями уплаты НДС уже с начала года. Между тем, повышать тарифы они будут вправе. А вообще несовершенство системы единого повышения тарифов критикуется уже не первый раз.

1. Тарифы на коммуналку в 2020 году
2. Повышение квартплаты в 2020 году (подорожание)
3. Коммуналка в однокомнатной квартире (коммунальные платежи, услуги в 1-комнатной)
4. Обзор коммунальных платежей при аренде квартиры в 2019 году

ПОДРОБНОСТИ: Образец и правила заполнения анкеты для оформления загранпаспорта старого и нового образца в 2020 году

Основа законодательства

Обратите внимание: до настоящего времени индексация коммунальных тарифов осуществлялась единожды в году, в рамках официального роста инфляции, но не более чем на 4 %. Поэтому нынешний двухэтапный тарифный скачок воспринимается большинством граждан, как крайнее нарушение привычного уклада жизни

Президентом – В. Путиным, ещё в 2013 г. было дано обещание о том, что тарифы ЖКХ не будут расти с опережением уровня прошлогодней инфляции. Но уже середина лета 2018 года ознаменовалась увеличением тарифной сетки на 4,3 %. И это при том, что, начиная с июля 2017 и заканчивая июлем 2018 гг., показатель инфляции зафиксировался на границе 2,4 %.

Законодательная инициатива

Следует знать: ноябрь 2018 года ознаменовался тем, что председатель Правительства страны – Д. Медведев, одобрил постановление относительно порядка увеличения тарифной сетки на оплату коммунальных услуг за 2019 год. Данное постановление информирует о том, что цифры платежей вырастут дважды, вместо привычного единовременного увеличения в середине года.

Сейчас Государственной Думой рассматривается законопроект под № 332647-7, посвящённый вопросу упрощения порядка льготирования коммунальных счетов. Важный блок поправок внесен в ст. № 159 и № 160 ЖК РФ, согласно которым люди не должны будут лично обращаться за справками об отсутствии долгов по коммунальным услугам, чтобы получить различные услуги и преференции в государственных органах.

Пересмотр тарифов, с целью их увеличения в два этапа, ещё совсем недавно противоречил законодательной базе. В середине октября 2018 года премьер-министр Д. Медведев подписал Постановление под № 1246 – об изменениях в правительственных нормативных актах, предусматривающих право пересмотра тарифной сетки ЖКХ на основании ряда решений на 2019 год.

Тарифный рост не сможет сказаться на порядке льготирования. Из государственной казны компенсация сможет быть выплачена лишь в том случае, если сумма оплаты по коммунальным счетам превысит установленные нормативы в отношении конкретных категорий граждан.

Как составить заявление?

Заявление на перерасчет подается в двух экземплярах. Заполняется оно в соответствии с требованиями, которые есть для бланка и образца. С ними можно ознакомиться на сайте госуслуг или в организации, куда направляется форма.

Основные правила

При написании заявления потребитель руководствуется правилами. Они содержат следующую информацию:

1. Официальный стиль письма (деловое обращение).
2. Обязательно наличие «шапки», где указывается адресат.
3. В центре располагается название «Заявление».
4. Далее в абзацах указывается причина, по которой должен быть произведён перерасчет.
5. Ставится личная подпись и дата.
6. Заявление пишется в двух экземплярах.

Справка! При заполнении рекомендуется ссылаться на законодательство (на основании п. 98 Правил № 354 и п.4 Приложения 1 к Правилам № 354) .

Пошаговое составление с примерами

Предполагаемый потребитель Иванов А. Б. вернулся из длительной командировки и обнаружил, что все это время за горячее водоснабжение начислялась плата и пеня.

Подтвердив отсутствие, он пишет заявление:

1. В правом верхнем углу: «Генеральному директору ООО «Водоснабжения» Богданову В. И.» Затем под этими строчками заполняется информация адресата: «От Иванова А. Б., собственника квартиры по адресу: Ленинградская область, г. Санкт-Петербург, ул. Университетская, д. 54»
2. Далее обязательно посередине: «Заявление» под ним: «на перерасчет горячей воды».
3. С абзаца заполняется число «В период с 20.05.20 по 25.05.20…», далее – адрес и причина заявления.
4. В следующем абзаце указываются документы и результаты измерений комиссии.
5. В следующем абзаце указывается причина – «Отсутствие жильца в период с … по …»
6. В левом нижнем углу ставится дата, ниже – подпись потребителя.

Внимание! Если производится перерасчет по причине некачественного обслуживания, то после первого абзаца пишется: «согласно нормам п. 3.1.11. СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода должна быть (например, не ниже 60 градусов)

При измерении была зафиксирована температура в 58 градусов»

СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода должна быть (например, не ниже 60 градусов). При измерении была зафиксирована температура в 58 градусов».

• Скачать бланк заявления на перерасчет за горячую воду
• Скачать образец заявления на перерасчет за горячую воду

Куда и как подается заявление?

Документы направляются в организацию, которая курирует подачу горячей воды по договору. Здесь в равной степени может быть частная компания и органы управления жилищным имуществом.

Если неизвестно, с какой из двух организаций сотрудничает жилищный комплекс, то получить ответ можно в квитанции или в муниципалитете.

Подаётся заявление лично или через портал госуслуг. В последнем случае потребитель:

1. Регистрируется в портале госуслуг.
2. Переходит в раздел «Проведение перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги в рамках действующего законодательства».
3. Заполняет форму онлайн.
4. Прикрепляет хорошо читаемые документы и свидетельства.
5. Подаёт заявку.

Совет! При личной подаче заявления важно заранее уточнить время работы организации

Сколько ждать ответ?

Все органы власти работают по протоколу, который регламентирует сроки проверки. Коммунальная инспекция проведёт измерение на качество, химический состав воды в течение одного дня.

Подача заявления займёт от 1 до 30 дней с момента получения свидетельства (акт коммунальной службы). Время на рассмотрение находится в границах от 3 дней до месяца.

Исходя из этого, время на перерасчет максимально занимает 2 месяца. Если запрос отклонен и подано заявление в суд, то срок растянется до 3 месяцев или полугода, что связано с работой судей, представителей коммунальных служб.

Что делать в случае отказа?

Не всем потребителям подписывают заявку на перерасчет, что в равной степени относится к  водоснабжению и электроэнергии.

В таком случае жилец:

1. Вызывает представителя коммунальной службы для проведения повторного измерения.
2. С полученным свидетельством пишет заявление и направляет его удобным образом.
3. При отказе проверяет причину. Иногда сотрудники ссылаются на ПП 354 или законодательство (в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496−09), которое потребителю при отклонении заявки стоит проверить. Не исключено, что допущена ошибка.
4. Если жилец подал заявление в течение 30 дней с момента возвращения домой, имеет фиксированные комиссией сбои в поставке горячей воды, то при отказе он может подать заявление в суд.

Справка! Суд назначает штраф или административное наказание в случае ложных обвинений. Необходимо проверить все несколько раз, а затем обращаться в высшие инстанции.

Футбол, конечно, дело хорошее…

Любой здравомыслящий человек, читая эту статью, задаст себе вопрос: как же с этим бороться? Начинать нужно с открытости. В свободном доступе должны быть заявки на тарифы предприятий естественных монополий. Чтоб каждый видел, из чего они складываются, обоснованы или нет их «хотелки», какая часть тарифа идет на заработную плату, где затраты на добычу ресурса и его переработку. И сейчас ресурсоснабжающие организации обязаны раскрывать информацию, в том числе и о составляющих тарифа на свой ресурс. Однако разобраться в этом способен разве что очень опытный аудитор, умеющий работать с первичной документацией.

Как-то в Общественной палате представитель одного из регионов рассказал: «Смотрю документацию по тарифу, которую предоставила региональная электросеть. Вдруг обнаруживаю, что на город с населением 300 000 жителей «заложено» в штат 28 монтеров. Спрашиваю, зачем столько на такой маленький город? Оказалось, что это футбольная команда, которую содержит электросеть»…

Мораторий на проверки организаций ЖКХ в 2021 году

Ограничения касаются только плановых проверок. Правительств РФ в постановлении от 30.11.2020 № 1969 определило особенности проведения таких проверок в 2021 году.

Обращаем внимание, что мораторий на внеплановые проверки, в том числе по жалобам, никто на 2021 год не продлевал. Вы можете писать жалобы в жилищные инспекции для проведения таких проверок

На всякий случай лучше поторопиться. В Совет Федерации уже поступил принятый Госдумой законопроект № 938108-7. Он предусматривает право Правительства РФ в 2021 году вновь установить особенности проведения проверок юридических лиц. Это совсем не значит, что Правительство будет снова вводить мораторий на внеплановые проверки, просто у него будет такая возможность, если понадобится.

Если нет счетчиков

В 2013 году правительство приняло решение установить в действующем законодательстве на граждан обязанность по установке счетчиков, которыми будет устанавливаться точный объем потребляемого газа и воды. Но при этом даже спустя три года существует достаточно большое количество граждан, которые при отсутствии индивидуальных приборов учета продолжают переплачивать более 50%.

Объясняется же такое явление достаточно просто – сам по себе счетчик представляет собой довольно дорогостоящее оборудование, в связи с чем далеко не все потребители готовы тратить деньги на его приобретение. Чтобы облегчить ситуацию, многим потребителям предоставляется государственная поддержка для установки такого оборудования.

Для того, чтобы как-то повлиять на статистику в стране, правительство решило поднять цены на горячую и холодную воду на 50% для тех, у кого не установлены индивидуальные приборы учета, в то время как с 1 июля 2020 года таким гражданам придется платить на 400% больше по сравнению со стандартными тарифами.

На практике же в преимущественном большинстве случаев люди не устанавливают счетчики по причине того, что сами не хотят покупать и монтировать их, и случаи невозможности установки оборудования сегодня встречаются довольно редко.

Также предусматривается возможность наложения других санкций, которые применяются при обнаружении каких-либо случаев мошенничества со стороны граждан, и в частности, если они устанавливают магниты или же подкручивают измерительное оборудование, оно будет изъято, в то время как нарушитель оплатит его стоимость в десятикратном размере.

В дальнейшем планируется провести вынесение измерительного оборудования на лестничную площадку для того, чтобы к нему имели свободный доступ уполномоченные сотрудники контрольных органов.

Как узнать, на сколько могут повысить квартплату в вашем регионе и какое повышение является незаконным

Жилищный кодекс РФ в целом допускает периодическое увеличение квартплаты, но все же не безграничное. Согласно ст. 157.1 ЖК РФ повышение не должно выходить за рамки предельных индексов, которые утверждаются главой региона.

Причем максимум, до которого могут повысить коммунальные платежи в текущем году, заблаговременно устанавливает федеральное Правительство.

Поэтому июльское повышение квартплаты было заложено еще в октябре прошлого года:

— Распоряжением Правительства РФ от 29 октября 2019 г. № 2556-р были утверждены средние индексы изменения платы за коммунальные услуги.

В этом документе можно увидеть, на сколько максимально в 2020 году могут повысить тарифы власти вашего региона.

Наибольший рост запланирован, например, в Чеченской республике (на 6,5%), а наименьший — в Ненецком автономном округе (на 2,4%). В большинстве регионов средний индекс роста квартплаты находится в пределах от 3% до 4%.

Однако на практике не всем регионам удалось остаться в заданных рамках. Например, в Краснодарском крае вместо 4% губернатор утвердил повышение квартплаты на 6,7 % (постановление от 16.12.2019 № 868).

В Московской области повышение в отдельных муниципалитетах составит 9,9% при том, что в октябре Правительство утвердило для Подмосковья лишь 4% (постановление от 12.12.2019 № 603-ПГ).

Все дело в том, что регионам разрешено выходить за правительственные максимумы по согласованию с Федеральной антимонопольной службой, если это обусловлено модернизацией коммунальных сетей или введением нормативов в соответствии с требованиями закона (ПП РФ от 30.04.2014 №400).

Чтобы проверить, насколько обоснованно вам повысили квартплату, нужно:

— взять квитанцию за декабрь прошлого года и посчитать, сколько суммарно вы заплатили тогда за коммунальные услуги (без учета капремонта и платы за содержание жилья, т. к. они не входят в число коммунальных услуг),

— начиная с июля эта сумма может превышать декабрьскую только на величину предельного индекса. Узнать ее можно на официальном сайте главы вашего региона.

При этом сравниваются только равные объемы предоставленных коммунальных услуг (в прошлом декабре и текущем месяце).

Если сумма выходит за рамки предельного индекса, повышение является незаконным. Например, в октябре 2019 года Верховный суд РФ по этому основанию отменил плату за отопление в Ивановской области, которая превышала предельный индекс роста тарифов на соответствующий год (ВС РФ, определение по делу № 301-ЭС19-19814).

Также сейчас можно проверить правильность начисления квартплаты с помощью «Калькулятора коммунальных платежей», который есть на сайте Федеральной антимонопольной службы РФ.

Жаловаться на незаконное завышение квартплаты можно в государственную жилинспекцию, а также в антимонопольную службу.

Оплата коммунальных услуг

В соответствии с нормами, указанными в Постановлении правительства №354, опубликованного 6 мая 2011 года, коммунальными услугами называется деятельность, которая направлена на предоставление различных коммунальных ресурсов обычным гражданам.

Так как управляющие компании занимаются продажей своих услуг, с потребителей за них взимается определенная выплата, которая осуществляется на основании платежной документации, отправленной на имя собственника по тому адресу, по которому он официально зарегистрирован.

Сумма к оплате рассчитывается в соответствии с общим объемом потребляемых ресурсов, который устанавливается в соответствии с показателями индивидуальных приборов учета. При этом стоит отметить тот факт, что не стоит путать жилищные и коммунальные услуги, так как, несмотря на схожесть этих понятий, на самом деле они представляют собой разные вещи. Таким образом, жилищные услуги включают в себя вывоз мусора, проведение ремонта и уборки придомовой территории.

Размер выплат

Что такое квартплата, зафиксировано в статьях российского законодательства. Это поставка единых для всех граждан коммунальных услуг и дополнительных сервисов, которые призваны делать жизнь людей безопаснее и комфортнее, взамен взыскания конкретных сумм денежных средств.

С целью установления равенства при обслуживании населения в каждом регионе установлены свои тарифы и нормативы использования ресурсов, но рассчитываться эти цифры будут по следующим принципам:

• учет климатических особенностей территориального района;
• фиксирование сложностей в проведении коммунальных коммуникаций;
• тарифы, установленные провайдером услуг;
• квадратура жилого помещения (в многокомнатных помещениях придется платить больше);
• сезон (например, летом цена на услуги будет меньше, нежели в январе).

Порядок оплаты использованных коммунальных услуг показывает, что потребительские нормы в разы могут отличаться даже между соседствующими субъектами Федерации.