Что такое противопожарный режим, правила и описание режима в россии

Введение особого противопожарного режима

Особый противопожарный режим представляет собой период, когда на всей территории субъекта РФ требуется тщательное соблюдение норм и правил, направленных на предупреждение пожаров. Вводится этот период органами местного самоуправления на основании статистики пожаров за предыдущие годы, метеорологических условий и обстановки на определенном участке субъекта РФ, например, возникновение крупных лесных пожаров.

В пожароопасный период вводится противопожарный режим

Правила противопожарного режима в Российской Федерации предполагают до введения особого положения организацию комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС на выделенной территории субъекта РФ, которая будет принимать решение по данному вопроса.

Противопожарный режим – это особый период, который вводится при наличии следующих условий на отдельно выделенной территории:

• повышение статистических данных о возникновении пожаров в жилом секторе;
• произошел пожар или несколько возгораний, которые привели к значительному общественному резонансу;
• шквалистые ветры со скорость 30 и более м/с, а также температура воздуха выше 30 градусов Цельсия на протяжении календарной недели;
• лесные пожары, протекающие 2 и более дня.

Как только возникает одно из вышеперечисленных условий, комиссией издается решение — приказ о противопожарном режиме, который содержит в себе следующие данные:

• причины для введения особого противопожарного режима;
• рекомендации по поддержанию требуемого уровня пожарной безопасности на всем протяжении опасного периода;
• комплекс мероприятий, с помощью которых оперативно можно восстановить территорию и устранить причины, которые могут поспособствовать возникновению загораний;
• нормативы для работы пожарной охраны на данный период;
• алгоритм контроля за исполнением требований приказа.

Средняя продолжительность противопожарного режима от 14 до 90 дней, зависит она от обстановки, сложившейся в населенном пункте, а также от уровня реализации мероприятий по противопожарной безопасности. Если комиссией принято решение о снятии режима, то издается приказ об его отмене.

Соблюдение повышенных требований безопасности в пожароопасный период относится и к организациям всех форм собственности, особенно обслуживающим социальную сферу. С этой целью в каждой организации назначается лицо, ответственное за противопожарную безопасность. Одновременно в этим издается приказ об организации противопожарного режима в организации. В документе указываются требования, которые необходимо соблюдать во избежание возникновения пожаров на территории конкретного юридического лица и в его зданиях, сооружениях, помещениях.

Со стороны органов местного самоуправления предусмотрено привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации пожаров и профилактики их возникновения, финансирование данных мероприятий:

• оплата модернизированной пожарной техники, машин, устройств для нужд пожаротушения;
• оплата труда пожарных, которые трудятся при наличии условий повышенной риска для их жизни.

Техническая часть мероприятий по противопожарной защите опасных территорий состоит из следующих элементов:

1. Информирование населения посредством телекоммуникационных средств связи.
2. Приведение имеющейся водовозной техники в режиму готовности.
3. Патрулирование населенного пункта сотрудниками добровольного пожарного формирования на предмет возгораний.
4. Установка емкостей с водой возле жилых строений.
5. Разъяснительная работа с гражданами посредством обхода жилых квартир и домов.
6. Запрет на ведение пожароопасных работ, топку печей, котельных.
7. Ограждение лесного массива от проникновения посторонних лиц.
8. Удаление засохшей растительности.
9. Устройство противопожарных защитных полос вдоль лесных массивов.
10. Найм общественного транспорта на случай экстренной эвакуации жителей и материальных ценностей.
11. Организация круглосуточного дежурства добровольных дружин в производственных организациях, обеспечение их первичными средствами пожаротушения.

Особые требования к школам и другим образовательным учреждениям

За каждым помещением, где имеется лабораторное электрооборудование, химические вещества, реактивы и другие предметы и материалы, способные к воспламенению, необходимо закрепить ответственного преподавателя. Преподаватель должен перед каждым занятием проводить для учащихся инструктаж по безопасному обращению с электрооборудованием и применяемыми веществами и материалами.

Кабинеты для физики, химии и технологии оснащают системой принудительной вентиляции и средствами пожаротушения

Важно предусмотреть не менее двух эвакуационных выходов из этих помещений с нанесенными на них указателями «Запасный выход» или «Выход»

Нередки массовые мероприятия в школах, где используется иллюминация, бумажные украшения и другие пожароопасные материалы. Противопожарный режим для школы на период проведения праздников запрещает:

• украшать елки марлей, ватой и игрушками из горючих и легковоспламеняющихся материалов;
• допускать на праздник взрослых и детей в костюмах, выполненных из бумаги и ваты;
• использовать пиротехнические изделия;
• подключать аудио- и видеоаппаратуру с помощью удлинителя;
• сужать проходы между рядами стульев;
• отключать освещение во время мероприятия;
• нахождение одновременно большого количества человек в одном помещении;
• загораживать эвакуационные выходы

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее — объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

2. При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее — физические лица) необходимо:

немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;

При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее — физические лица) необходимо:
немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта

принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.

В отношении каждого здания, сооружения (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства) руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем (далее руководитель организации) или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

3. Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования.

Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

4. Руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.

5. В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее — объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.

6. В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

7. В зданиях организаций отдыха детей и их оздоровления не допускается размещать:

а) детей на мансардном этаже зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 иСЗ;

б) более 50 детей в помещениях зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 и СЗ;

в) более 10 детей на этаже с одним эвакуационным выходом.

8. Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Определение, назначение

Во избежание возникновения возгораний на территориях организаций, населенных пунктов, социально-культурных объектов и при выполнении пожароопасных работ каждый гражданин обязан знать и применять на практике противопожарные правила. В Постановлении №390 есть определение, что такое противопожарный режим.

Действия граждан, работников, руководителей организаций коммерческой и социальной направленности, которые направлены на исключение всех возможных причин возникновения горения – это и есть правила противопожарного режима в РФ. Тот же самый документ содержит в себе руководство на случай, если неисполнение какого-либо требования привело к возгоранию.

Правила противопожарного режима. Раздел III. Системы теплоснабжения и отопления

81. Перед началом
отопительного сезона руководитель организации, собственники жилых
домов (домовладений) обязаны осуществить проверки и ремонт печей,
котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а
также других отопительных приборов и систем.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.02.2014 N 113, от
20.09.2016 N 947)
Запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без
противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций,
предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером
не менее 0,5 x 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих
материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках
(отступках) и предтопочных листах.
Неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не
допускаются.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)

82. Руководитель организации перед началом отопительного сезона, а
также в течение отопительного сезона обеспечивает проведение очистки
дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи не реже:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113)
1 раза в 3 месяца — для отопительных печей;
1 раза в 2 месяца — для печей и очагов непрерывного действия;
1 раза в 1 месяц — для кухонных плит и других печей непрерывной
(долговременной) топки.

83. При эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок
запрещается:

а) допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не
получивших соответствующих квалификационных удостоверений;

б) применять в качестве топлива отходы нефтепродуктов и другие
легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, которые не предусмотрены
техническими условиями на эксплуатацию оборудования;

в) эксплуатировать теплопроизводящие установки при подтекании
жидкого топлива (утечке газа) из систем топливоподачи, а также
вентилей у топки и у емкости с топливом;

г) подавать топливо при потухших форсунках или газовых горелках;

д) разжигать установки без предварительной их продувки;

е) работать при неисправных или отключенных приборах контроля и
регулирования, предусмотренных предприятием-изготовителем;

ж) сушить какие-либо горючие материалы на котлах и паропроводах;

з) эксплуатировать котельные установки, работающие на твердом
топливе, дымовые трубы которых не оборудованы искрогасителями и не
очищены от сажи.

84. При эксплуатации печного отопления запрещается:

а) оставлять без присмотра печи, которые топятся, а также поручать
надзор за ними детям;

б) располагать топливо, другие горючие вещества и материалы на
предтопочном листе;

в) применять для розжига печей бензин, керосин, дизельное топливо и
другие легковоспламеняющиеся и горючие жидкости;

г) топить углем, коксом и газом печи, не предназначенные для этих
видов топлива;

д) производить топку печей во время проведения в помещениях собраний
и других массовых мероприятий;

е) использовать вентиляционные и газовые каналы в качестве
дымоходов;

ж) перекаливать печи.

85. Топка печей в зданиях и сооружениях (за исключением жилых домов)
должна прекращаться не менее чем за 2 часа до окончания работы, а в
больницах и других объектах защиты с круглосуточным пребыванием
людей — за 2 часа до отхода больных ко сну.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947)
В детских учреждениях с дневным пребыванием детей топка печей
заканчивается не позднее чем за 1 час до прихода детей.
Зола и шлак, выгребаемые из топок, должны быть залиты водой и
удалены в специально отведенное для них место.

86. При установке временных металлических и других печей заводского
изготовления в помещениях общежитий, административных, общественных
и вспомогательных зданий предприятий, в жилых домах руководителями
организаций обеспечивается выполнение указаний (инструкций)
предприятий-изготовителей этих видов продукции, а также требований
норм проектирования, предъявляемых к системам отопления.

87. Товары, стеллажи, витрины, прилавки, шкафы и другое оборудование
располагаются на расстоянии не менее 0,7 метра от печей, а от
топочных отверстий — не менее 1,25 метра.
При эксплуатации металлических печей оборудование должно
располагаться на расстоянии, указанном в инструкции
предприятия-изготовителя металлических печей, но не менее чем 2
метра от металлической печи.

88. Руководитель организации обеспечивает побелку дымовых труб и
стен, в которых проходят дымовые каналы.

Наказание за нарушение, штрафы

За нарушение требований пожарной безопасности законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а если подобные нарушения совершены в период особого противопожарного режима, то ответственность возрастает.

Согласно части 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа в размере:

• на граждан – от 4000 до 5000 рублей;
• на должностных лиц – от 20000 до 40000 рублей;
• на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушения требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере:

• на граждан – от 2000 до 4000 рублей;
• на должностное лицо – от 15000 до 30000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей) – от 30000 до 40000 рублей;
• на юридическое лицо – от 200000 до 400000 рублей.

 Актуальные штрафы всегда уточняйте в приведенных статьях Кодекса РФ об административных правонарушениях 

Некоторые нормы, обязательные к исполнению всеми организациями

Несмотря на специфику производственной деятельности каждого предприятия Правительством предусмотрено несколько обобщающих требований:

1. Руководители организаций обязаны создавать комиссию, в задачи которой входит анализ состояния предприятия и соответствия его всем нормативным требованиям в области противопожарной безопасности.
2. Каждое помещение должно быть оснащено данными о номерах вызова пожарной охраны и контактные данные ответственного лица в организации.
3. Объект должен быть обеспечен планами эвакуации и указателями направления движения в случае аварийной ситуации.
4. Запрещено курение на участках хранения и применения легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и материалов.
5. Должна ежегодно проводиться проверка состояния огнезащитной пропитки несущих конструкций и перекрытий, а при необходимости немедленный ремонт или замена.
6. Не допускается хранение каких-либо материалов и обустройство производственных помещений на чердаках и в подвалах.
7. Не разрешается производить перепланировку помещений без согласования с местным Управлением Государственного противопожарного надзора.

Срок действия

Правила противопожарного режима по Постановлению № введены на 5 лет, действуют до 2026 года. Впоследствии нормативный акт могут продлить на новый срок или заменить на другой руководящий документ.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

Санитарные требования к помещениям в зданиях, в том числе при COVID-19

Надлежащее санитарное состояние эксплуатируемых зданий (сооружений), в том числе при COVID-19, гарантирует отсутствие штрафов до 20 000 руб. или приостановления деятельности организации (ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ).

Профилактические мероприятия необходимо проводить специалистам по эксплуатации производственных и общественных помещений, зданий, сооружений с целью создания безопасных для человека условий труда, быта и отдыха.

Проверьте соответствие ваших действий санитарным требованиям и нормам с помощью справочного материала «Требования к санитарному содержанию зданий и микроклимату помещений».

Особое внимание обратите на наличие в справке рекомендаций экспертов об эксплуатации здания в период распространения COVID-19

Дополнительные мероприятия противопожарного режима

В нормальных условиях при отсутствии повышенной опасности возникновения возгораний Правила противопожарного режима в РФ (ППР 390) продолжают действовать и подразумевают под собой соблюдение некоторых требований организациями всех форм собственности:

1. Руководитель определяет места и объемы для хранения товаров, материалов, продукции, заготовок и т.д.
2. Устанавливается порядок удаление горючих отходов.
3. Выделяются места для хранения специальной одежды и обуви.
4. Определяется порядок отключения электрооборудования от сети по окончании рабочей смены и на случай аварийной ситуации.
5. Регламентируется порядок производства огневых работ.
6. Обучаются работники действиям при пожаре и первой помощи пострадавшим от ожогов и отравлений токсичными продуктами горения.
7. Выделяются места для курения.
8. Разрабатываются инструкции о мерах противопожарной безопасности.
9. Максимально исключаются из технологических процессов взрывопожароопасные вещества и материалы.

Выполнение вышеописанных правил не требует значительных финансовых вложений, но от правильности и полноты их соблюдения зависит не только сохранность материальных ценностей, но и человеческих жизней.