Перестройка

Положительные стороны

Хоть в некоторых моментах политика по борьбе с пьянством в СССР перегибала палку, но все же позитивные результаты были. Например, за два года существования антиалкогольной кампании прирост населения страны за счет рождаемости увеличился на 500 000 детей в год. Причем увеличился не только количественный показатель, но и качественный — новорожденных с отклонениями стало на 8 процентов меньше. Ограничительные меры по продаже алкоголя также положительно сказались на общей продолжительности жизни населения СССР — она увеличилась на 2.6 лет.

Положительные результаты были видны и на производстве — почти вполовину уменьшилось количество прогулов, почти на 30 % уменьшилось количество аварий на дорогах, а преступность, вообще, уменьшилась аж на 70 %.

https://youtube.com/watch?v=rx07sXkj09g

Сухой закон в Российской Империи

В 1914 году уже в преддверии и даже в начале Первой мировой войны, под давлением общественных патриотических сил, был издан царский указ о запрещении производства и продажи всех видов алкогольной продукции на всей территории России. Торговля алкогольными изделиями была прекращена с 19 июля 1914 г. в соответствии с заранее обусловленной (в мае того же года) нормой — на время мобилизации, а в конце августа продлена на всё время войны.

Крепкие алкогольные «напитки» продавали только в ресторанах. И, хотя, в ответ на указ появились многочисленные способы обхода закона, душевое потребление алкоголя снизилось более чем на порядок. И только в 1960-х годах — достигло уровня 1913 г. «Сухой закон» введенный в 1914 и отмененный в 1925 году действовал «по инерции» еще почти 40 лет.

По данным Большой Советской Энциклопедии, Госкомстата СССР, душевое потребление алкогольных «напитков»:

• 1906-1910 гг. – 3,4 литра;
• 1913 г. – 4,7 литра;
• 1915 г. – 0,2 литра;
• 1925 г. – 0,88 литра;
• 1940 г. – 1,9 литра;

Исследования, проведенные фабрикантами и заводчиками показали, что уже на следующий (1915) год производительность труда повысилась на 9-13 %, а прогулы на 27-43 % снизились. Начиная с 1915 г. резко снизилось количество психических больных на почве алкоголизма, сократилось число хулиганских поступков и т. д.

Число психических больных на почве алкоголизма:

• 1913 г. — 10267;
• 1916—1920 гг. — единичные наблюдения.

Процент психических больных алкоголиков к общему числу поступивших в психиатрические больницы:

• 1913 г. — 19,7 %;
• 1915—1920 гг. — менее одного процента;
• 1923 г. — 2,4 %.

Число арестованных в пьяном виде в Петербурге во втором полугодии 1914 г. сократилось на 70 %. Число вытрезвляющихся сократилось в 29 раз. Число самоубийств на почве алкоголизма в Петрограде упало на 50 %. Подобные же результаты были получены ещё по 9 губерниям России.

Число денежных вкладов в сберкассы увеличилось; прирост составил 2,14 млрд руб., против 0,8 руб. в прежние годы до запрета.

Наряду с положительными итогами, были и отрицательные, как-то тайное самогоноварение, потребление суррогатов, отравлений ими, нарушение закона отдельными заводчиками.

Несмотря на это, народ, в своей основной массе, горячо поддержал идею всеобщей трезвости. И в 1916 году, по инициативе членов Государственной Думы крестьян И. Т. Евсеева и П. М. Макогона, в Государственную Думу внесено законодательное предложение «Об утверждении на вечные времена в Российском государстве трезвости». В объяснительной записке к законодательному предложению авторы его пишут:

— А. Мендельсон. «Итоги принудительной трезвости и новые формы пьянства», Петроград, 1916 г., с. 52-53.

С приходом Советской власти борьба с алкоголизмом была продолжена. В декабре 1917 года Советское правительство продлило запрет на торговлю водкой. 19 декабря 1919 года СНК РСФСР принял постановление за подписью В. И. Ленина — «О воспрещении на территории страны изготовления и продажи спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ», предусматривающее строгие меры: не менее 5 лет тюремного заключения с конфискацией имущества.

26 августа ЦИК СССР и СНК СССР издали постановление о возобновлении производства и торговли спиртными напитками в СССР.

Непрочная опора президента Горбачева

Всем известно, что Горбачев буквально боготворил свою жену Раису Максимовну. Он всегда прислушивался к ее мнению. Поэтому президент особенно внимательно относился ко всем вопросам, связанным с участием женщин. В СССР женщины представляли в общем-то довольно пассивную часть электората. Поэтому, когда популярность генерального секретаря ЦК КПСС стала резко падать, Горбачев намеревался поправить свой рейтинг с помощью женщин. Тем более, что после антиалкогольного указа он поначалу стал кумиром в глазах женской половины населения.

«Горбачев считал, что он может стать подлинным кумиром советских женщин, что они станут его мощнейшей электоральной базой, —  говорит доктор исторических наук Александр Пученков. —  Если мужчины будут меньше пить, то больше денег будет оставаться в семье, и женщины будут поддерживать партию и правительство». Женский всплеск энтузиазма по отношению к Горбачеву продлился недолго. Экономическое положение в государстве постоянно ухудшалось. Опустели полки магазинов, страна залезла в непомерные долги. Армия оказалась на грани нищеты. Развалилась мировая система социализма. В стране начались массовые митинги. Народ устал слушать пустые речи Генерального секретаря. Все чаще на митингах звучали речи об отставке Горбачева, тем более что в митингах участвовали в основном мужчины, которым надоело жить в условиях запретов.

Горбачев обласканный западными партнерами, абсолютно не понимал своего народа. «Лучший немец», оказался очень плохим русским. Страна катилась к краху, а Горбачев продолжал упиваться собственными речами. Росло непонимание между властью и народом. Не случайно именно в это время заговорили о предательстве Горбачева. Пошли слухи, что он чуть ли не агент ЦРУ. Великая держава, СССР начинала свой последний путь в никуда. Антиалкогольную кампанию 80-х годов считают самой серьезной ошибкой перестроечного периода. Лозунг «Трезвость- норма жизни», к сожалению, так и остался только лозунгом. Зато репутационные потери власти были огромны. Народ все больше и больше убеждался, что власть ничего не может решить. 

Благими намерениями вымощена дорога в ад! И Николай II, начинавший войну с сухого закона, и президент СССР, начавший перестройку с такого же закона, закончили одинаково, разве что Горбачева не расстреляли. В результате распалась Российская империя и рухнул великий Советский Союз. Конечно в этих процессах действовали объективные причины, но антиалкогольные законы стали тем камешком, за которым сходит лавина.

Времена изменились. Сегодня в России все большее число граждан ведет здоровый образ жизни, почти 40% населения вообще не употребляют алкоголь, и это безо всяких запретов и ограничений!

Николай II и Первая мировая война

Насколько остро стояла проблема алкоголизма в царской России говорит хотя бы тот факт, что в те времена извозчикам и официантам было принято давать не «на чай», а «на водку». 1913 год стал самым «пьющим» в истории страны, и уже в 1914 император официально запретил продажу крепкого алкоголя в лавках.

Пропустить чарку водки отныне можно было только в ресторанах. Изначально предполагалось, что это будет временная мера, однако вступление России в Первую мировую войну заставило продлить сухой закон до окончания боевых действий. Но мир так и не наступил – Российская империя закончилась раньше.

Правительство новой Советской страны не спешило отменять указ своих предшественников, наоборот – поддерживало борьбу с пьянством. Официальные отчеты и «парадные» журналисты превозносили эту меру, с упоением рассказывая, насколько хорошо стало жить в новом трезвом обществе. Писали, что крестьяне, мол, больше не бьют своих жен и не пропивают получку по кабакам, а приносят все до копейки в дом, в семьях царит атмосфера мира и любви.

Действительность, разумеется, была не такой радужной. Количество правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снизилось, с этим поспорить трудно. Но с другой стороны, сухой закон способствовал критическому расслоению общества и росту недовольства «низов».

Под действие запрета попали только «простые» люди – господа ни в чем себе не отказывали, в ресторанах первой категории по-прежнему можно было заказать любой алкоголь. К тому же дворяне нередко имели собственные винные подвалы с коллекциями элитного алкоголя. Указ изначально был ориентирован не на них: это не графы с князьями устраивали пьяные дебоши в рюмочных, прогуливали работу и спали под заборами. Социальная пропасть стала еще шире. В итоге окончательно запрет был снят только в 1923 году.

Другое следствие сухого закона в России царских времен – рост мелкого мошенничества. Речь о ресторанах 2 класса и привокзальных чайных. Официально они подпадали под действие указа, но все знали: там спокойно можно заказать самовар коньяка или бутылку якобы минеральной воды (водки). Кроме того, значительно увеличилось количество пищевых отравлений, нередко – с летальным исходом. Люди пили денатураты, лаки – все, в чем содержалась хоть капля спирта.

Для чего ввели «сухой закон»?

Буквально сразу же после выхода указа президента СССР, который был издан с целью усилить борьбу с алкоголизмом, в стране начались массовые изменения. В магазинах ценники на алкоголь переписывались на стоимость в 3 раза выше, две трети пунктов розлива и продажи спиртных напитков было закрыто, а также были введены штрафные санкции за распитие алкогольной продукции в местах общего пользования — сто рублей.

Конечно, ситуация в СССР, особенно в 80-х годах, с алкоголем была крайне негативной. Только лишь официальная статистика говорила о том, что в союзных республиках было порядка 5 миллионов больных алкоголизмом, причем количество женщин среди них с каждым годом стремительно росло. Именно по этой причине было замечено снижение производительности труда на предприятиях, рост количества дорожно-транспортных происшествий, увеличение числа детей, оставленных без попечительства родителей и еще много других проблем.

Специалисты посчитали, что если силами власти страны постараться помочь населению справиться со злоупотреблением алкоголя, то это уменьшит расходы государства примерно на 100 миллиардов рублей в год. Такая весомая сумма незамедлительно привела к активации правительства СССР и введению антиалкогольной кампании.

Якутск

Издав указ о переходе на режим самоизоляции, глава Якутии Айсен Николаев одновременно ввел запрет на продажу алкоголя в городах Якутск, Нерюнгри, Мирный и поселке Жатай. Это было логично: возможность не ходить на работу многие горожане восприняли как повод для застолий. Однако уже через неделю запрет был снят. Руководитель региона объяснил это предстоящими длительными выходными. Одно дело, когда алкомаркеты в крупных населенных пунктах закрыты на семь дней, и совсем другое, если впереди почти месяц сидения в четырех стенах. Правда, время торговли спиртным все-таки сократили. Прежде его можно было продавать шесть часов в день, теперь по всей республике реализация ограничена четырьмя часами — с двух дня до шести вечера.

Почему любой сухой закон обречён на провал?

Попытки бороться пьянством на законодательном уровне не могут гарантировать успех по ряду причин:

1. Чтобы человек отказался от привычного образа жизни, этот выбор должен быть осознанным, а не навязанным со стороны. Нужно изменить сознание населения, предложить альтернативы алкоголю.
2. Сухой закон не может полностью исключить доступ к алкоголю. Если человек хочет выпить, он будет действовать, при необходимости пойдёт на риск и нарушит закон. Человек с зависимостью не может по указанию властей мгновенно перестроиться, поэтому такие случаи всегда будут.
3. Традиция отмечать праздники с алкоголем неизбывна. Без изменения привычек населения сухой закон не будет действовать в полной мере.
4. Правительство не может не замечать ущерб, который антиалкогольные мероприятия наносят бюджету. Изготовление и сбыт алкоголесодержащих напитков — это одна из ключевых статей государственного дохода, поэтому чиновники всячески противятся введению сухого закона.

Начало антиалкогольной кампании

17 мая 1985 года все советские газеты опубликовали решение ЦК партии о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма. По состоянию на 1 июня продажа алкогольных напитков разрешалась только с 11:00 до 19:00. Был установлен максимальный объем продаж на одного человека. Кроме того, почти две трети всех торговых точек были закрыты. В Москве задержанных пьяных наказывали штрафом в размере полумесячной зарплаты или тюремным заключением на срок до 15 дней.

Закрылось большое количество ликероводочных заводов и пивоваренных заводов. Было уничтожено более 140 000 гектаров виноградников:

• в России;
• в Молдавии;
• на Украине;
• в Крымской автономной области;
• в Кавказских республиках.

В области культуры пытались влиять с помощью плакатов и телевизионной рекламы. Кроме того, фильмы и фотографии, в которых показывался алкоголь, подвергались цензуре и ретушированию. Высшим партийным должностным лицам и руководителям промышленных предприятий угрожали увольнением и исключением из партии за пьянство. Минимальный возраст для употребления алкоголя увеличился с 18 до 21 лет.

https://youtube.com/watch?v=bu9eD0swWjQ

В каких странах ещё был сухой закон?

Борьба с алкоголем захватила не только СССР. Сухой закон в различных вариациях коснулся и многих других стран.

Среди них:

• Швеция;
• Соединенные Штаты Америки;
• Финляндия;
• Исландия;
• Норвегия и др.

Швеция

Швеция стала одним из первопроходцев в этой области. Попытки ограничения на продажу алкоголя там были введены в 1865 году. Правительство приняло Готтенбургскую систему, в соответствии с которой торговать спиртным могли только акционерные общества, получившие особое разрешение от общины. Эти АО получали лишь 5–6% от торговли, все остальное шло в казну.

Продавать алкоголь можно было лишь в соответствующим всем требованиям заведениях. В них необходимо было обеспечить большой выбор горячих закусок, без которых разрешалось приобрести только 50 г спиртного. Продавать алкоголь пьяным, несовершеннолетним или в долг запрещалось.

Эта система продержалась до 1919 года, после чего её заменили системой Братта. Теперь в ходу были специальные карточки. Их раз в месяц мог получить глава семьи или лицо старше 21 года и с постоянной работой. Карточка действовала строго в определённом магазине и давала право на приобретение 4-х л спиртного. Это правило действует до сих пор.

США

Сухой закон в Америке был принят в 1920 году как поправка к Конституции. Производство, перевозка и продажа спиртного на всей территории страны запрещалась. Некоторые штаты (Коннектикут, Иллинойс и т. д.) не приняли этот закон. Там было налажено производство и продажа алкоголя в другие штаты.

Введение сухого закона дало свои плоды, увеличив производительность труда и оздоровив нацию. Но закон оказался блокирован мафией и крупными бизнесменами — они наладили масштабное тайное производство и продажу алкоголя. Правительство США потратило 12 миллионов долларов на борьбу с бутлегерами, но не добилось существенных результатов. В итоге в 1932 году закон был отменен.

Финляндия

В Финляндии антиалкогольные мероприятия начались в 1919 году. Закон закрепил монопольное право на производство и сбыт алкоголя за государственной алкогольной компанией. Алкоголь мог быть использован только в промышленных и медицинских целях.

Такие жёсткие меры вызвали ответную реакцию в виде самогоноварения и контрабанды через Финский залив. Рестораны ввели негласную систему продажи алкоголя. Зная нужные термины, можно было заказать чай или кофе со спиртом.

Спустя 12 лет правительство провело референдум о дальнейшей судьбе сухого закона. Абсолютное большинство финнов высказались за его отмену. В 1932 году ограничения уменьшились, по всей стране были открыты алкогольные магазины, которые строго контролировались государством. По субботам и воскресеньям они не работали, а цены на водку не могли быть ниже 20 евро.

К 2004 году общественное мнение заставило снять большую часть ограничений на продажу спиртосодержащей продукции.

Исландия и Норвегия

В этих двух странах в начале 20 века тоже предпринимались попытки ввести сухой закон, однако успехом они не увенчались.

Сухой закон в Исландии был введён в 1912 и просуществовал всего 11 лет. Его отменили, когда Испания потребовала вернуть импорт своих вин под угрозой прекращения покупки исландской рыбы.

В Норвегии запрет на производство и торговлю алкоголем ввели в 1919 году. Его судьба напоминает то, что стало с сухим законом в Исландии. Испания и Франция настаивали на отмене ограничений, в противном случае обещая перестать закупать в Норвегии рыбу.

В 1926 году закон был отменен. Но за семь лет его действия потребление алкоголя с 20 литров на душу населения уменьшилось до 3-х. До сих пор этот показатель остаётся самым низким среди европейских стран.

Исламские страны

Коран прямо запрещает употребление опьяняющих напитков. Тем не менее, официальный сухой закон действует лишь в части исламских стран. Употребление алкоголя в этих государствах невелико и без законодательных ограничений.

Сухой закон действует на территории:

• Ирана;
• ОАЭ;
• Саудовской Аравии и др.

В Турции законопроект, регулирующий продажу и рекламу алкоголя, введён с 2013 года. Торговать им можно с 6 утра до 10 вечера, продажа лицам, не достигшим 18 лет строго запрещена. Вступление в силу этого закона спровоцировало массовые антиправительственные выступления.

 Загрузка …

К чему пришла Америка

По поводу недостатков и достоинств любого «сухого закона» идет бесконечная борьба. Противники данного действия приводят примеры ухудшения общей обстановки, а поклонники трезвости, наоборот, говорят о многочисленных улучшениях. Какую сторону принимать, решит каждый читатель самостоятельно. В наших планах постараться осветить все последствия данного мероприятия.

За годы сухого закона в США произошел резкий рост преступности

Жить стало лучше

В первые годы сухого закона в Америке действительно произошли некоторые улучшения. Любопытные факты и цифры приводит Г. Гослар в своей знаменитой книге, которая увидела свет в 1925 г. «Современная Америка». Он пишет следующее:

• за столь короткое пока еще время «сухого закона» американская нация оздоровилась;
• количество арестов снизилось более чем в 3 раза, хотя уровень безработицы остался прежним;
• исходя из данных по Филадельфии, в местных тюрьмах уменьшилось преступников в 4 раза, опустело порядка 1 100 тюрем;
• то же самое коснулось и Чикаго, в главной тюрьме города из 25 000 осужденных осталось около 600 человек;
• общая цифра статистики по США говорила о резком падении уровня преступности (на 70%);
• резко возросло употребления молока, граждане США перешли на здоровый образ жизни;
• отметилось укрепление общего благосостояния, нравственности и семейных ценностей у американцев;
• убытки, которые казне приносили катастрофы и травмы, снизились на более чем 250 млн долларов;
• перестали умирать люди из-за потребления суррогатного спиртного, в связи с чем значительно упала и общая смертность;
• теперь все сбережения народа шли на укрепление семейных уз, строительство новых домов;
• значительно сократилось количество зафиксированных пожаров;
• властям штата Канзас удалось полностью погасить имеющуюся задолженность (она составляла около 2 млн долларов);
• все закрытые винокурни и пивоваренные фабрики достаточно скоро реанимировались и после переоборудования стали активно работать на производство необходимых для людей аксессуаров, продуктов и предметов быта.

Так что, эффект достигнут? Но на то и принимаются законы, чтобы некоторым асоциальным элементам можно было их обойти и получить колоссальную прибыль. А так произошло и в случае с «сухим законом». Раз спиртное запрещено, значит, можно и нужно делать его из-под полы, получая хорошие дивиденды.

Жить стало хуже

За очень короткий промежуток времени действия «сухого закона» в США было создано несколько крупных гангстерских группировок. Бандиты занимались созданием, ввозом, распространением и переделом контрабандного спиртного.

Контрабандисты обладали своими людьми в полицейских департаментах, рядом мощных радиостанций и новейшим оборудованием. В Америке тех времен произошел мощный рост коррупции. Если дорогостоящий контрабандный алкоголь могли себе разрешить лишь обеспеченные граждане Америки, простой народ довольствовался любым иным веществом, где находился этанол.

Период антиалкогольной кампании ознаменовался ростом промышленности

За первые три года работы антиалкогольной кампании:

1. Смертность от отравления суррогатным и некачественным спиртным возросла в 3—4 раза.
2. Резко увеличилось и количество людей, страдающих от алкогольной зависимости. Число хронических алкоголиков выросло в 3 раза.

Именно в тот промежуток времени в стране зародился женский алкоголизм. Когда раньше дамы довольствовались наливками, сладкими ликерами и ароматными винами, то при «сухом законе» женщины перешли на контрабандное виски, самогон и бурбон.

По статистическим показателям в производстве подпольного самогона были заняты порядка 2,5—3 млн человек. А на территории США в 20-х годах официально было зафиксировано около 1,6 млн различных самогонных агрегатов. И это только официально. Для получения настоящей цифры, данный показатель следует умножить в десятки, если не в сотни раз.

Подпольные торговцы-контрабандисты проявляли настоящие чудеса иллюзионистов. Так, сотрудники полицейского управления штата Оклахома прикрыли активно работающую винокурню, которую теневики организовали на глубине 80 м под землей. Данный завод был полностью укомплектован чанами под спиртное (общим объемом более 180 000 л), была проведена канализация, организовано освещение.

Сравните с 450 млн «зеленых», ушедших на полное переоснащение американской армии. Но, несмотря на данные значительные расходы, особых успехов и плодов сражение с подпольными производителями алкоголя не отмечалось.

Спекулянты — торговцы хмельными напитками

После введения сухого закона 1985 года подпольных торговцев алкоголем стало больше в разы. Особенно рьяно спекуляцией начали заниматься таксисты. Благодаря своим связям они добывали бутылки со спиртным и оставляли их в вокзальных камерах хранения. После за огромную плату они говорили код от заветной ячейки. Изредка таксисты возили алкоголь с собой, предлагая пассажирам купить бутылку-другую. Был даже особый знак, показывающий, что человек хочет раздобыть спиртное — сжатая в кулак ладонь с выставленным мизинцем и отставленным большим пальцем.

Во время горбачёвского сухого закона нередко по квартирам, а то и ресторанам ходили комиссионеры, предлагающие купить спиртные напитки из-под полы. Как они сами говорили, заветные бутылочки не успел выкупить на таможне их хозяин, поэтому их и продают.

Отрицательные стороны

Несмотря на хорошие показатели рождаемости и продолжительности жизни, считается, что «сухой закон» принес больше вреда, нежели пользы.

Так, в погоне за бутылочкой водки стали выстраиваться многометровые очереди. Также любители выпить стали изготавливать самогон дома, что значительно увеличило спрос на сахар, а впоследствии и его дефицит.

https://youtube.com/watch?v=rx07sXkj09g

Так как достать нормальный алкоголь было очень сложно, народ стал пить жидкости, содержащие спирт — настои трав, одеколоны, технический спирт и т. д. Все это привело к тому, что количество людей, отравившихся суррогатами, выросло в разы. В этот период началась массовая торговля наркотиками.

После распада Советского Союза республики, которые вышли из его состава, буквально утонули в объемах потребляемого алкоголя низкого качества, который привозился из других стран. В то время показатель потребления спиртного на одного человека населения составил более 16 л в год.

Ни о какой экономии средств бюджета речи не шло. Только лишь за год после введения антиалкогольной кампании казна государства стала меньше на 37 миллиардов рублей.