Особенности процедуры уточнения границ земельного участка

Основания для проведения

Также можно ссылаться на претензии соседей, претендующих на часть земли. Нередко владельцы граничных территорий подают исковое заявление в судебные инстанции, пытаясь присвоить часть земельного надела. Необязательно доводить дело до суда, если своевременно проведенное уточнение позволяет обоснованно доказать неправомерность претензий.

Нередко корректировка плана участка связана с допущенными ошибками в ходе уточнения границ, проведенных ранее. В этом случае работы придется выполнять повторно, но владельцу необходимо доказать обоснованность проведения данных работ.

Понятие межевания

Изначально нужно разобраться с тем, что из себя представляет процедура межевания. Под ней понимается группа мероприятий кадастрового значения. В ходе проведения этих действий определяются точки земельного надела. Данные точки обладают поворотным значением. Кроме того, происходит установление четких размеров площади и пределы участка. Результатом указанного процесса становится то, что территория начинает отражаться на карте кадастра публичного значения. Она формируется сотрудниками Росреестра. Границы надел становятся учтенными и фиксируются органами государственной власти. Когда рассматриваемый процесс реализован, потребуется уточнить площадь.

Это необходимо потому как реальный размер территории может отличаться от того, что отражено в документации на участок. Действующие правовые акты указывают на то, что площадь надела может увеличиваться, но не более чем на десятую часть. Кроме того, необходимо понимать, что площадь может сокращаться. Гражданам относительно уточнения границ нужно знать несколько аспектов. В частности, это касается того, что межевание может проводиться только по отношению к тем землям, которые расположены на кадастровом учете. Данные земли именуются как учтенные. Положительным моментом становится то, что наделы, которые на протяжении длительного периода, состоят в собственности у населения, учтены органами государственной власти.

Если ранее человек проходил процесс получения кадастровой документации или регистрировал свои правомочия – это указывает на то, что его надел отражен в кадастрах. В ЕГРН по отношению к учтенным землям содержатся сведения в письменном виде. В том числе прописан номер, размер и адрес участка. При этом нет графического изображения территории. Это говорит о том, что для установления данных точек потребуется провести работы, связанные с уточнением.

ВНИМАНИЕ !!! Если в реестрах не содержится сведений о наделах – у гражданина имеется возможность подать заявление о постановке на учет. Для этого потребуется представить документацию, подтверждающую, что надел находится в бессрочном использовании

Как пример, может быть представлен соглашение застройки, акт, выданный государством или свидетельство. Если в наличии нет рассматриваемой документации, то процесс установления границ будет реализовываться в ином порядке.  Это происходит при помощи подготовки схемы, где отражено, как располагается земельный надел. Место нахождения указано относительно кадастрового квартала. В дальнейшем этот документ подлежит передаче сотрудникам муниципальной администрации с целью утверждения. Стоит помнить, что в некоторых ситуациях у муниципалитета есть основания для отказа в проведении утверждения. Это указывает на то, что не получится подготовить межевую документацию и присвоить наделу кадастровый номер.

В данном случае возникает сложность, при которой потребуется использовать индивидуальный подход. Это требует вмешательства профессионалов в сфере юриспруденции. Стоит учесть, что процесс реализуется один раз.

ВНИМАНИЕ !!! Важно помнить, что могут быть ошибки при определении линий участка. Тогда указанный процесс проводится второй раз

Указанные действия именуются как исправление ошибок реестровой ошибки. Процедура практически не имеет отличий от первоначальных действий, проводимых для уточнения границ.

Аналогичные действия потребуется совершить для того, чтобы согласовать границы надела с лицами, обладающими правомочиями собственности на соседние участки. Стоит отметить, что между рассматриваемыми процессами имеются отличия. Закон указывает на то, что при исправлении данной ошибки нельзя изменить величину площади или конфигурацию участка. Если возникают спорные ситуации между гражданами, владеющими правомочиями собственности, для решения обращаются в судебные инстанции.

Уточнение границ земельного участка

При покупке участка будущий собственник должен изучить все его характеристики. Частой причиной недопонимания становятся координаты границ земельного участка. Чтобы убедиться в том, что координаты границ в ЕГРН совпадают с фактическими и не накладываются на соседние участки, наши юристы советуют перед покупкой уточнить границы участка. Помимо приобретения земельного участка основаниями для уточнения границ послужат претензии соседей или подозрения собственника, что границы участка незаконно уменьшены.

Также, если кто-то из участников конфликта подаст исковое заявление в суд, без уточнения границ участка не обойтись. Заключение кадастрового инженера о координатах границ будет веским доказательством для суда. Ещё одна причина повторного уточнения границ — выявление ошибки кадастрового инженера или неточности в сведениях ЕГРН. Обязательно определить границы участка следует перед возведением дома, иначе строение окажется недостаточно далеко от границы участка или на территории соседа.

Как проходит уточнение границ

Уточнение границ проводится только в том случае, если участок стоит на кадастровом учёте, и ему присвоен кадастровый номер. Проводить процедуру может только кадастровый инженер, съёмка, проведённая самостоятельно, Росреестром учитываться не будет. На проверочном этапе запрашиваются сведения из ЕГРН. После этого геодезисты отмечают пунктиром на плане исходные границы и делают обмер участка. При этом проверяют фактическое соответствие ограждений их расположению по документам.

После этого составляется акт согласования границ участка земли. Его в обязательном порядке подписывают все владельцы прилегающих участков или их доверенные лица. Если участок уже межевался раньше, то согласование заменяют запросом сведений из государственного реестра. Проверенный и уточнённый межевой план предоставляется в Росреестр, где формируется полная техническая документация участка. В ней также прописывается категория и вид разрешённого использования земли.

Уточнение границ ранее учтённых участков

Большинство участков в Росреестре зарегистрированы как «ранее учтённые». При этом информация о координатах границ либо отсутствует, либо они определены с недостаточной точностью, что не даёт гарантии совпадения с границами по факту. Это чревато возникновением спорных ситуаций с соседями при непроизвольном занятии чужого участка или несоответствием площади участка в документах и на местности. В такой ситуации неправильно начисляется налог на землю и арендная плата, и собственник платит больше.

Перед проведением каких-либо действий с ранее учтённым участком сперва придётся уточнить координаты его границ, так как закон запрещает проведение кадастровых мероприятий с участком, границы которого не определены.

Во время уточнения границ ранее учтённого участка кадастровый инженер определит:

• поворотные точки участка;
• общую площадь;
• внешнюю форму и конфигурацию;
• расположение по отношению к другим участкам.

При выявлении несовпадения площади, закон допускает при уточнении границ одновременное её исправление как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.

Уточнение границ участка через суд

Споры по поводу расположения границ участков часто приводят к судебным разбирательствам. Например, если собственники не могут договориться мирно о прохождении смежной границы, или участок в долевой собственности, а один из владельцев отсутствует, уточнить границы придётся через суд. Также частой причиной обращения в суд по поводу уточнения границ становится нарушение правил согласования границ. При подписании акта согласования границ обязательно присутствие собственника участка, всех смежных соседей и кадастрового инженера, проводившего измерения. Акт согласования формируется на обратной стороне графической части межевого плана и подписывается всеми присутствующими. При отсутствии чьей-либо подписи акт согласования можно оспорить в суде и требовать повторного уточнения границ.

Для этого кадастровый инженер делает съёмку участка и готовит досудебное заключение, в котором описывает ситуацию на местности, отображает это на чертежах, и формирует точные координаты участка. После этого подаётся иск в суд с просьбой уточнить границы земельного участка. На основании судебного решения уточнённые координаты границ вносят в ЕГРН.

Мы проводим первичное и вторичное межевание. При спорных ситуациях уточняем координаты границ, составляем акт согласования и вносим уточнённые сведения в ЕГРН. При судебном разбирательстве составляем досудебное заключение, а наши юристы представляют интересы клиента в суде.

Уточнение границ земельного участка

Вы можете приобрести участок только в том случае, если он оформлен в собственность. Иначе, когда не знаешь точных технических характеристик и границ, можно купить кота в мешке.

Только урегулировав этот вопрос посредством межевания, поставив участок на учет, можно быть точно уверенным в том, что приобретаешь.

Существует следующие основания для уточнения границ:

• приобретение ЗУ;
• конфликтные ситуации;
• судебные иски;
• ошибки.

Иногда ситуация с участком складывается так, что он находится в неоформленном владении сразу нескольких лиц. После процедуры регистрации его можно разделить.

Каждый из получившихся участков можно сдать в аренду, продать, подарить. Словом, собственник будет иметь реальное право распоряжаться своим участком.

Образец договора права переуступки аренды земельного участка можно использовать при составлении документа.

Как оформить земельный участок в собственность? Смотрите тут.

Ранее учтенного

Для того, чтобы понять, что такое ранее учтенные ЗУ, нужно разобраться, что такое «учтенные» участки. Учтенные — это наделы, которые поставлены на кадастровый учет, содержатся в госкадастре и отображаются на кадастровой карте. На них получены соответствующие статусу документы.

Временной границей между учтенными и ранее учтенными является начало марта 2008 года, когда вступил в силу Федеральный закон «О госрегистрации недвижимости».

С того времени в массовом порядке выполнялась постановка на кадастровый учет ЗУ.Ранее учтенный — это участок не прошедший такую процедуру. Но данные о таких наделах сохранились.

В кадастре данные о них содержатся со специальной пометкой, которая означает, что границы очерчены не точно. Чтобы четко выстроить координаты, необходимо провести межевые работы. Специфика составления планов и схем такова, что это невозможно сделать без специалиста с соответствующей аккредитацией.

С увеличением площади

Согласно ФЗ РФ «О госкадастре недвижимости» есть несколько способов увеличения площади ЗУ:

• объединение участков, которые находятся в собственности у одного человека;
• расширение участка;
• уточнение границ.

Если увеличение происходит, потому что два и более участка объединяются, то препятствий к этому нет никаких. Общий участок ставится на учет как единый, собственник получает соответствующий документ.

Расширить участок за счет государственной земли можно только в тех случаях, когда его размеры не достигают минимальной нормы. Для ИЖС она составляет 6 соток, для ЛПХ — 10 соток. Еще одно условие присоединения недостающих метров — нельзя затрагивать интересы других собственников. Например, невозможно получить прирезать землю за счет проезда к соседним участкам и т. д.

Если минимальный размер участка не установлен, то «прирезки» не должны быть больше 10% площади имеющегося участка. При соблюдении всех условий надел может быть увеличен и поставлен на кадастровый учет.

С уменьшением площади

Уменьшение площади связано чаще всего с двумя нюансами. Во-первых, человеческий фактор. Расчеты в документах могут заноситься с ошибками. Эти искажения могут быть ошибкой кадастрового инженера или сотрудника Госкадастра, который ставит участок на учет. Такие ошибки исправляются либо при помощи повторного межевания, либо при помощи предъявления в Росреестр «правильных» документов.

Уменьшение площади участка может произойти из-за неправомерных действий соседа, который провел самовольно границу и добился при помощи суда ее внесения в государственный кадастр. В этом случае нужно подавать в суд и на основании судебного решения оформлять документы заново.

Не поставленного на кадастровый учет

В отличие от ранее учтенного, участок может быть вообще не поставлен на учет. Это бывает в случаях, когда гражданин не собирается продавать, менять или дарить свой участок. Такие ЗУ могут находиться в праве. У хозяина нет необходимого мотива для постановки на учет. Он и так владеет участком, к тому же не платит налог с недвижимости.

К тому же процедура межевания, а затем и регистрация права требует дополнительных средств. Их может не быть.

Но с другой стороны — право пожизненного наследуемого владения неполноценно с точки зрения закона, потому что сохранилось с советских времен. Земля находится в собственности государства, а владелец лишь пользуется землей.

Ни продать, ни подарить такой участок невозможно. Чтобы законным образом уточнить его границы, нужно пройти процедуру межевания и поставить ЗУ на кадастровый учет. Основанием местоположения границ должны быть документы, выданные местной администрацией согласно прежнему Земельному кодексу.

Описание процедуры

Процесс уточнения пределов участка – сложен и требует определенных усилия со стороны собственника и затрат. Информация о последовательности шагов и различных нюансов исполнения каждого процесса, помогут избежать непредвиденных трудностей и определить собственный порядок действий:

1. Сбор необходимой документации на землю, которая далее потребуется для межевого дела.
2. Полученные сведения далее передаются в предварительно выбранную геодезическую организацию, чтобы изучить конкретную ситуацию и обстоятельства, при которых будут проводиться работы по установлению пограничных линий.
3. Оповещение заинтересованных сторон о процедуре, сообщение места, времени. Правила требуют присутствия всех собственников прилегающих участков, согласовывая с ними линию между участками.
4. Проведение кадастровым специалистом работ на выезде: съемка, измерения, учет расположения отдельных объектов, заборов.
5. Линия границ определяется в присутствии заинтересованных сторон, а по завершении согласования подписывают акт об определении границ.
6. Обработка полученных сведений и подготовка межевого плана участка.
7. Урегулировав межевые вопросы, составленный документ направляют на проверку Кадастровой Палате, которая формирует новый кадастровый паспорт с указанием актуальных параметров и границ.

Уточнить пределы участка может собственник земли, имеющей статус «ранее учтенной». В дальнейшем, выданный документ дает полное право распоряжаться участком по собственному усмотрению, включая строительство и оформление в аренду, наследство и т.д.

К положительным моментам процедуры относят:

• Более простая процедура купли-продажи, оформления иных юридически важных сделок, связанных с отчуждением и арендой.
• Узаконивание фактических границ в соответствии с действующими требованиями.
• Юридическая защита прав собственника, значительно снижающая риск судебных тяжб и отчуждения части земли из приграничной зоны.

На основании полученного документа землевладелец вправе получить новые документы, с учетом тех изменений, уменьшением, увеличением площади, согласованных при уточнении границ.

Кто инициирует уточнение границ земельного участка

Действия по определению пределов участка инициируют при обращении к кадастровым специалистам, в лицензированные геодезические организации.

Уточнение проводят на основании:

• заявления от самого хозяина земли;
• письменного обращения владельцев смежных территорий;
• решение суда по земельным спорам;
• при обращении местной администрации;
• по инициативе уполномоченного госоргана, отвечающего за регистрацию имущественных прав по территории.

Документы для кадастрового специалиста

В связи с тем, что каждая ситуация с определением границ земли – индивидуальна, закон не устанавливает точного перечня для передачи сотруднику организации-исполнителя.

Некоторые из документов уже есть у землевладельца. Другие придется заказывать для подготовки к процедуре.

Основными бумагами для геодезической службы служат:

• выписка из Кадастрового Реестра;
• кадастровый паспорт;
• документ, подтверждающий право на землю (свидетельство о праве собственности и т.д.);
• бумага с информацией о присвоенном наделу адреса.

Рекомендуется уточнить список при предварительном посещении организации, обсудив детали и особенности установления границ в конкретном случае.

Полный перечень зависит от вида разрешенного землепользования, основания для получения имущественного права. В отдельных случаях собственникам приходится обращаться к записям из архива.

Перечень выездных работ кадастрового инженера

кадастровые работы

1. Провести топографическую съемку.
2. Сфотографировать надел с прилегающей территорией.
3. Измерить расстояние между точками и угол наклона по отношению к горизонту.
4. Определить контрольные точки с точным местоположением их и сопоставлением фактических границ с контрольными точками.

В качестве контрольных точек определяют спецмаячки GPS, используемые ориентиром для фиксации поворотных пунктов и точек на границе участка.

Шаг №1 — Собрать документы

• Правоподтверждающий документы на земельный участок;

  Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности. В общем, любой документ, доказывающий право собственности или пользования.

  Образцы документов

  (горизонтальная прокрутка)

• План участка, который подтверждает его местоположение, границы и площадь при образовании.

  Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка.

  План плану рознь. Лучше всего, когда на плане указаны координаты границ участка (поворотных точек) — x, y и дирекционный угол. Но это редкость, потому что до 1998 года такие данные были засекречены. То есть графы координат есть, но они не заполнены.

  Обычно в плане отображаются границы участка,его ширина/длина, иногда частично границы и описание соседних участков. Это дополнительный плюс.

  Образцы планов

  (горизонтальная прокрутка)

Если у Вас нет плана участка или он есть, но не «понравился» кадастровому инженеру (это я забегаю вперед), стоит запросить сведения из ГФДЗ. Лично я всегда советую запрашивать планы участка в ГФДЗ, потому что лишние документы никогда не помешают при установлении его границ. Так мы и делаем в своей организации.

Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных

ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства (ст. 24 Федерального закона о землеустройстве). Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок + различные планы/схемы его расположения. Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2000 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2008 года и т.д.

К сожалению, в ГФДЗ не всегда имеются какие-либо документы. На моей практике такое бывает в 40% случаях. Но я все равно всегда советую запрашивать сведения, хуже не будет.

Куда обращаться и как запросить

Сведения из ГФДЗ предоставляют в местных отделах Росреестра, но не все оказывают данную услугу, а какой-то определенный. Лучше позвоните по справочному номеру Росреестра 8 (800) 100-34-34 и уточните адрес нужного отдела. Также можно позвонить любому местному кадастровому инженеру и спросить у него, ведь в дальнейшем все равно к нему нужно обращаться для межевания ().

Владельцам/пользователям участка нужно подать два заявления в архив Росреестра — на предоставление графического материала на участок и материала инвентаризации. Форму и образец выдаст сотрудник. Можете скачать форму заявления и ознакомиться. К заявлению приложить копию паспорта и .

В графическом материале на участок отображается его , ширина/длина, может границы и описание соседних участков. В материале инвентаризации отображается план всего массива. Иногда в этих документах даже есть координаты границ.

Сотрудник заберет заявление и выдаст расписку/опись. Остается только ждать. Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2006 г. № 376, документы со сведениями из ГФДЗ предоставляются в течение 3 рабочих дней (при личном обращении). На практике бывают задержки. Чтобы забрать документы, в назначенный день отдайте ранее выданную расписку/опись и покажите паспорт.

В итоге, если у владельца/пользователя нет никакого плана вообще, установить границы придется только через суд. По-другому никак. Я скоро напишу отдельную инструкцию по данной ситуации.

Пошаговая инструкция

Несмотря на необходимость соблюдения установленной законом процедуры, организация работ не представляет особенной сложности, если все сделать правильно.

Начинать следует с подготовки, предусматривающей:

1. подбор необходимого комплекта документов;
2. согласование дат работы кадастровых инженеров;
3. уточнение отдельных деталей;
4. оповещение соседей и согласование с ними вопросов относительно доступа на пограничную территорию.

Непосредственно работы включают:

1. визит кадастрового инженера и проведение съемок;
2. измерения участка.

На завершающем этапе:

1. анализируется полученная информация;
2. владелец получает на руки документ по итогам выполненных работ;
3. составляется межевой план земельного надела.

В ходе предварительного изучения объекта кадастровый инженер должен уточнить отдельные нюансы и убедиться в достоверности имеющихся данных, включая результаты предыдущих замеров. Собственнику необходимо предъявить бумаги, подтверждающие право владения недвижимостью и землей.

Подписывая акт о выполненных работах, заказчик подтверждает согласие с результатами съемок. По итогам проведенных замеров и составления плана, документ предоставляется в кадастровую палату, где проводится завершающее изучение бумаг и их окончательное согласование. Продолжительность процедуры не превышает пятнадцать дней.

Документация для проведения процедуры

Чтобы дать старт проведению работ для уточнения границы в первую очередь нужно заявление в кадастровую службу. К нему требуется приложить такие бумаги:

• кадастровый паспорт. Паспорт кадастрового учета — одна из самых важных бумаг во всех операциях с землей;
• тот документ, который подтвердит право обратившегося на пользование данным наделом;
• документальное подтверждение соблюдения требований относительно уведомления всех хозяев соседних земель. Таким подтверждением будет уведомление, что было направлено заказное письмо, расписка соседей о том, что извещение ими получено.

Если в наличии не имеется кадастровых документов, то собственник должен начать не уточнение границ, а первичное узаконивание своих угодий. Обойтись без этого не удастся, потому что если надел не числится законной собственностью человека (или территорией, которой он имеет законное право пользоваться), то он не имеет и прав проводить с ней какие-то операции

Неважно, идет ли речь о передаче земли по наследству или об уточнении ее границ

Кто имеет право инициировать уточнение границы территории? Прежде всего, владельцы угодий. Кроме того, пользователи, получившие землю в бессрочную эксплуатацию. Таким же правом будут обладать граждане, у которых есть право владеть наделом пожизненно, и лица, получившие земельные угодья от государства безвозмездно.

Согласование границ

Согласование границ участков является важнейшей частью кадастровых работ по уточнению местоположения земельных объектов.

Но что делать, если с собственником невозможно связаться? Например, он проживает за границей.

В этом случае законом предусмотрено направлять извещения заинтересованным лицам о проведении собрания по поводу согласования границ. Подготавливает такие письма кадастровый инженер.

Они отправляются по почте с уведомлением о вручении и могут остаться невостребованными. Отправителю возвращается извещение с отметкой о невозможности вручения. С момента направления письма должно пройти не меньше месяца. Копия вернувшегося извещения становится приложением межевого плана, граница считается согласованной согласно закону о кадастровой деятельности (№ 221-ФЗ от 24.07.2007 г.).

Иная ситуация возникает, если собственник смежного участка отказался подписывать вам акт. Тогда требуйте от него обоснованные возражения в письменной форме, которые станут частью межевого плана. Однако при наличии данных возражений дело все равно будет рассматриваться в судебном порядке.

Если с соседями имеются конфликты, лучше, чтобы они тоже присутствовали во время съемки геодезистом общей межи. Да и если нет конфликтов, возможно, сосед легче согласует с вами границу, если он наблюдал за процессом измерений. Узнавайте заранее у кадастрового инженера, с кем именно из соседей вам согласовывать общую межу, чтобы пригласить его на время обмеров.

Ссылка на документ: «О кадастровой деятельности»