Подробно о видах дисциплинарных взысканий, предусмотренных трудовым кодексом рф

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его заместителей

Дополнительные основания и особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности Трудовой кодекс предусматривает для руководителя организации и его заместителей (ст. 195).

Обусловлено это, прежде всего, особенностью их правового статуса.

Руководитель организации, с одной стороны, — наемный работник, а с другой — единоличный исполнительный орган юридического лица.

Он действует от имени и в интересах работодателя, является его представителем, в том числе и по отношению к работникам организации.

Заместители руководителя организации выполняют те или иные обязанности представителя работодателя (его функции) по уполномочию руководителя.

Одной из основных обязанностей работодателя является соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения (ст. 22 ТК).

От соблюдения именно этой обязанности работодателем во многом зависит состояние трудовой дисциплины в организации.

В связи с этим Трудовой кодекс установил специальные нормы, направленные на обеспечение выполнения этой обязанности, и дополнительные гарантии их реализации.

В их числе, в частности, закрепленная ч. 1 ст. 195 ТК обязанность работодателя рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения в представительный орган работников.

Получив заявление представительного органа работников, работодатель обязан проверить изложенные в нем факты.

В случае, если факты нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание.

При этом он вправе сам определить меру дисциплинарного взыскания указанным работникам.

Как оформить?

Порядок применения меры дисциплинарного взыскания состоит из нескольких шагов:

1. Фиксация проступка работника.

Составляется акта о нарушении и докладная записка, так будет зафиксирован сам факт проступка и его дата.

Акт используется для установления происшествия, как прогул, опоздание, появление на работе в состоянии опьянения. К его составлению должны быть привлечены трое работников организации: непосредственный руководитель провинившегося и два свидетеля.

Обязательно в документе указываются:

• ФИО совершившего проступок и составивших акт;
• дата и время обнаружения факта;
• подробное описание.

Докладная записка оформляется на имя руководителя и должна содержать:

• ФИО составившего ее и нарушителя дисциплины;
• дату и время проступка;
• его содержание и последствия.

1. Проверка соблюдения сроков применения меры ответственности.

Порядок применения устанавливается ст. 193 ТК. Учитываются сроки, установленные в пределах полугода от дня совершения проступка. Если он обнаружен в ходе плановой проверки, то в срок не позднее 2 лет от дня совершения.

Антикоррупционным законодательством установлен трехлетний период, когда работодатель вправе применить меры взыскания за нарушение запретов и ограничений.

В расчет срока не берутся дни нахождения работника на больничном листе или в оплачиваемом отпуске.

1. Требование письменных объяснений от работника.

Объяснительную работодатель обязан истребовать, ссылаясь на ч. 1 ст. 193 ТК. Это право работника на возможность обосновать свой проступок.

Работнику рекомендуется вручить письменное уведомление о необходимости представления документа. В срок до двух рабочих дней он должен дать письменный ответ иначе работодатель составляет соответствующий акт.

Отсутствие объяснительной не является препятствием к применению дисциплинарного взыскания к работнику.

1. Составление акта, если объяснений не потупило.
2. Оценка оснований для применения наказания.

Комплексная оценка дается, сопоставив:

• тяжесть проступка;
• обстоятельства, способствующие его совершению;
• вины работника;
• отношение работника к труду.

1. Оформление взыскания.

Итогом проведенной работы станет приказ руководителя организации о применении взыскания дисциплинарного характера. Обязательным является ознакомление работника с ним под роспись (при отказе составляется соответствующий акт).

В трудовой книжке факт наложения взыскания не фиксируется, если это не увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК, п. 4-5 Правил ведения трудовых книжек). При увольнении в личной карточке Т-2 делается запись.

Какие виды дисциплинарных взысканий существуют?

Перечень наказаний, применяемых к работнику в случае привлечения его к дисциплинарной ответственности, приведен в ст. 192 ТК РФ. Их не так уж много – всего 3 разновидности:

1. замечание;
2. выговор;
3. увольнение.

Для каждого из них определены четкие условия применения. Более того, законодательство прямо указывает, что по одному проступку работодатель может использовать только одну из приведенных форм ответственности. Есть и дополнительные формы взысканий, применимых к сотрудникам, а именно:

• устное или письменное предупреждение в адрес сотрудника о его несоответствии занимаемой должности;
• временное освобождение от занимаемой должности;
• материальная ответственность в виде уплаты наложенного штрафа.

Эта группа мер к числу дисциплинарных взысканий не относится, но их применение возможно на основании российского законодательства.

Правомерность применения того или иного вида взыскания определяется не только проступком работника и их количеством, но и тем, насколько верно работодатель провел саму процедуру. Отклонения от норм законодательства дают работнику право оспорить решение в суде и получить компенсацию причиненного ему материального и морального вреда.

Нельзя забывать, что иногда действия совершаются работниками по уважительной причине. В этом случае применение наказания к сотруднику не допускается. Но и тут есть сложности. Определения уважительной причине в Трудовом Кодексе не дано, это понятие трактуется каждым работодателем по-своему.

Замечание

Замечание считается самой легкой формой дисциплинарной ответственности. Оно может быть сделано работнику в письменном виде или, что встречается намного реже, в устной форме. В период выяснения обстоятельств с работника обязательно берется объяснительная. Причем если высказанная точка зрения будет для работодателя убедительной, то он может и не делать замечание. Чаще всего применяется этот формат взыскания, если работник:

1. не сильно нарушил трудовую дисциплину и раньше подобного не было (например, небольшое опоздание на работу);
2. не выполнил свои обязанности впервые.

Последняя форма считается более серьезным нарушением, при повторном таком поведении к работнику обычно применяются уже куда более серьезные меры взыскания.

Несмотря на более легкую форму ответственности, оформлено взыскание в виде замечания должно быть в письменном виде и в полном соответствии с законодательством. Создается приказ в свободной форме, где обязательно указываются сведения о сотруднике, его проступке и применяемом взыскании с отсылкой на норму закона. С текстом документа «виновник» должен быть ознакомлен под роспись.

Замечание действительно после его вынесения еще в течение 1 года. После этого периода оно снимается автоматически и не учитывается при последующих нарушениях.

Выговор

Выговор по своей специфике считается куда более серьезной мерой взыскания, нежели замечание. Более того, он может стать одной из причин увольнения сотрудника, поэтому применять его нужно правильно и в полном соответствии с законом. Выговор выносится работодателем при учете следующих особенностей:

• выносится работнику, который серьезно нарушил имеющиеся трудовые обязанности;
• наличие одного выговора может стать причиной увольнения в совокупности с другими факторами, двух таких наказаний и вовсе достаточно для увольнения.

Некоторые работодатели относятся к выговору как к одной из мер улучшения работоспособности своих сотрудников

Важно понимать, что применять его можно только при серьезных проступках

Увольнение

Частое нарушение дисциплины, неисполнение своих обязанностей могут и вовсе привести к увольнению сотрудника. Это самый серьезный формат наказания, применяется он обычно в крайних случаях.

Применение дисциплинарного взыскания

Взыскание накладывается на сотрудника, нарушившего свои трудовые обязанности. Данное нарушение будет означать не выполнение вовсе, а также некачественное выполнение сотрудником своих обязанностей (трудовых), но только по вине самого сотрудника.

В документах компании и в трудовом контракте, заключенном с сотрудником, прописаны обязанности сотрудника, которые он, собственно, должен выполнять.

С перечисленными документами сотрудника должны ознакомить при поступлении на работу под роспись, а экземпляр трудового договора должен храниться у работника на руках. Как раз, их неисполнение, либо некачественное исполнение и будет являться причиной для вынесения дисциплинарного взыскания.

Так, что по чаще просматривайте перечисленные документы.

Можно перечислить и другие случаи, при нарушении которых применяется дисциплинарное взыскание.

К ним отнесем следующие:

• не соблюдение дисциплины, а именно трудовой;
• нарушение пунктов, перечисленных в инструкции (должностной) и других нормативных документах;
• совершение таких действий, которые запрещены документами компании.

Порядок наложения и снятия взыскания

Применяя дисциплинарное взыскание, необходимо соблюдать определенную последовательность действий, чтобы у сотрудника не было повода оспорить действия работодателя. Порядок наложения взыскания установлен ст. 193 ТК.

Оформить факт совершения проступка

Прежде всего, следует зафиксировать дисциплинарный проступок и оформить это документально. На практике подобные факты подтверждают следующие документы:

1. Докладная записка его непосредственного руководителя. В ней может быть указано, например, что сотрудник не справился с поставленной задачей, использовал ресурсы организации в личных целях, не выполнил приказ руководителя и т.д.
2. Акт. Составляется, если работник отсутствовал на рабочем месте без уважительной причины или отказался проходить медосмотр.
3. Решение комиссии. Оформляют по результатам расследования обстоятельств, при которых имуществу работодателя нанесен ущерб или разглашена конфиденциальная информация.

Документы можно оформлять по отдельности или последовательно, например, сначала докладная записка об отказе от медосмотра, а потом акт.

Важно!
ТК не установлена обязанность работодателя ознакомить сотрудника с этими документами.

Получить объяснительную записку от работника

Перед наложением взыскания необходимо потребовать от сотрудника написать объяснительную. Если работник отказывается, требование следует предъявить в письменном виде и вручить ему под подпись. В случае несогласия сотрудника подписывать требование составляют акт, в котором расписываются присутствовавшие при этом лица.

Предоставить объяснения работник должен в течение 2 дней, если он этого не сделал, оформляют соответствующий акт. После этого можно применять дисциплинарное взыскание даже без объяснительной записки.

Издать приказ о наложении взыскания

Какое применить наказание, работодатель решает самостоятельно в зависимости от тяжести проступка. Унифицированной формы приказа нет, кадровая служба организации разрабатывает ее самостоятельно. В документе необходимо указать:

• ФИО и должность сотрудника;
• место работы;
• подробности и обстоятельства совершения проступка;
• нарушенные нормы законодательства или внутреннего распорядка;
• вид взыскания;
• реквизиты подтверждающих документов.

Приказ доводят до сведения сотрудника под подпись в течение 3 дней со дня издания, при этом исключают время его отсутствия на работе. Если ознакомиться с приказом виновный отказывается, составляют об этом акт.

Важно!
Сведения о дисциплинарном взыскании не вносят в трудовую книжку.

В случае увольнения работника, выполняющего воспитательные функции, за аморальный поступок следует учитывать место его совершения. Если это произошло во время исполнения трудовых обязанностей, необходимо строго соблюдать последовательность применения дисциплинарного взыскания. В случае совершения проступка не по месту работы придерживаться процедуры не обязательно, но следует заручиться письменными доказательствами, например, копией решения суда или свидетельскими показаниями.

Основания для снятия взыскания

Наказание действует в течение года, после этого оно снимается автоматически. Досрочно отменить взыскание в форме замечания или выговора работодатель имеет возможность:

• по собственной инициативе;
• на основании ходатайства непосредственного руководителя сотрудника или представительного органа;
• получив заявление от сотрудника.

Штраф за неведение Книги учета доходов и расходов (КУДиР)

Ходатайство и заявление пишут в свободной форме, к ним можно приложить документы, подтверждающие причины для отмены взыскания, например, отчет о выполнении плана, благодарности от клиентов. Приказ о снятии дисциплинарного наказания так же составляется в свободной форме.

Отменить дисциплинарное наказание можно в любой момент времени, законодательством не установлен конкретный период для досрочного снятия.

Виды дисциплинарных взысканий

Ст. 192 ТК РФ регламентирует три вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение. Хотя некоторые работодатели то ли ошибочно, то ли намеренно устанавливают свои виды дисциплинарных взысканий — например, строгий выговор (действует только по отношению к отдельным категориям работников), депремирование или штраф за опоздания на работу — и даже применяют их на практике, нарушая закон.

Первое правило, которое работает в этом случае: важно применять только те виды дисциплинарных взысканий, которые установлены трудовым законодательством, а также понимать, чем они отличаются друг от друга. И если с таким дисциплинарным взысканием, как увольнением, все более-менее понятно, так как основания для его применения подробно прописаны в ст

81 ТК РФ, то с замечанием и выговором могут возникнуть сложности.

Проблема заключается в том, что у замечания и выговора нет характерных отличий — в ст. 192 ТК РФ дается просто перечень дисциплинарных взысканий, без указания степени их строгости. Исходя из этого, работодатели могут отталкиваться от принципа «от более легкого к самому строгому»: замечание в списке идет первым, следовательно, это более мягкий вид взыскания, а увольнение — самое строгое, так как указывается в конце списка.

Кроме того, работодатель может расписать разницу между замечанием и выговором в локальном нормативном акте, зафиксировав основания для применения того и другого взыскания.

Основания для применения увольнения приводятся в ст. 81 ТК РФ. К ним относятся:

• Неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин (если ранее сотруднику выносилось замечание или выговор, и оно не снято (п. 5 ст. 81 ТК РФ).
• Грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, хищения, появление на работе в состоянии алкогольного и наркотического опьянения и другие основания из п. 6 ст. 81 ТК РФ).
• Для руководителя, его заместителей, главного бухгалтера: принятие необоснованного решения, которое повлекло нарушение сохранности имущества, его неправомерное использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ).
• Для работника, обслуживающего денежные или товарные ценности: совершение по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей виновных действий, если эти действия служат основанием для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ст. 81 ТК РФ).
• Для работника, наделенного воспитательными функциями: совершение по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей аморального проступка, несовместимого с работой (п. 8 ст. 81 ТК РФ).
• Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является (п. 7.1 ст. 81 ТК РФ).

Перечень дисциплинарных проступков дается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2. Так, под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) следует понимать:

1. Отсутствие сотрудника на работе

В рамках этого нарушения могут возникнуть два вопроса: что следует считать рабочим местом и где именно работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей? Такая ситуация возможна, если в трудовом договоре или локальном нормативном акте конкретное рабочее место работника не оговорено.

В этом случае разумно ориентироваться на то определение рабочего места, которое дается в ч. 6 ст. 209 ТК РФ. Им считается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

1. Отказ или уклонение от медицинского освидетельствования или специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации (для работников, у которых это является обязательным условием допуска к работе).
2. Отказ работника от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (ст. 56 ТК РФ).

При этом следует учитывать, что отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 74 ТК РФ.

Регламент наложения

Сроки и порядок наложения дисциплинарного взыскания на работника установлены статьёй 193 ТК РФ. Процедура предусматривает документальную фиксацию каждого этапа от совершения инцидента до вынесения вердикта руководителем и включает:

1. Составление акта или докладной (служебной) записки непосредственного руководителя о выявлении совершённого нарушения. Акт составляется комиссией с приложением подтверждающих документальных оснований:
   • свидетельских показаний;
   • актами выпуска бракованной продукции;
   • записей систем видеонаблюдения;
   • информации пропускных систем контроля;
   • медицинских освидетельствований сертифицированными учреждениями.

1. Требование объяснений о причинах содеянного нарушения. На написание и обоснование разъяснений виновнику предоставляется два рабочих дня. В случае отказа от объяснительной записки и пояснения причин произошедшего события составляется акт, заверенный как минимум тремя сотрудниками.
2. Рассмотрение руководящими лицами. В процессе изучается:
   • должностная инструкция на предмет наличия инцидента в составе нарушений;
   • сроки совершения правонарушения;
   • категория сотрудника с целью установления допустимости увольнения при рассмотрении крайней меры;
   • анализ объяснения гражданина и установление уважительности ли неуважительности причины.

1. Издание приказа кадровой службой на основании резолюции руководителя. В распоряжении о применении дисциплинарного взыскания указывается избранный вид со ссылкой на нормы локальных документов, нарушенных сотрудником.
2. Ознакомление с принятым в приказном порядке решением сотрудника. Кадровой службе предоставляется три рабочих дня с момента подписания руководителем. В случае отказа составляется акт, аналогичный акту отказа от предоставления пояснений.

Скачайте

  Образец служебной записки о наложении дисциплинарного взыскания (20,6 KiB, 341 hits)

  Образец приказа о дисциплинарном взыскании (40,0 KiB, 477 hits)

  Акт о непредоставлении сотрудником объяснительной (27,0 KiB, 558 hits)

Процедура наложения дисциплинарного взыскания кроме установленного алгоритма включает сроки. Наказание может применяться к проступку, совершённому не позднее шести месяцев назад и выявленному в период не позднее месяца. Из расчётного периода исключается время отсутствия сотрудника по уважительной причине. Исключение составляют нарушения, выявленные сторонними инстанциями, устанавливающими сроки в соответствии с регулирующими действия законами.

За один проступок исключается одновременно двойное наказание. Практически это означает невозможность наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора наряду с увольнением за одно нарушение. «Наказать или помиловать» сотрудника – исключительно решение руководства, вынесенное в случае оправдания проступка без дальнейших объяснений профсоюзной организации или другому выборному активу наёмного персонала.

Что из себя представляет дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность рабочего терпеть неблагоприятные послед­ствия, предусмотренные нормой трудового права, за винов­ное, противоправное неисполнение или ненадлежащее испол­нение своих трудовых обязанностей.

К дисциплинарной ответ­ственности могут привлекаться рабочие, совершившие дис­циплинарный проступок. Следовательно, основанием дисцип­линарной ответственности всегда является дисциплинарный про­ступок, совершенный конкретным сотрудником.

Дисциплинарный проступок, как и любое другое правонару­шение, имеет совокупностью свойств:

• Субъект-проступок должен быть только гражданин, который состоит в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем и нарушает трудовую дисциплину;
• Субъектив­ная сторона – проступком считается вина со стороны работника;
• Объект – проступок считается внутренний распорядок;
• Объективная сторона – проступок считается вредные последствия и причина между действиями правонарушителя.

Для дисциплинарного проступка характерно:

1. Не­исполнение сотрудником своих трудовых обязанностей, пред­усмотренных действующим трудовым законом, уставами и положе­ниями о дисциплине, техническими правилами, должностными положениями и инструкциями, заключенного работником с конкретным предприятием.

 К таким правонарушением можно отнести отказ или уклоне­ние без уважительных причин от медицинского освидетельство­вания работника некоторых профессий, а также отказ работни­ка от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов согласно технической безопасности и законам эксплуатации, в случае если это является обязательным условием допуска к работе.

1. Дисциплинарный проступок отличается от противо­правных характеров, ᴛ.ᴇ. такое поведение, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ на­рушает закон. Напри­мер, не считается дисциплинарным проступком отказ женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, от сверхурочной работы, поскольку она должна быть привлечена к такой работе только с ее согласия.
2. Дисциплинарный проступок всегда есть винов­ное действие. Неисполнение трудовых обязанностей не по вине работника не может считаться дисциплинарным проступком.

Общие правила привлечения к ответственности по ст. 193 ТК РФ

Основные положения о применении взысканий содержатся в ст. 193 ТК РФ. В частности, к таковым относятся следующие правила:

1. Для применения мер ответственности существует срок давности. Он равен 1 месяцу, который начинает исчисляться со дня обнаружения деяния. При этом в срок не засчитываются дни болезни сотрудника и любого вида отпуска, в том числе без содержания или в связи с обучением. Кроме того, указанный срок прерывается, если требуется провести процедуру учета мнения представительного органа трудящихся.
2. Наказание может быть применено не позднее 6 месяцев с момента совершения проступка. Если же нарушение было обнаружено после ревизии или аудиторской проверки — не позднее 2 лет.
3. За одно правонарушение положено одно взыскание. Однако если после привлечения к ответственности сотрудник продолжает нарушать дисциплину, то работодатель имеет право применить новые меры воздействия (вплоть до увольнения).

Обжалование дисциплинарного взыскания

При нарушении работодателем порядка и сроков применения взыскания работник имеет право на его обжалование. Работодатель не имеет права применять какой-либо вид наказания без требования объяснительной записки. Нельзя наказывать сотрудника за отсутствие на рабочем месте, если у него есть больничный лист. Также запрещено осуществлять наказание неоднократно за один и тот же проступок. Все вышесказанное дает право на обжалование взыскания. В добавок некоторые работодатели применяют материальные удержания из заработной платы, которые являются незаконными.

Обжалование осуществляется в течении 3-х месяцев после вынесения дисциплинарных санкций, в случае увольнения этот срок сокращается до одного месяца. Для этого следует обратиться в инспекцию по труду, комиссию по служебным или трудовым спорам, либо же в суд.

Как можно обжаловать дисциплинарное взыскание в МВД?

Обжалование данных санкций сотрудниками МВД ничем не отличается от общепринятых. Для этого им необходимо обратиться к своему непосредственному руководителю, в суд или в комиссию по служебным спорам. У сотрудников есть трехмесячный срок для обращения после ознакомления с приказом. Рассмотрение спора осуществляется в течении месяца, а его обжалование возможно только в течении 10 дней после вынесения решения.