Как подготовить медсестер к аккредитации!

Какие этапы включает аккредитация

Первичное и первичное специализированное подтверждение соответствия включает:

1. Тестирование. Нужно дать ответы на 60 вопросов. Если заявитель правильно ответил на 70 % и более вопросов, то считается, что тест сдан. В тестировании результаты оглашаются непосредственно после экзамена, на остальных этапах — позднее.
2. Оценка практических навыков проводится с использованием тренажеров, манекенов или специально подготовленных артистов. 5 заданий — по 10 минут на каждое.
3. Для врачей — решение задач. Задания выбирают посредством Единой базы оценочных средств.

По каждой задаче предстоит ответить на 12 вопросов в течение 30 минут. Система определит процент верных ответов и действий, при показателе 70 % и выше выставляют отметку «сдано».

Периодическая аккредитация несколько упрощена. Специалистам предстоит получить оценку портфолио. Портфолио — это отчет медицинского специалиста о профессиональной деятельности Портфолио состоит из профессиональной и образовательной составляющих.

Профессиональная — это отчет о проделанной работе и приобретенных навыках за последние 5 лет с оценкой работодателя или специалистов профессиональной некоммерческой организации. Сюда прилагаются сведения о достижениях, награды, благодарности, ученые звания, изданная литература.

Образовательная включает информацию об освоенных программах повышения квалификации, обучающих мероприятиях. Чтобы успешно пройти аккредитацию нужно обучаться по профессии 145 часов. Учитываются курсы повышения квалификации, семинары, вебинары, конференции.

Как подтверждать квалификацию

Чтобы медработники получили свидетельство об аккредитации, они должны участвовать в программе непрерывного медицинского образования (НМО). Проследите, чтобы они зарегистрировались на портале Координационного совета НМО и получали ежегодно 50 часов образовательной активности, они же баллы или кредиты.

Пример

какие законы регулируют НМО

НМО регулирует несколько федеральных законов и приказов Минздрава.

Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ: «Работать в медорганизации имеют право только специалисты, которые получили медицинское образование и свидетельство об аккредитации».

Подзаконные акты, которые касаются аккредитации, разрабатывает Минздрав.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»: «Медработник может получить сертификат специалиста до 2021 года. Работать на основании сертификата – до 2026 года».

 утверждает положение о модели отработки основных принципов НМО специалистов с высшим медицинским образованием.

регулирует сроки и этапы аккредитации. Медсестры, которые оканчивают учебное заведение, с 1 февраля 2018 года обязаны получать свидетельство об аккредитации.

утверждает положение об аккредитации.

утверждает порядок выдачи свидетельства об аккредитации.

определяет квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Чтобы пройти аккредитацию, нужно участвовать в программе непрерывного медицинского образования (НМО) и набрать 250 учебных баллов за пять лет. Баллы можно получить за учебные курсы – как очные, так и заочные – и за практические занятия. За год минимально нужно набрать 50 баллов. В год можно набрать 14 баллов за конференции, вебинары и семинары, а 36 нужно получить во время курсов повышения квалификации.

Ситуация

Модуль по коронавирусу на портале НМО

Медработники могут пройти образовательный модуль
по профилактике, диагностике и лечению коронавирусной инфекции. За прохождение обучения начисляют 1 ЗЕТ.

Вариант итогового тестирования по коронавирусной инфекции

Чтобы пролистать, наведите курсор на документ и нажмите на стрелку.

Предусмотрена ли ответственность за работу без аккредитации

Согласно статье 19.20, 14.1 КоАП РФ, при отсутствии сертификата об успешном прохождении аккредитации у медицинского работника, организация, оформившая его на работу, обязана уплатить штраф от 5000 до 30 000 рублей. Кроме того работодатель обязан:

• отстранить специалиста от медицинской практики на срок до двух месяцев;
• перевести на другую работу, где не требуется сертификат;
• снять с занимаемой должности.

В настоящее время действует мораторий на допуск к работе медицинских работников в связи с коронавирусной инфекцией и изменениями в порядке проведения экзаменов. Работать врачом без аккредитации можно до 2021 года. Процедура сдачи с учетом нововведений будет запущена с 01.06.2021 года.

Мораторий распространяется только на получение сертификатов и свидетельств об аккредитации или также и на проведение процедур сертификации и аккредитации?

UPDATE: Минздрав направил разъяснения по вопросу сертификации и аккредитации медицинских работников в свете нового Приказа № 327н (письмо Минздрава можно скачать в нашей группе в Facebook или ). Среди прочего ведомство уточнило, что проведение процедур сертификации и аккредитации в 2020 году «нецелесообразно». То есть прямого запрета на проведение сертификации и аккредитации в разъяснениях Минздрава так и не прозвучало. Поэтому в итоге не ясно, что имел в виду Минздрав, но полагаем, что все-таки аккредитацию в этом году отодвинут. В свою очередь, по поводу сертификации ситуация остается неясной. Пока только точно известно, что мораторий означает запрет на выдачу сертификатов, а не право на отсрочку проведения сертификации (подробнее об этом мы писали выше). Оставайтесь с нами, мы будем следить за ситуацией.

Де-юре, мораторий установлен только на получение сертификатов и свидетельств об аккредитации. Это значит, что проводить процедуру сертификации и аккредитации пока можно. В чем же смысл такого моратория?

Данный вопрос лежит не совсем в юридической плоскости, поэтому ответить на него сложно. Для этого, как минимум, нужно «влезть» в голову авторам Приказа. Однако можем предположить, что запрет на выдачу свидетельств обусловлен ничем иным как желанием Минздрава немного облегчить жизнь своим работникам и лишний раз не вызывать людей на работу, чтобы не подводить их под угрозу заражения коронавирусом. Напомним, что свидетельства об аккредитации заполняются в Минздраве. Чтобы обеспечить выпуск 2020 года свидетельствами, придется выделить огромное количество трудовых и временных ресурсов ведомства. При том, по информации в интернете, на сегодняшний день свидетельства получили даже не все выпускники 2019 года. Очевидно, Минздраву сейчас не до этого.

Но в таком случае не совсем ясно почему мораторий также касается сертификатов специалиста? С ними совсем иная история, нежели со свидетельствами. Напомним, что сертификаты оформляются самими образовательными организациями и проблем с их заполнением и выдачей быть не должно.

Можно предположить, что Минздрав исходил из того, что сертификат выдается через 10 дней после сдачи сертификационного экзамена (пункт 30 Условий и порядка выдачи сертификата специалиста, утвержденных Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 982н (далее – Порядок выдачи сертификата № 982н)). Следовательно, провести экзамен сейчас, а выдать сертификат условно через год, де-юре нельзя. Поэтому и сертификацию проводить никто не станет. Однако и здесь есть свои нюансы.

Во-первых, нарушение обозначенного срока не влечет недействительность сертификатов. Более того, за выдачу сертификатов с задержкой не предусмотрено какой-либо специальной ответственности. В конце концов, аналогичная норма есть и для свидетельства об аккредитации, которое, напомним, должно выдаваться не позднее 30 календарных дней с момента прохождения аккредитации (пункт 3 Порядка выдачи свидетельства об аккредитации специалиста, утвержденного Приказом Минздрава России от 06.06.2016 № 352н (далее – Порядок выдачи свидетельства № 352н)). Тем не менее, это не мешает самому же Минздраву нарушать указанный срок.

Есть еще другой вариант, более простой – авторы текста Приказа № 327н просто ошиблись. Этот вариант, хоть и кажется на первый взгляд смешным, но все-таки является вполне реальным, ведь Приказ явно готовился в спешке. В таком случае в ближайшее время в него могут внести изменения, которые расширят мораторий не только на получение сертификатов и свидетельств об аккредитации, но и на сами процедуры сертификации и аккредитации. Однако в этой ситуации потребуются также и изменения в другие подзаконные нормативные акты. В частности, в Порядок приема в ординатуру, согласно которому условием поступления в ординатуру является прохождение аккредитации специалиста (об этом подробнее читайте далее).

В общем, как бы там ни было, пока логика Минздрава не совсем ясна, а попытки ее понять – это не более, чем гадание на кофейной гуще. Мы лишь можем констатировать тот факт, что де-юре проводить сертификацию и аккредитацию пока что можно, а отсюда вытекает следующий вопрос:

Результат процедуры аккредитации — выдача свидетельства

В обязательном порядке оформляют протокол процесса заседания аккредитационной комиссии. В документе фиксируются результаты каждого этапа. Его публикуют на официальном сайте комиссии, а также отражают на информационных стендах учреждения.

Информация становится доступна через 2 рабочих дня. Когда результаты объявлены, через 5 дней вынесенное решение отправляют в Министерство здравоохранения РФ. Информацию о работнике вносят в федеральный регистр. Экзаменуемый получает выписку из протокола с решением комиссии в течение 3 дней после прохождения аккредитации. 

Итогом проверки знаний становится выдача свидетельства об аккредитации. Документ предоставляют в течение 30 дней после вынесения соответствующего решения.

Свидетельство действует 5 лет. Затем аккредитацию проводят заново. Если ее не пройти, специалист лишается права на ведение врачебной деятельности.

На практике лицо, которое ранее осуществляло профессиональную деятельность, но вынуждено было сделать перерыв, может вернуться к ведению деятельности. Однако соответствующие права возникнут только после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам и сдачи первичного специализированного экзамена.

***

Итак, в 2021 года медработники, которые прошли курсы профпереподготовки, не получают сертификаты медицинского специалиста. Пройти аккредитацию они смогут, начиная с 01.06.2021 года. 

Отмена аккредитации медицинских работников пока не предвидится — напротив система готовится поностью заработать в 2022 году ,вплоть до которого продлены сертификаты специалистов.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Результаты аккредитации

Каждый этап процедуры отражается в протоколе заседания комиссии и подлежит размещению на официальном сайте и информационных стендах учреждения не позднее 2 рабочих дней с даты подписания протокола.

Претендент прошел аккредитацию, если каждый этап оценен как сданный, решение отражено в протоколе не позже 2 дней с даты последнего этапа и не позже 5 дней направлено секретарем в Минздрав. Претендент не прошел аккредитацию, если:

• он не явился;
• этапы оценены как не сданные;
• использованы технические средства в процессе.

В любом случае специалист получает не позднее 3 дней с даты формирования протокола выписку из него с конкретным решением.

Если этап не пройден, человек вправе, предоставив заявление, пройти его повторно. Если совершены 3 неудачные попытки, аккредитация не пройдена. Право на повторную попытку возникнет через 11 месяцев.

Не прошедшие процедуру вправе обжаловать в апелляционную комиссию решение не позднее 2 рабочих дней по факту размещения результатов этапа. Решения обеих комиссий можно обжаловать в Минздраве.

Что такое аккредитация медицинских работников

Работа врача или иного специалиста в сфере медицины требует от него наличия определенных знаний и навыков, ведь от его действий напрямую зависит безопасность вверенных ему пациентов. Именно поэтому проверка этих навыков и познаний в отношении медицинских работников должна быть куда более строгой, чем касательно представителей других профессий — для этого и была введена аккредитация медицинских работников. В целом, аккредитация медицинских работников — это прохождение ими ряда экзаменационных процедур, в которые входит:

• Тестирование. Это первый этап проведения аккредитации врачей и других категорий медицинских работников. Оно предполагает прохождение 60 тестов, отбираемых на каждого тестируемого случайным образом в течение 1 часа.
• Симуляция. На этом этапе проверяются практические навыки медицинского работника в рамках решения пяти задач, симулирующих стандартный рабочий процесс врача, на каждую из которых отводится десять минут.
• Ситуационные задачи. Данный этап аккредитации является дополнительным и включает в себя решение двух комплексных задач, каждая из которых состоит из 12 вопросов.

Получение документа о прохождении аккредитации медицинских работников является на текущий момент обязательным требованием для ведения медицинской практики или работы в сфере фармацевтики.

Ранее роль разрешительного механизма для медицинских работников играла их сертификация. Для медицинских работников, уже имеющих сертификат, прохождение аккредитации в 2021 году не является обязательным — но по окончании срока действия сертификата им придется пройти аккредитацию в новом порядке.

Чем отличается аккредитация от аттестации и сертификации

Вместо сертификата специалиста с 1 января 2016 года медсестры могут получить свидетельство об аккредитации. Оно подтверждает знания и квалификацию медсестер. Если у сотрудника несколько специальностей, он может подтверждать их все, но для каждой аккредитацию придется проходить отдельно.

До 2021 года включительно медсестры имеют право продлевать сертификат специалиста. Действовать он будет до 2026 года. Это правило устанавливают статьи и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Определение 

Сертификация – процедура, которая позволяет получить допуск к осуществлению медицинской деятельности.

Условия выдачи сертификата специалиста медработникам: наличие диплома о получении медицинского или фармацевтического образовании; сдача сертификационного экзамена либо прохождение государственной итоговой аттестации.

Аттестация медицинских работников – это добровольная процедура, связанная с присвоением (второй, первой и высшей) на основании имеющейся специальности, которая подтверждается сертификатом специалиста.

Аккредитация специалиста – процедура определения готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи или фармацевтической деятельности.

Аккредитация – это по сути процедура, аналогичная процедуре получения и подтверждения сертификата специалиста, и это процедура обязательная.

Для медсестер существует три вида аккредитации:

·         первичная – проходят медицинские сестры, впервые завершившие обучение в образовательной организации по какой-либо специальности;

·         первичная специализированная – ее предстоит пройти медсестрам, которые завершили обучение программ по профессиональной переподготовке или получили образование на территории иностранного государства;

·         периодическая – будут проходить медсестры каждые пять лет по специальности, по которой у них уже есть допуск к профессиональной медицинской деятельности.​​​​​

Ситуация

Этапы внедрения процедуры аккредитации

С 2016 года происходит поэтапный переход от процедуры сертификации к процедуре аккредитации специалистов ().

В 2019 году аккредитацию прошли выпускники:

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам «Здравоохранение и медицинские науки»;

·         получившие среднее профессиональное образование;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам – уровень ординатуры – и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки по специальностям: «неврология», «кардиология», «общая врачебная практика (семейная медицина)», «онкология», «педиатрия», «терапия».

В 2020 года процедуру аккредитации пройдут лица:

·         получившие медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» – уровни бакалавриата, магистратуры, ординатуры;

·         получившие дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки.

С 2021 года процедуру аккредитации будут проходить все медработники.

Ситуация

Минздрав отменил выдачу сертификатов специалистов и свидетельств об аккредитации до конца 2020 года

Минздрав установил мораторий на получение сертификатов специалистов и свидетельств об аккредитации до конца 2020 года (). Если действие сертификата врача, медсестры истекает в этом году, оно продлевается еще на 12 месяцев ().

Срок действия сертификатов, которые истекали после 6 апреля 2020 года, пролонгируется на год. Поскольку с 1 января 2021 года все медработники должны получать свидетельство об аккредитации, то те, кому продлили срок действия сертификатов, после его окончания должны будут проходить не сертификацию, а аккредитацию. Фактически с 26 апреля в России окончательно останавливается сертификация. 

Выпускники, которые должны проходить первичную аккредитацию, сдадут экзамены на нее в этом году, получат справку, а свидетельство им выдадут в следующем году.

Сертификация или аккредитация

У ряда медиков возникает вопрос: имеют ли они возможность получить сертификат без процедуры аккредитации. Ответ зависит от того, какой вид сертификации необходим:

1. Внеплановая — относится к тем, кто завершает ординатуру, курсы переподготовки.

Плановая уже имеет установленные сроки аккредитации. Если сотрудником получен сертификат ранее 01.01.2016, он вправе пройти еще одну сертификацию. Если документ получен позднее 01.01.2016, следующим процессом для человека станет аккредитация. Ординаторы, а также лица, закончившие курсы профпереподготовки после 01.01.2019, также должны проходить аккредитацию.

Разъяснения по аккредитации медицинских специалистов

Напоминаем, что повышение квалификации медицинских работников с выдачей сертификата специалиста возможно было до 31 декабря 2020. Сертификаты действуют 5 лет с момента их выдачи.

С 2021 года процедура аккредитации обязательна для всех медицинских работников.

Медицинские работники последовательно подойдут к аккредитации в соответствии со сроком действия своего сертификата специалиста.

В настоящий момент процесс аккредитации регламентируется Приказом Министерства здравоохранения РФ от 2 июня 2016 г. N 334н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов» (с изменениями и дополнениями 20 декабря 2016 г., 19 мая 2017 г., 26 апреля 2018 г., 24 мая 2019 г., 20 января, 24 июля, 28 сентября 2020 г.)

В конце 2020 года на официальных сайтах МЗРФ публиковалась информация о том, что Минздрав РФ намерен с 1 января 2021 года принять новое Положение об аккредитации специалистов взамен утвержденного приказом министерства №334н от 2 июня 2016 года – проект опубликован ведомством для общественного обсуждения.

Однако, пока Приказ не подписан.

Важно!

Формы аккредитации

Три формы аккредитации медицинских работников: первичная, первичная специализированная и периодическая аккредитация.

Первичная аккредитация — для медработников, завершивших высшее или среднее медицинское образование.

Первичная специализированная аккредитация — для медицинских работников, завершивших освоение программ подготовки кадров высшей квалификации и дополнительных профессиональных программ (профессиональная переподготовка), а также медработников с дипломами, полученными за рубежом.

Периодическая аккредитация – для медицинских работников, завершивших освоение профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации.

Для прохождения периодической аккредитации необходимо подготовить портфолио

Портфолио

В проекте приказа о внесении изменений в Положение об аккредитации (ноябрь 2020) дается составных частей портфолио:

• Самостоятельного отчета о профессиональной деятельности за последние 5 лет: описание выполненных работ, сведения о награждении за трудовые заслуги и пр.

• Протокола оценки от работодателя (заполняется руководителем или его заместителем, или, если специалист временно не работает/ сам является руководителем организации/ИП, то председателем территориальной ассоциации или союза медицинских работников): + 30 баллов максимум

• Сведений о членстве в аккредитационных комиссиях, защите диссертации, статьях, опубликованных в профильных научных журналах: + 3-5 баллов за каждый показатель

• Сведения о непрерывном совершенствовании должны полностью отражаться на Портале НМО и должны, как и раньше, включать: 

— Программы повышения квалификации (циклы ПК)

— Индивидуальную познавательную деятельность (ИОМ, вебинары)

— Обучение в рамках деятельности профессиональных некоммерческих организаций (конференции) 

Самый большой вес в портфолио имеют циклы ПК. Можно получить максимум 40 баллов за 144 ЗЕТ — для аккредитуемых в 2021 г, и 35 баллов — для 2022 г., можно одним циклом или несколькими короткими от 16 часов (20-30 баллов). Меньше часов – меньше баллов. 

Результат прохождения аккредитации

Аккредитационная подкомиссия оценивает результат прохождения аккредитуемым этапа аккредитации специалиста как «сдано» или «не сдано» (аккредитуемый допускается к следующему этапу аккредитации специалиста в случае оценки результата прохождения предыдущего этапа как «сдано»).

Оценка результата прохождения каждого этапа аккредитации специалиста, решения аккредитационной подкомиссии о признании аккредитуемого прошедшим или не прошедшим аккредитацию специалиста или отдельного этапа аккредитации специалиста отражаются в протоколах заседания аккредитационной подкомиссии, подписываемых в день завершения этапа аккредитации специалиста, и размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационных стендах образовательных и (или) научных организаций, в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола.

Заседание аккредитационной комиссии по итогам проведения аккредитации специалистов проводится в течение 2 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационных стендах образовательных и (или) научных организаций, протокола заседания аккредитационной подкомиссии по итогам прохождения последнего этапа аккредитации.

Аккредитационная комиссия принимает решение о признании аккредитуемого прошедшим аккредитацию специалиста или не прошедшим аккредитацию специалиста по итогам рассмотрения протоколов аккредитационной подкомиссии о результатах прохождения специалистом этапов аккредитации.

Аккредитуемый, чей результат прохождения каждого этапа аккредитации специалиста оценивается как «сдано», признается аккредитационной комиссией прошедшим аккредитацию специалиста.

Решение о признании аккредитуемого прошедшим аккредитацию специалиста отражается в итоговом протоколе заседания аккредитационной комиссии, подписываемом в день проведения заседания аккредитационной комиссии, но не позднее 2 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационных стендах образовательных и (или) научных организаций протокола заседания аккредитационной подкомиссии по итогам прохождения последнего этапа аккредитации.

Итоговый протокол в течение 5 календарных дней со дня подписания направляется ответственным секретарем аккредитационной комиссии в Минздрав РФ.

Аккредитуемый, признанный не прошедшим этап аккредитации специалиста, в целях повторного прохождения этапа аккредитации специалиста вправе представить в аккредитационную подкомиссию заявление с указанием не пройдённого этапа аккредитации специалиста (п. 49 Положения). По результатам рассмотрения указанного заявления аккредитационная подкомиссия принимает решение о повторном прохождении аккредитуемым этапа аккредитации специалиста.

Аккредитуемый, признанный 3 раза не прошедшим соответствующий этап аккредитации специалиста признается аккредитационной комиссией не прошедшим аккредитацию специалиста.

Аккредитуемому, признанному прошедшим или не прошедшим аккредитацию специалиста, в течение 3 дней с даты подписания протокола заседания аккредитационной комиссии ответственным секретарем аккредитационной комиссии выдается выписка из протокола заседания аккредитационной комиссии, содержащая соответствующие решения.

Сведения о лицах, признанных прошедшими аккредитацию специалиста, должны быть внесены ответственным секретарем аккредитационной комиссии в Федеральный регистр медицинских работников.

Аккредитуемый, признанный аккредитационной комиссией не прошедшим аккредитацию специалиста или признанный аккредитационной подкомиссией не прошедшим этап аккредитации специалиста, вправе подать жалобу на соответствующее решение аккредитационной комиссии или аккредитационной подкомиссии в апелляционную комиссию в течение 2 рабочих дней с момента размещения результатов прохождения этапа аккредитации (рассмотрение жалобы осуществляется апелляционной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня ее подачи).