Как сделать межевание земельного участка: с чего начать и что нужно

Из каких частей состоит?

Этот документ состоит из двух частей: информационной (или текстовой) и графической.

Информационная

Информационная часть начинается с титульного листа и описания разделов. Какие именно разделы входят в неё, зависят от целей межевания. Это какие-либо документы о земельном участке.

В конце текстовой части содержится акт согласования границ (если он требуется) и заключение кадастрового инженера.

Графическая часть содержит сведения из кадастрового плана или выписки о наделе. Это схемы участков, координаты границ и доступы к участку. Используется единый стандарт обозначений границ, характерных точек и т. п.

Кроме титульного листа и содержания, к обязательным разделам информационной части относятся:

• точные начальные сведения;
• данные обо всех измерениях и расчётах и о том, как они проводились;
• сведения о получившихся земельных участках;
• и о смежных с ними;
• обо всех подходах и путях к ним;
• заключение инженера кадастрового бюро.

Исходные данные зависят от целей кадастровых работ. При объединении, разделении или перераспределении участков со смежными границами в состав включаются сведения об изначальных формах участков. Это их расположение (адрес), площадь, местонахождения границ и координаты поворотных точек.

При уточнении границ по закону № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года обязательно нужно провести согласование границ со всеми заинтересованными лицами, то есть с соседями.

Это можно сделать на общем собрании или с каждым из них по отдельности. Затем составляется акт о согласовании границ, который затем подписывается всеми, с кем проводилось согласование, а также кадастровым инженером. Он также включается в текстовый раздел.

Завершается информационная часть заключением инженера кадастрового бюро.

Это объяснение и обоснование произведённых расчётов и измерений, а также полученных на их основе результатов.

Требование разъяснять эти вопросы возникло 24 ноября 2008 года приказом Минэкономразвития № 412.

Заключение обязательно, если:

1. Выявлены различия в фактическом расположении границ и указанном в кадастровом плане.
2. В случаях, когда проводилось уточнение расположения границ.
3. Возможно и в других случаях по решению кадастрового инженера.

Справка: На практике рекомендуется всегда составлять эту часть. Если её нет, Кадастровая палата может отказать в регистрации из-за отсутствия обоснования конфигурации, расположения границ и т. п.

Такой отказ можно попытаться оспорить в судебном порядке, но это будет дольше и дороже.

Процедура межевания земли — стоит недешево! Но существует возможность проведения разграничения участков бесплатно за счет муниципалитета!

Узнайте, есть ли у вас основания для этого.

Графическая

В графической части находятся:

• схема образуемого земельного участка (участков);
• схемы участков, существовавших ранее;
• чертежи участков и подъездных путей;
• абрисы границ участков.

Все схемы и чертежи делаются с использованием стандартных обозначений границ, точек и других объектов. В едином стиле делаются и подписи к ним.

Нововведения в 2017 году

Законодательство не устанавливает точные цены на создание плана межевания. Вся процедура проводится на местах, смета подсчитывается и указывается в договоре подрядчика. В разных областях страны стоимость может отличаться.

Единым для нового межевания является уплата пошлины в казну государства, её величина оговорена общей системой налогообложения. Для того чтобы официально зарегистрировать дачный участок надо заплатить 350 рублей.

В обновлённом законе есть упоминание о том, что оформить межевание дачной площади можно за чужой счёт. Права на определение границ есть у местных муниципалитетов.

Следующий важный, но весомый нюанс – провести межевание можно сразу нескольким участкам, так будет дешевле. Налог в государство уменьшится на 30%, если подавать документы электронного образца.

Если выясниться, что во время проведения межевания, кого-то не уведомили (соседа, будущего владельца), то результаты считаются неправдоподобными. В случае несогласия итоги могут быть оспорены по всем нормативным правилам.

Однако много возникает несогласованных вопросов по тому или иному поводу. Без квалифицированной помощи не обойтись. Всё потому, что отдельные законодательные положения ещё не были применены на практике.

Сейчас существуют онлайн порталы юридического направления, где можно получить исчерпывающие ответы на любые вопросы. Также подскажут, какие документы собрать, предоставить в том или ином случае, на какие этапы разделить работу и что за чем делать.

Если интересна законодательная основа, то детальное определение границ освещено в Рекомендациях Земельного Кадастра методического характера. Подводя итоги, нужно признать, что без настоящих специалистов обычному человеку сложно разобраться. А межевание является обязательной процедурой в любом случае.

Плюсы и минусы срочного межевания — стимулы для владельцев земли

На первый взгляд, межевание земли кажется быстрым и несложным процессом. Но отказ от этой процедуры сулит землевладельцу негативные последствия, вплоть до потери собственности. Кроме вышеупомянутых последствий, предусмотренных законом, существует большая вероятность лишиться имущества в ходе недобросовестных действий соседа. Например:

• нередки случаи, когда соседи в ходе межевания захватывают часть граничащего участка, если последний не размежеван. Российской практике известны ситуации, в которых люди, владеющие по праву собственности участком, лишались половины его площади. Дабы обезопасить себя от посягательств на землю, необходимо провести межевание
• большинство данных о границах участков, значащихся в кадастровых картах, устарели и неактуальны на сегодняшний день. Реальны ситуации в Московской области, когда владелец надела оставался без участка после проведения процедуры межевания соседями. Потому как новая карта местности, которая имеет юридическую силу, попросту не содержит сведения о данном конкретном участке. Это означает, что землевладелец лишается собственности навсегда
• опасно приобретать участок, который не имеет межевого плана. Фактически, любой сосед сможет «подвинуть» границы надела, проведя межевание, и закон будет в таком случае на стороне недобросовестного соседа. Вернуть потерянную площадь участка не представляется возможным. Размер надела, указанный в правоустанавливающих документах, может отличаться от фактической площади. Или же участок может существовать только по документам, а фактически его площадь давно размежевана между соседями. Застраховаться от покупки «кота в мешке» можно, сделав межевой план
• нередки случаи, когда собственник, не имея межевого плана, возвел строения на своем участке. А впоследствии выяснилось что, например, половина дома стоит на земле, принадлежащей третьему лицу. Выход из данной ситуации один — снос строения. Но кому захочется сносить новый дом, или баню, на постройку которых потрачено много средств и времени?

Межевание не является принудительной процедурой, оно проводится исключительно по воле изъявления собственника земельного участка. Но неправильно составленный межевой план или его отсутствие сулит владельцу приобретением проблем вместе с покупкой намежеванного участка:

• невозможность распоряжаться собственностью, как следствие — потеря имущества
• невозможность зарегистрировать и прописаться в доме, построенном на участке, границы которого юридически не определены
• невозможность разделения или объединения участков
• лишение либо фактическое уменьшение участка, ввиду проведения межевания соседями
• «заборные войны» с соседями.

С каждым годом земля приобретает все большую ценность, а в центральных регионах, коими является Москва и Московская область, этот ресурс особо ценен. Межевание — это процесс, который, прежде всего, обеспечит сохранность земельного участка и капитала.

Благодаря большому опыту в сфере кадастровых работ, деятельность кадастровых инженеров ГКИ Недкадастр отлажена до мельчайших деталей, поэтому от момента звонка клиента до получения конечного результата проходит всего несколько дней. Согласование с эксплуатационными службами осуществляется в самые короткие сроки. Наши геодезисты проводят межевание земельных участков по всей Московской области.

Проект межевания территории

Решение о подготовке градостроительной документации, в том числе и таких документов, как проект планировки и проект межевания территорий, принимает орган местного самоуправления самостоятельно либо по заявлению заинтересованных лиц.

Эти два вида документов могут разрабатываться как отдельно, так и совместно — в этом случае проект межевания является составной частью проекта планировки.

Необходимость подготовки проекта планировки и проекта межевания территории разберем на примере создания садоводческого товарищества. Общая территория товарищества, поставленная на кадастровый учёт под определенным кадастровым номером, предполагает ее разделения на земельные участки отдельных собственников и земельные участки общего пользования. При этом в проекте планировки территории устанавливаются зоны размещения садовых участков, транспортной инфраструктуры, систем водо- и электроснабжения и т.д. по всей территории товарищества, а проектом межевания территории устанавливаются границы земельных участков запланированных зон.

То есть, проект планировки территории — это документ, выделяющий элементы планировочной структуры, устанавливающий параметры их развития, выделяющий зоны размещения объектов капитального строительства, а проект межевания — это документ, устанавливающий границы земельных участков.

Кроме того, проект межевания территории необходим в случаях образования земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории; при образовании земельных участков в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии; при образовании земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами; при образовании земельных участков для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Проект межевания территории кроме текстовой части включает в себя чертеж межевания территории, на котором отображаются: красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков; границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территорий; границы зон действия публичных сервитутов.

Помимо этого в проекте межевания территории также должны быть указаны: площади образуемых и изменяемых земельных участков и их частей; образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования; вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных Земельным кодексом.

После того как проект межевания территории готов, он выносится на публичные слушания. На данном этапе заинтересованные лица могут увидеть проект и потребовать внести в него изменения и дополнения. В этом случае орган местного самоуправления обязан рассмотреть замечания, но окончательное решение — утвердить проект, отвергнуть его или отправить на доработку остается за органом власти.

Сведения утвержденного проекта межевания территории подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости, но это не означает, что заинтересованные лица автоматически становятся собственниками объектов недвижимости. Чтобы стать реальными хозяевами на своей земле, они должны заказать в специализированной организации межевой план, поставить объект недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать свои права.

Обязывает ли закон выполнять межевание

С 1 января 2017 года действует Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”. Ни этот документ, ни другие нормативно-правовые акты не обязывают владельцев земельных участков уточнять местоположение их границ. Проводить межевание земельных участков по закону необязательно.
Согласно статье 72 указанного выше закона 218-ФЗ, государственная регистрация прав на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, в том числе когда не было проведено межевание, признается юридически действительной.
Статья 26 того же закона 218-ФЗ содержит подробный перечень оснований, по которым государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация могут быть приостановлены. В этом перечне нет такого основания, как приостановление государственной регистрации прав на земельные участки в связи с отсутствием в ЕГРН координат характерных точек их границ (т. е. отсутствие межевания).
Если межевание не проводилось, но земельный участок поставлен на кадастровый учет, владелец может продать или подарить участок и осуществить другие юридические операции. Точные координаты, которые устанавливаются в процессе межевания, на сделку купли-продажи, дарения и т. д. не влияют.

Автор статьи лично убедилась, что отсутствие межевания не является препятствием для сделок купли-продажи. В 2019 году я по доверенности от мамы продала дом с участком, которые перешли маме по наследству.
Мы понимали, что участок, где не проведено межевание, менее привлекателен, но тратить время и силы на эту процедуру не было возможности. Покупатель знал о том, что межевание мы не делали, точные границы участка не установлены, но это его не смутило. Он сказал, что обязательно будет проводить межевание, чтобы избежать проблем в дальнейшем — мы сделали покупателю скидку на последующие затраты, связанные с этой процедурой. Сделка состоялась, с Росреестром проблем не было — все зарегистрировали без задержек.

Прайс лист на топографо-геодезические услуги

*Стоимость услуг рассчитывается окончательно после озвучивания Вами объемов выполнения работ. Учитывается время года.

Плюсы

Землевладение, на котором проводилось межевание, имеет ряд плюсов перед землевладением с неустановленными координатами:

• Риелторы и покупатели предпочитают заключать сделки с владельцами наделов, которые заранее определили крайние точки и оформили соответствующую документацию. Наличие межевой карты и внесение землевладения в кадастровый реестр позволяет в дальнейшем избежать ряда сложностей, связанных с доказыванием права собственности;
• Продать размежеванное владение можно гораздо быстрее, так как не придется ждать окончания межевых работ и проводить процедуру регистрации собственности;
• При межевании существенно расширяется список действий, которые можно проводить с землевладением.

При выполнении ряда условий процедуру можно провести на безвозмездных основаниях. Услуги специалистов оплачиваются при этом из средств местного или федерального бюджета.

Что конкретно говорит закон 2018?

Как отмечают специалисты, многие дачные участки по всей стране, которые были переданы гражданам под садоводство и огородничество еще до реформы 2001 года, не имеют четких границ, но и с ними совершаются разного рода сделки и регистрируются права на новых собственников.

К 2018 этот закон будет обязателен для всех лиц, которые будут совершать сделки с землей, то есть установка действительных границ специалистами по кадастровому надзору.

Перечень всех сделок весьма обширен, к которым будет применен новый земельный закон 2018:

Невозможно будет провести сделку по купле-продаже, если не прошла обязательная процедура межевания с определением точных границ участка.

• Передать участок в дар или завещать своим наследникам.
• Заключить арендный договор с третьими лицами без обязательного межевания будет невозможно, так требует новый земельный закон 2018.
• Или изъять участок под нужды муниципальной власти для строительства объектов общего назначения – дорог, больниц, линий электроснабжения.

Не следует ждать всеобщего ажиотажа вокруг этой процедуры, и провести обязательное межевание задолго до проведения любой из вышеперечисленных сделок.

Земельный Закон 2018 дает право муниципальным властям проводить межевание бесплатно для тех граждан, если границы участков не имеют четких линий, отсутствуют уточнения в кадастровом плане всего муниципалитета. Но и граждане также могут получить выгоду – провести четкое определение линий своего участка на бесплатной основе, тем более, что подать заявку можно через сайт Госуслуг.

Особенно актуален новый закон 2018 для тех граждан, кто никогда не проводил обязательную процедуру разграничения участка, и пользуется землей, которую передали власти еще родителям.

Гражданам нужно помнить, что если вовремя этого не сделать, то никакие сделки невозможно будет зарегистрировать в Кадастровой Палате.

★★★★★

“Хорошо все и понятно написано.”

Многие наделы используются гражданами что называется по привычке, они им достались по наследству от старшего поколения. В будущем они не собираются ни продавать их, ни дарить или совершать другие сделки, и не желают уточнять границы своего участка по самым разным соображениям. Но с введением новых правовых актов сделать это они будут просто обязаны, причем за межевание плата взиматься не будет. Это позволит государству упорядочить все земельное хозяйство, выявить неиспользуемые участки и передать их в аренду или по праву собственности.

Также уточнение размеров конкретного надела позволит избежать споров между соседями – число исков в судах о признании границ просто зашкаливают все разумные пределы.

Также можно будет юридически узаконить объединенные участки, если собственники решили вести общее хозяйство.

Если вы решили приобрести землю, в первую очередь обращайте внимание на состав документов, в нем обязательно должен присутствовать акт о разграничении линий конкретного участка и находится кадастровый план местности с выделением надела.  Именно мошенники пытаются продать земли, которые им не принадлежат по Закону, поэтому акт разграничениях будет основным документом, подтверждающим законность сделки

Почему жители МКД должны быть заинтересованы в межевании?

Под межеванием понимается разделение земли и определение пределов отдельных участков.

Территория у многоэтажного дома требует межевания при желании жителей МКД отстоять ее от незаконной застройки.

Чтобы защитить участок, на который у жителей МКД имеются права, от появления торговых построек, кафе и автостоянок, следует вовремя определить придомовую территорию и ее границы, подкрепив это документально.

После межевания на участке у МКД сособственники могут:

1. Организовывать зоны отдыха, детские площадки и прочие элементы благоустройства.
2. Устанавливать шлагбаумы у въезда на территорию дома.
3. Сдавать часть участка внаем.

Порядок проведения межевания

Для проведения межевания в заранее согласованный срок по указанному адресу прибудет кадастровый инженер. Все действия кадастрового работника происходят по заранее отработанной схеме. Он:

•  Попросит предоставить все уже имеющиеся на руках собственника документы на участок. Среди них будут землеустроительные и правоустанавливающие материалы. Инженер изучит их содержание, сличит номера и печати.
•  Проведет беседу с соседями. В ее ходе он расспросит, есть ли земельные споры, конфликты о границе участков или расположении построек между ними и собственниками. Желательно разрешать спорные вопросы до межевания. Но иногда само межевание оказывается единственным способом решения споров или первым шагом на этом пути, который в итоге приведет стороны в зал судебных заседаний.
•  Оценит расположение пограничных знаков и фактически разметит границы участка. При этом желательно присутствие соседей.
•  Поможет провести геодезические работы. В ходе таких мероприятий проводится съемка участка и обозначается размета его площади.
•  Проведет все необходимые расчеты площади и периметра надела.
•  Оформит итоговые документы: межевой план, технический план, акт освидетельствования. Какие из них потребуются зависит от того для каких целей заказывалось межевание и есть ли на участке строящиеся или уже готовые сооружения.

Если межевание проводится бесплатно, то ни за одну из этих услуг платить не придется.

Однако далеко не всегда результаты бесплатных измерений устроят собственника.

В этой ситуации придется сначала обратиться в земельную комиссию при местном муниципалитете. Если и это не поможет, то эффективно будет заказать новый плат в частной организации, а затем отменять результаты через суд.

Способы межевания

Картографический (бумажное определение границ участка, т. е. с помощью карт и планов, имеющихся в землеустроительной службе).

Инструментальный (проводится непосредственно на территории, где расположен участок).

Инструментальный способ позволяет получить точные цифры земельной площади, принадлежащей одному владельцу, поскольку специалисты при проведении расчетов пользуются данными, полученными благодаря:

• спутниковым геодезическим установкам,
• электронным тахометрам,
• теодолитам,
• дальномерам,
• фотограмметрическим механизмам,
• светодальномерам,
• дигитайзерам, другими приборами и инструментами.