Как составить жалобу в органы опеки и попечительства, образец заявления

Основания для обращения

Подать жалобу в органы опеки на жестокое обращение родителей с ребенком могут близкие родственники или соседи

Часто бывает так, что последние начинают жаловаться, когда несовершеннолетний просто плачет или кричит, но здесь важно учитывать особенности детской психики и понимать, что дети нередко устраивают скандалы из-за невыполнения собственных прихотей. В такой ситуации семье не стоит волноваться: если ребенок выглядит опрятно и в доме чисто, органы опеки не предпримут никаких действий по изъятию для инициирования судебных разбирательств

Бывают и обратные ситуации, когда обратиться в ООиП все же нужно:

Плохие условия для проживания ребенка	Под плохими условиями следует понимать отсутствие чистоты в жилом помещении, неопрятный внешний вид детей, потребность в приобретении новой одежды для них. В таком случае ребенок может неделями голодать, у него появляются проблемы с учебой и в общении со сверстниками. Если же семья просто малообеспеченная и не имеет возможности постоянно покупать детям новую одежду, но они выглядят опрятно и в доме чистота, органы опеки не удовлетворят жалобу соседей
Оставление несовершеннолетнего в опасности	Здесь предполагается оставление малыша одного дома или в машине. В последнем случае для родителей с 2017 года предусмотрена административная ответственность, которая была введена в связи с участившимися фактами гибели детей, закрытых летом в автомобилях. Также оставление в опасности предполагает любую ситуацию, когда родитель знал, что это повлечет неблагоприятные последствия, но не предотвращает таких ситуаций
Жестокое обращение	Регулярные побои, психологическое и физическое насилие являются основанием для привлечения к уголовной ответственности и лишения родительских прав. Также сюда относится нарушение половой неприкосновенности ребенка (изнасилование или совершение насильственных действий)
Злоупотребление правами родителя	Здесь подразумевается запрет на получение образования, пользование медицинскими услугами, приучение к вредным привычкам, проституции и попрошайничеству
Наркотическая или алкогольная зависимость родителей	Если соседи регулярно видят нетрезвых родителей, систематические застолья в присутствии детей, они могут пожаловаться в ООиП

Рассмотрим случай из судебной практики, произошедший в Санкт-Петербурге:

У несовершеннолетнего сына гражданки N диагностирован сахарный диабет инсулинозависимого типа. При этом она отказалась от жизненно необходимых для него инъекций инсулина, отдав предпочтение китайским методикам лечения, дыхательным упражнениям и массажу. С медицинской точки зрения это не могло повлиять положительно на ход болезни, т.к. инсулин назначают тем, у кого организм перестает его вырабатывать самостоятельно, и нетрадиционная медицина здесь бессильна. Заболевание не лечится, но поддерживается в стабильном состоянии инъекциями.

Отказ от инсулина чреват скачками глюкозы, инсулиновой недостаточностью и диабетической комой, что и произошло с ребенком.

После экспертизы данное обстоятельство было выявлено, дело передано в прокуратуру. Куйбышевский суд признал женщину виновной и приговорил к 10 месяцам исправительных работ согласно ст. 109 УК РФ.

Смягчающим обстоятельством послужило наличие у женщины двух несовершеннолетних детей и отсутствие судимости.

Важно! Если гражданам стало известно, что знакомые или соседи при серьезном заболевании ребенка лечат народными средствами вместо обращения к врачам, рекомендуется незамедлительно пожаловаться в органы опеки. Такие случаи действительно нередки, но при своевременной реакции госорганов это может спасти жизнь несовершеннолетнему.

Образец жалобы в органы опеки и попечительства на отца

В Орган опеки и попечительства

Чкаловского района города Екатеринбурга

Свердловской области

ЖАЛОБА

по факту нарушения прав несовершеннолетних детей

   С момента беременности и по настоящее время А.Д. уклоняется от выполнения родительских обязанностей, не участвует ни в воспитании, ни в образовании детей, жизнью и здоровьем также не интересуется. С детьми не общается. Содержание не предоставляет. Подарки не делает. Дети зарегистрированы и проживают в месте жительства матери – отдельно от А.Д.; находятся на полном обеспечении матери. Добровольно алименты на содержание детей А.Д. не уплачиваются. Соглашение об уплате алиментов не заключено. В этой связи О.С. была вынуждена обратиться в суд за принудительным взысканием алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

   В силу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

   Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

   В настоящее время А.Д. не желает выполнять предусмотренных законом обязанности родителя в отношении детей, не выплачивает средства на их содержание. Бездействие А.Д. также выражается в отсутствии заботы о детях, об их нравственном и физическом развитии, обучении. Подобное отношение недопустимо, неправомерно и влечет существенное нарушение прав несовершеннолетних детей, главным образом права на обеспечение достаточного уровня жизни и развития. Бездействие указывает на его безразличное отношение к детям. Отец детей осознанно не исполняет родительские обязанности и не пользуется предоставленными в отношении детей правами. При таких обстоятельствах в отношении отца несовершеннолетних надлежит применить соответствующие меры.

   В рассматриваемом случае (виновное, противоправное бездействие А.Д. в отношении несовершеннолетних) в отношении А.Д. необходимо применить установленные семейно-правовые последствия в виде лишения родительских прав. Тем более, что на их наличие и реализацию А.Д. не претендует, а значит какие-либо его права, а также интересы затронуты и нарушены не будут. Применение меры ответственности в виде лишения родительских прав является необходимым и достаточным обстоятельством для защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних детей, их матери, ибо на сегодня А.Д. имеет реальную возможность злоупотребления предоставленными добросовестным родителям правами, в том числе, по ограничению въезда / выезда детей за границу Российской Федерации, ограничение времени общения матери с детьми, причинение ущерба психологическому и нравственному развитию детей, причинение неудобств в результате систематического посещения места жительства малолетних чужим, незнакомым человеком.

   Последние является результатом отсутствия какого-либо общение отца с детьми на протяжении длительного периода времени (более года). При таких обстоятельствах очевидно, что дети не признают А.Д. своим родственником, близким человеком, отцом. Потенциальное «появление» А.Д. через длительный промежуток времени в месте жительства малолетних детей причинит существенный ущерб их психологическому состоянию, ведь дети совершенно не знают и не общаются с ним. Последний не проявляет не в коей мере заботы в отношении детей, не интересуется их судьбой и развитием, в связи с чем, очевидно, что не имеет законного, морального права претендовать на последующее общение с детьми.

   В силу частей 1 и 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

   На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2, 7, 38 Конституции Российской Федерации, статьей 27 Конвенции о правах ребенка, статьями 1, 63, 64, 69, 70, 80 Семейного кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

• провести проверку по факту допущенных отцом детей нарушений семейного законодательства, по результатам которого принять соответствующие последствиям нарушений меры реагирования.
• о результатах проведенной проверки сообщить в письменной форме заявителю, направив его почтой в адрес места жительства: 620146, Свердловская область, город Екатеринбург

Дата, подпись

Как анонимно сообщить в органы опеки?

Существует несколько способов оповещения ООП о фактах невыполнения родителями своих обязанностей или иных, требующих внимание ситуаций:

• письменное обращение;
• звонок;
• обращение через сайт.

Любой из выбранных способов имеет свои достоинства и изъяны. Однако при анонимном обращении независимо от выбранного способа есть вероятность, что заявление останется нерассмотренным.

Совершить звонок

Телефонный звонок позволяет максимально быстро отреагировать на сообщение и проверить на законность действия родителей и отношение их к несовершеннолетнему. Позвонить можно в городское (районное) отделение органов опеки и попечительства и кратко, но содержательно описать ситуацию. Ответственный сотрудник сможет оценить ее и провести необходимые проверки.

Написать жалобу

Подать обращение можно через сайт или в письменной форме. В этом случае на его рассмотрение отводится до 30 дней, и сотрудники обязаны отреагировать и провести проверку.

Этот вариант подходит для тех случаев, когда ситуация некритична, но все же требует вмешательства.

Личное обращение для написания жалобы исключает анонимность полностью.

Мнение эксперта
Мария Локшина
Эксперт по семейному праву с 2010 года

Альтернативой может стать обращение через почту. Для этого потребуется составить письмо, при этом необязательно указывать имя отправителя и обратный адрес.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Как осуществляется защита прав несовершеннолетнего ребенка?

В защите прав ребенка принимают активное участие органы опеки и попечительства и правоохранительные органы. Если интересы детей и родителей расходятся, то в ситуацию вмешиваются ООП. Они реагируют на обращение и проверяют достоверность представленных третьим лицом сведений. В случаях жестокого обращения с ребенком или нарушений его половой неприкосновенности ООП передают информацию в правоохранительные органы и комиссию по делам несовершеннолетних. Неправомерные действия по отношению к малышу влекут за собой не только лишение родительских прав, но и уголовную ответственность.

В органы опеки______________________________________

проживающего/-ей по адресу____________________________

Паспорт__________________ (серия, номер, кем и когда выдан)

Заявление на опекунство над ребенком

Я,_________________________________________________________________________(Ф. И. О. полностью) ________года рождения, прошу дать мне заключение о возможности быть опекуном___________________ _____________________________________________________________________________(Ф. И. О. ребенка).

Я работаю_____________________________________________________________________________________

Далее, нужно описать место трудовой деятельности: постоянная она или временная, находится на производстве, в офисе или еще где-то, режим работы, как далеко от дома расположена, бывают ли длительные командировки. Если заявитель уже получает пенсию, нужно отметить вид пенсионного обеспечения, какие имеются льготы. Если заявитель временно не работает, нужно указать причины этого и источник существования.

Проживаю в___________________________________________________________________________________

Нужно кратко охарактеризовать жилье: постоянное или временное, отдельное или коммунальное; количество общей и жилой площади, сколько комнат; кому принадлежит — оно может быть ведомственным, муниципальным, приватизированным или частной собственностью.

Вместе со мной проживают______________________________________________________________________

Необходимо указать всех людей, проживающих с заявителем и кем они друг другу приходятся. Отдельно уточняется, есть ли среди них несовершеннолетние, пенсионеры, недееспособные, инвалиды, люди, лишенные родительских прав.

Здесь заявитель вправе написать все, что может помочь ему убедить органы опеки в том, что он будет хорошим опекуном — опыт работы с детьми, основное и дополнительное образование, награды и регалии, поддержка родственников и т. д.

Дата___________________________________(подпись заявителя)_____________________________________

Супруг/-га, остальные совместно проживающие члены семьи (если они имеются) не возражает/-ют против принятия ребенка под опеку.

Дата___________________________________

____________________________________________________________________________(Ф. И. О. супруга/-ги)

_________________________________________________________(подписи супруга/-ги, других членов семьи)

Временная опека по инициативе родителей допустима при следующих обстоятельствах:

• если они надолго уезжают в другую страну для работы, учебы или ухода за больным родственником;
• при работе вахтовым методом и регулярном отсутствии дома;
• если родителя в неполной семье надолго госпитализируют.

Принудительная временная опека необходима, когда родителей ограничивают в правах, если один из родителей в неполной семье попадает в места лишения свободы. При неожиданной смерти родителей ребенок считается сиротой.

После поступления информации о подобном случае в органы опеки, они должны в трехдневный срок решить вопрос о месте пребывания ребенка. Предпочтение отдается поиску возможных опекунов среди ближайших родственников.

Процедура временного опекунства проходит по упрощенной схеме и занимает от трех дней до недели. В акте о предварительной опеке обязательно должно быть указано, на какой срок оформлено попечительство. Если это делается по заявлению родителей, то сроки определяют они сами.

Органы опеки и попечительства на протяжении всего времени контролируют действия опекуна.

Можно ли анонимно пожаловаться в органы опеки на плохую матьотцаопекунов?

По ст.63 Конституции РФ воспитание детей – это обязанность и право родителей вне зависимости от того, где они находятся. Они должны обеспечить условия, требуемые для хорошего психического, социального и физического развития ребенка.

Не существует точного определения, что считать «хорошим или плохим» воспитанием. В Семейном кодексе нет упоминания об условиях жизни в деталях, что обеспечивают родители (опекуны) ребенку. Главное: дети не должны замерзнуть зимой, у них есть место, где можно принять пищу, спать.

Ненадлежащим воспитанием нельзя считать отсутствие собственной крупногабаритной комнаты, массы технических устройств, эксклюзивных игрушек. Не стоит паниковать, если соседский ребенок не носит одежду от кутюр лейблами наружу, не имеет айфон последней модели или на 16-летие не получает Майбах с личным водителем.

Трактовка «неучастие в жизни ребенка родителей» тоже понятие весьма условное. Сюда можно отнести и горе-пьяниц, с трудом вспоминающих при визите ООП о наличии у них детей и бизнес-леди, в еженедельном расписании которой для ребенка находится едва ли 30 минут личного времени. Парадоксально, но в 1 случае нередко вырастают дети, целеустремленные, уже в юном возрасте нашедшие себя в жизни, во 2 – «золотая молодежь», колоссальная проблема родителей и государства.

Анонимные обращения – спорный вид помощи ребенку, так как по правилам они могут быть нерассмотренными ответственными инстанциями. Это означает, что все усилия прошли зря и ребенок все так же остается в опасной ситуации.

Однако обратиться анонимно все же можно, если других вариантов заявитель не видит в конкретной ситуации. Именно поэтому требуется взвесить все риски и принять решение о необходимости анонимного обращения в ООП для защиты интересов ребенка.

Права несовершеннолетних детей

К основным правам детей в семействе стоит отнести:

• Проживание в родной семье и благополучие, способствующее развитию личности ребенка.
• Проживание с родителями в одном месте до 14-ти лет.
• Получение собственного имени, которое предоставляют родители по обоюдному согласию, отчество и фамилию от папы или мамы.
• Открытое выражение личной позиции по любой проблематике и вопросам, которые касаются его интересов и воспитания.
• Поддержание взаимоотношений и связи с каждым близким родственником, как со стороны мамы, так и стороны отца.
• Защита личных прав всеми законными методами.
• Обладание личными доходами.

Какие условия проживания считаются ненадлежащими для воспитания детей?

Каждый малыш заслуживает достойных условий проживания. Родители обязаны позаботиться о том, чтобы их чадо ни в чем не нуждалось. Когда отец и мать не справляются со своими обязанностями, посторонние люди, заметившие это, могут обратиться в соответствующие органы посредством составления заявления.

В данном документе можно изложить все подозрения по поводу отсутствия должного ухода за ребенком, которому еще не исполнилось восемнадцать лет. Его можно написать, если родители не воспитывают собственное чадо.

Эти причины могут стать основанием для вмешательства в семью уполномоченных органов для принятия соответствующих правомерных действий

В особо серьезных случаях заявление постороннего человека может стать причиной изъятия детей из семьи. Нужно обратить внимание, что особо опасны случаи физического, психического и сексуального насилия

Они попадают под статью 156 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Если в ходе расследования выяснится, что дети действительно стали жертвами какой-либо формы насилия, то горе-родителей или опекунов ждет штраф, последующее лишение родительских прав, а также уголовная ответственность по соответствующей статье. Наказание за издевательство будет очень серьезным.

Причиной наказания также может стать невыполнение основных родительских обязанностей. Например, если родители не обеспечили чаду должные условия проживания.

Еще основанием для лишения матери и отца родительских прав может стать неучастие в жизни ребенка или злоупотребление собственными правами. Ни для кого не секрет, что на территории нашей страны есть много семей, дети в которых проживают в социально неблагоприятных и порой опасных условиях.

Зачастую у них даже нет собственной комнаты. Такой «угол» необходим, так как ребенку нужно отдыхать, играть, выполнять домашние задания, чтобы никто в этот момент не беспокоил его. Некоторые горе-родители совершенно не следят за тем, чтобы ребенок соблюдал режим дня, правильно питался, жил в комфортных условиях.

Нужно обратить внимание, что обследование жилищных условий неблагополучных семей способно оказать должное воздействие на родителей с целью улучшения жизни малышей. В особо тяжелых случаях происходит изъятие детей из таких неблагоприятных условий. Жилищно-бытовые условия, которые являются неприемлемыми для воспитания и проживания ребенка:

Жилищно-бытовые условия, которые являются неприемлемыми для воспитания и проживания ребенка:

квартира или дом находится в очень плохом состоянии. Речь идет о том, что пол, потолок, стены нуждаются в ремонте. Недостаточное отопление, отсутствие регулярного проветривания помещений также может стать причиной визита соответствующих органов в гости к семье;
несовершеннолетний малыш не имеет собственной комнаты. Бывают случаи, когда родители не могут обеспечить ребенку минимальные условия проживания. Речь идет о месте для сна, приготовления уроков, игр, а также отдыха;
родители не в состоянии обеспечить наличие продуктов питания, которые необходимы для ежедневного правильного рациона;
мать и отец не покупают своему чаду игрушки. Ему достаточно даже самых простых мягких игрушек, конструкторов;
отсутствие обязательных школьных принадлежностей;
родители не обеспечивают чадо средствами личной гигиены. К ним можно причислить мыло, шампунь, дезодорант, зубную щетку и пасту;
отсутствие чистоты в санузле;
мама и папа не покупают ребенку сезонную одежду. Речь идет о зимней, весенней, осенней и летней одежде;
при наличии домашних животных не соблюдается чистота в квартире, доме. Игнорируются условия содержания котов и собак

Клетки, аквариумы, террариумы, находящиеся на территории жилищной площади, где проживает ребенок, должны быть чистыми
Это важно для обеспечения безопасности для несовершеннолетнего малыша;
отсутствует свободный вход и выход из дома, квартиры;
при посещении жилплощади соответствующие органы обращают внимание на состояние и внешний вид матери и отца, а также всех проживающих родственников. Если некоторые из них находятся в состоянии алкогольного опьянения, то малыша из такой семьи могут немедленно забрать;
если родители не обеспечили должный уровень безопасности в жилище, то они также могут быть лишены прав
Например, если не запрещен доступ несовершеннолетнему к опасным предметам в быту, лекарственным препаратам, электрическим приборам, газу и так далее

Алгоритм действий

Процедура отказа от воспитанника оформляется в административном порядке. Заявитель должен обратиться в отдел опеки по месту проживания.

Важно! Отменить опеку может только орган местного самоуправления по месту нахождения личного дела ребенка. Порядок действий:. Порядок действий:

Порядок действий:

1. Обращение в отдел опеки.
2. Подача заявления.
3. Передача ребенка, его документов и имущества.
4. Получение постановления.
5. Подача отчета.

Обращение в отдел опеки

Возврат ребенка из замещающей семью негативно отражается на статистике отдела опеки. Поэтому специалисты будут пытаться не допустить возврата.

С целью сохранения опекунской семьи будет предложено кризисное сопровождение. Если основной причиной возраста является конфликт с подопечным на почве детско-родительских отношений, то сопровождение будет применено обязательно.

Важно! Опекун имеет право отказаться от кризисного сопровождения. Процедура сопровождения включает составление плана реабилитации для замещающей семьи. Специалист отдела опеки направляет опекуна и подопечного в центр сопровождения

Специалист отдела опеки направляет опекуна и подопечного в центр сопровождения

Процедура сопровождения включает составление плана реабилитации для замещающей семьи. Специалист отдела опеки направляет опекуна и подопечного в центр сопровождения.

Специалисты центра (психологи, юристы, медики) изучат ситуацию и проведут коррекцию семейных отношений. Работа проводится не только с подопечным, но и с опекуном.

Подача заявления

Форма заявления об отказе от исполнения обязанностей опекуна законом не устанавливается. Даже региональные законодатели не регламентируют данный вопрос. Поэтому заявление оформляется в свободной форме.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: С момента развода бывший муж материально не помогает ребенку

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность и Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления;
• данные заявителя;
• название документа;
• информация о назначении опеки;
• данные ребенка;
• причины отказа от воспитания;
• просьба об освобождении от исполнения обязанностей;
• дата и подпись.

Образец заявления об освобождении от обязанностей опекуна

Сдача документов и имущества несовершеннолетнего

Опекун должен подготовить в момент принятия окончательного решения

№ п/п	Наименование
1	Оригиналы личных документов ребенка
2	Удостоверение замещающего родителя
3	Опись детского имущества
4	Движимую собственность подопечного

В случае если в момент передачи имущества выяснится, то ему причинен вред, то отдел опеки имеет право взыскать средства в счет возмещения вреда с замещающего родителя.

Если выявляется причинение серьезного вреда детскому имуществу, то гражданин может быть привлечен к ответственности.

Получение постановления об отмене опекунства

Подготовка постановления требует определенного времени. В среднем, это занимает от 3 до 14 дней. В указанный период подопечный может проживать в семье замещающего родителя или находиться в реабилитационном центре.

С момента получения постановления между опекуном и подопечным прекращаются взаимные права и обязанности.

Подача отчета

В течение 3 дней с момента получения постановления гражданин должен подать отчет об использовании имущества подопечного. Документ должен содержат сведения о средствах, полученных на содержание ребенка с начала года (пособие, алименты, наследство). Также необходимо включит все траты.

Отчет должен содержать сведения об имуществе подопечного и его сохранности. Кроме того, необходимо указать сведения об оплате налогов за детское имущество.

К отчету прилагаются выписки из банковских организаций со всех счетов ребенка. В том числе и с номинального счета подопечного.

Кто может составить заявление

С жалобой в ООП обращается любой, кто видел факт «плохого» воспитания. Слова нужно подкрепить фактами, изложенными на бумаге. Желательно добавить фото, видеоматериалы.

Принять меры представители ООП должны по обращению:

• матери (отца) ребенка, в случае, когда супруг (сожитель) жестоко обращается с детьми;
• бабушки, сестер, тетей и пр., если в заявлении указаны вопиющие случаи нарушения Семейного законодательства;
• соседей, педагогов, педиатров.

Участковые, сотрудники полиции после выезда на место, либо после подачи им жалобы обязаны проверить факт ненадлежащего воспитания ребенка и при подтверждении составить заявление в ООП.

Согласно ст. 33 Конституции РФ к рассмотрению принимается коллективная жалоба, если жильцы дома регулярно слышат угрозы в отношении детей, проживающих рядом. На адрес уполномоченных органов направляют заказное письмо через почту, если по каким-либо причинам заявитель не может прийти лично.

Важно! Не стоит писать анонимные обращения, желая скрыть участие или из-за боязни кары, последующей от того, на кого написана жалоба. Страх за собственную жизнь понятен, но ребенок более беззащитен перед жестокостью взрослых

Анонимки и онлайн-обращения не регистрируются, поэтому принимаются в работу сотрудниками ООП «по желанию».

Как написать в опеку на проверку семьи?

   Заявление о нарушении прав ребенка составляется в письменном виде и направляется в территориальный отдел органов опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

В обращении должно содержаться следующее:

• наименование территориального органа, в который обращается заявитель
• фамилия, имя, отчество и адрес проживания заявителя, его контактные данные
• сведения о несовершеннолетнем и его семье (ФИО, место проживания, год рождения ребенка)
• основания, послужившие причиной для обращения в органы опеки и попечительства. Чаще всего, такими основаниями выступают плохие жилищные условия ребенка, наркомания/алкоголизм родителей, оставление детей в опасности, жестокость по отношению к ребенку и т. д.
• просьба проверить изложенные обстоятельства и принять меры по защите законных интересов несовершеннолетнего
• подпись заявителя, дата составления, документы, подтверждающие основания, послужившие причиной для обращения в органы опеки и попечительства