Одностороннее расторжение контракта по 44‑фз

Одностороннее расторжение контракта по 44–ФЗ заказчиком

1. Основания для расторжения контракта:

• Поставщик предоставил товар, услугу или осуществил необходимые работы, которые не соответствуют ранее установленным в контракте требованиям, характеристикам.
• Поставщик не предоставляет товар, не оказывает услугу, подрядчик не приступает к выполнению работ.
• Обязательства по заключенному контракту выполняются некачественно и недобросовестно со стороны поставщика. К таким нарушениям можно отнести превышение установленных сроков поставки или выполнение работы с существенными ошибками.
• Поставщик всеми своими действиями (медленное продвижение в работе, некачественное выполнение своих обязанностей и т.п.) дает понять, что работа не будет выполнена в установленный контрактом срок.

1. Порядок действий для успешного расторжения контракта

Расторжение контракта – это процесс, который можно разделить на несколько этапов. Каждый шаг подразумевает под собой предоставление определенных документов или доказательств, которые необходимы для подтверждения нарушения условий контракта. На каждый этап отводится определенный промежуток времени, соблюдение которого является обязательным. Итак, расторжение контракта происходит следующим образом:

1. Выявление оснований. Здесь заказчик должен определиться с теми причинами, которые способствуют прекращению сотрудничества с поставщиком. Основания должны быть заключены или в самом контракте, или в ГК РФ (об этом говорилось выше).
2. Решение о расторжении контракта в одностороннем порядке. Само законодательство РФ не утверждает конкретной формы для данного решения, но составлять ее рекомендуется с учетом таких фактов как: дата расторжения договора, информация о контракте, необходимые реквизиты, основания для отказа от условий, срок, когда выдвинутое решение вступает в силу.
3. Уведомление поставщика о составленном решении. Ч.12 ст.95 Закона №44–ФЗ регламентирует, что уведомление торой стороны контракта является обязательным и считается успешно проведенным в том случае, если опубликована электронная версия решения в ЕИС (единой информационной системе в сфере закупок), а также, если решение об отказе отправлено непосредственно поставщику. Данные условия рекомендуется выполнить в течение 3 первых рабочих дней с момента составления решения о расторжении контракта.
4. Проверка надлежащего уведомления. В соответствии с законом №44 – ФЗ, датой надлежащего уведомления об одностороннем отказе от выполнения указанных в договоре условий считается день, когда факт получения поставщиком уведомления об отказе подтвержден. Даже если ответа не последует, то в случае дальнейших разбирательств контракт все равно будет расторгнут.
5. Отмена решения. Данная процедура необходима в том случае, если исполнитель или поставщик смог устранить все нарушения и недочеты, которые возникли в процессе сотрудничества или возместил все убытки заказчика. На устранение всех ошибок отводится 10 дней с момента уведомления поставщика о желании заказчика расторгнуть договор. В том случае, если нарушения со стороны поставщика происходили неоднократно, то отменять решение о расторжении контракта не рекомендуется.
6. Расторжение договора. После тех 10 дней, которые давались исполнителю на устранение всех ошибок, если необходимые условия так и не были выполнены, договор расторгается. Этот факт фиксируется в ч. 13 ст. 95 закона №44 – ФЗ, заказчику следует выложить всю необходимую информацию, которая засвидетельствует факт одностороннего расторжения договора, в реестр, а также отправить информацию о нарушившем условия контракта исполнителе в ФАС, чтобы внести его в специализированный реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
7. Заключение нового контракта. После расторжения контракта с недобросовестным поставщиком заказчик должен найти нового исполнителя. Соглашение должно производится согласно требованиям ч. 1 ст. 34 и ч. 18 ст. 95 закона №44 – ФЗ, где регламентируется обязательства исполнителя, согласно которым он обязан исполнить договор и все свои обязанности.

Расторгнуть договор с какого числа правильно

3.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно ст. 194 ГК РФ: Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

С какой даты договор считается расторгнутым

Общее правило определения последнего дня действия договора, согласно п. 3 ст. 453 ГК РФ, гласит, что договор, прекращаемый по обоюдной воле сторон, является расторгнутым с момента заключения соответствующего соглашения, если стороны не определят иное.

Таким образом, формально в данной ситуации последним днем действия договора будет либо специально указанный сторонами день, либо день подписания соглашения о расторжении сделки. Однако из данного правила могут быть исключения. В ст. 452 ГК РФ говорится, что форма документа о прекращении сделки должна быть аналогична основному договору.

• Односторонний отказ от договора (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ), если таковой предусмотрен в самом документе или допускается в силу закона. Например, согласно п. 2 ст. 467 ГК РФ продавец по соглашению о поставке получает право на односторонний отказ от сделки в том случае, если в тексте соглашения не определен ассортимент товаров либо порядок его определения, но из существа сделки вытекает, что товар должен быть поставлен в определенном ассортименте.
• Односторонний отказ от контракта, в случае если контрагент не имеет необходимых лицензий или прав на исполнение взятых на себя обязательств (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ).
• Расторжение контракта ввиду существенного изменения условий, о которых стороны не знали и не могли знать при заключении сделки (п. 1 ст. 451 ГК РФ), по соглашению сторон или в судебном порядке.
• Расторжение контракта при наличии обоюдного согласия на него обеих сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ).
• Расторжение договора на основании судебного решения по требованию одной из сторон. Например, заявление такого требования допускается при наличии существенных нарушений условий сделки со стороны контрагента, исходя из требований п. 2 ст. 450 ГК РФ.

Конференция ЮрКлуба

По Вашей логике получается, что днем расторжения договора будет дата составления акта о сдаче Вами помещения арендодателю.Вообще, «ПО» — это значит включительно». Т.е. «С»- с этой даты. В данном случае Вас не должны пускать в помещение уже 1 августа. И к этому дню Вы должны помещение сдать арендодателю.

И не подкалывал я, а уточнял.!

Спасибо. Вы подтвердили мое мнение. Я полностью с вами согласна, но все вокруг уже так замучили тем, что употребляя предлог «по» добавляют включительно, и т.д. и т.п. И «с» я согласна, но люди иногда так толкуют протстые вещи, что диву даешься. вот уже «крыша и едет. «. Еще раз спасибо. Прочистили мне мозги:)

Как расторгнуть договор: советы и рекомендации

Часто возникают вопросы, как расторгнуть кредитный договор. Реальность такова, что «изменение обстоятельств, важных на момент заключения договора» (потеря работы, снижение дохода, получение наследства) банк интересует мало. Более того, далеко не все кредитные договоры имеют пункт о возможности досрочного расторжения (погашения кредита). Поэтому — только через суд.

И от кредита, и от соглашения с агентством недвижимости на оказание услуг, и от договора с арендатором можно отказаться. Причем, если расторгнуть договор правильно, то практически без последствий вроде неустойки, штрафов или пеней. О том, как расторгнуть договор, как выйти из него с минимальными потерями, мы и поговорим.

Арендодатель не вправе требовать плату за период после возврата объекта до истечения этого срока, если в договоре установлено, что в случае одностороннего отказа от договора он прекращает своё действие по истечении определённого срока после получения уведомления арендодателем, но объект возвращён арендодателю по двустороннему акту раньше истечения этого срока.

Расторжение контакта по соглашению сторон на практике: ФЗ-44

В практической сфере существует несколько различных ситуаций, когда стороны по соглашению могут расторгнуть действующий контракт. Итак, первым случаем следует упомянуть, — обоюдное расторжение контракта возможно при невозможности исполнения поставщиком своих обязательств по контакту по независящим от него причинам (другими словами в случаях форс-мажорных обстоятельств). Вторая ситуация имеет место быть, когда у заказчика отпала необходимость в поставке товара. В третьих, когда контракт не может быть исполнен в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.

Следует заметить, что в соответствии с гражданским законодательством, соглашения о расторжении договоров совершаются в той же форме, в которой заключались данные договора. Так как форма для контактов по ФЗ-44 установлена письменная, то и форма соглашения о расторжении тоже должна быть письменной.

Что касается банковских гарантий и других видов обеспечения, то здесь стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или по обоюдному соглашению сторон.

Форма соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон

Соглашение о расторжении контракта должно составляться в следующий форме:

СОГЛАШЕНИЕ

О РАСТОРЖЕНИИ КОНТРАКТА № ___ от «___» _______ 20__ г.

г. _______________                                                                                                                                «__» __________ 20 __ г.

(Полное наименование государственного (муниципального) заказчика) в лице (должность руководителя, Ф. И. О.), действующего на основании (указать документ, удостоверяющий полномочия), именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и (полное наименование организации) в лице (должность руководителя, Ф. И. О.), действующего на основании (указать документ, удостоверяющий полномочия), именуемый в дальнейшем «Поставщик» («Подрядчик» или «Исполнитель»), вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. На основании ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ № 44) и ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ стороны пришли к соглашению о расторжении контракта № ___ от «___» _____ 20 __ г. на (предмет контракта), заключенного по результатам (вписать нужное) (Протокол (вписать нужное) № (значение) от (число, месяц, год)).

2. Взаиморасчёты между Сторонами по контракту № ___ от «__» ____ 20 __ г. произведены с полном объеме.На момент заключения настоящего соглашения Поставщиком поставлен товар (оказаны услуги, выполнены работы) на сумму _____ (______) рублей ____ копеек. За поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы) Заказчиком произведена оплата в полном объеме в размере _____ (______) рублей ____ копеек.

Стороны претензий друг к другу не имеют.

В случае если товар (услуги, работы) поставлен (оказаны, выполнены) не в полном объеме, возможно указать следующее: Поставщик вправе требовать оплаты в полном объеме за фактическое количество поставленного товара (оказанной услуги, выполненной работы), а Заказчик обязан принять и оплатитьфактическое количество поставленного товара (оказанной услуги, выполненной работы).

Оставшийся к поставке товар (услуга, работа) поставщиком не поставляется (оказывается, выполняется) и, соответственно, заказчиком не оплачивается.

3. Обязательства Сторон по контракту № __ от «__» _____ 20__ г. прекращаются с момента подписания настоящего Соглашения.

4. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую правовую силу, по экземпляру для каждой Стороны.

5. Реквизиты и подписи Сторон:

Представленный пример соглашения, может быть переработан в соответствии с пожеланиями сторон.

Можно ли оспорить отказ от исполнения договора

Односторонний отказ от ДП считается односторонней сделкой, к которой применимы общие правила оспаривания и признания сделок недействительными — п. 50 ПП ВС РФ от 23.06.2015 № 25. Если одна из сторон заявила об отказе от исполнения договора поставки в одностороннем порядке без учета прав и интересов второй стороны соглашения, если отказ не обоснован и не допущены существенные нарушения условий контракта — необходимо предъявить в арбитражный суд иск с требованием признать сделку ничтожной или оспоримой.

Вы можете подать иск о признании отказа недействительным, если сможете доказать:

1. Фактическое наличие оснований для признания сделки недействительной.
2. Отсутствие оснований для расторжения договора поставки.
3. Сделка нарушает права или охраняемые законом интересы.
4. Свою добросовестность.

Одностороннее расторжение

Разорвать договор в одностороннем порядке допустимо по любой из причин, прописанных в ГК РФ, если это условие было предусмотрено при составлении контракта. Но эта процедура может привести к последствиям, нежелательным как для поставщика, так и для заказчика.

Заказчик вправе разорвать контракт в одностороннем порядке, если поставщик:

• поставляет товар (исполняет работу, оказывает услугу), не соответствующие прописанным в контракте критериям (См. также “Как заказчику защититься от покупки некачественного товара“)
• серьёзно нарушил сроки (к примеру, исполнитель не приступил к ремонтным работам в заявленные начальные сроки, и заказчику становится ясно, что за остаток положенного срока закончить эти работы невозможно)
• выполняет свои обязанности так, что явно не сможет уложиться в заявленный срок
• вообще не начал выполнять работы, поставлять товары или оказывать услуги
• серьёзно нарушил технологию
• не приложил необходимые сопроводительные документы

Как действует заказчик при расторжении в одностороннем порядке

В первую очередь заказчику необходимо принять решение об одностороннем расторжении контракта и оформить соответствующий документ. Затем он должен разместить данное решение в ЕИС.

Уведомить поставщика необходимо в течение трёх дней с момента публикации решения в системе. Для этого используются все доступные каналы — почта России, электронная почта, курьерская служба.

Теперь нужно ждать, когда уведомление достигнет поставщика. Уведомление считается полученным мгновенно, когда оно передаётся непосредственно на руки, а в остальных случаях по истечении 30 дней с момента публикации решения в ЕИС.

Получив уведомление, поставщик обязан устранить проблему в десятидневный срок. Если он действительно это сделал, то заказчику полагается отменить своё решение. Контракт будет расторгнут, если же нарушения не устранены.

Досрочное одностороннее расторжение

Если появились необходимые основания, инициировать одностороннее расторжение могут обе стороны контракта.

Для этого крайне необходимо иметь на руках доказательства того, что вторая сторона нарушила обязательства, проинформировать её о своём намерении, а после следовать порядку одностороннего расторжения контракта, предписанному законом.

Досрочное одностороннее расторжение не остаётся без последствий как для поставщика, так и для заказчика.

Что получит заказчик:

• невозможность получить предмет контракта
• бесполезная потеря ресурсов и времени
• возможность взыскания с партнёра убытков, которые понёс из-за одностороннего расторжения контракта (они подтверждаются в арбитражном суде)

Что будет с поставщиком:

• потеря обеспечение исполнения контракта
• попадание в реестр недобросовестных поставщиков

Заказчик должен разорвать контракт, когда поставщик или его товар не отвечают требованиям, указанным в закупочной документации и в договоре. Кроме того, заказчик будет обязан разорвать контракт, если он откажется от его выполнения в одностороннем порядке, когда товар окажется неподходящим по условиям.

Допустимые основания для одностороннего расторжения

К законным основаниям относятся:

• дефекты товара, устранять которые либо долго и затратно, либо невозможно в принципе
• поставщик отказался доукомплектовать товар в адекватный срок
• регулярно срываются сроки поставки товара
• строительные и ремонтные работы проводятся с нарушением соответствующих технологий
• строительство с нарушенным СНИП
• в строительстве и ремонте применяются материалы и техника плохого качества

К примеру, подрядчик сорвал срок выполнения договора. Заказчик в одностороннем порядке разорвал договор и направил в ФАС информацию о поставщике. При этом у поставщика нашлись доказательства, это заказчик виновен в просрочке, так как он не выполнил свои обязательства — не обеспечил подключение к источникам электроснабжения, в связи с чем поставщик не смог уложиться в срок (у поставщика есть письменные подтверждения многократных просьб к заказчику дать возможность работать в соответствии с контрактом). ФАС не увидела законных оснований для внесения в Реестр недобросовестных поставщиков данных об этом поставщике.

Для максимального снижения рисков следует после заключения договора следить за ходом работ и фиксировать каждый факт хозяйственной деятельности.

Расторжение контракта госзаказчиком по 44-ФЗ

Прекращение госконтракта в одностороннем порядке по инициативе одной стороны возможно, только когда другая сторона существенно нарушила условия госконтракта, а в контракте указана такая возможность и конкретное основание.

Такое нарушение определяется применительно к конкретному виду обязательств.

Госзаказчики закупают товары (работы, услуги) путем подписания госконтрактов на поставки, оказание услуг, подряд.

Госконтракт на оказание услуг подлежит прекращению госзаказчиком в любое время с условием возмещения исполнителю понесенных им расходов.

Госконтракт поставки подлежит расторжению госзаказчиком, если:

• неоднократно нарушались сроки (периоды) поставок;
• имела место поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые были неустранимы в приемлемый для госзаказчика срок.

Госконтракт подряда подлежит прекращению госзаказчиком:

• в любое время до сдачи работ госзаказчику, с оплатой работ и возмещением убытков;
• если не устранены недостатки выполненной работы в установленный госзаказчиком срок.

В указанных обстоятельствах госзаказчик вправе прекратить действие госконтракта в одностороннем порядке, предварительно проведя экспертизу собственными силами или с привлечением экспертов (в случае необходимости). Такое решение подготавливают в произвольной форме и направляют поставщику с использованием средств связи, которые фиксируют получение уведомления о вручении письма.

Законодательство предусматривает возможность отправки такого решения:

• почтовой связью (заказным письмом с уведомлением);
• факсимильной связью;
• телеграммой;
• по электронной почте.

Чаще всего госзаказчики предпочитают направлять такое решение по почте заказным письмом с уведомлением.

Важно! В течение 3 рабочих дней с даты подписания такого решения госзаказчик обязан разместить информацию об этом на официальном сайте по госзакупкам. Решение о расторжении госконтракта вступает в силу через 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика

Решение о расторжении госконтракта вступает в силу через 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика.

Надлежащим считается уведомление, которое подтверждается уведомлением о вручении письма подрядчику, его возврата госзаказчику с отметкой почты о неполучении или отсутствии по месту нахождения организации подрядчика. В случае если такое подтверждение получить невозможно, то датой уведомления признается 30-й день с момента публикации информации на официальном сайте.

Важно! Заказчик обязан отменить свое решение, если в 10-дневный срок с момента получения решения о расторжении поставщик устранит нарушения госконтракта, ставшие основанием для прекращения госконтракта и возместит расходы на экспертизу (если она проводилась с привлечением экспертов). Это правило не применяется если госзаказчик повторно решает прекратить контракт

Это правило не применяется если госзаказчик повторно решает прекратить контракт.

Важно! Прекращение госконтракта по инициативе госзаказчика влечет включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков, если не нарушена процедура расторжения контракта

Порядок одностороннего отказа от исполнения договора

   Если имеются основания для расторжения договора, то возможно отказаться от его исполнения в одностороннем порядке. Для этого, необходимо отправить соответствующее уведомление контрагенту.

   Уведомление желательно оформить в письменной форме. В нем должно быть конкретно обозначено намерение — расторжение договора, с указанием формулировок закона и ссылок на договор.

   Важно сохранить документы, подтверждающие отправку уведомления и факт его вручения контрагенту, поскольку договор прекращается с момента получения противоположной стороной уведомления. Это могут быть почтовая квитанция, почтовое уведомление с описью вложения и т.д

   Стоит иметь в виду, что в некоторых случаях необходимо внести плату контрагенту за односторонний отказ.

Расторжение через суд или во внесудебном порядке?

Если на расторжении договора настаивает только одна из сторон, а другая с этим не согласна, договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении его условий, допущенном другой стороной, и в иных случаях, предусмотренных законами или самим договором. Причем существенным признается нарушение договора одной стороной, влекущее для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Иными словами, сторона не может расторгнуть заключенный договор лишь по собственной инициативе, без соответствующего судебного решения. Однако нельзя не отметить: данная норма ГК РФ вступает в некоторое противоречие как с нормами гражданского законодательства, устанавливающими случаи «внесудебного» одностороннего расторжения договора (например, см. описанную выше ситуацию одностороннего отказа от исполнения и расторжения договора поставки), так и с соответствующими нормами других федеральных законов, в том числе Закона № 44-ФЗ.

В связи с этим на практике нередко возникает вопрос: чем же руководствоваться при одностороннем отказе от исполнения и расторжении контрактов по Закону № 44-ФЗ – названным законом или ГК РФ? Чтобы дать ответ, нужно внимательно прочитать ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ. В ней говорится, что нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие осуществление закупок, в том числе особенности исполнения контрактов, должны соответствовать Закону № 44-ФЗ. Следовательно, если по ГК РФ нужно расторгать контракт в одностороннем порядке через суд, а в Законе № 44-ФЗ данное расторжение предусмотрено без обращения в суд, превалирует норма Закона № 44-ФЗ.

Впрочем, этот вывод относится только к договорам, заключенным в рамках Закона № 44-ФЗ. Что касается сторон по договорам, заключенным по Закону № 223-ФЗ, им следует придерживаться лишь тех норм, которые содержатся в самом Гражданском кодексе (Закон № 44-ФЗ отношения названных сторон уже не регулирует).

Если в ситуации существенного изменения обстоятельств контрагентам не удалось расторгнуть договор по соглашению сторон, решение принимает суд по требованию инициатора такого расторжения.

То есть, с одной стороны, согласно гражданскому законодательству указанный контрагент может в одностороннем порядке и без обращения в суд расторгнуть только договор поставки (на основании п. 4 ст. 523 ГК РФ). Во всех же остальных случаях, где идет речь только об одностороннем отказе от исполнения договора (например, при заключении договора возмездного оказания услуг), контрагент может лишь отказаться от исполнения своих обязательств по такому договору, а вот расторгать его при невозможности сделать это по соглашению сторон придется через суд. Добиться нужного судебного решения, если отказ от исполнения договора уже произошел в силу возникновения установленных законодательством случаев, будет в принципе несложно, но лишнее время и другие ресурсы все равно будут потрачены.

С другой стороны, в ГК РФ есть отдельная норма, в соответствии с которой в случае одностороннего отказа от договора (его исполнения) полностью или частично (если такой отказ допускается) договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ). Хотя данная норма, опять же, несколько не стыкуется с анализируемым положением о том, что без согласия одной из сторон договор может быть расторгнут только по решению суда, именно на эту норму можно опираться в ситуации, когда сторона, отказавшись в одностороннем порядке от исполнения договора по разрешенным основаниям, считает, что тем самым она одновременно расторгла договор. Такой позиции в отношении закупок по Закону № 223-ФЗ придерживаются и суды.

Отметим, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор по соглашению сторон либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок (ст. 452 ГК РФ). Также добавим, что на практике степень значительности ущерба в каждом конкретном случае определяется судом.

Последствия расторжения договора

Во-первых, данное основание, предусмотренное законодательством, автоматически лишает вас возможности претендовать на большое выходное пособие, например, в случае увольнения по инициативе работодателя, оно может быть больше. Также ваш социальный пакет прекращает действие сразу после выхода приказа об увольнении, вне зависимости от изначально предусмотренного срока. Поэтому не соглашайтесь на предложения сделать данную процедуру «задним числом», как это популярно для многих случаев. Если работодатель просит отработать больше смен, чтобы найти замену, обсуждайте условия детально, также пригласите юриста.

Не забывайте, что служебное жилье также следует освободить до фактического увольнения – времени на поиски нового места жительства вам не предоставят. Если данное условие не выполняется, работодатель вполне вправе принудительно выселять всю семью, ведь жилплощадь в данном случае в собственности государства. Поэтому если вы подали рапорт и рассчитываете бороться за расторжение – лучше сразу найдите временное жильё. В противном случае можно заиметь немало проблем от собственного решения – конечно, если не планируется переезд, и вы уже знаете, как обстоят дела с данным вопросом.

Рапорт подаётся с соответствующими документами непосредственно начальнику – лучше проследите за регистрацией данного документа и затребуйте заверить копию идентичными датами с оригиналом. Это имеет значение для подсчёта сроков – дело в том, что ответ на подобный запрос по закону руководство даёт не позднее, чем через 30 дней. Пропуск соответствующих сроков может стать основанием для материальной ответственности – работник может востребовать компенсации ущерба за ожидание сверх положенного. Очевидно, ответ на рапорт может иметь и отрицательный характер – но в таком случае он должен содержать аргументированное возражение на аргументы военнообязанного, почему он хочет покинуть службу.

Конечно, отсутствие ответа или несогласие с ним не даёт вам основания самостоятельно решать данный вопрос – самовольное оставление возложенных обязанностей в данной сфере – это уголовная ответственность. Не рискуйте, вы получите компенсацию за противоправные действия, но их характер должен установить суд. Обратитесь в военную прокуратуру или трибунал, чтобы оспорить действия командования – тут можно действовать самостоятельно, законом не предусмотрено обязательное привлечение адвоката. Впрочем, его наличие сильно облегчит задачу – как показывает статистика, самостоятельно такие споры обычно не выигрываются. Также вы должны быть полностью уверены в своей правоте, поэтому не подавайте заявления без предварительной консультации.

Возмещение убытков, причиненных расторжением договора.

Если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (п. 5 ст. 453 ГК РФ).

Убытки могут быть возмещены в досудебном порядке. Однако если это оказывается невозможным, потерпевшая сторона вправе обратиться в суд. Рассмотрим пример – Постановление АС СКО от 12.04.2016 № Ф08-1643/2016 по делу № А32-6430/2015.

В 2014 году федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий-профилакторий «Солнечный» внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» заключило в рамках Закона № 44-ФЗ государственный контракт со строительной фирмой на выполнение работ по капитальному ремонту на сумму 3,5 млн руб. В результате исполнения контракта подрядчик допустил различные нарушения его условий: не в полном объеме и некачественно выполнил предусмотренные контрактом работы, не устранил выявленные недостатки, не освободил объект работ от строительного мусора и т. д. На основании всего перечисленного заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта, причем для подтверждения нарушений условий контракта и оснований одностороннего отказа от его исполнения заказчик провел экспертизу. После этого заказчик обратился в суд с требованием о взыскании с подрядчика возмещения своих убытков, связанных с устранением недостатков некачественно выполненных работ, расходов, обусловленных исполнением за подрядчика его контрактных обязательств (вывоз строительного мусора) и проведением экспертизы. По результатам судебных разбирательств, в ходе которых была проведена дополнительная судебная экспертиза нарушений, допущенных подрядчиком, арбитры приняли решение о взыскании с подрядчика в пользу заказчика суммы убытков в размере 1,9 млн руб.

 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 Часть 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ.

Здесь и далее понятия «договор» и «контракт» будут использоваться как тождественные.

 Статья 95 Закона № 44-ФЗ.

См., например, Постановление АС ВВО от 09.06.2016 № Ф01-1936/2016 по делу № А79-9006/2015.

 Постановление АС ВСО от 25.09.2014 по делу № А19-2397/2014.

 Распоряжение Правительства РФ от 02.11.2009 № 1629-р «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране полицией».

 Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2013 № 2324-p «Об изменении перечня объектов, подлежащих обязательной охране полицией».

К. Г. Чагин,

консультант по социальной политике Института экономики города,

журнал «Руководитель автономного учреждения» № 2