Предоставление и оплата отпусков педагогическим работникам

Виды отпусков для педработников

Педагогические работники – это отдельная категория граждан, трудоустроенных в образовательных учреждениях. Многие ошибочно считают, что педагоги трудятся только в школах – это не так: таковыми считаются все сотрудники, сфера деятельности которых связана с получением образования школьниками, студентами, аспирантами и пр.

Вопросы предоставления отпусков педагогам регламентируются следующими законодательными актами:

Постановление Правительства РФ от 08.08.2013 года №678

«Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» (подробнее)

Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. №1601

«О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (подробнее) Рассмотрим все виды отпусков более подробно:

Как регулируется годовой отпуск учителя

Впервые годовые отпуска для учителей ввели в 1992 году, приняв в РФ закон «Об образовании». С тех пор, у преподавателей, непрерывный стаж педагогической работы которых составил 10 лет, появилось право на длительный отпуск в 1 год с сохранением места.

Данная норма перенеслась в Трудовой кодекс, сформировавшись в статье 335 ТК РФ. При этом, поскольку государство не вмешивается в порядок предоставления отпусков, руководства учебных заведений часто злоупотребляли трактовками, отказывая в отпуске либо по причине отсутствия непрерывного десятилетнего стажа в одном конкретном заведении, либо предоставляя отпуск под написание научных работ и монографий.

Таким образом, получая годовой отпуск, сколько дней из него использовать – решать вам насобственное усмотрение. Однако если вы планируете вернуться из отпуска раньше времени, следует уведомить руководство за несколько недель до планируемого выхода на работу.

ТК РФ статья 335 длительный отпуск педагогических работников до 1 года

Ст. 335 регламентирует годичный отдых для учителей в каждый 10-летний период непрерывных работ. Порядок оформления определяется местной исполнительной властью (министерством образования), при этом гарантируя сотруднику:

• сохранность рабочего места для учителя по истечению срока отдыха;
• наличие прежней часовой нагрузки для учителя (при отсутствии нововведений на законодательном уровне);
• выполнение трудовых обязательств на той же территории и в том же учреждении (перевод сотрудника возможен только с его согласия или при ликвидации компании);
• добавление к годичному периоду количества дней, при наличии больничного листа (за нахождение на больничном), либо дни отдыха переносятся на ближайший срок;
• предоставление годичных каникул при уходе за больным членом семьи, который осуществляет сотрудник (период отдыха при этом не увеличивается и не сокращается).

Сколько дней длится отдых у педагогических работников в школе

О продолжительности отпуска педагогов кратко сказано в ст.334 ТК РФ. В данной статье говорится о том, что количество дней отдыха для учителей школ, воспитателей детских садов и прочих дошкольных заведений, преподавателей средних, высших учебных учреждений, сотрудников дополнительного образования устанавливается Правительством РФ.

Приводится место выполнение обязанностей и конкретные должности педагогических работников.

Данный законодательный документ отменил действующее ранее Постановление №724, которое определяло количество дней дополнительного отпуска для всех работников образовательной сферы.

Согласно приложению к Постановлению №466, продолжительность отпуска учителей в школе составляет 56 календарных дней. В данную категорию попадают все учителя общеобразовательных учреждений.

Полный перечень должностей преподавателей и учителей, для которых установлена данная продолжительность приведена в , где содержится номенклатура для педагогов. 56 дней устанавливается для должностей из раздела 1 Постановления №678, куда относятся и учителя школ, в том числе учителя логопеды и дефектологи.

То есть к основным 28-ми, положенным всем трудоустроенным гражданам, добавляется еще 28. Все 56 дней подлежат оплате.

У школьного директора

В соответствии с приложением на 56 дней могут рассчитывать также руководители общеобразовательных заведений, перечень должностей которых приведен в подразделе 1 раздела 2 Номенклатуры.

В эту категорию в частности относится директор школы.

Поэтому директор в общеобразовательной школе также вправе рассчитывать на 56 дней ежегодного оплачиваемого отпуска.

Продолжительность у преподавателя ВУЗа

На такое же количество отпускного времени могут рассчитывать иные педагогические сотрудники ВУЗов — старшие преподаватели, профессоры, доценты, заведущие кафедрой, их заместители, руководящий персонал ВУЗа (ректор, декан, директор, начальник института) и их заместители.

У педагога дополнительного образования

Данные категории педагогов могут рассчитывать на длительный отпуск продолжительностью 42 или 56 календарных дней.

Продолжительность в 56 кал.д. имеют:

• педагоги, учителя, работающие в детских школах искусств;
• руководители заведений дополнительного образования в области искусств;
• все педагогические работники допобразования, которые работают с детьми с ограниченными возможностями.

Все прочие учителя, педагоги, преподаватели, организаторы, вожатые, воспитатели, руководители в сфере дополнительного образования имеют право на оплачиваемых отдых продолжительностью 42 календарных дня.

У воспитателей детского сада

Сколько дней длится отпуск у воспитателей дошкольных учреждений, также определено в Постановлении №466. Длительность может составлять 42 или 56 дней в зависимости от сферы работы педагога.

56 ежегодных оплачиваемых дней получают следующие сотрудники дошкольных образовательных заведений:

• воспитатели и их помощники, работающие с детьми ограниченного здоровья, которым требуется длительное лечение;
• руководители детских садов и прочих дошкольных учреждений, их заместители, если воспитываются дети ограниченного здоровья.

Воспитатели, помощники воспитателей обычных детских садов могут отдыхать 42 кал.д. На такое же количество отпускного времени могут рассчитывать заведующий детским садом, его заместители, прочий персонал дошкольных учреждений, в котором не обучаются дети со слабым здоровьем.

Таким образом, педагогические работники вправе рассчитывать на удлиненный ежегодный отпуск, продолжительность которого может составлять 42 или 56 дней.

В основном повышенная длительность отдыха устанавливается преподавателям и воспитателям детских садов и дополнительного образования, которым приходится взаимодействовать с детьми с ограниченными возможностями, требующими лечения и более пристального ухода.

Кроме того, на самый длинный отдых могут рассчитывать все учителя, преподаватели ВУЗов, а также руководство общеобразовательных, высших и средних профессиональных учреждений.

Для получения отпускных дополнительных дней нужно написать заявление работодателю в том случае, если отдых не предусмотрен графиком.

Порядок предоставления

Существует несколько особенностей предоставления длительного отпуска педагогическим работникам, имеющих законодательное основание:

• Учитель, вожатый, преподавать, старшая медсестра, директор и их заместители ОУ и ОШИ, начального и среднего профобразования, преподавательский состав ВУЗов и некоторых других учебных заведений, имеют право на 56-дневные каникулы.
• Заведующая, заместитель, воспитатель, музыкальный руководитель и некоторые другие члены персонала ДОУ и других организаций дошкольного образования — 42 дня.
• При наличии в должности слов «старший» и «главный», право на удлиненные каникулы работником также предусмотрено.

Минимальный объем в одном учебном заведении для учителя – 150 рабочих часов. Если размер выработки меньше, то сотрудник педагогической организации не имеет права на удлиненные каникулы и ему назначается 28-дневный. Полный перечень работников, имеющих возможность претендовать на длительный отпуск, регламентируется постановлениями РФ №724 и №1052.

Дополнительные выплаты

В качестве дополнительных стимулирующих выплат, предназначенных педагогам, как правило, рассматривается вознаграждение за успехи в педагогической деятельности. Список подобных достижений оговаривается законодательством, трудовыми контрактами и коллективными договорами.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России №818 от 29.12.2007 года установлен перечень стимулирующих надбавок, которые используются в бюджетных учреждениях. Он включает выплаты:

• за качество работы;
• за интенсивность;
• за выслугу лет;
• за высокие результаты;
• за итоги работы.

В соответствии с требованиями Минздравсоцразвития РФ объем финансовых ресурсов, направляемых на материальное стимулирование педагогов, должен составлять не меньше 30% от ФОТ организации.

Выплаты, имеющие стимулирующую природу, устанавливаются педагогам на основании критериев, которые позволяют оценить качество, интенсивность, показатели выслуги, результативность и общие итоги трудовой деятельности. Данные критерии вырабатываются в коллективных договорах, локальных актах на основе рекомендаций федеральных органов власти.

Отдельные аспекты системы стимулирования должны быть конкретизированы в трудовых контрактах педагогических работников. В случае введения систем оплаты труда или положений о премировании для сотрудников образовательных учреждений, информация о величине и критериях применения стимулирующих выплат должна быть обновлена в индивидуальных трудовых договорах педагогов.

Установленные законом сроки основных отпусков

Сроки основного отпуска на каждый рабочий год устанавливаются Конституцией, Трудовым кодексом РФ, законами о различных видах профессиональной деятельности. В целом продолжительность такого отдыха должна составлять минимум 28 календарных дней. В целях сохранения работоспособности предприятий периоды сезонного отдыха распределяются между сотрудниками по заранее составленному графику.

Определенным категориям граждан, представителям некоторых профессий предоставляются исключения в связи с особыми условиями труда, службы или высокой значимостью работы. Таким лицам даются права на более длительные сроки основных отпусков. На удлиненные периоды сезонного отдыха могут рассчитывать такие лица:

• сотрудники, не достигшие восемнадцатилетнего возраста – 31 календарный день;
• инвалиды – не меньше 30 суток;
• гражданским госслужащим дается 30 дней сезонного отдыха кроме высших должностных лиц, которые имеют право на 35 дней;
• для педагогических работников – 42 или 56 суток (зависит от вида учебного учреждения, особенностей деятельности, занимаемых должностей);
• 49 или 56 дней для лиц, которые заняты на работах с химическими видами вооружений (с учетом условий, групп и разновидностей работ);
• кандидаты наук, занимающие соответствующие должности в учреждениях научной сферы, которые финансируются федеральным бюджетом, вправе претендовать на 36 суток отдыха;
• 48 суток отдыха предоставляются докторам наук с условием, что научные сотрудники занимают должности соответственно ученым степеням;
• для служащих таможен – 30 суток (этот срок не включает время, затрачиваемое на дорогу к месту отдыха и на обратный путь);
• не менее 30 дней – для судей, прокуроров, педагогов и научных сотрудников системы прокуратуры, работников Следственного комитета;
• 30-40 дней для сотрудников частей профессиональных аварийно-спасательных служб.

Статьи 115, 116 ТК РФ

Исчисление первого рабочего года сотрудников начинается с момента официального приема и оформления. Подсчет каждого последующего рабочего года берет начало с даты, которая следует сразу по истечении предыдущих 12 трудовых месяцев. Например, если человек принят на работу 01.02.2015г., то окончанием его первого рабочего года станет 31.01.2016, началом второго – 01.02.2016г., который окончится 31.01.2017 г.

На каждый рабочий месяц приходится определенное количество дней отдыха

Начало и конец рабочего года могут сдвинуться. Происходит это в случаях, когда из отпускного стажа исключены такие периоды:

• прогулы – время отсутствия на месте работы без уважительной причины;
• время официальных отстранений от работы, например, если сотрудник не прошел медосмотр, необходимый курс обучения, не сдал проверку на профпригодность или из-за появления в алкогольном, наркотическом опьянении на рабочем месте;
• сроки отпусков за свой счет, которые в течение рабочего года превысили 14 суток;
• период отпуска, взятого с целью ухода за детьми.

В стаж работы, от которого зависит получение основного отпуска, включаются следующие нерабочие периоды:

• срок фактической работы;
• праздники, выходные, отгулы, периоды пребываний в различных оплачиваемых отпусках;
• прогулы, которые были признаны вынужденными из-за незаконных действий руководства по отстранениям или увольнениям сотрудников, с последовавшим затем восстановлением на прежних местах работы;
• время отстранений от исполнения обязанностей работников, которые по уважительным причинам не имели возможностей пройти обязательный медосмотр;
• неоплачиваемые отпускные периоды при условии, что таковые не превышают в общей сложности 14 суток на протяжении одного рабочего года.

Некоторые периоды не учитываются при вычислении отпускных дней

При начислении стажа, необходимого для предоставления оплачиваемых отпусков, в расчет не берутся установленные работодателем дневные или недельные нормы рабочих часов. Сотрудники, работающие на часть ставки или на должностях в режимах неполных рабочих дней, обладают теми же правами в части основных отпусков, что и остальные работники.

Приказ о предоставлении отпуска

Ошибки, связанные с предоставлением дополнительного отпуска

Самым распространенным заблуждением является то, что учитель должен использовать этот отпуск для написания и защиты своих научных работ. Это не так. Для получения ученой степени работникам гарантируется отпуск, максимальной продолжительностью до полугода (ТК РФ, ст. 173.1). Дополнительный отдых до 1 года учитель может использовать по своему усмотрению.

Второй распространенной ошибкой, а также причиной для необоснованного отказа в этом виде отдыха является неправильное исчисление стажа, гарантирующего его получение.

Отсчет непрерывности стажа работы начинают либо с момента поступления на работу в учебное заведение, где трудится педагог, попросивший этот отпуск, либо с момента выхода из декрета. Однако в расчет стажа включают и время работы в другой организации на должности, связанной с педагогикой, и декрет.

Безосновательно могут отказать в дополнительном отпуске и преподавателю, работающему в негосударственной организации. Вместе с тем, ни приказ Минобра РФ, ни трудовой кодекс не содержат утверждения, что этот вид отдыха доступен только педагогам государственных учреждений образования.

Трудовое законодательство предусматривает дополнительные дни для отдыха педагогов, включаемые в основной отпуск. Его продолжительность может быть увеличена до 56 дней, в зависимости от той образовательной организации, где трудится учитель, или специфики его работы. Кроме того, преподаватели и руководители учебных заведений могут пользоваться и дополнительными гарантиями, установленными для других категорий работников, увеличивая тем самым свой ежегодный отдых. А каждые 10 лет работы получить отдых от работы длительностью до 1 года.

Как соблюсти право педагогов на полный отпуск?

В настоящее время в связи с предупреждением распространения коронавирусной инфекции в школах, например, переносится срок сдачи ЕГЭ и ОГЭ. Кроме того, будут переноситься:

• сроки досрочного периода сдачи экзаменов, в том числе для выпускников прошлых лет;

• срок окончания олимпиад и т. д.

Соответственно, педагогические работники с их согласия будут привлекаться к участию в этих и других мероприятиях, что может повлечь за собой изменение графиков отпусков.

Одним из основных вопросов, возникающих у работодателей в связи со сложившейся ситуацией, является вопрос о том, как не нарушить право педагогов на ежегодный отпуск (основной удлиненный и дополнительный – например, за работу в районах Крайнего Севера), если до нового учебного года они не смогут использовать его полностью, и можно ли отказать работникам в части отпуска.

Профсоюз отметил, что в первую очередь работодателям следует руководствоваться следующими нормами Трудового кодекса:

• оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ);

• продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст. 120 ТК РФ);

• запрещено непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд (ст. 124 ТК РФ);

• очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который обязателен как для работодателя, так и для работника. Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время (ст. 123 ТК РФ);

• по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. С согласия работника допускается его отзыв из отпуска. При этом не использованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год (ст. 125 ТК РФ).

Чтобы обеспечить выход педагогических работников на работу с начала учебного года, профсоюз предлагает работодателям два варианта:

1. Отозвать работника с его согласия из отпуска. Оформлять отзыв следует приказом работодателя.

2. Заменить часть отпуска, превышающую 28 календарных дней, денежной компенсацией на основании письменного заявления работника (ст. 126 ТК РФ). При этом следует помнить, что не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам, работникам в возрасте до 18 лет, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях.

Профсоюз также обращает внимание: такая замена означает, что за один и тот же период работнику должна производиться двойная выплата (компенсация за часть отпуска, который не будет использован, и заработная плата за период работы вместо отпуска). Для такой двойной выплаты необходим двойной фонд оплаты труда, что в бюджетных учреждениях не всегда возможно

В обычных условиях, не связанных с эпидемиологической ситуацией, замена отпуска компенсацией вряд ли возможна, так как вместо отпуска работник должен выполнять свои должностные обязанности, которые в каникулярный период фактически выполняться не могут. Подобная замена может быть выгодна, например, в случае исполнения обязанностей отсутствующего по болезни работника, которому через три дня болезни будет выплачиваться пособие из средств ФСС, а не из средств работодателя.

Необходимости осуществлять замену части отпуска денежной компенсацией также нет, если педагог во время отпуска выполняет работу не по занимаемой должности, а по другой (например, в оздоровительном лагере).

Во всех случаях (перенос, отзыв, замена компенсацией) нужно будет внести изменения в график отпусков.

Дополнительный отпуск педагогам

Вдобавок к этому, особые категории сотрудников педагогов получают дополнительный отпуск, в случае если:

• длительность рабочего дня ненормированная;
• работа с особым характером;
• условия занятости неблагоприятные или даже небезопасные;
• местность работы — Крайний Север или приравненные к нему районы.

Продолжительность рабочего дня педагога больше нормы

Добавочный отпуск педагогическим сотрудникам с ненормированной длительностью дня указывается во внутреннем распорядке предприятия или в коллективном соглашении и обозначен в ст.119 ТК РФ.

Отдых не может длиться менее 3 календарных дней. Исходя из бюджета финансирования образовательных организаций (федеральный, региональный, местный) учреждаются причины и порядок предоставления отпуска Правительством РФ, властями субъектов РФ или местным самоуправлением.

Должности педагогов с ненормированной продолжительностью, вписанные в перечень (Правила №884 от 11.12.2002 г.):

• специалисты, занятые на руководящих должностях;
• кадры технической и хозяйственной направленности;
• сотрудники, чей труд невозможно учесть в точности;
• трудящиеся, распределяющие свое рабочее время самостоятельно.

Более детальный список профессий установлен письмом Минвуза СССР №26 от 10.07.1980 г.:

• руководители и заместители управлений;
• главные бухгалтеры, кассиры, ревизоры;
• главные экономисты, инспекторы;
• проректоры;
• руководители филиалов, консультационных и учебных пунктов;
• помощники проректоров и ректоров по административно-хозяйственной деятельности;
• зам декана;
• заведующие подготовительными курсами для поступления в ВУЗ;
• заведующие интернатурой и ординатурой.

Педагогическим работникам возмещается переработанное время возможностью получения дополнительного отпуска сроком до 12 дней (рабочих) или 14 календарных. Образовательные учреждения сами устанавливают длительность данного отдыха, но не меньше 3 дней (календарных).

Неблагоприятные и опасные условия работы

К данной группе работников относятся: воспитатели детских садов, яслей, детских домов, школ-интернатов для детей с отклонениями интеллектуального развития, психологического состояния, с заболеваниями туберкулеза. Указанные должности выполняют обязанности нянечек, которые прописаны в п.14,55 Списка №298/П-22 от 25.10.1974 г. В дополнение к отпуску им полагается сокращенный день.

Срок дополнительного отпуска указанных категориям сотрудников составляет не меньше 1 недели.

Особые условия климата

Работникам-педагогам, трудящимся в суровом климате Крайнего Севера, оформляется дополнительный отпуск сроком на 24 дня (календарных), в приравненных к северным районам — 16 дней.

На что еще могут рассчитывать педагоги

Проработав учителем 10 лет, сотрудник имеет право на дополнительный отпуск без оплаты на срок до 1 года (ст.335 ТК РФ).

Длительность дополнительного отдыха зависит от тяжести, масштабов работы и фиксируется в локальных актах учреждения. Специалист по кадрам ведет точный учет времени, отработанного сверх нормы. Привилегия в получении дополнительного отдыха у сотрудника не зависит от срока ненормированной работы. Когда данный вид отпуска оформляется, за переработанные дни по заявлению специалиста выплачивается денежное поощрение.

Дополнительный отпуск добавляется к основному, удлиненному периоду отпуска и оплачивается в рамках зарплатного фонда образовательного учреждения. По решению руководителя учреждения и по причине производственной надобности отпуск педагогического работника можно увеличить, согласовав предварительно это действие с выборным органом.