Для чего нужен проект межевания территории. особенности подготовки и утверждения в 2020 году

Проект межевания земельного участка

12.03.2019 11:43

Курганинский отдел

1. Для чего нужен проект межевания земельного участка.

Этот документ составляется, если земельный участок (участки) выделяется в счет земельной доли (долей). В нем определяются размеры и местоположение границ образуемого земельного участка (участков) (п. 1 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Проект межевания земельного участка нужен для госрегистрации права собственности на образуемый земельный участок (пп. 2 ч. 6 ст. 47 Закона о госрегистрации недвижимости).

Отметим, что для кадастрового учета участка потребуется межевой план (п. 7 ч. 2 ст. 14 названного Закона). Его подготовят на основании проекта межевания земельного участка.

2. Кто может подготовить проект межевания земельного участка.

Сделать это должен кадастровый инженер, при этом заказать его может любое лицо (п. 2 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения). Поэтому, если вам нужен проект межевания земельного участка, обратитесь к кадастровому инженеру или в организацию, в которой работают кадастровые инженеры. Подготовка проекта осуществляется за плату (п. 4 ст. 13.1 названного Закона).

Правила его оформления приведены в Требованиях, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388. Рекомендуемый образец проекта межевания земельного участка приведен в приложении к Требованиям.

Он оформляется в бумажном виде в двух экземплярах и заверяется подписью и печатью кадастрового инженера. Если проект вам нужен в электронном виде, сообщите об этом кадастровому инженеру (п. п. 11, 12 указанных Требований).

 

2.1. Как ознакомиться с проектом межевания.

Если проект межевания будет утверждаться общим собранием участников долевой собственности, то не менее чем за 30 дней до его утверждения кадастровый инженер должен предоставить возможность ознакомиться с проектом и представить предложения по его доработке (п. 6 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения):

• правообладателям исходного земельного участка (участков);

• органу местного самоуправления поселения (городского округа), на территории которого находится исходный земельный участок;

• заказчику, если он не является правообладателем такого участка.

Для этого извещение о месте и порядке ознакомления направляется участникам долевой собственности или публикуется в определенных субъектом РФ средствах массовой информации (п. 7 ст. 13.1 названного Закона). Требования к извещению приведены в п. 8 ст. 13.1 указанного Закона.

 

2.2. В каких случаях нужно согласовать проект межевания и как это сделать.

Кадастровый инженер должен согласовать его с участниками долевой собственности, если проект будет утверждать собственник земельной доли. В данном случае согласовываются размер и местоположение границ образуемого земельного участка (п. 6 ст. 13, п. 9 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Для этого участникам долевой собственности направят извещение о необходимости согласования или опубликуют его в определенных субъектом РФ средствах массовой информации (п. 10 ст. 13.1 названного Закона). Требования к такому извещению приведены в п. 1 ст. 13.1 указанного Закона.

Если в течение 30 дней возражения не поступят, проект межевания будет считаться согласованным. Кадастровый инженер составит об этом заключение (п. 12 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения).

Возражения по размеру и местоположению границ земельного участка направляются кадастровому инженеру и в орган регистрации прав по месту нахождения земельного участка (п. 14 ст. 13.1 названного Закона). Требования к их содержанию указаны в п. 13 ст. 13.1 указанного Закона.

Если возникает спор о размере и границах земельного участка, то его будет рассматривать суд (п. 15 ч. 13.1 указанного Закона).

 

3. Кто утверждает проект межевания земельного участка.

Проект межевания земельного участка утверждает (п. 5 ст. 13.1 Закона об обороте земель сельхозназначения):

1) общее собрание участников долевой собственности. В этом случае одновременно утверждается перечень собственников образуемых земельных участков и размер их доли в праве общей долевой собственности на такие участки;

2) собственник земельной доли (долей), если земельный участок образуется по его решению. Собственник доли может принять такое решение, если общее собрание участников долевой собственности его не принимало (п. 4 ст. 13 названного Закона).

 

Как проходит процедура утверждение проекта планировки и межевания территории

• вступительную записку;
• чертежи планировки территории;
• положения о расположении капитальных строений;
• основные характеристики развития местности: плотность, параметры застройки этого участка;
• развитие транспортной и социальной эксплуатации, инженерно-техническое обеспечение.

Мало просто разработать строительную документацию – важно получить разрешение на проведение работ согласно проекту. Однако не всем известно, куда надо обращаться за утверждением официальных бумаг и какие трудности могут возникнуть в связи с этим

Что обязательно нужно знать перед тем, как отнести проект на утверждение?

Зачем нужен проект межевания

Проект межевания нужен не всегда, а лишь в случаях, определенных третьим пунктом ст.11.3 Земельного Кодекса РФ.

Так, обязательно необходим ПМТ, если из одного участка делают несколько. Кроме того, при необходимости выделить территорию там, где имеется многоэтажная застройка, также потребуется ПМТ. Разумеется, если на определенном участке планируется строительство дорог, прокладывание трубопровода и прочих подобных коммуникаций (как федерального, так и регионального значения), нужен проект межевания.

В указанных ситуациях, чтобы внести информацию о земельном участке в реестр, обязательно потребуется ПМТ.

Важно! Здесь следует обратить внимание, что проект межевания в дачных товариществах и СНТ может не разрабатываться. Однако это правило работает лишь до начала 2020 только в тех случаях, когда уже есть проектная документация. К тому же, важным условием является ее утверждение до 2018 года

К тому же, важным условием является ее утверждение до 2018 года.

В иных случаях, чтобы образовать земельный участок в рамках определенной территории, достаточно будет схемы расположения его на кадастровом плане. Этот документ можно получить по запросу в органе МСУ.

В целом у человека может появиться впечатление, что подготовка указанного проекта интересует лишь органы государственной (или местной) власти, иногда юридические лица, никак не касаясь физических (то есть граждан). Однако порой ПМТ имеет смысл для владельцев всех участков соответствующей территории. Почему?

В этом году межевание стало считаться неизбежной мерой. Без нее землю невозможно будет поставить на учет, а значит, и внести в реестр недвижимости. Кроме того, это ведет к тому, что любая сделка по поводу подобного участка расценивается, как недействительная (а точнее, ничтожная), потому что в юридическом смысле человек не считается ее владельцем. А чтобы закрепить свои права, придется обратиться в орган, осуществляющий регистрацию недвижимого имущества. Для этого, в свою очередь, нужно закрепить границы, а также внести поправки в кадастр.

По закону сделать это получится, если для территории, на которой находится земля, нужно сделать ПМТ, поскольку без него нельзя законно подтвердить границы своего участка. Землей, разумеется, можно будет продолжать пользоваться, однако законно распоряжаться не получится (продать, сдать в аренду, построить дом и зарегистрировать его).

Рассмотрим пример. Гражданину в порядке наследования достался земельный участок. ПМТ по нему отсутствовал, поскольку, когда он был зарегистрирован, такого требования еще не было. Итак, наследник принял участок в 2018 году и хочет возвести на нем постройку. Однако законных оснований для этого у него нет, пока не будет составлен проект межевания. Без него, как уже было сказано, нельзя подтвердить границы.

Требования к подготовке

ППТ и ПМТ должны отвечать требованиям, установленным на федеральном уровне.

Основные требования к проекту межевания земельных участков и ППТ:

• оформляется в письменном виде в двух экземплярах. Дополнительно может предоставляться в электронном формате;
• текст надо писать только на русском языке;
• для создания документа необходимо использовать стандартный офисный формат;
• все листы нумеруются. Исключением являются приложения. Нумерацию нужно производить арабскими цифрами;
• в незаполненных полях требуется ставить прочерк;
• перенос информации на следующий лист надо осуществлять с использованием установленных правил;
• при составлении проекта вручную стоит применять канцелярские принадлежности;
• нужно указывать общий объем текстовой части;
• обязательно использование пунктов;
• графики надо составлять согласно схеме координат и размещать с масштабом от 1:500 до 1:5000.

Мнение эксперта
Ирина Васильева
Эксперт по гражданскому праву

При составлении таких документов нужно основываться на нормативных актах, включенных в приказ Минэкономразвития России №388 от 3 августа 2011 года.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Как оспорить отказ в утверждении проекта планировки территории?

Основания для отказа в утверждении ППТ предусмотрены Градостроительным кодексом РФ. Так, отказать могут, если:

• проект не соответствует утвержденным планам территориального планирования;
• либо он не прошел согласование с проживающим в районе строительства населением;
• документация не соответствует заданию на проектирование;
• нарушаются строительные требования и иные нормы;
• не проводились предусмотренные законом согласования;
• нарушены условия предоставления пакета документации.

Причина отказа указывается в письменном решении уполномоченного ведомства. Если она не соответствует действительности или идет вразрез с законодательством, придется оспаривать отказ в суде.

Перед обращением в судебные органы следует удостовериться, что в конкретной ситуации предусмотрен именно тот пакет документов, который вы подготовили. Также надо изучить закон, где указан перечень согласований. К примеру, публичные слушания требуются далеко не во всех случаях, а перечень ведомств, где согласуется проект, устанавливается индивидуально.

До подачи иска стоит попробовать оспорить отказ в претензионном порядке. В жалобе, направленной в уполномоченный орган, надо сослаться на допущенные при вынесении отрицательного решения недочеты. Необходимо потребовать признания отказа недействительным и утверждения проекта планировки. Если претензионный порядок не принес результатов, остается только судебное разбирательство.

Исковое заявление направляют в районный или арбитражный суд – точный выбор зависит от правовой формы истца. В нем следует указать:

• сведения о проекте планировки и пройденных согласованиях;
• информацию о ведомстве, вынесшем отказ;
• ссылки на нормы закона, которым противоречит решение ведомства;
• основания, приведенные в отказе, и их опровержение;
• реквизиты отрицательного решения и исковые требования.

К иску прикладывают тот же перечень бумаг, что и при утверждении проекта. Если проводилась досудебная процедура урегулирования спора, ее результаты тоже надо прикрепить к иску.

По результатам рассмотрения выносят решение. Исковые требования удовлетворили – дождитесь вступления определения суда в силу и обращайтесь за повторным утверждением проекта. В противном случае придется обжаловать решение судьи. Специалисты Геобро готовы к защите ваших интересов как на досудебной стадии так и в суде.

Дополнительные материалы:
Виды разрешенного использования земельных участков — изменение.
Категории земельных участков — изменение.
Зоны сельскохозяйственного использования — сх-1, сх-2, сх-3.

В каких случаях могут понадобиться проекты?

Межевой тип документа может быть необходим не только при строительных процессах. Его используют для любых внутренних разграничений:

• если определяют границы пользования долями участка при наличии общего варианта собственности, то есть весь массив разделяется;
• если производится отчуждение части земли или она получает обременение;
• наличие земельного спора или любая сделка с землей.

Эти случаи считаются оформлением по желанию собственников в виде частных лиц или объединений. Такой подход позволяет повысить эффективность использования.

Дополнительно стоит учитывать совокупность информации двух вариантов, так как несмотря на различную информацию, данные из ПМТ могут потребоваться для ППТ и наоборот. Последний момент означает необходимость полноценного согласования двух документов. Если они имеют различия, то любые строительные процессы невозможны.

Процедура планирования

Помимо проведения строительных работ межевой проект будет применяться, когда происходит разделение земли на меньшие составляющие, даже если не производится постановка на учет кадастрового значения. План требуется при:

• отчуждении от общей территории надела, который наделен обременениями;
• определении границ использования частей участка, находящегося в общей долевой собственности.

Оформление в этих случаях проектных документов связывается с желанием хозяина участка. В законодательных актах не устанавливается правил относительно их обязательного применения, однако с их помощью можно увеличить эффективность использования земли.

Созидание проектных документов по межеванию и планированию являются взаимообусловленным, так как содержат в себе разную информацию и при оформлении одного необходимо создать другой. По этой причине требуется согласовать планы.

Состав сведений

Информация, которая содержится в документации, обладает нормативным характером. В межевой проект включена картографическая и текстовая части. В последнем случае основным составляющим выступает таблица, в которой содержится сообщение информационно-описательного значения, дающее характеристики проектируемой местности, куда включаются:

• разделы плана;
• резолюции основного и частного характера;
• основные положения.

Пример планировки и межевания реального проекта

Особое внимание требуется уделить составлению карты. Ее воспроизведение осуществляется на бумаге

Базой выступает носитель, откуда копируется актуальные сведения относительно проектируемой территории.

Согласно установленным требованиям, информация проектного характера наносится на картографическую основу посредством ручного способа с использованием синих чернил. При этом строго должны соблюдаться правила, установленные для подготовки такого рода проектов.

Внимание! файл нельзя использовать как документ. Он служит для ознакомительных целей

Требования к подготовке

Проект составляется на основании требований, прописанных в законах. Одним из таких актов является Приказ, принятый Минэкономразвития в 2011 №388.

Положения, учитываемые при составлении плана:

• использование русского языка;
• применение определенных принадлежностей канцелярского назначения;
• правила, которые должны соблюдаться при переносе;
• нумерация листов;
• пункты, отраженные в проекте;
• правила составления карты;
• объем текста;
• использование листа бумаги в формате А4.

Порядок

Заказать составление проекта межевания можно в администрации муниципалитета, где расположен комитет по градостроительству. В его полномочия включается планирование работ архитектурного значения, в частности изготовление межевых планов. Указанный орган обладает необходимой лицензией на осуществление деятельности, также снабжен специалистами.

Чтобы подготовить межевой план потребуется согласовать его, для чего требуются документы:

• кадастровый паспорт земли;
• эскиз генплана;
• топографическую съемку;
• проект планирования местности.

Подробная инструкция

Если проект планировки основывается на плане межевания — изготавливается аналогично. Необходимо обратиться в администрацию муниципалитета с заявлением. Проект готовится до того, как начнется подготовка плана межевания или вместе с ним.

При обращении в администрацию – алгоритм действий одинаков. Учитывая то, что проект планирования выступает в качестве базового, изначально потребуется уточнить имеется ли возможность осуществить на выбранном участке земли строительные работы согласно генплану.

Рассматриваемый проект обладает силой, равной той, что обладает разрешение на проведение строительных работ

По этой причине муниципалитет уделяет большое внимание его согласованию

Для получения проекта требуется собрать пакет документов, в который входят:

• топографическая съемка;
• задание архитектурно-планировочного типа;
• заключение градостроительного характера;
• документация правоустанавливающего значения относительно земли;
• справка, подтверждающая подключение к сетям энергоснабжения;
• техническое задание на проектирование.

Компетентными органами могут быть затребованы другие документы в зависимости от специфики плана. Согласование производится:

• главным архитектором;
• администрацией муниципального образования;
• инженерными службами.

Проект межевания территории линейного объекта (+ образец проекта)

Говоря о «линейных объектах» (далее – ЛО), законодатель не дает нам четкого юридического определения.

Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 N 172-ФЗ понимает под ЛО дороги (автомобильные и железные), линии электропередач, нефте-, газопроводы и иные подобные сооружения.

Градостроительный кодекс дает перечень ЛО в п.10.1 ст.1 – линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автодороги, ж/д линии и иные объекты.

В каждом из приведенных нормативно-правовых актов осталась недосказанность. К ЛО можно причислять и линии метрополитена, и мосты, и туннели и т. д.

Как можно понять из законодательных актов, линейными объектами могут быть самые разные сооружения, как по назначению, так и по виду. Их отличие от остальных объектов – протяженность. Это и склады, и газо-, нефте-, путепроводы, и линии связи, и другие сооружения. Эти сооружения могут быть и наземными, и располагаться под землей. Для основной массы таких объектов, как правило, наземных, требуется обязательное оформление земли под застройку. Для процедуры оформления земель под ЛО есть характерные особенности. Основные затруднения заключаются в том, что протяженность таких объектов очень велика, и железная дорога, например, или федеральная трасса могут проходить через земли СНТ (садоводческих товариществ), садовых участков, сельскохозяйственные, пашенные наделы, то есть земли самых разных владельцев – от собственников земли до пользователей наделов.

Если смотреть с точки зрения обывателя, то кажется, что при строительстве автомагистрали или газопровода нужно было бы заключить договор аренды части надела со всеми собственниками, но на деле все происходит иначе.

Если земли муниципальные и объект тоже, то подписывается акт о выборе участка под ЛО, и эта земля исключается из муниципальной собственности (читайте,как взять в аренду муниципальную землю). Если ЛО имеет собственника, то для его строительства требуется согласие владельцев земель, через которые он будет проложен. С ним будет заключаться договор аренды с условием бессрочной эксплуатации. Следующим этапом будет подготовка ПМТ и регистрация в кадастре. Затраты застройщика такого ЛО существенно возрастут за счет компенсации издержек владельцам з/у.

Если ЛО предполагается построить на с/х землях, то сначала придется выделить нужный надел, то есть заняться перераспределением земель, зарегистрировать преимущественное право, а только потом составлять договор аренды.

Проектирование и межевание при строительстве ЛО, регламентированы ст. 89 – 91 ЗК РФ.

Образец ППТ И ПМТ линейного объекта (автомобильная городская дорога)

Структура документа

Федеральный закон №190 четко регламентирует структуру ПМТ, которой следует придерживаться при ее составлении. В соответствии с этими нормами в проект необходимо внесение следующих данных:

1. Сведения о земельном наделе, который собственно и является объектом рассмотрения.
2. Четкие данные о граничащих рядом с ним наделах, в виде чертежей.
3. Все понесенные затраты. Сюда входят такие статьи расходы как сбор и оформление документации, подготовка к процессу межевания и выполнение непосредственно этой процедуры.

ПМТ по составу делится на несколько основных элементов:

1. Вступительная часть.
2. Первый раздел — описательная часть.
3. Второй раздел – графическая часть.

Во вступительной части содержатся:

1. Всесторонние объяснения о проведенной процедуре в виде пояснительной записки.
2. Указываются особенности процесса межевания.
3. Какие инструменты были задействованы для выполнения поставленной задачи.
4. Приводятся обоснования принятым решениям.

Содержание первого раздела предполагает внесение описательных данных земельного объекта:

1. Сведения о границах территории.
2. Особенности земельного надела.
3. Результаты проведенных подсчетов и измерений.
4. Итоги процесса межевания.

Второй раздел состоит полностью из чертежей. Его задачей является графически представить информацию о выделенной территории и тех объектах, что присутствуют на ней. Если рядом с участком или на его территории располагаются объекты культурной и архитектурной ценности, это следует выделить отдельно как охраняемое наследие.

Проект межевания территории — что это и зачем он нужен

Проект межевания позволяет с точностью определить границы площадей, особенно важно это в случае планирования застройки

Изготовление таких проектов, предположительно застраиваемых участков, осуществляется для определения границ пустых площадей, которые будут застраиваться кем — либо.

Кроме того, выявление места для расположения объектов капитального строительства федеральной или региональной направленности. Кроме того, обязательно делается проект межевания территории линейного объекта.

Для чего нужен проект межевания территории? Такой документ необходим в ряде ситуаций, связанных с выделением земельных площадок:

1. С предоставленной комплексной площадью.
2. Предоставленной некоммерческой компании. К примеру, для ведения садоводческой деятельности или дачного хозяйства.
3. В отношении которых, оформлен договор об их развитии.
4. Застроенных домами, с большим количеством квартир.
5. Для размещения линейных объектов различных видов направлений.

Межевание земли важно в процессе:

• оформления любых сделок с владением
• регистрация права владения
• раздел или объединение площади и тому подобное.

Без межевания запрещено проводить какие-либо сделки с участком

Без этой процедуры нет возможности, провести какие — либо сделки с землёй. А так же все действия будет признаваться вне закона. Без этой процедуры человек не будет иметь никаких прав, несмотря на наличие свидетельства.

Важно понимать, что только специальные люди вправе проводить межевание территории, тем более, что именно они сделают это правильно. Но им будет необходима поддержка юристов и услуги специалистов геодезии

Все нюансы, связанные с данной процедурой, нуждаются в доскональном подходе. Это обусловлено хитрыми сплетениями законов и специфическими особенностями земли, которая подлежит межеванию.

Здесь можно столкнуться со следующими важными моментами:

1. Расположение участка на охраняемой площади.
2. Земля находящаяся вблизи от окончания площадей общего использования.
3. Требования суда.
4. Наследие.
5. Самостоятельный захват территории, и многое подобное.

Вышеуказанные нюансы, имеют большое значение, при этом ответственной процедуре.

Важным моментом считается тот факт, что межевание, процесс специфический и отличен друг от друга в разных регионах.

Для того, чтобы составить договор с геодезической организацией понадобится:

• документ, удостоверяющий личность владельца
• право устанавливающая документация, которая подтверждает право владения на участок
• доверенность, утвержденная нотариусом и документ, удостоверяющий личность доверителя, в случае, представления интересов.

В данной процедуре дополнительно могут затребовать справки об отсутствии на участке:

• кабелей электричества
• коммуникаций или разрешение на данный процесс.

Чтобы заключить договор на межевание потребуется предоставить геодезической организации документы на владение участком

Если участок находится на грани с другими площадями, важно известить соседей, чтобы они пришли на проведение экспертизы инженерами, для согласования зонирования. Их присутствие важно, так как бывают случаи, когда соседи используют землю друг друга, не зная об этом факте

Их присутствие важно, так как бывают случаи, когда соседи используют землю друг друга, не зная об этом факте. Межевание, в такой ситуации, дает достоверное и точное зонирование

Уведомить людей, живущих по соседству, необходимо не позже семи дней до начала процедуры

Межевание, в такой ситуации, дает достоверное и точное зонирование. Уведомить людей, живущих по соседству, необходимо не позже семи дней до начала процедуры.

Кем подготавливается проект межевания земельного участка? Это может сделать сама геодезическая фирма или владелец участка. Компания эту услугу предоставляет за деньги, примерно двести пятьдесят рублей с человека.

Главное понимать, что если люди, живущие по соседству, поставлены в известность и все равно не пришли на данный процесс, межевание будет производиться без их присутствия.