Миграционный учет иностранных граждан в россии: сроки, документы, порядок процедуры

Особенности оформления

В неприватизированной квартире

Для временной регистрации в неприватизированной квартире потребуется:

• заявление
• паспорта всех задействованных лиц;
• копия лицевого счета;
• выписка из домовой книги;
• договор социального найма.

Отдельно стоит вопрос, есть ли чего опасаться постоянным проживающим. Никаких прав на квартиру такой жилец не получит, равно как и долей в квартире

. За исключением права проживания и пользования, а также оформления своих несовершеннолетних отпрысков.

Только постоянная прописка уравнивает вновь прибывшего со «старожилами» и дает тому право на участие в приватизации (а соответственно, и получения доли в жилье), если он, конечно, ранее не участвовал в подобном мероприятии. Именно поэтому временная регистрация в этом случае — наилучший выход, если к вам кто-то просится пожить в связи, скажем, с переездом.

В нежилом помещении

Нежилое помещение, согласно Правилам регистрации и снятия с учета граждан РФ не может являться местом жительства. В документах о праве собственности этот статус прописан. Только оформив его как жилое, можно пускать туда постояльцев

. Миграционная служба всегда проверяет, что за помещение предоставляется гостям, оно должно быть предназначено для жилья.

Именно поэтому лучше не связываться с сомнительными посредниками, обещающими оформить временную регистрацию в нежилом помещении за небольшие деньги, в кратчайшие сроки и без вашего присутствия. Если у вас возникло сомнение , позвоните в подразделение УФМС.

В общежитии

При временной регистрации в общежитии все зависит от того, кто вселяется. Если сам хозяин комнаты, то для этого достаточно его заявления и паспорта

. Если же это общежитие ведомственное или студенческое, то обязанности по оформлению постояльцевберет на себя учебное заведение или организация, в ведении которой оно находится.

По договору найма жилого помещения

При временной регистрации по договору найма жилого помещения нужно вместе с собственником квартиры явиться в паспортный стол и предоставить следующие документы:

• паспорта;
• заявление о регистрации;
• договор найма жилого помещения;
• документы, подтверждающие право собственности на квартиру.

Срок регистрации обычно указывается тот же, на который заключен договор. Жилец сможет пользоваться предоставленным ему помещением, прописывать туда своих несовершеннолетних детей, оформлять их в учебные заведения по месту проживания.

Если тому некуда идти, суд предоставит отсрочку, на срок, в течение которого человек обязан решить проблемы с жилищем. Судьи как правило идут навстречу таким жильцам. Основной козырь — несовершеннолетние дети. Именно поэтому следует крепко подумать, стоит ли пускать к себе на постой.

Процедура временной регистрации удобна и совершенно не затратна, благо в наши дни это можно сделать даже не выстаивая многочасовые очереди. Лучше оформить ее вовремя и жить спокойно, пользуясь всеми благами и возможностями, которые дает статус официального проживающего.

В некоторых случаях

регистрация оформляется временно

. Потребность в этом может возникнуть при продаже жилья, длительной командировке, переезде на вахтовую работу, нахождении на лечении в медицинском учреждении, по личным причинам

. Зачем регистрироваться на временных условиях?

Журнал регистрации иностранных граждан

В каждом отеле или хостеле должен быть специальный журнал регистрации заселившихся подданных иностранных государств. Его главное назначение заключается в сборе данных, которые в последующем будут переданы в УФМС для регистрации остановившегося в данном месте иностранца.

Журнал ведется сотрудниками отельного комплекса, которые указывают в нем все данные о заселившемся госте, начиная от его паспортных данных и копии миграционной карты, и заканчивая моментом, когда будет произведено заселение и выселение, целью поездки и регистрационном номере.

Отметим, что в российских регионах действуют особые правила регистрации, потому владельцам бизнеса и администрации нужно постоянно находиться на связи со специалистами УФМС, которые подробно разъяснят, каким именно образом нужно заполнять журнал и предоставят актуальный образец.

Бизнес план по регистрации

Если собственник гостиничного комплекса будет тщательно соблюдать все правила регистрации по месту пребывания иностранцев, то он сможет избежать проблем и возможных ошибок, и недочетов в своей работе.

Как показывает практика, гостиничный бизнес является невероятно прибыльным, и при правильном подходе к ведению дела, и грамотно составленном бизнес плане, можно получить значительные дивиденды.

Однако, нужно понимать, что требования в владельцам гостиниц устанавливаются не зря, и они должны тщательно соблюдать все законодательные нормы и требования.

Отметим, что гостиничная технология заметно увеличивается, и спектр услуг, предоставляемых иностранцу в гостинице заметно расширился, и возможно встретить комплексы, которые помимо регистрации могут помочь иностранному подданному решить различные вопросы, связанные с трудоустройством в России, помощью по сбору необходимой документации и т.д. Подобная инструкция может заметно расширить спектр услуг, и привлечет еще больше клиентов.

Особенности регистрации в гостиницах

Процедура

Подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 22 ФЗ-109 разрешает подать уведомление о прибытии иностранца в орган миграционного учета двумя способами:

• лично;
• в электронной форме;
• через официального посредника (МФЦ);
• почтовым отправлением;
• с использованием средств, входящих в состав сети электросвязи.

Как гостиницы делают это на практике:

• направляют уведомление в подразделение по вопросам миграции с администратором или курьером;
• посылают уведомление почтовым отправлением — этот метод используют в случае форс-мажора (отделения работают круглосуточно);
• уведомляют через МФЦ (своего района) — продолжительность рабочего дня в МФЦ больше, чем в ОВМ;
• информация для ОВМ формируется через специализированные электронные сервисы.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 2 статьи 22 ФЗ-109 иностранный гость представляет действительные на момент заселения и период нахождения в гостинице:

• паспорт;
• миграционную карту, РВП, ВНЖ;
• визу.

Поэтапная схема-инструкция, как гостиницы регистрируют иностранцев, выглядит следующим образом.

Шаг 1. Попросите предъявить все необходимые документы и проверьте их. Затем попросите гостя заполнить графы обязательного документа — регистрационной карты гостя отеля, тем самым заключая с ним договор. Карта по форме 4-Г Правил подтверждает вид размещения, продолжительность пребывания и стоимость номера.

Шаг 2. Определите срок пребывания в гостинице. Помимо желания гостя, учитываются положения пункта 32 Правил иностранных граждан и лиц без гражданства (постановление правительства №9 от 15.01.2007): срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, не может быть больше срока временного пребывания, срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Шаг 3. Примите решение о заселении гостя или о сдаче его властям. В случае законности нахождения зафиксируйте сведения об иностранном гражданине в учетных документах (п. 43 Правил миграционного учета). Таким документом является журнал регистрации (форма 2-Г, утвержденная приказом Минфина №121 от 13 декабря 1993 г.).

Шаг 4. Заполните уведомление о прибытии. В соответствии с пунктом 27 Правил, бланк уведомления ФМС о регистрации граждан в гостинице заполняется представителем администрации разборчиво от руки или с использованием технических средств. Язык — русский. На оборотной стороне отрывной части ставится отметка о приеме уведомления о прибытии (приказ Минспорттуризма №144 от 02.04.2009). Отрывную часть бланка уведомления с проставленной отметкой передайте гостю (п. п. 31, 33 Правил).

Шаг 5. Подайте сведения непосредственно в орган миграционного учета (через представителя по доверенности) или путем электронного документооборота. Если уведомление о прибытии и гостиничной регистрации подается сотрудником, оно заполняется в 2 экземплярах. Один храните в администрации отеля в течение 1 года. Вместе с уведомлением о прибытии представляются копии (п. п. 27 и 28 Правил):

• всех страниц паспорта иностранца;
• миграционной карты;
• визы;
• трудового или гражданско-правового договора, заключенного на территории РФ (действительно в отношении граждан государств ЕАЭС).

О журнале регистрации

Журнал регистрации иностранных гостей по форме 2-Г утвержден приказом Минфина №121 от 13.12.1993. Журнал предоставляют сотрудникам МВД, если они проводят проверку.

Варианты ведения:

• на бумаге;
• в электронном виде.

Последний используется прежде всего гостиницами, в которых внедрена электронная регистрация при заезде в отель, журнал формируется из данных специального сервиса, удаленно получающего сведения о заезжающих, необходимые для регистрации.

Правила и особенности регистрации иностранных граждан в гостинице

Вне зависимости от того, прибыл иностранный гражданин в Россию в безвизовом или визовом порядке, а также от цели приезда и способа пересечения границы, если он заселяется в гостиницу и намеревается пребывать в стране более недели — он обязан временно зарегистрировать себя по месту пребывания.

Иностранец может быть на миграционном учете по месту проживания или пребывания. Главным требованием при этом является то, что адрес, указан в системе учета, должен совпадать с фактическим адресом нахождения мигранта.

Процедура временной регистрации является обязательной для легального пребывания в Российской Федерации всем въезжающим иностранным лицам, в соответствии с федеральным законодательством.

Постановление Правительства «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» предусматривает нормы осуществления въезда и выезда прибывших иностранцев, правила их нахождения на российской территории, а также постановки и снятия с миграционного учета.

Сегодня временная регистрация иностранных гостей, прибывших с туристической целью в Россию, является весьма актуальным вопросом, с которым сталкиваются специалисты гостиничного бизнеса из всех уголков нашей страны.

Гостиничные услуги могут предоставлять непосредственно обычные и специализированные, а также мини-гостиницы, пансионаты и полупансионы, хостелы, мотели, туристические базы и базы отдыха.

Согласно действующему миграционному законодательству, постановка на миграционный учет начинается с уведомления ФМС о прибытии иностранного лица на российскую территорию. Оно направляется в виде заполненного бланка, в котором указываются личные данные о лице, подлежащем регистрации, наличие визы, цель приезда, сведения из миграционной карты и информация о законном представителе иностранца в России, а также данные о месте пребывания.

• оригинала и ксерокопии паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
• заполненной при пересечении границы миграционной карты;
• визы (при наличии).

Его заполняет администрация учреждения, предоставляющая гостиничные услуги, в течение следующего рабочего дня после дня заселения постояльца, независимо был ли это выходной или рабочий день.

Регламент передачи данных свидетельствует о том, что уведомлять миграционную службу можно используя средства связи, входящие в состав сети электросвязи, а также с помощью специализированных электронных программ.

Многие гостиницы используют «Элпост» — специальную программу для упрощения данной процедуры, позволяющую регистрировать в онлайн режиме.

Точность изложенных в уведомлении данных администрация проверяет самостоятельно. Регистрация Гостей и Иностранных Граждан в Гостинице, регистрация? Кроме этого, она должна удостовериться в том, что поданные иностранцем документы подлинные.

После выезда постояльца отельер обязуется передать в УФМС соответствующие сведения для снятия его с регистрации.

В журнале сотрудниками учреждения гостиничного типа указываются все данные об иностранном туристе, временно проживающем: дата заселения и выселения, паспортные данные, номер регистрации. Точный перечень данных необходимо уточнять в территориальном отделении УФМС, потому как требования могут отличаться в зависимости от региона.

Если после регистрации брака вы взяли фамилию мужа, то замена паспорта происходит в обязательном порядке. Как проходит данная процедура, можно узнать здесь.

Если иностранец не был зарегистрирован по адресу гостиницы, в которой проживал, сведения о его месте пребывания в УФМС переданы не были, а также если они были предоставлены позже установленного срока, собственник гостиницы будет привлечен к административной ответственности, согласно статье 18.9 КоАП РФ. Для юридических лиц штрафная санкция может достигать размера в миллион рублей.

Журнал регистрации иностранцев

Каждая гостиница должна вести журнал регистрации, в котором указываются все сведения о гражданине другой страны: ФИО, паспортные данные, гражданство, дата заселения и выселения, регистрационный номер. В разных регионах России требования УФМС к заполнению журнала могут отличаться. Точный список нужных сведений запрашивается у сотрудников местной миграционной службы.

Вся информация заносится в журнал на основании:

• оригинала паспорта и копий;
• миграционной карты;
• визы (если требуется).

Администратор, который заполняет журнал, в дальнейшем передает сведения сотрудникам УФМС.

Журнал можно вести в бумажном или электронном виде.

1. Форма бумажного варианта есть в свободном доступе в интернете.
2. В электронном варианте журнал формируется автоматически. Информация о гражданине заносится в базу, и программа сохраняет информацию и формирует уведомление.

Правила регистрации иностранцев в гостинице могут отличаться по регионам России, поэтому принимающей стороне следует узнавать в УФМС точную информацию о ведении регистрационного журнала.

Что это такое

Но множество граждан, вложившихся в покупку апартаментов, не представляли, что после приобретения такого недвижимого имущества у них могут возникнуть сложности с регистрацией в них.

По сути апартаменты являются помещениями, которые находятся в пределах определённого коммерческого здания. Как правило, строительные компании при постройке здания коммерческого назначения проектируют в нем площади, которые позже обустраиваются инженерными сетями, необходимыми для проживания граждан.

Зачастую под подобные помещения перепланируют уже имеющиеся нежилые помещения, расположенные на последних этажах, либо, к примеру, отгороженные площади бывших промышленных зданий.

Сначала может показаться, что они очень похожи на обычные квартиры, апартаменты даже могут быть куплены в рамках договора участия в долевом строительстве. Но отличия между ними существуют.

Чем отличаются от обычных квартир

С одной стороны апартаменты и квартиры имеют аналогичные условия проживания, имеют комнаты, коридоры, санитарные узлы и иные помещения.

Но с позиции законодательства правовой статус апартаментов отличается от квартир.

В соответствии с законом, их нельзя строго отнести к помещениям жилого назначения. Это является основным их отличием от обычных квартир.

В нормах законодательных актов официально не закреплено юридическое понятие «апартаментов». Но в подзаконных правовых актах дается определение данного термина.

Требования к регистрации граждан РФ в гостиницах. Что важно знать?

12.04.2017

При
попытке поселиться в гостиницу во время туристической или деловой поездки,
россияне часто сталкиваются с множеством малопонятных требований и отказом
администрации в заселении в гостиницу на общих основаниях.

Чтобы
исключить недоразумения и вопросы потенциальных клиентов гостиниц, попробуем
кратко сформулировать основные правила
заселения в отели на территории России и случаи, когда администрация может
отказать гражданину в заселении.

Кого можно и
кого нельзя заселять в гостиницы в РФ?

На самом
деле, правила заселения в гостиницу регламентированы постановлением
Правительства РФ № 713,
которое было принято еще в 1995-ом году и слегка отредактировано в 2012-ом
году.

В
соответствии с этим Постановлением, гражданин:

• может быть
  зарегистрирован как постоялец гостиницы только в случае, когда он лично
  прибудет в гостиницу и предъявит паспорт (никакого заочного, досрочного или
  виртуального заселения быть не может);
• должен
  заполнить анкету постояльца по форме №5 в двух экземплярах (данные в анкете
  проверяются администратором по реальному удостоверению личности).

Анкета с пометкой администратора
является временным договором на оказание услуг, которые регламентируются
правилами внутреннего распорядка и положениями организационных документов ГТК.

Второй экземпляр анкеты постояльца в
обязательном порядке отсылается в территориальную адресно-справочную службу
местного муниципалитета в течение суток с момента заселения. Первый находится в
действующей картотеке гостиницы до момента выселения постояльца, а затем
перемещается в картотеку архива, где хранится в течение года.

В случае заселения в гостиницу без
паспорта и проживания без оформления и предоставления анкеты, гражданин может
быть оштрафован на 2000-3000 рублей.

Администрация гостиницы также может
быть привлечена к ответственности в соответствии с Приказом МВД № 393 и ФЗ №
195 (кодекс об административных правонарушениях), оштрафована на 2.000-5.000
рублей (для частных отелей) или на 250.000 – 750.000 рублей (для юридических
лиц), и даже лишена лицензии на гостиничную деятельность.

Поэтому не стоит удивляться, что
администраторы наотрез отказываются регистрировать нового постояльца, если у
него нет на руках документов, удостоверяющих личность.

Администрация также имеет право отказать
в заселении в гостиницу:

• Если вы
  пытаетесь сделать это по заграничному паспорту РФ (Постановление Правительства РФ
  № 1085). Договор на оказание услуг гостиница имеет право оформлять только по удостоверению личности, действующему
  внутри страны, а не за ее пределами.
• Если вы
  предъявляете водительское, служебное, пенсионное или любое другое
  удостоверение.
• Если вы
  предъявляете ксерокопию паспорта.
• Если вы
  прибыли с детьми, у которых нет при себе свидетельства о рождении. Даже
  присутствие родителей и записей о ребенке в их паспортах не поможет.

В тоже время, прописка в вашем
внутрироссийском паспорте гражданина не обязательна.

Требования по заселению для
иностранных граждан

Еще сложнее ситуация с иностранными
гражданами, прибывшими на территорию России и желающими поселиться в гостинице.
Они обязаны предоставить администратору отеля паспорт гражданина своей страны с
действующей визой или отметкой о пересечении границы в пределах 90 суток, а
также документ о постановке на временный учет в территориальном миграционном
органе РФ (постановка
на учет – в течение суток с момента прибытия).

Если администрация
гостиницы нарушает ваши права и неправомерно отказывает вам в заселении в отель
на общих основаниях, адвокаты Всероссийской правовой сети «Органавт» готовы
оказать консультационную и юридическую помощь в выставлении обоснованных
претензий к гостинице, ведении досудебных споров по возмещению морального и
материального вреда. Мы также поможем в подготовке и подаче исков к
администрации ГТК и защите ваших интересов в суде на выгодных условиях.

13.07.2018

Работодатель,
в соответствии с трудовым…

13.07.2018

Представители
ФСС очередной раз внесли разъяснения в…

13.07.2018

Государственная
Дума России намерена рассмотреть…

Особенности миграционного учета в гостинице

Правила регистрации граждан иностранных государств в 2020 году закрепляют, что постановка на учет мигрантов, в случае их проживания в гостинице, должна совершаться ее администрацией.

Такой порядок освобождает прибывших лично заниматься этой процедурой и тратить время на посещение отдела по вопросам миграции.

Комплект документов

При заезде в гостиницу гостю нужно передать сотруднику на ресепшене следующие бумаги:

• документ, удостоверяющий личность иностранца;
• визу (если гражданин прибыл из страны, с которой действует визовый режим);
• миграционную карту.

После подготовки вышеуказанных документов сотрудники гостиницы составляют уведомление о прибытии (бланк уведомления имеет установленную форму), в котором нужно прописать следующие данные:

1. Персональные сведения о лице, который регистрируется. Необходимо указать реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранца, а также цель приезда в РФ, дату заезда и убытия, данные миграционной карты, которая выдана мигранту при пересечении государственной границы сотрудниками пограничного контроля.
2. Сведения о месте проживания гостя в России.
3. Информация о приглашающей стороне. Если мигрант ставится на учет в гостинице, то нужно указать ее наименование и адрес, ОГРН и ИНН. Такие данные должны быть заверены подписью администратора отеля, также проставляется печать.

Со всех документов снимаются копии и направляются в местный отдел УВМ МВД. Работники регистрационного органа ставят штамп о приеме документов на отрывной части бланка. Ее возвращают иностранному гражданину, она подтверждает его законное основание нахождения на территории России.

Администрация гостиницы сохраняет в картотеке 2-ой экземпляр уведомления о прибытии иностранца. Правила регистрации в гостинице устанавливают необходимость хранения этого документа, а также копий визы и миграционной карты в отеле в течение одного года.

Направление уведомления в ГУВМ

В силу норм законодательства о правилах миграционного учета, уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу должно быть подано в ГУВМ в течение 1-го рабочего дня. Как уже говорилось, если гость приехал в нерабочий день, то уведомление должно отправляться в первый рабочий день вслед за выходными.

Помимо этого, в отеле должен вестись журнал учета граждан, прибывших из иностранных государств.

Информация о том, какие сведения в него вносятся, устанавливается территориальными миграционными органами, в каждом регионе они могут различаться. Обычно, в журнал заносятся персональные данные мигранта, номер, в котором он разместился, даты его заезда и отъезда. Журнал учета иностранных граждан обязаны вести все гостиницы, где проживают иностранцы.

Согласно законодательным положениям срок регистрации ограничивается 1 месяцем. Снятие с миграционного учета, после истечения его срока, выполняется в автоматическом порядке. Кроме того, нужно учитывать, что гостиницы не имеют права продлять период пребывания иностранным гражданам. Это могут сделать только органы по вопросам миграции МВД.

Уведомление об убытии мигранта может быть подано следующими вариантами:

• на личном приеме в УВМ МВД, в отделении, где иностранец оформлял учет;
• почтовым отправлением;
• с помощью МФЦ.

Иностранные граждане, проживающие в России на законных основаниях, должны обладать следующими документами:

1. Вид на жительство;
2. Разрешение на временное проживание;
3. Миграционная карта и виза (если с государством, из которого прибыл иностранец, подписан договор о безвизовом режиме, то нужна только миграционная карта).

Также органы регистрации могут затребовать и иные документы, предусмотренные нормами законов или международных договоров.

Предъявление миграционной карты

В соответствии с частью 2 ст. 22 ФЗ № 109, после приезда иностранного гражданина при оформлении его регистрации необходимо предъявить миграционную карту. Из данного правила есть исключение. Если международным договором предусмотрено иное, то иностранные лица могут пересечь границу с РФ без карты, т.е. ее оформление не требуется.

Зачем нужен миграционный учет

Цель — контроль количества приезжающих на территорию России иностранцев. Постановка на учет в месте пребывания означает, что гость находится в стране законно, и позволяет пользоваться конституционными правами и свободами.

Оформление регистрации иностранных граждан в России позволяет получать образование и патенты на работу, пользоваться медицинскими бесплатными гарантиями, подавать документы на гражданство, законно передвигаться по стране. Учет помогает правоохранительным и надзорным органам осуществлять контроль безопасности иностранца и его имущества, учитывать национальные интересы России и ее граждан.

По ст. 8 закона № 109, основаниями для постановки на учет иностранца являются:

• факт въезда в Российскую Федерацию;
• факт рождения в России;
• факт аннулирования гражданства.