Порядок направления в суд ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием

Комментарий к ст. 80.1 УК РФ

Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК РФ) обусловлено наличием двух обстоятельств. Во-первых, изменение обстановки может привести к тому, что совершенное преступление утратит свою общественную опасность, и во-вторых, к утрате общественной опасности виновным, совершившим преступление. В этих случаях применение уголовного наказания становится нецелесообразным и суд может освободить осужденного от наказания. Однако освобождение от наказания не является реабилитацией виновного. Лицо, совершившее преступление, признается виновным в его совершении, и в отношении его выносится обвинительный приговор.

Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки возможно при наличии четырех оснований. Во-первых, оно распространяется только на лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести; во-вторых, эти преступления должны быть совершены впервые; в-третьих, лицо перестает быть общественно опасным; в-четвертых, совершенное деяние утрачивает общественную опасность.

Если лицо одновременно осуждается за совершение преступления небольшой и средней тяжести, нескольких преступлений небольшой тяжести или нескольких преступлений средней тяжести, ни за одно из которых оно не было осуждено, следует признать, что оно впервые совершило преступление и, если это лицо перестало быть общественно опасным или преступление утратило общественную опасность, такое лицо должно быть освобождено от наказания в связи с изменением обстановки.

Деяние признается утратившим общественную опасность тогда, когда в обществе отпадают условия, определяющие опасность этого деяния, т.е. имеют место объективные события, повлиявшие на степень общественной опасности преступления

Например, лицо, занимающееся частной медицинской практикой, в период оформления лицензии на избранный вид деятельности по неосторожности причинило вред здоровью пациента и было привлечено к уголовной ответственности по ч. 1 ст

235 УК РФ. На момент рассмотрения дела в суде лицензия была получена, и лицо, привлеченное к уголовной ответственности, стало обладать законным правом на занятие частной медицинской практикой. В данном случае может быть признано, что указанное выше деяние перестало быть общественно опасным, а вред, причиненный по неосторожности, может быть возмещен в порядке гражданского судопроизводства (либо добровольно). На момент причинения вреда деяние являлось уголовно наказуемым. Однако в этом случае суд может принять решение об освобождении лица от наказания в силу того, что изменилась обстановка и само деяние и лицо, его совершившее, перестали быть общественно опасными.

Другой пример. Суд освобождает лицо от наказания в связи с изменением обстановки при наличии условий, предусмотренных в ст. 80.1 УК РФ в случаях, когда предусмотренные законом основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу, возникли в период уклонения от призыва на военную службу (например, в случае рождения у гражданина второго ребенка или поступления лица в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования и обучения по очной форме) .

———————————

Пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. N 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 6.

Утрата общественной опасности лицом, совершившим преступление, также связана с возникновением объективных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии опасности такого лица. Эти обстоятельства должны относиться к тем конкретным факторам, в которых находилось это лицо до момента совершения преступления или в момент его совершения. Так, если в период совершения преступления лицо было физически здорово, а затем перенесло тяжелую травму, приковано к постели, то суд может принять решение, что это лицо не представляет общественной опасности, и освободить его от наказания.

Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки является безусловным, оно не связано с дальнейшим поведением лица, не предусматривает наложение на лицо каких-либо обязательств и не может быть отменено. Кроме того, исходя из редакции действующей ст. 80.1 УК РФ, где говорится о том, что лицо «освобождается от наказания», следует прийти к выводу не о праве, а об обязанности суда освободить лицо от наказания при наличии оснований, указанных в комментируемой статье.

Второй комментарий к Ст. 80.1 УК РФ

1. Материальным основанием освобождения лица, совершившего преступление, от наказания в соответствии со статьей 80.1 УК является нецелесообразность назначения наказания в изменившейся обстановке, в которой либо совершенное лицом деяние, либо само это лицо перестали быть общественно опасными. По сути дела, в указанной норме сформулированы два самостоятельных, хотя и весьма сходных основания освобождения от наказания: отпадение общественной опасности совершенного деяния вследствие изменения обстановки, а также утрата общественной опасности лицом, совершившим такое деяние, тоже вследствие изменения обстановки.

2. Возможность освобождения лица, совершившего преступление, от наказания вследствие изменения обстановки связана с двумя условиями.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)

8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)

8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

Во-первых, преступление совершено впервые, т.е. лицо не имеет судимости за ранее совершенное преступление и в отношении его нет возбужденного уголовного дела, связанного с совершением какого-то другого преступления. Снятая или погашенная судимость не является препятствием для применения статьи 80.1 УК.

Во-вторых, совершенное лицом преступление относится к категории преступлений небольшой или средней тяжести.

Только при одновременном наличии обоих условий может быть поставлен вопрос об утрате общественной опасности деяния либо лица, его совершившего, вследствие изменения обстановки.

3. Применительно к утрате общественной опасности совершенного деяния изменение обстановки означает крупные перемены в социально-экономических, политических или духовных условиях жизни общества в масштабе всей страны или значительного ее региона. Эти перемены влияют на общественное правосознание, которое в новых условиях не признает общественно опасным деяние, которое было совершено в иной обстановке и в момент совершения представляло значительную опасность для общества. Изменение обстановки должно быть настолько существенным, что влечет отпадение общественной опасности не какого-то конкретного деяния, а всех деяний данного вида. Так, после отмены в стране или в отдельных местностях военного или чрезвычайного положения теряют общественную опасность все деяния, признанные преступными именно в условиях военного или чрезвычайного положения.

4. Утрата общественной опасности совершенного деяния вовсе не означает отсутствия основания уголовной ответственности. Деяние в момент совершения содержало состав преступления и служило основанием уголовной ответственности. И это основание продолжает сохраняться, поскольку уголовный закон не изменился и деяние формально продолжает оставаться уголовно-противоправным. Поэтому для применения статьи 80.1 УК необходимо установить, в чем конкретно выразилось изменение обстановки и почему оно повлекло утрату общественной опасности совершенного деяния.

5. Применительно к утрате общественной опасности лицом, совершившим преступление, изменение обстановки понимается более узко: оно касается условий жизни и деятельности лица в момент совершения им преступления и в последующем. Об утрате общественной опасности лицом, совершившим преступление, могут свидетельствовать не только объективные условия его жизни, но и его деятельное раскаяние после совершения преступления, а также его примерное поведение и честное отношение к исполнению профессиональных и общественных обязанностей. Суть изменения обстановки, в которой находится лицо, совершившее преступление, может быть различной, но во всех случаях изменения должны разрывать ту совокупность причин и условий, которая способствовала совершению преступления, и исключать возможность совершения данным лицом новых преступлений. Изменение обстановки может состоять, например, в увольнении виновного от должности, с использованием которой было совершено преступление; в прекращении супружеских отношений, из-за осложнения которых совершено преступление в отношении второго супруга; в призыве лица, совершившего акт вандализма, на действительную военную службу и т.д.

6. Освобождение от наказания по основаниям, указанным в статье 801 УК, производится судьей (судом) в форме постановления обвинительного приговора без назначения наказания (п. 3 ч. 5 ст. 302 УПК). Освобождение не допускается, если обвиняемый против этого возражает (ч. 2 ст. 27 УПК).

7. Рассматриваемый вид освобождения от наказания следует считать обязательным.

Заседание суда

Ранее суд (судья, представитель прокуратуры, секретарь и иже с ними) выезжал прямо в ИУ в полном составе. Теперь такая практика постепенно отмирает.

Сейчас заседание может быть проведено в формате видеоконференции, что безусловно удобнее для всех сторон. Присутствие адвоката в зале заседания не обязательно, исключение – если он хочет приобщить к делу какие-то новые документы.

Суд рассматривает документы, выслушивает стороны (осужденного, представителя администрации ИУ, сотрудника прокуратуры), удаляется для принятия решения, а затем его оглашает. В случае негативного исхода остается возможность подачи апелляции.

Порядок замены неотбытой части наказания

   Теперь думаю необходимо более детально остановиться именно о порядке замены неотбытой части наказания на более мягкую, для этого необходимо осуществить рад этапов (шагов);

1. Сбор характеризующей информации на осужденного, данные сведения необходимы для подтверждение его социальной адаптации и готовности вернутся в общество. О них подробнее чуть позже;
2. Подготовка ходатайства о замене неотбытой части наказания. В данном случае форма ходатайства стандартна в части необходимых доводов указано ниже.
3. Подача ходатайства, в данном случае порядок подачи зависит от лица, подающего данное ходатайство, если подача осуществляется непосредственно осужденным, то в данном случае указанный документ подается непосредственно в администрацию исправительного учреждения. Если данным дело занимается защитник, он может направить материалы непосредственно в суд.
4. Заседание комиссии исправительного учреждения по поданному ходатайству. В данном случае данная комиссия собирается вне зависимости от инициатора замены неотбытой части наказания. По результатам заседания выносится заключение о необходимости или отсутствие необходимости удовлетворения ходатайства.  После чего материалы в отношении осужденного направляются в суд.
5. Судебное заседание. После получения судом ходатайства защитника, либо материалов из исправительного учреждения судом назначается время слушанья данного дела. В ходе судебного разбирательства с обязательным участием сотрудника органов прокуратуры на основании представленных материалов стороной защиты, материалов и заключения исправительного учреждения, а также мнения прокурора судом принимается решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства осужденного.
6. Обжалование судебного акта в случае необходимости. Если судом отказано в ходатайстве осужденный или его защитник вправе обжаловать данное решение в вышестоящую судебную инстанцию в апелляционном, а затем и в кассационном порядке.

   Естественно в случае положительного решение судом решается вопрос как будет осуществляться замена наказания, будет ли это Замена неотбытой части наказания принудительными работами,

   Замена неотбытой части наказания ограничением свободы или замена неотбытой части наказания исправительными работами. В данном случае даже отсутствие отдельных видов наказаний в санкции статьи не являются препятствием для назначения более мягкого наказания вместо лишения свободы.

Куда обращаться по смене наказания?

Итак, чтобы сменить наказания необходимо обратиться в суд. С юридической точки зрения все понятно, но как это происходит с фактической точки зрения для тех, кто отбывает наказание и не может сам прийти в суд.

На самом деле все происходит опять-таки не так уж сложно. Во-первых, заключенный имеет право на адвоката, который будет заниматься этими вопросами. Во-вторых, он может написать ходатайство через администрацию, которая будет обязана передать его в суд.

В автоматическом режиме смена наказания, как правило, не происходит, поэтому всегда это инициирует лицо, отбывающее наказанию. Производится это как раз в форме ходатайства в рамках его уголовного дела.

Данное ходатайство после отправляется в суд, которое его рассматривает. Суд вправе как принять ходатайство, так его и отклонить, вынесся соответствующее решение.

Если ходатайство будет принято, то суд может назначить соответствующее заседание. В этом заседании как раз будут рассматриваться вопросы о возможности назначения замены наказания. Суд может прийти к выводу, например, что лицо не исправилось за время наказания, поэтому не отбытую часть оно также проведет с той же мерой наказания. В ином случае суд может произвести смену наказания и лицо сможет отбывать уже более мягкое наказание.

Установлены сроки и порядок вручения копии апелляционного решения заинтересованным лицам

Таким образом, судебное решение, вступившее в законную силу, можно было обжаловать и через год или два, что порождало неопределенность. Ни потерпевший, ни осужденный не были уверены в том, что судебное решение не будет изменено.

Ранее в УПК отсутствовали требования о направлении копии решения суда апелляционной инстанции в суд, постановивший приговор или вынесший иное итоговое решение. Теперь этот пробел в законодательстве устранен.

• преступления небольшой или средней тяжести — не менее 1/4 срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами;
• тяжкого преступления — не менее 1/3 срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами;
• особо тяжкого преступления — не менее 1/2 срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

Возникают вопросы, как он будет реализован на практике. Глава 8.1. УИК предусматривает, как исполняются наказания в виде принудительных работ. Есть 2 типа заведений, куда могут попадать осужденные: это исправительные центры (ИЦ) и изолированные участки (ИУ) при учреждениях УИС.

Изменения 2021 года

Пока остается открытым вопрос обеспечения учреждений, куда направляются осужденные на время выполнения принудительных работ. Несмотря на то, что их финансирование осуществляется из средств госбюджета, в сопроводительной финансово-экономической документации необходимость дополнительных расходов не отмечена.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Изменения В Трудовом Кодексе В Статье 80 С 1 Января 2021 Года Об Отработке». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Документы из ИУ

Главными документами от ИУ являются:

​Характеристика

Составляется обычно начальником отряда, заверяется начальником колонии. Это основополагающий документ, рассматривается судом в первую очередь.

​Справка о поощрениях и взысканиях

Эти сведения могут содержаться и в характеристике. Помните: любое взыскание автоматически погашается через год, но снято может быть и раньше, в порядке поощрения.

Справка из бухгалтерии

Она говорит о зарплате заключенного и регулярных выплатах по погашению иска (если таковой имеется).

​Справка о невозможности трудоустройства

Если заключенный по каким-то не зависящим от него причинам не работает (плохое состояние здоровья, преклонный возраст, беременность, отсутствие в ИК возможности трудоустройства), должен наличествовать документ, это подтверждающий.

​Медсправка

Суд должен быть уверен, что замена наказания (например, на принудительные работы) не скажется отрицательно на здоровье сидельца МЛС.

​Медзаключение по приговору суда.

Это требуется только для отбывающих срок за педофилию.

​Копия приговора

Этот документ хранится в личном деле и на руках у осужденного – снимается копия. Если ее почему-то нет, придется обращаться в суд, где рассматривалось дело.

Подача ходатайства

Подавать ходатайство можно как в администрацию ИК, так и непосредственно в суд по месту отбытия наказания. Как говорилось выше, это может сделать сам осужденный, доверенное лицо либо адвокат.

Ходатайство на смягчение наказания ничем принципиально не отличается от аналогичного документа на УДО. Мотивировочная часть точно такая же. Там приводятся сведения о том, что:

• для исправления не обязательно столь жесткое наказание, которое осужденный отбывает на данный момент;
• заключенный осознал вину и каким-то образом возместил причиненный ущерб (полностью или частично);
• осужденный встал на путь исправления (с конкретными доводами).

В заключении следует прописать просьбу о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием и привести перечень прилагаемых документов.

Так же, как и при вынесении решения об УДО, суд принимает во внимание согласие потерпевшего на смягчение наказания. Ходатайство подается в комплекте с прочими документами

Но если у осужденного нет возможности их собрать, а адвоката нет и не предвидится, суд обязан оказать содействие в сборе пакета документов, направив соответствующие запросы по своей линии. Он может спустить директиву в колонию, и зам начальника ИК по воспитательной работе будет обязан собрать и представить недостающие документы в течение 10 дней

Ходатайство подается в комплекте с прочими документами. Но если у осужденного нет возможности их собрать, а адвоката нет и не предвидится, суд обязан оказать содействие в сборе пакета документов, направив соответствующие запросы по своей линии. Он может спустить директиву в колонию, и зам начальника ИК по воспитательной работе будет обязан собрать и представить недостающие документы в течение 10 дней.

Однако нужно понимать, что суд не будет заниматься запросами на документы, теоретически необязательные для рассмотрения дела, но могущие повлиять на его решение. А вот хороший адвокат сделает все, чтобы решение суда было максимально приятным для клиента.

Существующие виды

Степень смягчения наказания напрямую зависит от тяжести совершенного деяния, а также от обстоятельств, относящихся непосредственно к личности злоумышленника, которые подразделяются на две группы:

Уголовные преступления

Уголовные меры наказания являются наиболее суровыми из всех возможных видов ответственности. В большинстве случаев в качестве карательной меры назначается реальное лишение свободы. Срок содержания в исправительном учреждении напрямую зависит от тяжести и степени общественной опасности совершенного преступления. При наличии смягчающих обстоятельств, реальный срок могут заменить условным наказанием.

Административные нарушения

В случае совершения административного нарушения, к гражданину могут быть применены меры ответственности в виде:

• Привлечение к принудительным общественным работам.
• Лишение водительских прав.
• Штрафные санкции. Именно эта мера ответственности применяется чаще всего при административном правонарушении.

В случае предоставления неопровержимых фактов наличия смягчающих обстоятельств, суд может уменьшить размер штрафа или время выполнения исправительных работ.

Каким может быть смягчение

Перечень всех видов наказаний изложен в статье 44 УК РФ, от к мягких (штрафов, лишения каких-то прав и исправительных работ) до пожизненного заключения и смертной казни (на законодательном уровне она все еще существует, хоть и давно не исполняется).

Смягчение – это практически всегда продвижение по этой «лестнице» вверх. Теоретически наказание в виде лишения свободы может быть заменено чем угодно – закон четких рамок не определяет. Это может быть и ограничение свободы, и исправительные работы, и даже штраф.

На практике замена пребывания в МЛС на штраф применяется редко – не существует пока четкого регламентирования размеров этого штрафа.

Неизвестно и то, как человек, только что вышедший из МЛС, будет выплачивать этот штраф. А вот направление на принудительные работы из ИК весьма распространено. Учитывая, что оно вправе применяться раньше, чем замена на другие виды смягчений, это даже хорошо.

Но нужно понимать, что и тут существуют некоторые ограничения. Наказания должны быть хоть как-то соизмеримы, хоть в законе этого и не прописано. Ни один суд не заменит пожизненное сразу на, допустим, штраф.

Помимо этого, обязательные, исправительные и принудительные работы не могут применяться к:

• беременным и имеющим детей до 3 лет женщинам;
• инвалидам с подтвержденной нетрудоспособностью (I-II группа);
• возрастным людям (по принудработам: женщины – с 55 лет, мужчины – с 60 лет);
• несовершеннолетним (принудительные работы);
• отдельным категориям военнослужащих.

С дополнительными наказаниями также не все однозначно: теоретически могут и освободить от него в полной мере или частично. А могут и нет – все на усмотрение суда.

Статья 113 УИК РФ прямо говорит, что замена наказания может применяться как мера поощрения осужденного за примерное поведение, ударный труд и участие в жизни ИК. Так что перспективы примерного заключенного достаточно радужны.

Судебное заседание

Ранее судебного заседания приходилось ожидать достаточно долго. Судебная комиссия в полном составе выезжала в колонию и рассматривала скопом множество дел: по УДО, смягчению и ужесточению наказаний, преступлениям, совершенным сидельцами уже на зоне.

Теперь этот процесс значительно упростился: суды проводятся дистанционно, с использованием аппаратуры для видеоконференций. Обычно процедура эта достаточно быстрая, длится не более 30-40 минут со всеми выступлениями и оглашениями.

При положительном решении готовятся документы о переводе осужденного в ИЦ, куда он и отбывает в течение 10-дневного срока.

Если же суд воспротивился смягчению наказания, можно подать апелляцию или подготовить документы повторно, уже заручившись поддержкой опытного адвоката.

Практические рекомендации

С учетом судебной практики, Постановлений Пленума ВС РФ по вопросам УДО и смягчения наказания и статистики рассмотрения дел судами рекомендуется учитывать следующие нюансы:

1. При рассмотрении ходатайства о замене наказания более мягким суд не должен оценивать тяжесть совершенного деяния, так как такая оценка была произведена при вынесении приговора. Тяжесть содеянного влияет на долю срока, которую необходимо отбыть для того, чтобы получить право прошения;
2. Согласно рекомендациям высшей судебной инстанции наличии взысканий во время отбытия первой части заключения само по себе не может быть основанием для отказа. Суд должен рассматривать конкретные обстоятельства вынесения взысканий и характер каждого нарушения, приведшего к санкциям во время пребывания в тюрьме;
3. Полное возмещение вреда, нанесенного жертве противоправных действий заявителя не является необходимым условием для положительного решения. Проситель (его представители) должны доказать, что предприняты все возможные действий для погашения задолженности перед потерпевшим.

Если после подачи заявление гражданин был переведен в другое исправительное учреждение, вопрос должен быть в кратчайший срок передан на рассмотрение в районный суд по новому адресу. Обязанность по пересылке материалов возлагается на судебную инстанцию.

Прочие документы

Все прочие документы собираются, так сказать, на воле и, как в прежнем случае, подтверждают ходатайство:

Исполнительный лист и документы о возмещении ущерба

Весьма важные документы, подтверждающие раскаяние и заглаживание вины. Это может быть вышеупомянутая справка из бухгалтерии, чеки банковских переводов, нотариально заверенная расписка о выплате суммы ущерба наличными

Суд принимает во внимание невозможность возмещения ущерба по объективным причинам (невозможность работать по состоянию здоровья, отсутствие рабочих мест в ИК и так далее) – это не является однозначным препятствием к смягчению наказания. А вот намеренное уклонение от обязательств по иску – однозначно отказ в прошении

Прочие документы о возмещении вреда

В интересах осужденного установить доброжелательные или хотя бы нейтральные отношения с потерпевшим – через переписку, возмещение ущерба и так далее. В идеале потерпевший должен написать невозражение против ходатайства осужденного или даже прошение о замене наказания

Документы о семейном положении и месте жительства

Здесь будут уместны прописка, документы на собственное жилье, гарантия родственника предоставить место проживания. Семейным сидельцам можно приложить копии свидетельства о браке, рождении детей, справки о тяжелом положении семьи, болезни родственников, необходимости опеки над кем-либо и так далее.

Гарантии

Хорошо, если какой-либо работодатель (ИП либо юрлицо) сможет гарантировать последующее трудоустройство заключенного. Эти гарантии чисто номинальны, и за небольшое вознаграждение такие документы делают многие ИП.

Характеристики

Подойдут любые положительные характеристики: с бывшего места работы или учебы, от соседей, из спортклубов и общественных организаций.