Жалоба в еспч от юридического лица. возможно ли это?

Сложности оформления

На нашем сайте мы стараемся предоставлять наиболее достоверную и правдивую информацию. Поэтому мы обязаны сказать, что подготовить документы для ЕСПЧ самостоятельно у вас не получится, поскольку у ЕСПЧ крайне высокие требования в части допустимости дел к рассмотрению.

Вам потребуется консультация не просто юриста, а юриста, специализирующегося на обращениях в ЕСПЧ и способного представлять там ваши интересы.

Разумеется, в рамках данной статьи мы предоставим образец жалобы в ЕСПЧ, но этот образец поможет вам разве что составить некоторое представление о существе проблемы и позволит критически оценить способности того или иного юриста, который предложит вам свои услуги по составлению жалобы.

Благодаря регламенту ЕСПЧ гражданин страны-члена ПАСЕ, вправе обратиться в суд на языке своей страны. Для граждан России, таким образом, имеется возможность обращения на русском языке. Для этого им потребуется:

• заполнить унифицированный формуляр обращения;
• доверенность на представителя в ЕСПЧ;
• документы, относящиеся к сути обращения (решения суда, решения апелляционной инстанции и т.д.);
• сводная таблица личных данных лиц, обращающихся в ЕСПЧ, если их больше 5;
• иные документы или объяснения, которые могут быть запрошены секретариатом ЕСПЧ. Если запрошенные данные не будут предоставлены в течение 6 месяцев, ЕСПЧ прекратит производство по делу.

Никакая оплата за рассмотрение дела не предусмотрена. Обжалование действий органов исполнительной, законодательной или судебной власти может иметь место только в течение шести месяцев с момента вынесения решения последней инстанции, в которых действия власти были обжалованы.

Особенности рассмотрения жалоб Единолично судьей

Единоличный судья вправе объявить неприемлемой индивидуальную жалобу, или исключить её из списка подлежащих рассмотрению Судом дел, если таковое решение может быть принято без дополнительного изучения жалобы. Это решение является окончательным. Если Единоличный судья не объявляет неприемлемой жалобу или не исключает ее из списка подлежащих рассмотрению дел, то этот судья направляет ее в Комитет или Палату для дополнительного изучения (статья 27 Конвенции).

В Регламент Суда введены новые правила, направленные на реализацию Конвенции в редакции 14 Протокола. Так Согласно правилу 18А (внесудебный докладчик) Регламента Суда «заседая в Единоличном составе, Суд будет пользоваться услугами внесудебных докладчиков, которые действуют под руководством Председателя Суда. Они образуют часть Секретариата Суда. Внесудебные докладчики назначаются Председателем Суда по предложению Секретаря». При этом согласно правилу 1 Регламента термин «внесудебный докладчик» означает члена секретариата назначенного для оказания помощи Единоличным судьям, предусмотренных в статье 25 § 2 Конвенции.

Данное положение направленно на реализацию статьи 24 Конвенции, согласно которой если Суд заседает в составе Единоличного судьи, Суд пользуется услугами докладчиков, которые осуществляют свои функции под руководством Председателя Суда.

В Регламент Суда добавлено новое Правило 52А (Производство у единоличного судьи).  В соответствии со Статьей 27 Конвенции Единоличный судья может объявить неприемлемой или исключить из списка дел Суда жалобу, поданную в соответствии со Статьей 34, если такое решение может быть принято   без   дальнейшего   рассмотрения.   Решение   должно   быть окончательным.   Заявителю   нужно   направить   письмо   и   сообщить   о решении.  В соответствии с пунктом 3 Статьи 26 Конвенции Единоличный судья не может рассматривать любую жалобу против Договаривающейся Стороны, в отношении которой избран судья

Если судья не принимает во внимание решение, предусмотренное в первом параграфе Правила 52 А, он должен передать жалобу в Комитет или в Палату для дальнейшего рассмотрения

Таким образом, практически полностью все действия по предварительному изучению жалобы поступившей в Суд, и подготовка по нему решения совершаются теперь членом секретариата – внесудебным докладчиком. Единоличный судья будет лишь принимать окончательное решение относительно приемлемости индивидуальной жалобы.

Ответы на часто задаваемые вопросы

В чем практический смысл обращения в ЕСПЧ

• Вы можете защитить нарушенное право и получить денежную компенсацию (включая компенсацию морального вреда и понесенных убытков)

• Вы сможете получить возможность заключения мирового соглашения с властями

• Вы сможете претендовать на отмену решения суда /приговора и пересмотр дела

• Вы сможете повилять на ход своего уголовного дела, если обратитесь по поводу нарушения ваших прав на этапе следствия.

• Вы сможете рассчитывать на применение обеспечительных мер обязательных для государства нарушителя, в том случае если ваше дело имеет экстраординарный характер

• Вы сможете выработать дополнительную аргументацию на основе правовых позиций ЕСПЧ при доказывании в российском уголовном и гражданском судопроизводстве

​Также важно помнить, что подача жалобы в ЕСПЧ (например, по вопросу избрания/продления меры пресечения) и ее коммуникация может оказать существенное влияние на течение дела. 

Когда нужно начинать подготовку к подаче жалобы?

Опыт показывает, что не стоит с этим тянуть. Позицию для ЕСПЧ необходимо готовить с самого начала, т.е. уже в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, или даже на этапе следствия, если речь идет об уголовных делах.

Сейчас все чаще встречаются процессы где, начиная с апелляционной инстанции, отдельный адвокат отвечает за подготовку жалобы к слушанию в ЕСПЧ. Но даже если для вас привлечение отдельного адвоката не представляется возможным, не забывайте говорить о нарушении ваших прав предусмотренных Конвенцией. Это имеет большое значение. 

Жалоба в ЕСПЧ стоимость?

Какова стоимость адвоката для Страсбургского суда? Какова стоимость за подачу жалобы в ЕСПЧ? Это, наверное, самые частые вопросы, которые мы слышим. Подача жалобы в ЕСПЧ бесплатна (госпошлина не взимается). Стоимость подготовки жалобы в Европейский суд начинается от 60 000 рублей.  Подробно об этом написано на странице “ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ОБРАЩЕНИЯ В ЕСПЧ”

Сумма ваших расходов фиксируется в соглашении об оказании юридической помощи и изменению не подлежит.
​
При оценке целесообразности таких затрат следует помнить, что Европейский суд компенсирует заявителям судебные расходы в случае признания нарушения их прав. Это обстоятельство выгодно отличает ЕСПЧ от российских судов зачастую необоснованно ограничивающих размер таких выплат. 

Оказываете ли вы бесплатную помощь по подготовке жалоб в ЕСПЧ?

В том случае, если ваша жалоба была коммуницирована и Европейский суд сообщил, что вам требуется адвокат и необходимо поддерживать свое заявление, но у вас нет средств на оплату услуг по подготовке письменных замечаний, то в ряде случаев можно обратиться в ЕСПЧ за выделением средств на оплату услуг представителя. В этом случае расходы на адвоката будут удержаны из суммы присужденной компенсации.

Что делать, если я живу не в Москве?

Вы можете подать с нашей помощью жалобу. Первоначальный обмен документами возможен в электронном виде. Далее мы сможем обменяться документами с помощью почтовой связи.

Как строится работа?

Для того чтобы понять можем ли мы чем-нибудь вам помочь вам необходимо собрать все материалы и направить нам с сопроводительным письмом. Подробно об этом написано на странице “ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ ОБРАЩЕНИЯ В ЕСПЧ“. Мы не консультируем и не оцениваем перспективы по телефону.
​
В течение 7 дней мы связываемся с вами по электронной почте. Нами могут быть запрошены дополнительные документы и заданы вопросы. В том случае, если мы видим шанс вам помочь, мы предлагаем заключить соглашение об оказании правовой помощи и начинаем подготовку жалобы.
Срок подготовки жалобы, как правило, не превышает месяца, но зависит от срочности дела и того, сколько времени остается на подачу жалобы из отведенных 6 месяцев.
​
После того как жалоба подготовлена и подписана заявителем, мы начинаем ее отправку (в том случае, если доверитель выбрал такой вариант работы). Всю последующую переписку с судом (в т.ч. на иностранном языке) мы берем на себя. Это не повлечет для вас дополнительных затрат и беспокойства.

Обязана ли россия исполнять решения ЕСПЧ? Порядок исполнения решений Европейского суда (ЕСПЧ)

Выплата присужденной компенсации

С выплатой присужденной Европейским судом денежной компенсации, как правило, в России проблем не возникает (за исключением нескольких дел, где ЕСПЧ значительно разошелся с Конституционным судом во взглядах). Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском суде спустя три месяца с момента вступления решения ЕСПЧ в законную силу (это может произойти и раньше) направляет заявителю письмо с просьбой открыть личный счет в банке. На него перечисляется указанная в решении Европейского суда сумма. Если непосредственно заявитель не имеет возможности производить банковские операции (поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы), за него по нотариальной доверенности это вправе сделать родственник или представитель.

Пересмотр дела

В соответствии с нормами действующего законодательства (ст. 392 ГПК, ст. 350 КАС РФ, ст. 311 АПК РФ), основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым обстоятельствам является установление Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский суд.

Согласно абзацу второму п. 11 Постановления Пленума ВС от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» выполнение постановлений, касающихся Российской Федерации, предполагает в случае необходимости обязательство со стороны государства принять меры частного характера, направленные на устранение нарушений прав человека, предусмотренных Конвенцией, и последствий этих нарушений для заявителя, а также меры общего характера, с тем чтобы предупредить повторение подобных нарушений. Суды в пределах своей компетенции должны действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия Российской Федерации в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

К заявлению о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам должны быть приложены копии документов, подтверждающих новое обстоятельство. При этом если у заявителя нет перевода постановления ЕСПЧ на русский (такие постановления выносятся на французском или английском языках), то по ходатайству судья может обратиться с запросом в аппарат Уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека о предоставлении текста неофициального перевода на русский язык постановления Европейского суда, установившего нарушение РФ Конвенции и (или) Протоколов к ней.

Даже в том случае, если лицо, обратившееся с заявлением о пересмотре судебного акта в связи с установлением Европейским судом нарушения Конвенции, не приложило текст неофициального перевода на русский язык постановления Европейского суда, на которое имеется ссылка в заявлении, либо текст постановления приложен на одном из официальных языков Совета Европы, то судья должен принять к производству заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта.

Суд рассматривает заявление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в судебном заседании. Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению указанных заявления, представления.

По результатам рассмотрения суд выносит определение об удовлетворении заявления и отменен судебных постановлений или об отказе в пересмотре. В случае отмены судебного дело рассматривается судом по обычным правилам.

Таким образом механизм признания и исполнения решений ЕСПЧ известен и процедура его применения хорошо знакома нашим судам. Главное добиться признания Европейским судом нарушенных прав по такой статье Конвенции, которая дает большую вероятность для пересмотра именно Вашего дела.

Важный момент

Особое значение имеют события, предшествовавшие направлению заявления. В частности, имеются в виду внутригосударственные разбирательства. Возможность обращения в ЕСПЧ должна накладывать определенный отпечаток на тактику ведения производства в национальных судах. В первую очередь во всех местах, где это будет уместно и необходимо, следует ссылаться на Конвенцию и международную практику. Соответствующие указания можно включить непосредственно в иск, ходатайство, отзыв и прочие процессуальные документы. Кроме этого, перед национальными инстанциями необходимо ставить вопросы, касающиеся нарушения свобод и прав, охраняемых Конвенцией. Заявления об этом могут относиться как к уже свершившимся, так и к вероятным фактам. Ссылаться на конкретные положения Конвенции при этом не обязательно. В таких случаях достаточно только указать суть допущенных или возможных нарушений. На практике, однако, ссылка на нормы Конвенции при разбирательствах в национальных судах будет крайне полезна. Это впоследствии может положительно повлиять на исход дела.
 

Рекомендации

При изложении фактов не следует использовать тексты кассационных, апелляционных, надзорных жалоб. Описывать нужно только обстоятельства, не приводя собственную их оценку. К примеру, следует избегать таких формулировок: «Судья необоснованно и незаконно уснул на заседании» (правильно будет следующее изложение: «Во время рассмотрения судья уснул»). Писать нужно только о тех фактах, которые имеют значение с точки зрения практики и Конвенции. Специалисты рекомендуют излагать информацию от третьего лица. Например: «Заявитель не был извещен о времени заседания». При изложении необходимо придерживаться стиля, который использует Европейский суд (ЕСПЧ) в своих актах. Цитировать документы можно только в тех случаях, когда это необходимо и уместно. Однако в любом случае приведение каких-то выдержек должно быть кратким. К примеру, существенным аргументом является отказ суда вызвать главного свидетеля. В этом случае можно указать следующее. «Суд отказал в просьбе вызвать свидетеля на заседание, мотивировав это тем, что «доказательств и так достаточно». Несмотря на необходимость придерживаться краткости, изложить необходимо все существенные факты. Если новые обстоятельства будут приводиться уже на этапе подготовки дела, то они не будут учтены. Обязательным условием при описании событий является конкретика. Не следует допускать абстрактных описаний. К примеру, если заявитель указывает на плохие условия в период содержания под стражей, нужно написать, сколько часов/дней это продолжалось, количество человек и спальных мест, величину помещения и пр.

Когда можно жаловаться?

В соответствии со статьей 35 Европейской конвенции Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права.

Для России это будет прохождение заявителем первой и кассационной инстанций. Надзорная инстанция не признается эффективным средством правовой защиты, так как заявитель не обладает правом самостоятельно инициировать процедуру судебного разбирательства по своему делу, а может только просить уполномоченное лицо об этом. В решении на предмет приемлемости одного из первых российских дел — Тумилович против России — была высказана позиция Европейского суда по данному вопросу и было признано, что для исчерпания средств внутренней правовой защиты достаточно решения первой инстанции и определения кассационной инстанции.

Многие заблуждаются, считая, что исчерпание средств внутренней правовой защиты заканчивается только после обращения в Верховный суд РФ. На самом деле прохождение Верховного суда обязательно только тогда, когда дело рассматривается в его первой и/или кассационной инстанции, а это определенная категория дел, существует их исчерпывающий перечень. Для дел, не отнесенных к подсудности Верховного суда, он остается надзорной инстанцией, обращение в которую необязательно для исчерпания средств внутренней правовой защиты.

Доказательства исчерпания вами средств внутренней правовой защиты следует прилагать к жалобе.

Нередко поводом к обращению в Европейский суд является сразу несколько нарушений. В этом случае необходимо очень точно проверить, прошли ли вы по каждому из нарушений судебные средства внутренней правовой защиты. Пример: гражданин был незаконно помещен под стражу. Он обжаловал действия властей в российском суде, получил отказ, кассационная инстанция оставила решение в силе. Таким образом средства внутренней правовой защиты были исчерпаны. Однако, подавая жалобу в Европейский суд по правам человека о нарушении статьи 5 (1) и статьи 5 (4) (каждый, кто стал жертвой ареста или заключения под стражу в нарушение положений настоящей статьи, имеет право на компенсацию), гражданин не попытался решить проблему возмещения в национальном суде.

Формуляр жалобы в ЕСПЧ и как его заполнять

Заполнять формуляр следует при помощи компьютера. Можно заполнить на русском языке. Внимательно просматривайте каждый лист. Все галочки должны быть проставлены. Если на первом листе не заполнить, например, графу «пол», при том, что пол заявителя явно следует из имени и фамилии, то жалоба будет признана неприемлемой.

Страница 1 — о заявителе, его гражданстве, адресе и телефоне

Если жалоба подаётся от имени человека, то есть физического лица, то следует заполнять раздел А.1. Если заявитель — организация, то А.2.

Здесь не должно возникнуть сложностей. В строке адрес необходимо указать адрес регистрации.

1-ый лист формуляра

Страница 2 — против какого государства подаётся жалоба

Здесь всё ещё проще. Просто нужно поставить «галочку» в чекбоксе нужной страны. В нашем случае это «RUS — Российская Федерация».

2-ой лист формуляра

Страница 3 — представитель заявителя, когда заявителем является физическое лицо

3-ий лист посвящён представителю физического лица. Если представителя нет, то есть заявитель пишет и отсылает жалобу сам, то нужно пропустить этот лист.

Если заявителя представляет человек, не являющийся адвокатом, например, супруг или супруга, то надо заполнять блок С.1. Если представляет адвокат, то С.2.

В блоке С.3. заявитель и его представитель должны поставить подписи и даты. Этот блок предназначен для того, чтобы заявитель согласился уполномочить представителя действовать от его, заявителя, имени.

3-ий лист формуляра

4-ий лист — о представителях компании-заявителя. Физические лица не заполняют этот лист.

4-ый лист формуляра

Страницы 5, 6, 7 — суть жалобы (изложение фактов)

На 5-ой, 6-ой и 7-ой страницах нужно изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке. Необходимо стремиться к лаконичности и относимости фактов именно к описываемому нарушению. Нет большого смысла описывать ситуацию с самого начала, т.к. вы потратите место и не опишите по настоящему важные факты описывающие причины обращения в ЕСПЧ: какие действия государства и как ущемили права заявителя.

Итак, еще раз: нужно излагать факты. Эмоций и описаний моральных переживаний в этом разделе быть не должно.

Страницы 5, 6, 7

Страницы 8 и 9 – какие статью Конвенции были нарушены

На страницах 8 и 9 надо дать юридическую оценку фактам, изложенным на страницах 5, 6 и 7.

Нужно изложить, каким образом, и какие нормы Конвенции нарушила Россия своими действиями.

Страница 10 — о соответствии жалобы условиям приемлемости

На 10-ой странице формуляра жалобы в ЕСПЧ нужно указать, какими средствами восстановления прав пользовался заявитель: обращался в суды, но те не смогли признать (прекратить) нарушение прав заявителя.

Требуется указать, когда заявитель получил окончательное решение суда: от этой даты отсчитывается 6-месячный срок, когда можно подавать жалобу в ЕСПЧ.

Страница 11 – три вопроса об исчерпанности средств защиты

11-ая страница сводится к трём вопросам:

1. Есть ли какие-то средства защиты, которыми заявитель не воспользовался.
2. Пользовался ли заявитель другими международными средствами обжалования.
3. Подавал ли заявитель ранее другие жалобы в ЕСПЧ.

Страница 12 — список приложенных документов

К формуляру нужно приложить копии документов, подтверждающих факты, изложенные заявителем.

Нужно прилагать копии, т.к. ЕСПЧ не возвращает материалы заявителю.

Для каждого дела будет свой набор документов, подтверждающих факты заявителя

Обращаем ваше внимание: документы нужно указывать в хронологическом порядке

Страница 13 — комментарий, подпись и контактное лицо

На 13-ой странице можно добавить комментарий. Необходимо подписаться и указать адрес для ведения переписки.

После того, как формуляр будет заполнен, его нужно распечатать и отправить в ЕСПЧ почтой. По электронной почте жалобы не отправляются.

Отправлять нужно со следующими реквизитами:

Кому The Registrar

Куда European Court of Human Rights, Council of Europe

Город Strasbourg — CEDEX

Страна France

Индекс F-67075