Как обратиться в конституционный суд физическому лицу

Как подать жалобу в конституционный суд

Жалоба должна быть составлена в письменной форме. Обязательно требуется подпись заявителя, который имеет право на подачу заявления. Составление жалобы возможно в приемной суда либо в любом другом месте, позже завершенное обращение отправляется по почте.

Важно! При личной подаче жалобы необходимо получить копию со штампом о принятии заявления. Если же документ отправляется по почте, то оно направляется ценным письмом с описью вложения.. Также заявитель может подать жалобу онлайн

Для этого необходимо:

Также заявитель может подать жалобу онлайн. Для этого необходимо:

Крайний срок подачи жалобы составляет один год с момента вынесения последнего решения по делу. В некоторых случаях заявителю не стоит торопиться, так как слишком рано поданная жалоба также может быть отклонена из-за незавершенности процесса.

Требования применяются при обжаловании любого решения, в том числе и по уголовному делу.

По каким вопросам можно обратиться в КС РФ

Заявление в данное учреждение формируется на основании многочисленных и строгих правил.

Обычно с жалобой обращаются граждане к Конституционному суду по следующим основаниям:

• гражданин не может реализовать свои конституционные свободы и права из-за действующих нормативных актов и законов;
• возникают сомнения относительно соответствия законов или актов положениям Конституции РФ;
• гражданин желает привлечь представителей госорганов к ответственности, так как они осуществляют действия, которые не относятся к их компетенции и должности.

При составлении жалобы указываются только актуальные личные сведения, а также оставляются ссылки на нормативные акты. Приводятся исключительно данные, которые невозможно оспорить.

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 350-51-81

Обратиться с заявлением могут физлица, представленные российскими гражданами, а также иностранцами, которые проживают на территории РФ на основании официального разрешения. Дополнительно заявителями выступают владельцы бизнеса, которые столкнулись с нарушением своих прав во время сотрудничества с государственными инстанциями. Даже представители органов власти разных уровней могут составить жалобу.

Важно! Допускается подавать коллективные обращения, если права всех членов одного коллектива нарушаются положениями той или иной нормы.

Судья после рассмотрения данного заявления может принять разные решения:

• оставление документа без рассмотрения, так как оно составлено с нарушениями или содержит недостоверные сведения;
• принятие решения по жалобе без проведения судебного заседания;
• объединение нескольких расследований в одно дело;
• проведение судебного разбирательства.

Все грамотно сформированные жалобы рассматриваются на заседании. На нем должно участвовать не меньше 2-х третьих судей. Дополнительно вызывается заявитель и ответчик. При необходимости привлекаются к разбирательству эксперты, свидетели и иные лица. Не принимаются к производству заявления, которые небрежно оформлены или не соответствуют нормам.

Конституционный судья может потребовать от заявителя или ответчика дополнительные материалы, имеющие отношение к делу. Он при необходимости вызывает специалистов, дающих разъяснения по тем или иным вопросам. При этом заседание может быть открытым или закрытым.

Требования к жалобе

Чтобы обращение было принято к рассмотрению КС РФ, необходимо соблюдение требований закона:

1. Строгое соответствие компетенции КС.
2. Аргументированность предъявляемых требований — заявителю необходимо доказать, что оспариваемые законодательные акты действительно противоречат Конституции РФ.
3. Подача правомочным лицом — обращение не принимается от лица, чьи права и интересы не были задеты напрямую. При этом ущемление прав и свобод нужно будет доказать с помощью копии решения суда (Как подать жалобу в суд) или иного документа, подтверждающего применение противоречивого закона при вынесении судебного постановления
4. Открытость данных о заявителе и других лицах и обстоятельствах, значимых при рассмотрении жалобы.
5. Наличие необходимых документов.
6. Соблюдение сроков обжалования.
7. Заблаговременная оплата госпошлины.
8. Корректность изложения и соблюдение делового стиля при написании.

Обязательные данные о заявителе

Любая официальная инстанция (и КС — не исключение) не принимает к рассмотрению жалобы, поданные анонимно. Суд должен быть осведомлен не только о ФИО и месте жительства заявителя, но и представленной ниже информации:

1. ФИО и адрес лица, представляющего заявителя, его полномочия и ученая степень (если представитель — не адвокат).
2. Полное наименование и местоположение госоргана, издавшего оспариваемый нормативный акт.
3. Суть и реквизиты предположительно неконституционного закона с указанием проблемных, на взгляд заявителя, норм.
4. Основные детали и ход рассмотрения дела, на исход которого повлиял сомнительный, с точки зрения конституционного права, документ.

Перечень сопроводительных документов

Неотъемлемым атрибутом заявления является пакет следующих документов:

• квитанция об оплате госпошлины;
• текст закона, предъявляемого к проверке на конституционность;
• копия решения суда, основанного на предмете жалобы;
• адвокатское удостоверение, ордер (если представитель не является адвокатом требуется подтверждение его учёной степени и доверенность);
• показания свидетелей, экспертов и иные значимые для дела материалы — по необходимости.

Документы или иные материалы, изложенные на другом языке, требуют перевода на русский.

Заявление вместе с документами и их копиями в единичном экземпляре подаётся в КС не позднее, чем через год после принятия последнего решения по делу с применением оспариваемого акта судом иной компетенции.

Расходы на рассмотрение

Размер государственной пошлины, оплачиваемой ещё до подачи заявления, установлен ст. 333.23 Налогового кодекса РФ и составляет 450 рублей. При этом от этой обязанности освобождаются:

1. Герои Советского Союза или РФ.
2. Полные кавалеры ордена Славы.
3. Ветераны, инвалиды, бывшие военнопленные ВОВ;
4. Бывшие узники мест принудительного содержания, организованных фашистами во время Второй мировой войны.

Квитанция для оплаты госпошлины

Как усилить жалобу: советы юристов

Современная практика реализации гражданами собственного права на обращение в Конституционный Суд РФ показывает, что при подаче жалобы или ходатайства непременно стоит обратить свое внимание на необходимость подчеркнуть ее важность и обоснованность, так как в противном случае суд, как правило, принимает свое решение не в пользу истца. В рекомендациях юристов-практиков, отмечено то, что для усиления собственной жалобы, кроме строгого соблюдения установленного порядка обращения в рассматриваемую инстанцию, заявителю следовало бы обратить свое внимание на специально разработанные для этого методики, которые являются полностью законными

В рекомендациях юристов-практиков, отмечено то, что для усиления собственной жалобы, кроме строгого соблюдения установленного порядка обращения в рассматриваемую инстанцию, заявителю следовало бы обратить свое внимание на специально разработанные для этого методики, которые являются полностью законными. Конституционный Суд, рассматривающий обращение, уделяет внимание его обоснованности

Для того чтобы подчеркнуть присутствие таковой заявителю стоит указать в тексте документа ссылки на определенные положения КС, принятые ранее по аналогичным вопросам, а также ЕСПЧ (Судом по правам человека). Также параллельно могут быть предоставлены некоторые ссылки на зарубежную практику судов в решении аналогичных вопросов

Конституционный Суд, рассматривающий обращение, уделяет внимание его обоснованности. Для того чтобы подчеркнуть присутствие таковой заявителю стоит указать в тексте документа ссылки на определенные положения КС, принятые ранее по аналогичным вопросам, а также ЕСПЧ (Судом по правам человека)

Также параллельно могут быть предоставлены некоторые ссылки на зарубежную практику судов в решении аналогичных вопросов.

В качестве дополнения и для того чтобы обратить внимание на незаконность оспариваемой нормы некоторые юристы рекомендуют указывать на все противоречащие ей факторы, присутствующие в других законодательных источниках. В числе таковых могут присутствовать как полностью противоречивые, так и неоднозначные положения, вызывающие массу споров

Можно даже отметить противоречие спорной нормы правовым позициям Верховного и Арбитражного судов, а также Европейского суда по правам человека.

Для усиления обращения большинство юристов советуют обращать в тексте документа внимание на формализм судов. К сожалению, сегодня в работе всех судебных инстанций на территории Российской Федерации наблюдается излишний формализм

Отдельное внимание также можно уделить присутствующему в оспариваемой норме нарушению баланса интересов и прав. Практика показывает, что в определенных случаях в содержании обращения будет уместно отметить нарушение некоторых прерогатив Конституционного Суда в рассматриваемой норме.

Основания для подачи жалобы

Иногда граждане обращаются в КС по поводам, которые не составляют его компетенцию, и получают отказ. Обращение в суд не должно быть абстрактным, не содержащим зафиксированного нарушения. Жалоба не должна содержать указания на неправомерные, с точки зрения гражданина, действия чиновников, органов власти или ссылаться на данные ими разъяснения по обращениям граждан.

Для жалобы должны быть веские обстоятельства — прямое нарушение прав россиянина, иностранца, действующие или применённые к гражданину законодательные нормы нарушают его права, гарантированные конституцией. К ним относятся:

нормы, закрепленные в уставах и законах субъектов РФ;
законы федерального действия и различные кодексы отраслевого права, правовые нормы и законы, которые принимаются субъектами федерации;
правовые нормы, традиционно действующие, которые существовали до принятия основного закона РФ и не были отменены (хотя суды при вынесении решений стараются не принимать их во внимание).

Правильно составленное, обоснованное обращение в КС дает человеку реальную возможность защитить свои права. После принятия положительного решения по жалобе противоречащая закону правовая база изменяется в кратчайшие сроки.

Последствия

Полученное обращение проходит первичную регистрацию и попадает на рассмотрение Секретариата, где его проверяют на соответствие подсудности КС, требованиям к форме составления и подачи, а также на уникальность (повторно отправленное обращение полежит возврату). При обнаружении нарушений заявителю направляется уведомление с просьбой устранить неточности в оформлении и содержании жалобы либо оплатить госпошлину. После устранения ошибок обращение может быть подано повторно.

Жалоба, прошедшая этап проверки, попадает к назначенным председателем КС судьям для предварительного рассмотрения, после чего назначается дата судебного заседания.

От момента регистрации обращения до принятия его к рассмотрению может пройти около трёх месяцев. А сам поставленный вопрос решается в суде в течение нескольких часов, если это не противоречит регламенту проведения заседания. В процессе участвуют:

• заявитель;
• государственный орган, выпустивший оспариваемый правовой акт, а точнее — его официальный представитель (руководитель, должностное лицо, которое подписало акт);
• представители сторон (по желанию) — адвокаты или другие лица с ученой степенью в юриспруденции, способные подтвердить свою квалификацию документально.

Дополнительно при судебном разбирательстве могут присутствовать эксперты, свидетели, переводчики.

Принятое судом решение незамедлительно оглашается перед всеми участниками открытого заседания и в двухнедельный срок направляется сторонам процесса, а также публикуется в официальных изданиях органов власти и «Вестнике КС России». Его содержанием может стать как полное, так и частичное признание акта неконституционным, либо, наоборот, абсолютное подтверждение его соответствия положениям Конституции РФ с приведением дополнительного разъяснения.

В любом случае вынесенное КС постановление является в прямом смысле истиной в последней инстанции, так как, согласно ст. 79 ФКЗ от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ, не подлежит обжалованию, повторному рассмотрению и не требует подтверждения госоргана и должностных лиц для вступления в юридическую силу.

Удовлетворение требований заявителя влечет за собой:

• утрату юридической силы оспоренного закона или правового акта;
• аннулирование судебных решений и постановлений, вынесенных на основании ныне недействительных законах или их отдельных положениях;
• принятие нормативного акта, заменяющего неконституционный полностью или частично, с внесением замечаний об утрате силы предыдущего;
• пересмотр дела с учётом актуального законодательства.

В особых случаях действие оспариваемого закона или его статьи может быть приостановлено до вынесения окончательного решения по делу. Но, как правило, процесс отмены и принятие нового акта занимает до шести месяцев со дня опубликования соответствующего постановления КС (ст. 80 ФКЗ № 1-ФКЗ).

Срок подачи и рассмотрения жалобы в Конституционный суд

Срок обращения в Конституционный Суд РФ Одной из категорий дел, которую рассматривает Конституционный Суд РФ, является проверка конституционности законов по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и свобод.

Если в конкретном деле судом был применен закон, который, по мнению заявителя, нарушает предоставленные ему Конституцией РФ права и свободы, то он наделен правом обратиться в Конституционный Суд с жалобой. Конституционный Суд будет обязан рассмотреть Вашу жалобу и дать правовую оценку приведенным доводам, но при условии, что она является допустимой.

Одним из условий допустимости жалобы является условие о том, что закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде. С этим условием хотелось бы разобраться более подробно.

До 2011 года гражданин мог обратиться в Конституционный Суд с подобной жалобой, если закон был применен или подлежал такому применению по делу, рассмотрение которого было завершено или только начато в судебном или ином уполномоченном органе. Таким образом, можно было обратиться в КС РФ сразу же после вынесения судом первой инстанции определения о принятии искового заявления к производству, поскольку именно с этого момента начинается то самое рассмотрение дела. Позже законодатель решил уточниться и закрепил, что с жалобой в КС РФ можно обращаться, если рассмотрение дела в суде завершено.

Как видно из приведённых формулировок нормы закона, законодатель не устанавливал никаких временных пределов, в течении которых заявитель мог обратиться в КС РФ. И получалось так, что могли проходить года, десятилетия со дня завершения рассмотрения дела в суде, перед тем как гражданин обращался в КС РФ.

В 2014 году были внесены изменения в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», и теперь лицо может обратиться в КС РФ в течение 1 года после рассмотрения дела в суде. Таким образом, обязательным этапом в рассмотрении жалобы является выяснение судьями КС РФ вопроса о том, уложился ли заявитель в этот годовой срок или нет. Однако указанная формулировка нормы не позволяет найти ответ на вопрос, с какой даты необходимо отсчитывать годовой срок.

Ясность в данный вопрос внесло одно из недавних Постановлений КС РФ. До этого заявитель уже обращался КС РФ, однако суд вынес определение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, поскольку в качестве доказательства применения в деле заявителя оспариваемой нормы было приложено постановление апелляционного суда, с момента вынесения которого прошло больше года. Впоследствии заявитель, пройдя кассационные инстанции и обратившись в КС РФ с новой жалобой, представил решения данных инстанций, с даты вынесения которых не прошло года, вследствие чего КС РФ смог принять жалобу к рассмотрению.

Из этого примера можно сделать следующие выводы:

1) В КС РФ можно обратиться и после обращения в апелляционную инстанцию, это не будет рассматриваться в качестве прерывания судебного разбирательства и злоупотребления правом, главное, чтобы был соблюден годовой срок для обращения;

Это важно знать: Срок обжалования решения пенсионного фонда

2) КС РФ отсчитывает 1 год с даты вынесения судом решения по делу, которое будет представлено заявителем в качестве доказательства к жалобе (если в качестве последнего решения по делу будет представлено решение суда апелляционной инстанции, соответственно, КС РФ будет отсчитывать год с даты вынесения судом такого решения);

3) Определение КС РФ об отказе в принятии жалобы к рассмотрению на том основании, что заявителем пропущен срок обращения, не препятствует повторному обращению в Конституционный Суд, но при условии, что заявителем будут представлены новые доказательства в виде более поздних (недавних) решений судов.

Требования к составлению

В отличие от претензий в другие инстанции, например, в Роспотребнадзор, оформление обращений в КС строго регламентируется гл. V № 1-ФКЗ. В ст. 37 указано, что в нем обязательно указывают:

1. Орган, куда направляют жалобу, – Конституционный суд Российской Федерации.
2. Данные о заявителе: ФИО, адрес и пр. Если гражданина представляет другое лицо и организация, данные о его полномочиях.
3. Информацию о госоргане, который издал спорный акт.
4. Основание для подачи жалобы с перечислением норм Конституции и № 1-ФКЗ.
5. Описание обстоятельств, которые стали основанием для обращения, – подробное раскрытие всех этапов дела, сведения об этапах обжалования.
6. Позиция заявителя с указанием подтверждающих его доводы статей Конституции.
7. Непосредственно требование, обращенное к КС, признать определенные нормы или их трактование неконституционными.
8. Перечень документов.

В конце жалобы заявитель ставит дату и свою подпись.

К тексту применимы стандартные требования к письмам в госорганы:

• отсутствие нецензурных, жаргонных слов;
• содержание должно раскрывать суть вопроса с указанием норм законов, но быть логичным, понятным;
• текст читаемый, разборчивый, без исправлений, зачеркиваний, помарок;
• не допускается наличие оскорблений, угроз.

Бумажное заявление пишут на листе А4 от руки или набирают на компьютере.

При отправке через сайт petition.ksrf.ru предварительно проходят регистрацию. Для этого заполняют анкету и прикладывают копию паспорта.

Форма отправки обращения становится доступна только после регистрации и подтверждения аккаунта через электронную почту.

Электронную жалобу отправляют в формате doc или docx. В сопроводительном письме описывают суть обращения и перечисляют сопроводительные документы с указанием количества страниц. Прикрепленные файлы оформляют:

• в виде фотографии или сканированных копий;
• с различимыми печатями и подписями;
• черно-белыми;
• с разрешение – от 200 пикселей/дюйм;
• в формате – PDF, JPG, PNG.

Заявление и все дополнительные документы при отправке онлайн визируют усиленной квалифицированной электронной подписью.

Самому составить грамотную жалобу в КС с учетом всех юридических тонкостей сложно. Нередко письма даже не доходят до рассмотрения из-за несоответствия обращения требованиям закона. Среди частых ошибок выделяют:

• отсутствие прямого нарушения прав заявителя;
• обращение в порядке абстрактного нормативного контроля;
• ссылки на разъяснения чиновников или других госорганов;
• ходатайство на рассмотрение отмененных или утративших силу законов.

Поэтому юристы советуют для усиления жалобы:

Обратить внимание на соответствие содержания требованиям закона № 1-ФКЗ. Ссылаться на судебную и международную практику

Показать значимость проблемы, желательно с определенным правовым пафосом. Четко прописать основания неконституционности оспариваемой нормы. Подготовить аргументы, которые в Конституционном суде всегда выслушивают.

Эксперты, имеющие прямое отношение к КС, говорят, что начинать подготовку к подаче жалобы нужно с изучения ст. 36-43, 96 и 97 закона № 1-ФКЗ, научных трудов, например:

• комментариев к Конституции под редакцией Л. Лазарева и В. Зорькина;
• книги «Правовые позиции КС РФ» Л. Лазарева.

Объем обращения не отражается на дальнейшем рассмотрении. Ведь суть можно изложить кратко, но убедительно.

Документы

Само заявление без подтверждений является необоснованным. Поэтому с письмом обязательно отправляют:

• текст закона, который подлежит проверке;
• копии решений предыдущих инстанций;
• другие значимые для дела материалы: экспертизы, свидетельские показания и пр.;
• квитанцию об оплате госпошлины.

На представителя предоставляют документ, который подтверждает его полномочия. Иностранные документы подлежат переводу на русский язык.

Если заявитель считает, что на слушание необходимо пригласить свидетелей или экспертов, он прикладывает список с указанием их данных.

Все документы отправляют в КС с предоставлением одной копии. При электронном обращении дополнительная копия заявления и документов не требуется.

Госпошлина

Размер утвержден ст. 333.23 НК РФ, на 2021 г. составляет для:

• физически лицом – 450 руб.;
• организацией – 6 750 руб.

Оплачивают до подачи заявления. К обращению прикладывают квитанцию.

Пошлину не платят:

• инвалиды и ветераны ВОВ;
• бывшие узники концлагерей и военнопленные ВОВ;
• Герои РФ и СССР;
• полные кавалеры ордена Славы.

Для подтверждения льготы по оплате госпошлины они предоставляют копию документа, подтверждающего статус.

Отказы в приеме жалобы и их причины

Заявления, поступившие в конституционный суд, часто отклоняются. Отклонить жалобу может:

• секретариат при проверке соответствия жалобы требованиям закона;
• судья при предварительном рассмотрении, если сочтет ее недопустимой;
• пленум КС при разбирательстве по существу.

Причинами отказа могут стать нарушения ст. 125 Конституции, ст. 40 Закона № 1-ФКЗ:

• жалоба не на конкретный закон, а нормативный акт (постановление Правительства, документ иных государственных органов);
• обращение не связано с определенным живым делом;
• требование гражданина не будет выполнено, так как не разрешено основным или федеральным законом, а зависит от законодателя и не относится к компетенции органа.

Если жалобу возвратил секретариат, необходимо устранить указанные недостатки, при полном соответствии жалобы требованиям по оформлению ее следует отправить повторно, приложив к жалобе письменное заявление с требованием о рассмотрении. Иногда причиной отклонения документа бывает отсутствие оригинала квитанции об уплате государственной пошлины.

Жалоба в конституционный суд

В Конституционный суд Российской Федерации ____________________________________________ Лицо, подающее жалобу: ___________________________________ Адрес: ___________________________________ заявитель по гражданскому делу Лица, участвующие в деле: ГУ ФССП по СВАО г.

Москвы Адрес: ___________________________________ орган, действия которого обжаловались ЖАЛОБА _____________ года ___________ районным судом г.

Москвы по гражданскому делу № __________ по иску _________________ к ______________ о признании недействительным договора купли-продажи, взыскании задатка, расходов на ремонт было вынесено решение, которым исковые требования ______________ удовлетворены частично, а именно: договор купли-продажи квартиры признан

Решения Конституционного Суда Российской Федерации