Земельные участки, ограниченные в обороте и изъятые из оборота

Виды оборотоспособности объектов гражданских прав

Виды объектов гражданских прав делятся на:

• объекты с полной оборотоспособностью;
• объекты с ограниченной оборотоспособностью;
• необоротоспособные объекты.

1. Полностью оборотоспособные объекты – это понятие, включающее объекты в свободном отчуждении. Они могут свободно переходить в собственность от одного лица к другому путем преемства или другим способом. При универсальном преемстве к другому лицу переходят отдельные права и обязанности. Эта процедура производится в результате совершения сделок по отчуждению имущества, прав или перевода долга, а также по аренде имущества. Оборотоспособность объектов обладает полной презумпцией, а значит ограничение и запрет на нее не могут быть распространены, если это не установлено законом.

2. Понятие ограниченно оборотоспособных объектов предполагает следующие ограничения: установление конкретных видов объектов, которые обладают индивидуальной оборотоспособность и принадлежат одному лицу. Установление таких видов объектов, сделки по которым производятся только по специальному решению, возлагается на суд. Данный документ – это правовое основание для заключения сделки.

В список ограниченных входят объекты, указанные в законе. Это шифровальная техника, яды и наркотики, радиоактивные вещества, психотропные средства, оружие и т.д. Также ограничиваются в обороте следующие виды земельных участков:

• участки в составе лесного фонда;
• участки в составе особо охраняемых природных территорий;
• участки в зоне водных объектов в государственной собственности;
• участки, занятые ценными объектами культурного наследия;
• участки, занятые объектами оборонной безопасности;
• участки, предоставленные для транспортных нужд, производства ядовитых веществ, подвергшиеся радиации или биогенному загрязнению.

3. Объекты, изъятые из оборота – это понятие, включающее объекты, которые не могут быть отчуждены ни при каких обстоятельствах. Это такие виды объектов, как:

• право на жизнь и здоровье человека;
• право на личную неприкосновенность;
• честь и достоинство;
• право на имя;
• другие нематериальные блага (ст.150 ГК).

Это объекты в общественном пользовании: дороги, улицы, скверы и т.д.

Третья группа неотчуждаемых объектов – это виды объектов, гражданские права на которые ограничены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороноспособности государства.

При этом виды объектов, которые изъяты из оборота, должны быть четко прописаны в законе. Так, на основании Федерального закона от 8 января 1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» Правительство страны утвердило виды запрещенных препаратов: гашиш, героин, яды, амфетамины и прочее.

В перечень необоротоспособных также включены следующие виды объектов:

• лесные, земельные и водные ресурсы;
• особо охраняемые природные территории, заказники и заповедники;
• полигоны для испытания военной техники, авиатехники;
• объекты культурного наследия, исторические памятники;
• объекты для захоронения радиоактивных и ядовитых отходов, химически активных веществ;
• атомные электростанции, химические заводы;
• стационарные социальные объекты (дома престарелых, детские дома, школы-интернаты, больницы и т.д.).

Таким образом, если изъятие из оборота объектов не регламентировано законом в строгой мере, то конечно решение о возможности оборотоспособности принимает суд.

Как оформить драгоценности?

В федеральном законодательстве строго распределено гражданское обращение с ценностями. Драгоценные металлы и камни, оборот с ними, контролируют специальные правомочные органы. Их используют граждане в обиходе, в виде ювелирных украшений. Когда передают такого рода предметы по завещанию, нотариально оформляют, разделяя:

• золото;
• серебро;
• платину;
• янтарь.

Ценности необходимо зарегистрировать, сделать опись, направить по экземпляру:

• в финансовое заведение, которое хранит ювелирные изделия;
• оставить у нотариуса, чтобы он подшил к делу о наследстве;
• передать наследнику.

Преемник должен хранить опись вместе с документами, которые подтверждают прием и хранение украшений. Только следование законодательным актам избавит наследника от неблагоприятных последствий.

Другой комментарий к статье 129 ГК РФ

1. С точки зрения оборотоспособности все объекты гражданских прав делятся на три группы: объекты полностью оборотоспособные, объекты, изъятые из оборота, и объекты ограниченной оборотоспособности. В особую группу выделены земля и другие природные ресурсы. Под оборотом в данном случае понимается гражданский оборот (см. коммент. к ст. 2 ГК). Оборотоспособность объектов гражданских прав не оказывает влияния на юридическую природу соответствующих гражданских прав, в том числе права собственности. Объектами права собственности может быть имущество, оборотоспособность которого ограничена или вообще запрещена законом.

2. Первую группу составляют объекты гражданских прав полностью оборотоспособные. Такие объекты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом. При универсальном правопреемстве имущество как единое целое, в том числе имущественные права и обязанности, переходит от одного лица к другому лицу (другим лицам), например при наследовании, реорганизации юридического лица. Иные способы перехода объектов гражданских прав связаны с сингулярным (частичным) правопреемством (переходом не имущества в целом, а отдельных вещей, прав и обязанностей) и другими случаями, предусмотренными законом.

В комментируемой статье установлена презумпция полной оборотоспособности объектов гражданских прав. Ограничения и запрет оборотоспособности допускаются лишь в случаях, прямо указанных в законе.

3. Изъятые из оборота объекты должны быть прямо указаны в законе. Какого-либо общего закона об объектах, изъятых из оборота, не существует. В настоящее время применяется Указ Президента РФ от 22.02.1992 N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (в ред. от 30.12.2000) <1>. Утвержденный данным Указом перечень содержит ограниченное число видов продукции (работ, услуг), имеющих в основном оборонное значение и связанных с обеспечением здоровья и жизни граждан.

———————————
<1> Ведомости РФ. 1992. N 10. Ст. 492; САПП РФ. 1992. N 23. Ст. 1998; СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3538; 2001. N 1 (ч. 1). Ст. 71.

4. К группе объектов ограниченной оборотоспособности относятся объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота (см., например, Закон об оружии) либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (см., например, Закон о валютном регулировании). Данные объекты устанавливаются законом. Характер и объем таких ограничений определяются в подзаконных нормативных актах.

5. В п. 3 комментируемой статьи содержится специальная норма об оборотоспособности земли и других природных ресурсов. Данная норма имеет отсылочный характер. В соответствии с ней вопросы, связанные с объемом оборотоспособности указанных объектов, должны решаться в законах о земле и других природных ресурсах. Что же касается правового механизма, используемого при отчуждении и переходе земли и других природных ресурсов от одного лица к другому, то таковой полностью сохраняет свою гражданско-правовую природу. В настоящее время вопросы об объеме оборотоспособности земли и ряда других природных ресурсов в значительной мере решаются земельным законодательством и законодательством о природных ресурсах (см. коммент. к гл. 17).

Способы передачи товаров

Материальный мир находится в постоянном движении. Ценности, недвижимость переходят от одного субъекта к другому. Чтобы не было хаотичности, государство подчинило процессы законам, контролирует их соблюдение. Одни вещи граждане свободно передают, продают и дарят без законодательных условий, для других существуют запреты. С такими положениями столкнулись люди даже далекие от юриспруденции. О проведении незаконных манипуляций много сказано в СМИ. Некоторые элементы принадлежат к опасным вещам, с ними не только от оборота, даже от хранения отказывается государство, их уничтожают. Особые условия и требования:

• государство владеет всеми недрами, которые расположены на территории РФ;
• земли РФ не могут скупать иностранцы;
• юридическим лицам с лицензией разрешена перевозка, производство и реализация наркотических, психотропных, ядовитых веществ;
• аптеки могут продавать медикаменты в соответствии с правовыми нормами;
• лицам, имеющим разрешение можно иметь оружие, а в экстренных ситуациях по долгу службы применять.

Если у больного находились наркотические препараты и вещества, выдаваемые по рецептам, после его смерти они должны быть сданы в медицинское заведение.

29.Понятие вещи. Оборотоспособность вещи

Вещами
в гражданском праве признаются
материальные, физически осязаемые
объекты, имеющие экономическую форму
товара.
Вещи являются результатами
труда, имеющими в силу этого определенную
материальную (экономическую) ценность.
К ним относятся не только традиционные
орудия и средства производства или
разнообразные предметы потребления.
Вещами являются наличные деньги и ценные
бумаги (ст. 128 ГК). К числу вещей в
гражданском праве относятся также
различные виды энергетических ресурсов
и сырья, произведенных или добытых
человеческим трудом и потому ставших
товаром. Так, объектом гражданских прав,
в частности права собственности, не
может быть атмосферный воздух в его
естественном состоянии (хотя у нас время
от времени предпринимаются законодательные
попытки объявить его таковым). Иное дело
воздух или его составные части, измененные
либо обособленные под воздействием
труда человека (нагретый воздух — пар,
«сжиженный воздух» — газ, «сжатый
воздух» с помощью компрессора и т.д.).
Они становятся товаром и объектом
гражданского оборота.
Исключение в
этом отношении составляет земля и другие
природные ресурсы, которые, как правило,
не являются результатами труда (если
не считать специально улучшенных,
например мелиорированных земель или
искусственных лесопосадок). Эти объекты
так или иначе тоже вовлекаются в товарный
оборот, хотя именно отсутствие у них
свойств, присущих результатам чьего-то
труда, а также их естественная
ограниченность дают основания для
предложений об установлении для них
особого правового режима (типа никому
не принадлежащего «объекта достояния
народа»). В качестве объектов гражданских
правоотношений земельные участки,
участки недр, обособленные водные
объекты и другие природные ресурсы тоже
относятся к категории вещей.

В
зависимости от оборотоспособности
(возможности свободного распоряжения
вещью) выделяют вещи, разрешенные в
обороте, ограниченные в обороте и изъятые
из оборота (ст. 129 ГК РФ). При этом под
оборотом имеется в виду совокупность
сделок и иных юридических
фактов,
влекущих переход права собственности
на имущество. По общему правилу вещи
являются свободно обращаемыми, если
иное прямо не установлено законодательством.
Они могут свободно отчуждаться или
переходить от одного лица к любому
другому лицу в порядке универсального
правопреемства (наследование,
реорганизация юридического
лица)
либо иным способом без каких-либо
ограничений (п. 1 ст. 129 ГК РФ).

Ограниченно
оборотоспособными

признаются вещи, которые могут принадлежать
лишь определенным участникам оборота
либо нахождение которых в обороте
допускается по специальному разрешению.
Например, оружие может быть продано
только лицу, которое имеет соответствующую
лицензию.

Принудительная процедура изъятия земельного участка для муниципальных нужд

В процессе процедуры принудительного изъятия можно выделить следующие этапы.

Принятие решения об изъятии

Первоначально уполномоченный орган принимает решение об изъятии. В данном документе прописываются:

• характеристики участков;
• указание на объекты недвижимости на них;
• цель изъятия;
• ссылка на документы, на основании которых оно осуществляется;
• наименование организации, которая выступила инициатором процедуры (если таковая имеется).

Информирование заинтересованных лиц о предстоящем изъятии

После того как решение принято у властей есть 10 дней, чтобы проинформировать о нем собственников или других заинтересованных лиц. Для этого сведения размещаются на официальном портале и в печатных СМИ. Копия решения в обязательном порядке направляется в Росреестр и собственникам. Владелец участка считается должным образом уведомленным после личного получения копии письма об изъятии или же возврата отправителю заказного письма. Решение об изъятии может быть оспорено собственником через суд в течение трех лет.

Выплата собственнику компенсации в виде выкупной цены.

Возмещение выплачивается собственникам в виде выкупной цены участка. Она определяется по оценке, произведенной на дату принятия решения. При определении цены выкупа учитывается не только кадастровая стоимость участка, но и убытки от изъятия, а также упущенная выгода владельца. Если на участке расположена недвижимость, то в компенсацию включают ее стоимость.

Важно отметить, что при определении величины компенсации не учитываются объекты и их улучшения, которые были совершены на изымаемом участке без разрешения уполномоченных инстанций (например, самострои) или произведенные вопреки положениям договора или разрешенному использованию. Величина возмещения рассчитывается максимум за 60 дней до получения собственником соглашения

Величина возмещения рассчитывается максимум за 60 дней до получения собственником соглашения.

Подписание соглашения об изъятии.

В завершении процедуры собственник участка подписывает с представителями власти соглашение об изъятии. Если на нем расположен объект недвижимости, то в отношении него подписывается отдельный документ.

Далее возможно несколько базовых вариантов развития событий:

1. Если собственник согласен с условиями, то он направляет подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный за изъятия орган. После чего последний передает документ для регистрации в Росреестр и отметка о правообладателе данного участка аннулируется. Бывшему собственнику остается дождаться поступления выкупной компенсации на свой банковский счет.
2. Если он никак не отреагирует на соглашение в течение 3-х месячного срока, то органы госвласти вправе обратиться в суд для принудительного изъятия участка и недвижимости. При получении положительного постановления суда участок изымается для госнужд без согласия собственника.
3. Если владелец участка не согласен с предложенными условиями, то он вправе предложить альтернативный вариант с приложением подтверждающих его позицию документов. Обычно главным спорным вопросом становится выкупная стоимость участка. Правообладатель может подтвердить необходимость увеличения выкупной цены, приложив подписанный ранее договор по купле-продаже (заключенный недавно). Также эксперты рекомендуют провести независимую оценку стоимости недвижимости в оценочной компании и приложить ее результаты к встречному предложению. Но стоит учитывать, что расходы по оценке ложатся на плечи собственника.

Раздел имущества в гражданском браке имеет определенные трудности. С чего начать раздел имущества? Узнайте об этом здесь.

Проживание в разных городах не является преградой для развода. Как в этом случае происходит бракоразводный процесс, вы узнаете в нашей статье.

Какие вещи называют ограниченными в обороте

Оборот вещей – это постоянный переход предметов материального мира от одного человека к другому. Государством такой оборот контролируется законодательно. Существуют вещи и предметы, которые можно передавать друг другу, продавать, дарить или завещать без всяких условий.

Но есть вещи, которые по статье 129 ГК РФ, контролируются.

Какая бывает оборотоспособность? Фото:ppt-online.org

Существует отдельный перечень предметов – вещей, оборот которых ограничен как в продаже, дарении, так и в наследовании. Статья 1180 ГК и статья 129 того же кодекса точнее определяют те вещи, которые имеют оборотные ограничения.

К таким вещам относятся:

Оружие. Любое действующее, боевое, спортивное оружие требует специальных разрешений на ношение, сейфа для хранения, документов, подтверждающих психическую адекватность владельца и право на оружие. Если оружие имеет историческую ценность, то приравнивается к коллекционным и тоже требует массу документов и охранной системы.
Наркотические, психотропные вещества и прекурсоры.
Ядовитые и сильнодействующие вещества.
Почетные звания, звания Героя РФ или СССР, медали, ордена, знаки отличия всего исторического военного прошлого и настоящего России.
Уникальные драгоценные и ювелирные изделия.
Камни драгоценные, в том числе и крупный янтарь не зависимо от того находятся они в залежах или в чьей-то собственности, государство выкупает и изымает 8 из 10 частей. Две части, под контролем государства находится в свободном обороте. Какой частью располагают коллекционеры, на самом деле никто не знает.
Драгоценные металлы, кроме золота и серебра, еще и платина – палладий, родий, иридий, осмий рутений

Все эти драгоценные металлы, в любом своем состоянии, начиная от сырьевого вида, залежей, до лома, принадлежат государству, находятся под вниманием и контролем государства, а перечень их регулируется Федеральным законом.
Памятники культуры.
Земельные участки, которые относятся к заповедным или уникальным своими залежами или природными условиями.
Ограничение в оборотоспособности введено в целях государственной, общественной безопасности и сохранности государственного имущества.

Наследование оружия

Иногда по наследству передаётся оружие. Такое завещание, как правило, предполагает наличие у наследника лицензии на распоряжение таким имуществом. Но случается и так, что соответствующего разрешения на его ношение, хранение или использование нет.

Поэтому, на время оформления разрешающих пользование оружием документов, опасные предметы наследования передаются на хранение в соответствующую структуру внутренних дел. Там же проводится регистрация оружия.

Прежде, чем разрешить гражданину хранить у себя оружие, по его адресу выходит участковый. Он проверяет наличие сейфа для хранения, т.е. способность обеспечить безопасность и исключить бесконтрольное использование такого имущества.

Для того, чтобы вернуть себе, хранящееся в МВД унаследованное оружие понадобятся:

• Заключение медкомиссии, разрешающее владеть оружием. Справка выдается после осмотра окулиста, психиатра, нарколога;
• Паспорт гражданина Российской Федерации;
• Заявление, бланк которого выдаёт специалист МВД;
• Дополнительные документы, требуемые в специфических ситуациях.

В отношении оружия действуют правила, регламентирующие его оборот. В 13 пункте этого документа сказано, что у наследника на продажу оружия есть 1 год.

Делать это он должен только с привлечением юридических лиц, имеющих лицензию на продажу такого товара. Если за 365 дней реализовать наследство не удалось. Оно будет продано на торгах соответствующими органами.

Объекты земельных отношений. Земельные участки как объекты гражданских прав

25.05.2016 15:32

Динской отдел

Объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.
Земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.  

Объектами гражданских прав могут выступать только земельные участки и части земельных участков.
Земельные участки могут выступать как объекты вещных, так и обязательственных прав (аренда, право безвозмездного  срочного пользования)
Правовой режим земельных участков определяется:
1. оборотоспособностью участка;
2. категорией земли (целевым назначением);
3. разрешенным использованием участка;
4. территориальной зоной и градостроительным регламентом (для земель поселений).
Если иное не установлено , право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, , иными законами и не нарушает прав других лиц.
Земельный участок обладает свойством оборотоспособности. Статья 129 ГК РФ указывает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
Ограничения оборотоспособности земельных участков установлены Земельным кодексом РФ.
Согласно п. 4 ст. 27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:
1) государственными природными заповедниками и национальными парками
2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы
3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;
4) объектами организаций федеральной службы безопасности;
5) объектами организаций органов государственной охраны;
6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;
9) воинскими и гражданскими захоронениями;
10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения будет урегулирован в специальном в Федеральном Законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от  24.07.2002 г.). Этот Закон  не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиям
Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Земельных участков в государственной или муниципальной собственности из земель сельскохозяйственного назначения, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

Разделение по общим свойствам

Такое количество различных и особенных по-своему изделий, которые соорудил, придумал человек, требует классификации. Если обратиться к истории, она оставила в наследие деление материальных изобретений по категориям:

• вещи, изъятые из оборота, на них установлено ограничение и разрешенные для свободной продажи;
• манципируемым и неманципируемым – изречение перешло из итальянского лексикона, обозначает изделия ценные в хозяйственном применении, их отчуждают по специальным правилам;
• простым и сложным;
• потребляемым, неупотребляемым;
• делимым, неделимым;
• главным, побочным;
• с родовыми признаками, индивидуальными;
• движимыми, недвижимыми;
• телесными, бестелесными.

Вещи могут быть главными и побочными. Главным элементом считается тот, к которому прикреплены другие. К примеру, бриллиант инструктирован в простую и не ценную оправу. Придаточным предметом признается самостоятельное изделие, но зависимое от главного. Объекты существуют отдельно друг от друга, а также могут быть получены как производные в виде молока, фруктов, шерсти. Они включаются в оборот и подчиняются законам в общем порядке.

Вам будет интересно:Причины банкротства: перечень рисков, варианты банкротства и начало официальной процедуры

Вместе с техническим прогрессом в обиходе человека появилось столько различных устройств, что для них установили правовое регулирование при товарообороте. Многие из них опасны для общества в целом или угрожают отдельным лицам. Некоторые вещи, изъятые из гражданского оборота, требуют такого отношения, чтобы не пострадали люди.