Право частной собственности на земельные участки

Муниципальная собственность на землю

К данной собственности относят всё, что занято органами местного самоуправления (МСУ) или то, что необходимо для осуществления обслуживания граждан в пределах муниципалитета. К примеру, детские сады, поликлиника/гор. больница, парки, дороги, администрация и так далее. Управление наделом осуществляется ни физическим лицом, ни государственной властью, а местными органами самоуправления, согласно ст. 130 КРФ, что является характерной чертой муниципальной собственности.

Ещё одной особенностью, является назначение этих земель, которое вытекает из вышеупомянутого понятия. Данный вид ЗУ используется только для одного рода целей – службы гражданам, которая заключается в обеспечении гражданам достойных условий для проживания, отдыха и мест трудоустройства. Однако помимо удовлетворения коммунальных потребностей граждан, органы МСУ могут предоставлять физ. и юр. лицам землю в пользование или владение с правом выкупа.

Обратите внимание: надел не обязательно должен находиться в черте муниципального образования, он может быть и за городом. Главное, чтобы ЗУ был в пределах территориальных границ муниципалитета.. У муниципалитета могут возникнуть права на землю только в следующих случаях:

У муниципалитета могут возникнуть права на землю только в следующих случаях:

• передача субъектом РФ или органами государственной власти обособленного территориального участка муниципалитету;
• в результате изменения границ;
• при совершении сделки, которая несёт гражданско-правовой характер;
• безвозмездная передача федеральной собственности органам МСУ.

Другие вещные права

Существуют и другие виды вещных прав на землю у не собственников. Такие правомочия, согласно ст. 216 ГК, могут возникнуть у них по распоряжению владельца земли либо в силу закона. Речь идет о:

• праве пожизненного наследуемого владения;
• праве бессрочного пользования;
• сервитуте.

Такие виды обладают определенной самостоятельностью, поскольку существуют параллельно с правом собственности и не ставят владельца других имущественных прав в зависимость от собственника – он вправе владеть и пользоваться землей в той мере, в которой это не запрещено законом. Более того, если его вмешательство будет незаконным и приведет к ущербу землепользователя, тот вправе требовать возмещения убытков.

В рамках земельных правоотношений с остальными субъектами другие вещные правомочия также являются абсолютными. Все, у кого возникли такие правоотношения, обязаны соблюдать права собственника.

Теперь рассмотрим содержание вещных прав по отдельности.

Пожизненное владение

Право пожизненного (наследуемого) владения (ППНВ) – это право на владение земельными участками, практика распространения которого имела место в советские времена. Сегодня земля по ППНВ больше не передается, но лица, которые получили ее по этому основанию, свои правомочия по отношению к ней сохраняют и могут оформить на нее право собственности.

Для пожизненного владения характерны следующие признаки:

• такое право могло возникнуть и действовать лишь в отношении земли, находящейся в государственной или городской (муниципальной) собственности;
• пожизненно владеть участком могут лишь физлица-граждане РФ;
• пожизненные владельцы могут пользоваться землей, в том числе осуществлять на ней капитальное строительство, производить иное движимое и недвижимое имущество или иным образом пользоваться наделом;
• сведения о таком владении вносятся в ЕГРН, однако те, кто получил такое право на землю до введения обязательной регистрации недвижимости регистрировать его не должны;
• распоряжение землей для владельцев ограничено. Исключением является лишь передача участка по наследству. Владелец не вправе продать его, передать под залог, подарить или совершить отчуждение другим образом.

Если соблюдены все градостроительные и иные законные требования, владелец может возводить на участке жилые строения, оформляя их в свою собственность. В случае их продажи, земля, согласно ст. 35 ЗК, переходит к новому собственнику на тех же основаниях, что и у продавца. Таким образом, ППНВ может быть передано вместе со строением – получать дополнительное разрешение для этого не нужно.

Бессрочное использование

Право постоянного (бессрочного) пользования (ППБП) землей – еще один пережиток советского прошлого, когда государственная или муниципальная земля передавалась гражданам без формирования права собственности. С распадом Союза ППБП больше не предоставляется гражданам, но те, кто успели его получить, сохраняют его и сегодня, причем на неограниченный срок.

В настоящее время, согласно ст. 39.9 ЗК, оформить землю в бессрочное пользование могут лишь:

• органы власти;
• государственные и муниципальные учреждения и предприятия;
• казенные предприятия;
• центры наследия бывших президентов РФ.

В любой момент граждане, получившие землю в бессрочное пользование, могут оформить их в собственность в порядке бесплатной приватизации. Участок будет принадлежать им бессрочно, до самой смерти либо прекращения правомочия.

Более того, закон наделяет владельцев рядом других прав:

• использование недр и водоемов, расположенных на участке;
• осуществление капитального или иного строительства, если это соответствует целевому назначению участка;
• ведение коммерческой деятельности;
• осушение, орошение участка и так далее.

При этом распорядительные права на участок законом ограничены. Так как ППБП не является правом собственности, землепользователь не может продать участок, передать его по наследству, подарить или иным образом осуществить отчуждение в пользу третьих лиц. По крайней мере, до момента его приватизации.

Обращаем внимание, что ППБП может и не быть зафиксировано в правоустанавливающих документах. Например, если земля закреплена за садовым товариществом, единственным доказательством правомочий является лишь выписка из решения муниципалитета о выделении земли СТ

Для приватизации следует:

1. Поставить участок на кадастровый учет.
2. Произвести межевание.
3. Изготовить кадастровый паспорт.

Право частной собственности на землю

Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками либо долями в общей собственности отдельным конкретным физическим, юридическим лицам или их объединениям (ст. 35 Конституции РФ), которые выступают субъектами права частной собственности на землю.

Соответственно по субъектам право частной собственности делится на 2 вида:

• право частной собственности граждан (физических лиц);
• право частной собственности юридических лиц (включая и объединения граждан, при этом характер объединений в законе не оговаривается).

Следует отметить, что объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель. Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, приобретение права частной собственности на которые фактически не ограничивается. Любые земли сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены в частную собственность в пределах установленных размеров.

Право частной собственности возникает чаще всего в результате совершения различного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации).

Иными основаниями для возникновения права частной собственности являются:

1. административно-правовые акты (решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления);
2. приобретательная давность;
3. приватизация.

Основания прекращения частной собственности на землю разделяют на добровольное и принудительное.

Право частной собственности добровольно прекращается при:

• отчуждении собственником своего земельного участка (сделки);
• прекращении деятельности юридического лица;
• смерти гражданина и переходе права собственности по наследству государству (муниципальному основанию);
• добровольном отказе собственника от своих прав на земельный участок (ст. 53 ЗК РФ).

Принудительно право частной собственности прекращается в случаях:

1. обращения взыскания на земельный участок по обязательствам должника (ст. 278 ГК РФ);
2. неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением (ст.284 ГК РФ);
3. использования земельного участка с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ);
4. реквизиции земельного участка (ст. 51 ЗК РФ);
5. выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ);
6. отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
7. национализации земель;
8. конфискации земель (ст. 50 ЗК РФ).

Возникновение, прекращение и изменение права частной собственности на землю удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки , отнесенные к землям:

1. изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки);
2. ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).

Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны

• своевременно платить земельный налог,
• осуществлять мероприятия по охране земель,
• соблюдать требования градостроительных регламентов,
• своевременно приступать к использованию земельного участка,
• эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др.

О муниципальной собственности

Существует 2 варианта владения муниципальными земельными участками:

1. для каждого собственника выделяется определенный участок, владельцем которого он становится (долевая форма собственности);
2. конкретная доля не устанавливается, а вся земля считается общей собственностью.

Такой вид владения характерен для садоводческих объединений, фермерских и крестьянских хозяйств, жилищных и гаражных кооперативов, кооперативных сельскохозяйственных организаций.

Целевое назначение подобных земель состоит в реализации сельскохозяйственных и коммунальных нужд населения. Собственник вправе продать свою долю в муниципальном владении, но сначала он должен предложить ее иным дольщикам хозяйства.

Описание субъектов

Согласно закону, к гражданским лицам относятся все без исключения граждане РФ, обладающие правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность граждан начинается в момент их рождения и заканчивается смертью.

Такая возможность дает гражданам:

• право иметь имущество,
• заключать гражданско-правовые сделки,
• наследовать или завещать объекты,
• заниматься предпринимательской деятельностью,
• обладать авторскими правами и создавать юрлица.

Дееспособность предполагает:

1. наличие определенной психологической зрелости,
2. человек способен на волевые обоснованные действия,
3. исполнение гражданского долга и заключение обдуманных сделок.

Граждане других государств или без гражданства не смогут получить во владение территории:

• расположенные в приграничных зонах России;
• обладающие особым статусом согласно нормативам Федерации.

К юридическим лицам относятся организации любой формы собственности, зарегистрированные согласно требованиям и располагающие земельными объектами на законных основаниях.

Иностранные организации могут владеть объектами в России, но с ограничениями, предписанными для физлиц.

В результате решаются проблемы всех без исключения субъектов РФ, а также соблюдаются их конституционные права.

Сколько земельных участков можно иметь в собственности

Гражданский, земельный и градостроительный кодексы не предусматривает никаких ограничений по количеству владения земельными наделами. Также иные нормативно-правовые акты не имеют такого ограничения. Существуют земли, которые нельзя выкупить или взять в аренду, потому что на них находятся:

• так называемая «зелёная зона»;
• ВС РФ (Армия, полигоны, стрельбища);
• военный суд;
• ФСБ;
• ФСО;
• атомные, электроэнергетические и иные сооружения;
• ФСИН – чаще всего это тюрьмы;
• ЗАТО – особо важные территории (Роскосмос, Росатом);
• кладбища;
• приграничная территория.

Эти земли вы не сможете иметь в собственности, так как они имеют статус территорий особого назначения.

Основания возникновения и прекращения права собственности на ЗУ

Право частной собственности граждан на земельные участки может опираться на два варианта полномочий приобретателя данного титула:

1. Приобретение надела в результате перехода имущественных прав от предшествующего правообладателя.
2. Переоформление участка в собственность, которым правообладатель пользуется на основании иных правомочий.

К первой категории относятся гражданско-правовые прецеденты, сопровождающиеся составлением договора и регистрацией такового в Росреестре. Возникновение прав на ЗУ и отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности может происходить как:

• купля-продажа;
• дарение или мена.

К этой же категории относится процедура вступления в наследство.

Вторая категория отношений опирается на взаимодействие титульного владельца с местной администрацией, которая может предоставить право выкупа или безвозмездной приватизации ЗУ, если физическое лицо владеет наделом на основании:

• аренды;
• постоянного (бессрочного) пользования;
• пожизненно наследуемого владения.

Законодатель выделяет проблемы, сопутствующие рыночным земельным отношениям, которые безвозвратно закрепляют за собственником ЗУ вещные права, вменяя ответственность за неиспользование ЗУ или использование не по целевому назначению.

Недобросовестный владелец, имеющий право частной собственности на земельные участки, нарушает регламент установленного законодательства с минимальным риском. Тем не менее со стороны администрации населённого пункта могут предприниматься действия по изъятию ЗУ у нарушителей.

Само право собственности на землю является не прекращаемым видом права: прекращаясь в отношении одного субъекта, оно возникает у другого. Исключение составляют погибшие или уничтоженные объекты, что может произойти в результате пожаров, наводнений, военных действий и т.п.

Остальные формы прекращения права собственности ориентируются на замену субъекта права и передачу объекта новому правообладателю.

Право хозяйственного и оперативного управления

• Соб­ствен­ник созда­ёт УП, наме­ча­ет цели его дея­тель­но­сти, изби­ра­ет руко­во­дя­щий состав реор­га­ни­зу­ет и лик­ви­ди­ру­ет пред­при­я­тие.
• Соб­ствен­ник может пре­тен­до­вать на часть при­бы­ли.
• УП не впра­ве рас­по­ря­жать­ся земель­ным участ­ком и дру­ги­ми объ­ек­та­ми недви­жи­мо­сти: сда­вать зем­лю в арен­ду, исполь­зо­вать в каче­стве зало­га, отчуж­дать в поль­зу дру­го­го лица и т.д. (ст. 295 ГК). Дру­гим при­над­ле­жа­щим ему иму­ще­ством УП может сво­бод­но рас­по­ря­жать­ся.

Зем­ля может быть предо­став­ле­на казен­но­му учре­жде­нию под опе­ра­тив­ное управ­ле­ние (ст. 296 ГК РФ). При этом исполь­зо­ва­ние раз­ре­ша­ет­ся толь­ко в соот­вет­ствии с видом раз­ре­шен­но­го исполь­зо­ва­ния и по согла­сию соб­ствен­ни­ка.

• Соб­ствен­ник может изъ­ять излиш­ки зем­ли, если учре­жде­ние их не исполь­зу­ет, либо исполь­зу­ет не по назна­че­нию.
• Авто­ном­ное или казен­ное пред­при­я­тие име­ет пра­во осу­ществ­лять дея­тель­ность, при­но­ся­щую доход.

Субъекты публичной собственности

В отечественном законодательстве государство (как публично-правовое образование) традиционно рассматривается как особый, самостоятельный субъект права наряду с юридическими лицами и гражданами. В этом качестве оно может выступать и субъектом права собственности (собственником) на землю, земельный участок.

Особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются:

— во-первых, наличие у них особых, властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, регламентирующих порядок осуществления принадлежащего им права собственности;

— во-вторых, осуществление этого права в публичных (общественных) интересах.

Публичная собственность в соответствии с российским законодательством может быть как государственной, так и муниципальной. Право государственной собственности характеризуется множественностью субъектов, в роли которых выступают Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность) и ее субъекты — республики, края, области и т.д. (в отношении имущества, составляющего их собственность).

Субъектами права государственной собственности выступают государственные (публично-правовые) образования в целом, то есть Российская Федерация и входящие в ее состав республики, края, области и т. д., но не их органы власти или управления (п. 3 ст. 214 ГК). Последние выступают в имущественном обороте от имени государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника (ст. 125 ГК).

Муниципальная собственность относится к публичной, а не частной собственности, так как ее субъекты являются публично-правовыми образованиями. Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности, а представляет собой самостоятельный вид публичной собственности. Однако в качестве участников имущественных отношений муниципальные образования приобретают особый, публично-правовой статус. Поэтому их положение как собственников строится по модели государственной собственности.

Субъектами права муниципальной собственности согласно с п. 1 ст. 215 ГК признаются городские и сельские поселения и иные муниципальные образования в целом. От имени муниципального образования-собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные его органы (ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК РФ), что не делает их однако собственниками данного имущества. Какой именно государственный или муниципальный орган вправе выступать в тех или иных конкретных имущественных отношениях от имени государственного или муниципального образования, определяет установленная законодательством компетенция этого органа. Так, при отчуждении определенного государственного или муниципального имущества в частную собственность в порядке приватизации от имени отчуждателя-собственника в соответствии с законодательством о приватизации государственных и муниципальных предприятий выступают соответствующие комитеты и фонды по управлению имуществом. Например, приобретение или реализация находящихся в государственной собственности памятников истории и культуры производится через органы охраны этих памятников, в роли которых выступает Министерство культуры и его органы. Если же речь идет об имущественной ответственности государственных образований, то ответчиками по соответствующим искам в большинстве случаев становятся органы Министерства финансов. Но во всех перечисленных ситуациях стороной тех или иных конкретных правоотношений в юридическом смысле выступает государство или иное публично-правовое образование, а не его орган.

В современном российском законодательстве не используется понятие «всенародное достояние» («неотъемлемое достояние народов») или аналогичных ему применительно к федеральной или иной государственной собственности. Ранее это понятие использовалось прежде всего в отношении земли и других природных ресурсов (а также некоторых памятников истории и культуры). Оно могло трактоваться в качестве особого правового режима, исключавшего чье-либо (в том числе и государства) право собственности на соответствующий объект. Теперь эти ресурсы рассматриваются как «основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории», что не создает для данных объектов никакого специального гражданско-правового режима. Так, это зафиксировано в частности в п. 1 ст. 3 ЗК РФ.

https://youtube.com/watch?v=fPHx8ITlAHw

Правомочия частных собственников ЗУ

В отношении обозначенной категории правообладателей действуют объективные права и обязанности, которым они обязаны следовать в соблюдении установленных положений законодательства. А так же – им предоставлены максимально широкие полномочия, которые характеризуют статус собственника. В целом право собственности на землю (частная собственность) выступает как триада прав:

• владения;
• распоряжения;
• пользования.

Владение вещным правом на землю определяется как господство над приобретённым участком, гарантирующее беспрепятственное распоряжение и использование в рамках закона и защиту от посягательства на него со стороны третьих лиц.

Распоряжение предусматривает участие правообладателя в гражданско-правовых процессах, в том числе – в имущественных сделках с землёй. Собственник вправе переоформить землю на другого человека: продать или подарить, а также – оформить надел завещанием или обменять на иной объект недвижимости.

Только собственник вправе передать надел в аренду третьим лицам или оформить сервитут за соразмерную плату. Так же надел может выступить в роли предмета залоговой стоимости при оформлении кредита.

Пользование сохраняет за собственником право обрабатывать землю, используя её по целевому назначению. Он может извлекать прибыль из выращивания сельскохозяйственной продукции или строить жилой дом на землях населённых пунктов. Такие земли могут участвовать в бизнесе и выполнять прочие функции, по усмотрению собственника, в соответствии с нормами законодательства.

Частная собственность на ЗУ санкционирована государством и опирается на конституционные права граждан РФ и иные источники законодательства.

Мы также подготовили для вас материал про свидетельство о праве собственности на землю. Подробнее обо всех нюансах данной темы читайте на главной странице рубрики.

Сервитут

Этот вид права означает возможность использования чужой земли в течение определенного периода времени. Сервитут применяется лишь в исключительных случаях, среди которых можно выделить:

• установка или использование линий электропередач, трубопроводов или других систем;
• перемещение через чужую территорию;
• мелиорация или прокладка систем водоснабжения.

Также к этому списку относятся все виды работ, которые невозможно провести без использования такого вида права на земельный участок как сервитут. При этом сервитут подразделяется на несколько типов: частный и публичный. Использование частного сервитута регулируется Гражданским кодексом. Его применение возможно по доровольному согласию между владельцем земли и тем человеком, который требует установки сервитута. Если же договориться добровольно не получается, то возможно разбирательство в суде и принудительное решение спора.

Полномочия частного собственника ЗУ согласно ГК РФ

Полномочия распоряжения наделом позволяют собственнику:

• продавать его;
• передавать в кратковременное использование;
• возводить здания и сооружения;
• выставлять ЗУ, как залог либо обременение;
• вести фермерское хозяйство, садоводство и пр.;
• использовать для личных целей полезные ископаемые, воды, имеющиеся на участке;
• сдавать в аренду, отчуждать.

Полномочия могут ограничиваться Земельным кодексом.

Распоряжение

Распоряжение – это исключительная возможность совершения с территорией юридически значимых действий. Гражданский кодекс гарантирует лицу возможность свободного управления недвижимым имуществом по своему решению.

Включает в себя возможность:

• смены фактического состояния участка;
• продажи, сдачи в аренду;
• передачи своей доли третьему лицу.

Реализуемые действия должны осуществляться в рамках закона.

Основания, по которым право владения прекращается

Ваша собственность на земельный надел может быть отменена, если:

• он передается другим лицам (дарится, продается, наследуется);
• его использовали не по назначению, а то и с нарушением законодательства;

• собственник по доброй воле отказывается от участка, что обязательно должно быть оформлено нотариально;
• земля взыскана за долги ее владельца;
• судом принято решение о конфискации за тяжелое преступление;
• происходит изъятие на время эпидемий, катастроф и стихийных бедствий;

Владелец получает соответствующий документ и выплаты в размере возможного убытка. По завершении обстоятельств его владение возвращается к нему обратно.

земля отнимается в государственных или муниципальных интересах;

За год до события владелец будет уведомлен о том письменно, ему будет выплачена стоимость участка или предоставлен в другом месте равноценный.

• проходит национализация земель;
• собственник незаконно владеет этой недвижимостью.

Зачем государству собственность?

Земли считаются государственной собственностью, если они не принадлежат физическим, юридическим лицам или муниципальным организациям. В качестве субъектов таких земель выступают федеральные, региональные и местные органы власти.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы по земельным вопросам получите юридическую консультацию по телефонам горячих линий:. Позвоните и решите свои вопросы прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Позвоните и решите свои вопросы прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Основания возникновения госсобственности на землю являются следующими:

1. ФЗ, действующие на общероссийском уровне.
2. Разграничение земель, которые становятся собственностью государства.
3. Приобретение земли государством согласно принятым законам.

Государственной собственностью являются земли:

• лесные ресурсы;
• обороны и безопасности;
• территории, подлежащие особой охране;
• водный фонд;
• территории сельскохозяйственного использования;
• населенные пункты;
• территории, имеющие культурную, историческую ценность;
• зоны рекреации;
• земли промышленности, связи, транспорта и др.

Существуют следующие виды государственной собственности на землю:

• федеральная;
• региональная;
• муниципальная.

Федеральная собственность включает наделы, принадлежащие Российской Федерации.

На региональном уровне земля может принадлежать областям, городам федерального значения, республикам и другим субъектам России. Муниципальная собственность принадлежит местным администрациям.

Земли не могут иметь нескольких собственников. Поэтому земля может находиться в собственности только на одном из трех уровней.

Земли переходят в собственность субъектов РФ или муниципалитета на следующих основаниях:

1. Вступление в силу законодательных актов.
2. Разграничение территорий.
3. Приобретение земли согласно действующему порядку.
4. Предоставление территорий федеральными властями на безвозмездной основе.

Разграничение госсобственности в случае земельных участков производится на базе Конституции РФ и отраслевыми законодательствами. Право на землю также регулируется президентскими указами, постановлениями правительства и другими правовыми актами со стороны исполнительных органов власти.

Разграничением занимается Российская Федерация и ее субъекты. Принудительное отчуждение земель производится только при определенных условиях. Сюда относится равноценное возмещение за земли, подлежащие отчуждению.

Установления государственной собственности влечет ряд юридических последствий. Сюда относится возможность управления и распоряжения наделами, определения суммы арендной платы и порядка ее внесения.

Уполномоченные органы власти готовят перечни, согласно которым регистрируются государственные земли. Данные списки утверждаются на правительственном уровне.

Все земельные наделы распределяются по категориям. Дополнительно устанавливаются критерии, по которым земля относится к определенному виду собственности.

Целью закона № 101 было проведение разграничения со стороны муниципалитетов. Законодательный акт не устанавливал временные рамки для проведения этой процедуры.

Сегодня допускается создание участков из земель, которые еще не прошли разграничение и не зарегистрированы в реестре. За распоряжение неразграниченных территорий отвечают местных органы самоуправления.

Заключение

1. Земли находятся в государственной собственности на основании федеральных законов, разграничения или приобретения территорий.
2. В собственности государства находятся лесные, водные ресурсы, особо охраняемые и другие территории.
3. Проблему разграничения земли решает Конституция России и федеральные законы.
4. Земля не может иметь нескольких собственников.
5. Участки переходят в собственность местных органов власти на основе законодательства, разграничения или передачи земли со стороны государства.
6. Результатов разграничения является регистрация земельных участков.
7. Земля распределяется по определенным категориям.

Государственная

Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ, к государственной собственности относят ЗУ, которые не находятся во владении у физических и юридических лиц, а также у органов МСУ (муниципалитетов).

Данная форма собственности подразделяется ещё на два вида, так как в России применяется федеративный способ территориальной организации, который предполагает наличие республик, краёв, областей – субъектов.

Итак, для этой формы предусмотрено два подвида, к ним относится имущество:

1. Федеральное;
2. Субъектное (регионов РФ).

В соответствии со статьёй 17 ЗК РФ к федеральной собственности относят ЗУ, которые:

• перешли к ней во владение согласно федеральным законам;
• право владения появилось с момента разграничения земель;
• были приобретены государством в результате сделки, согласно гражданских норм законодательства.

В соответствии со статьёй 18 ЗК РФ, к имуществу субъектов РФ относят:

• признанные федеральным законом;
• приобретены в результате сделки согласно нормам, прописанным в гражданском законодательстве;
• безвозмездно преданные территории из федерального ведения к субъектам РФ;
• любой участок в городах федерального значения, от которого отказался владелец, не перешедший во владение муниципалитета.

Управление федеральными владениями и владениями субъектов РФ занимаются государственные органы РФ и субъекты РФ в соответствии со ст. 71 КРФ.

2021 zakon-dostupno.ru

Что нужно для оформления?

Воспользоваться “гаражной амнистией” смогут:

• владельцы гаражей,
• их наследники (помимо общего списка документов им нужно предоставить свидетельство о праве на наследство и подтвердить свою личность),
• те, кто купил гараж по соглашению у первоначального собственника.

При этом сам закон разделяет собственников на два вида:

• кто получил гараж от государства или организации;
• владельцы гаражей в составе кооперативов.

Получившим гараж от государства или организации нужно будет подготовить:

• заявление о предоставлении земельного участка и указать в нём, что гараж возведен до декабря 2004 года (так оформляется и объект, и участок, на котором он стоит);
• документ, который удостоверяет, что собственнику выделили земельный участок;
• схема расположения земельного участка — нужна только в случае, если земельный участок не образован. Чтобы это проверить, можно посмотреть выписку из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) или в публичной кадастровой ;
• технический план гаража.

Владельцам гаражей в составе кооперативов необходимо подготовить:

• заявление о предоставлении земельного участка и указать в нём, что гараж возведен до декабря 2004 года (так оформляется и объект, и участок, на котором он стоит
• документ, который подтверждает передачу земли гаражному кооперативу, где расположен гараж;
• решение общего собрания гаражного кооператива о том, что гражданину выделили гараж в его составе, или документ, который бы подтвердил, что он оплатил пай;
• схему расположения земельного участка (если он не образован);
• технический план гаража;
• выписку из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) о том, что гараж является частью гаражного кооператива. Если у собственника её нет, то Росреестр самостоятельно запрашивает этот документ.

Если гаражный кооператив был ликвидирован, об этом нужно указать в заявлении и приложить документы о ликвидации.

Если у собственника нет перечисленных документов, подтверждающих право собственности, он может предоставить:

• договор об оплате коммунальных услуг за гараж;
• договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, заключённый до декабря 2004 года;
• документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг.

После одобрения заявления объект должны поставить на кадастровый учёт не позднее чем через 20 рабочих дней с момента, как владелец гаража направит технический план объекта в Росреестр.

Вне очереди получить участки смогут инвалиды (для строительства гаражей вблизи места жительства или для обустройства стоянки около дома без предоставления участка) и граждане, пострадавшие от радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС (для строительства гаражей для собственных нужд).

После оформления гаражей собственники должны будут платить земельный налог и налог на имущество физических лиц. Узнать сумму можно с помощью онлайн-калькулятора на сайте ФНС России. Для этого нужно ввести налоговый период, выбрать субъект РФ, где проживает собственник, и указать кадастровый номер объекта.

По словам старшего юриста Taxadvisor Виктора  Андреева, рассчитать сумму налога на имущество можно будет, когда гараж внесут в реестр и определят его кадастровую стоимость, с которой и будет рассчитываться налог на имущество.

При этом опрошенные РИА Недвижимость юристы говорят, что владельцев гаражей, которые будут уклоняться от регистрации своих объектов после вступления в силу закона, могут оштрафовать, а также лишить места для хранения автомобилей.

• По словам из юристов, не существует механизма, который бы обязывал владельца земельного участка зарегистрировать на него право собственности, однако в случае уклонения от регистрации возможно использование механизма изъятия участка для государственных или муниципальных нужд. Также эксперт сказал, что за использование участка лицом, не имеющим на него прав, есть риск привлечения к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ с наложением штрафа от 5 тысяч рублей либо до 1,5% от его кадастровой стоимости.
• Возможно местные власти будут рассылать в адрес граждан уведомления о необходимости зарегистрировать гараж, а также предупреждать в сообщении, что, если предписание не будет исполнено, объект изымут в государственную собственность или снесут.