Индексация заработной платы по тк рф в организациях в 2020 году

Индексация зарплаты бюджетникам в 2021 году

Определенная дата пересчета зарплат бюджетникам в 2021 году, равно как и единый для всех процент, на который должен увеличиться доход, отсутствует.

Поясним, что бюджетников делят на 2 группы:

• те, кому ЗП повышается на условиях «майских указов» Президента РФ: врачи, медики, учителя, преподаватели вузов, научные работники, сотрудники культуры и т. д.;
• те, кого не включили в «майские указы»: госслужащие, судьи, прокуроры, военные и приравненные к ним.

Повышение зарплаты для этих категорий отличается. Для первой группы доходы возрастут на 6% — такой прогнозный рост номинальной зарплаты содержится в информации правительства. Изменение произойдет с 01.09.2019. Для второй категории зарплаты должны вырасти с 01.10.2019 на 4,3% — такая величина считается официальной цифрой инфляцией по итогам 2021 года. Увеличение зарплат на этот процент — минимальная обязанность государства.

Обязан ли работодатель проводить индексацию?

Ответственность за уклонение от выплат установлена. Но в ст. 134 ТК РФ сказано, что обеспечение работников заработной платой включает в себя индексацию. То есть четкой формулировки об обязанности применять коэффициент нет. А норму об индексации можно понимать как одну из мер по поддержке, которую желательно включать в план.

Кроме того, коммерческие организации должны выполнять индексацию зарплат, опираясь на собственные нормативные документы. В связи с этим возникают разночтения. На практике суды принимают точки зрения обоих сторон. Учитывается не только то, проведена индексация или нет, но и какие выплаты других видов были в счет работника. Например, официально процедура по индексации не проводилась, но периодически выдавались премии или увеличивались оклады. Это может быть учтено судом как фактор в пользу работодателя. Отсутствие внутренних нормативных актов тоже может быть расценено как отсутствие основы для привлечения работодателя к ответственности. Ведь по закону он обязан индексировать выплаты в соответствии с ними. А если такие акты отсутствуют, обязанности исполнять эту норму вроде бы и нет. Из-за отсутствия жесткой регламентации данного вопроса фактически решения судов исходят из оценки каждого индивидуального случая. Иногда могут потребовать проиндексировать не только оклад, но и премии, прочие поощрительные выплаты.

В настоящее время работодатель сам решает, каким образом увеличивать выплаты своим работникам. Соблюдение норм об индексации повышает престиж фирмы, вызывает доверие сотрудников, так как не каждая организация выполняет это обязательство. Но периодическое повышение заработной платы также может быть учтено как мера, направленная на улучшение благосостояния работников.

Законодательные нюансы

 Понятие «индексация» по сути означает обеспечение возмещения потери номинальной стоимости денежных средств до уровня, принятого за базовый. Повышение цен приводит к обесцениванию рубля, снижая ликвидность денег.

Уравновесить «чашу весов» для трудоспособного населения путём обеспечения реальной составляющей заработной платы обязывает работодателей статья 134 Трудового Кодекса РФ.

Если для государственных и муниципальных учреждений порядок проведения и сроки устанавливаются дополнительными нормативными актами, то коммерческие структуры должны руководствоваться внутренними локальными документами. Парадокс заключается в обязательстве проведения с вытекающими штрафными санкциями и отсутствием регламента как проиндексировать зарплату частным предприятиям и предпринимателям.

Закон об индексации зарплаты от 24.10.1991 г. № 1799-1 установил механизм проведения процедуры по отношению к денежным доходам и сбережениям граждан страны, но практически разработанная методика осталась на бумаге, а в 2004 году документ признан на федеральном уровне утратившим силу. Косвенной опорой стало сопоставление с прожиточным минимумом трудоспособного лица, индексом инфляции и сравнение потребительской корзины в денежном эквиваленте текущего и базового периодов.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) – экономический показатель, показывающий прирост фактической стоимости, являющийся базой для подъёма стоимостной величины всех выплат, включая вознаграждение за труд в виде заработной платы. Формула позволяет посчитать показатель в количественном выражении:

Показатель не отражает изменение уровня цен в полном объёме, поскольку учитывает минимальный набор потребления (продукты питания, необходимую одежду и стоимость жилищно-коммунальных услуг). Индекс изменения, принятый для корректировки зарплаты на основании данного показателя, будет намного ниже составляющей реальной инфляции, что может стимулировать спад интереса к труду.

Индекс инфляции – показатель, рассчитываемый математически подобно ИПЦ, однако включает более широкий спектр товаров потребления, в том числе импортного происхождения и относится к макроскопическим величинам. В количественном значении его величина будет выше ИПЦ. Однако минимальной пороговой чертой для проведения индексации законодатель определил индекс потребительских цен, рассчитываемых и публикуемых Росстатом ежемесячно.

Как рассчитать коэффициент индексации?

В Российской Федерации для получения индексов к перерасчету зарплат есть несколько государственных служб:

• Госбюджет. Поставляет индекс перерасчета для организаций, находящихся на бюджетном обеспечении.
• Фонд соцстрахования и федеральный бюджет. Выдает индексы к перерасчету пособий любого типа.
• Пенсионный фонд РФ. Коэффициент к перерасчету пенсий.
• Частный бизнес. Принимает решение о коэффициенте, который будет применен для перерасчета зарплат.

Как именно производить индексацию, насколько поднимать зарплату – зависит от показателя, который выбрал работодатель и закрепил в определенных законом документах. В качестве его допустимо применять:

• индекс потребительских цен, который установлен в конкретном регионе или в целом по стране (по официальным данным Росстата);
• показатель инфляции, заложенный в федеральном или региональном бюджете;
• величина прожиточного минимума для населения;
• любой объективный показатель роста цен на товары и услуги.

• Ки — коэффициент изменения заработной платы в 2021 году;
• И1, И2, И3 – индексы роста цен за истекший квартал на основании данных Росстата.

Коммерческие организации могут самостоятельно устанавливать порядок и размер индексации, не соотнося его со статистическими данными. При этом все условия должны быть отражены в коллективном или трудовом договоре. Правильная формулировка поможет избежать штрафных санкций при несоблюдении процедуры. Например, фраза «Индексация проводится при наличии дополнительного финансирования» является поводом отказаться от повышения заработной платы при отрицательном финансовом результате компании.

В бюджетных организациях индексация производится на основании соответствующего распоряжения. В нем указывается ее размер (процент) исходя из роста потребительских цен. Такое требование закреплено ст. 130 ТК РФ.

Организации, не зависящие от гос. бюджета, вправе устанавливать свой коэффициент или применять такой же, как для бюджетников.

Коэффициент индексации можно сосчитать по ранее приведенной формуле на основе статистики за прошедший квартал.

Так, большинство организаций принимают за дату проведения 1 число февраля, когда становятся известны официальные цифры роста потребительских цен. Они вправе закрепить локальными нормативными актами другие даты, но, как правило, это первое число месяца.

Расчёт будет зависеть от того параметра, к которому она привязана. Минимальная индексация обычно соответствует уровню базовой инфляции и проводится либо ежеквартально, либо раз в полгода.

Приведём пример индексации заработной платы, проводящейся в конце квартала, за II квартал 2021 года. Инфляция в апреле составила 0,33%, в мае 0,37%, и в июне 0,61%. Если заработная плата сотрудника составляла 35 000 рублей, значит, за апрель она должна составить 100,33% от этой суммы, то есть 35 000 x 1,0033 = 35 115,5 рубля. За май 35 115,5 x 1,0037 = 35 245,43 рубля. За июнь 35 245,43 x 1,0061 = 35 460,42 рубля.

В итоге заработная плата должна подняться чуть больше, чем на 460 рублей. Стоит отметить, что инфляция в 2021 году низкая, и по итогам года она наверняка окажется в пределах 2–2,5%, а вот при расчёте за некоторые предыдущие годы, когда она была в 4–5 раз выше, цифры оказались бы существенно внушительнее.

Важный нюанс – учёт индексации в расчёте отпускных. Если она была проведена в расчётный период, то и все выплаты должны быть увеличены в соответствии с коэффициентом пересчёта. Так, если заработная плата поднята на 3,2% из предыдущего примера, то и коэффициент пересчёта будет таким (1,032). Все выплаты, проведённые в расчётный период, должны быть приведены к индексированной.

Предлагаем ознакомиться: Как поступить при невыплате или же задержке заработной платы при увольнении?

Например, если сотрудник в отпуске с 1 по 30 июня, а индексация прошла 21, то за период 1-20 июня он получит обычные выплаты, а за 21-30 – с применённым к ним коэффициентом. Индексация зарплаты также может быть примерно рассчитана, если применить онлай калькулятор, которых сейчас можно отыскать в интернете много.

Что влияет на индексацию заработной платы?

Есть ситуации, когда работы по индексации были произведены после завершения расчетного периода, но в промежутке до начала выплат средней зарплаты. В таком случае зарплату увеличивают на сумму средней зарплаты за взятый расчетный период.

Если осуществление индексации пришлось на период выплат, тогда следует произвести увеличение на сумму коэффициента среднего заработка с момента проведения индексации до того момента, когда должен произойти расчет.

При осуществлении действий по установке индексации в расчетном периоде будут происходить увеличения выплаты на тот коэффициент, который начинается с первой стадии периода и до того месяца, когда произведется индексация.

Как оформить?

Согласно положениям законодательства, предприятие обязано индексировать заработную плату сотрудников. Если это вообще не сделано, то на начальника можно подавать в суд. Однако все детали таких выплат должны быть подробно определены в локальных документах предприятия.

Эти положения могут быть сформулированы, например, в коллективном договоре предприятия, включены в положения трудового договора, отражены в каких-либо локальных нормативных актов. Обычно правила компании в рассматриваемой сфере зафиксированы в Положении об индексации.

Нужно ли составлять Положение об индексации?

Законодательство требует, чтобы у предприятия в локальных документах было регламентировано проведение индексации. Этого можно не делать при соблюдении следующих условий.

1. На предприятии постоянно повышаются оклады, растут выплаты.
2. В локальных документах указано, что этот рост приравнивается к проведению индексации.

В документах также необходимо зафиксировать конкретные механизмы действия таких повышений.

Создание Положения об индексации позволит чётко и понятно сформулировать детальные требования к процедуре оформления:

1. Указывают конкретные виды выплат, на которые распространяется процедура индексации. Чаще всего таким образом корректируют тарифы, а надбавки будут на их основе считаться пропорционально. Однако именно такой подход не является строго обязательным и может быть изменён.
2. Приводятся формулы и коэффициенты, которые нужно использовать для расчёта. Например, хотя инфляция составила в 2020 году 4,9%, можно предусмотреть увеличение на 8%.
3. Устанавливается порядок учёта статистических данных. Повышения можно проводить, основываясь на различных показателях, в документе нужно указать, на каких и каким образом. Чаще всего в качестве основания рассматривают индекс инфляции, колебания величины прожиточного уровня или индекс потребительских цен. За основу можно брать не только общегосударственные показатели, но и региональные или местные.
4. Назначаются сотрудники, которые будут ответственными за правильную организацию процедуры.
5. Указывается периодичность проведения. Она может ежегодной, ежеквартальной или другой. Трудовой Кодекс не регламентирует этого вопроса и оставляет его на усмотрение компании.
6. Устанавливается порядок оформления.
7. Не является обязательной индексация абсолютно всех затрат. Например, может быть принято решение о том, что ей подлежат только те, которые не превышают определённую величину.

Проведение рассматриваемой процедуры зависит от финансового состояния предприятия. У дополнительных выплат должны быть указаны источники финансирования и условия выплат. Например, если предприятие терпит убытки, проведение индексации может стать невозможным до тех пор, пока не поправятся дела. Каждый работник под подпись должен быть ознакомлен с принятым документом.

Нужно помнить, что налоги с суммы увеличения платятся так же, как и с остальной части зарплаты. Поэтому в результате изменений сумма налогов возрастёт.

Скачать образец

Нужен ли приказ?

Оформление индексации зарплаты регламентируется не законодательством, а подзаконными документами и локальными нормативными актами предприятия. Несмотря на то, что проведение расчётов детально регламентировано, бухгалтерии нужно основание для проведения перерасчётов. Приказ является таким основанием.

Перед каждым начислением должен быть оформлен этот документ.

Как оформить приказ правильно?

Нужно ли составлять дополнительное соглашение к трудовому договору?

Условие об индексации может быть отражено в трудовом договоре. В таком случае оно регламентирует выплату зарплаты именно этому сотруднику. Даже если отсутствуют другие документы в этой сфере, трудовой договор является достаточным основанием.

Однако нужно учитывать, что индексацию должны проводить всем сотрудникам, так как гарантии этого представлены в трудовом законодательстве. Если отсутствуют другие регламентирующие документы, то соответствующие положения должны быть внесены в каждый трудовой договор. Если этого не было сделано при принятии на работу, то потребуется составить дополнительное соглашение в каждом таком случае.

Что такое индексация заработной платы?

Если бы индексация не происходила, зарплата бы не росла, а цены увеличивались. Таким образом реальный заработок становился бы всё меньше, хотя формально сумма не менялась. Наличие инфляции является нормой для любой экономики мира. Даже самые высокоразвитые страны учитывают её влияние.

Нужно понимать, что индексация и повышение суммы заработной платы — это совершенно разные вещи.

Сотрудник, который своим трудом доказал право на повышение зарплаты или получение дополнительной надбавки, улучшает своё материальное положение за счёт своего труда. Индексацию проводят без учёта личных или профессиональных достоинств сотрудника. Её получают все без проявления какой-либо инициативы с их стороны.

Повышение заработной платы и индексация — это способы роста зарплаты, которые различаются также своим оформлением.

Директор учитывает производственные успехи сотрудников, финансовые возможности предприятия и принимает решение о повышении заработной платы конкретного сотрудника. При этом он издаёт соответствующее распоряжение. Такие действия выполняются в рамках ранее принятого штатного расписания.

Индексация проводится по другим правилам. Для того, чтобы реальная величина зарплаты не размывалась с ростом цен, повышение выплат привязывают к официальной государственной статистике (индексу инфляции). По определённым правилам высчитывается новая сумма и выплачивается без дополнительных действий со стороны работника.

У индексации имеется ряд особенностей, о которых необходимо знать:

1. Её выполнение не является единственным средством компенсации воздействия инфляции. Она — лишь часть таких мер.
2. Индексация проводится не только по отношению к тарифу, но к различным надбавкам, которые положены сотруднику.
3. Если выплата зарплаты была задержана, то она ещё больше потеряла в своей стоимости. Хотя при её начислении уже была учтена индексации, за время задержки она всё-таки подешевела. Поэтому при этом будет заплачена дополнительная часть компенсации.
4. Законодатель не регламентирует детали проведения индексации. Он только говорит об обязательности её проведения. Как это делать, определяется различными подзаконными нормативными актами, а также локальными документами предприятия.

Если на предприятии вообще не устанавливался порядок индексации, суд имеет право обязать руководителя это сделать.

Обязательно ли индексировать зарплату в 2021 году?

Обязательность индексации указана в Трудовом Кодексе РФ. Конкретная форма, величина и правила оформления регулируются предприятием. Предприятие не может не индексировать сотрудникам зарплату, но детали оно определяет самостоятельно.

Если предприятие игнорирует рассмотренную процедуру, любой сотрудник имеет право обратиться за защитой своих прав. Он имеет право обратиться в трудовую инспекцию, написав соответствующее заявление. Также можно оформить обращение в прокуратуру или обратиться за защитой своих прав в суд с исковым заявлением.

Обращение будет рассмотрено с целью проверки представленных фактов. Если они подтвердятся, то виновные будут наказаны и их обяжут устранить нарушения. Если будут выявлены не только указанные, но и другие нарушения, то меры будут приняты и по отношению к ним.

Периодичность проведения

Её периодичность не регламентирована трудовым законодательством. Это оставлено на усмотрение предприятия.

Периодичность будет такой, как это предусмотрено локальными документами.

Обычно её связывают с появлением показателей инфляции и с финансовыми возможностями копании.

Индексацию можно проводить, например, ежемесячно, ежеквартально или ежегодно.

Обусловленная обязанность

По мнению судов, обязанность индексировать зарплату не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей конкретной организации.

Работодатель, не получающий бюджетного финансирования, вправе сам определить порядок и условия индексации жалования в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. По усмотрению организации устанавливаются периодичность, величина и перечень выплат, подлежащих индексации. Данные критерии могут быть поставлены в зависимость от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности организации. Об этом сказано в том числе в Определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, которое включено в «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 15.11.2017), то есть на него в дальнейшем предлагается ориентироваться нижестоящим судам и самому ВС.

Если компания находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность по текущей зарплате и перед контрагентами, то говорить об индексации неправомерно. Суд также признал допустимым пункт положения об оплате труда, согласно которому индексация производится только тогда, когда чистая прибыль организации по итогам года превышает 500 тыс. ₽ (апелляционные определения Мосгорсуда от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017).

Способы индексации

Чтобы снизить вероятность штрафа, мы рекомендуем бухгалтерии и финансовой службе совместно определить условия, при которых компания «потянет» повышение зарплат на уровень роста цен. И закрепить эти условия официально, издав соответствующий локальный акт.

Например, в комментируемом Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 признал обоснованным такой порядок индексации. Она производится всем работникам ежегодно в пределах утвержденного бюджета компании на соответствующий финансовый год в размере, который определяется руководителем компании. Основанием для проведения индексации — издание соответствующего приказа руководителя. При этом индексация может проводиться в несколько этапов. Судьи также сочли законным установление экономического условия для такой индексации: достижение компанией определенных показателей по итогам работы за прошедший год. То есть тот факт, что повышение жалования произойдет только при выполнении плановых показателей по выручке и (или) доходности, признан законным и не противоречащим ст. ТК РФ.

Альтернативные варианты

При этом судебная практика показывает, что индексация — это не обязательно разовое повышение окладов по итогам года с учетом индекса роста цен.

В том же Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 судьи указали, что формулировки ст.  ТК РФ допускают и иные способы обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. К примеру, это может быть периодическое увеличение жалования безотносительно к порядку индексации, в частности повышение окладов, выплата премий и т.д. Проще говоря, если в компании в течение года повышались оклады или выплачивались премии, то работодатель добросовестно выполняет обязанность, предусмотренную ст.  ТК РФ.

Также признаны законными действия работодателя, который компенсировал индексацию зарплаты единовременной выплатой. В организации действовал такой порядок: по итогам года определялся уровень роста потребительских цен в процентах и на этот процент увеличивалась сумма дохода, выплаченного сотрудникам за прошедший год. В рассматриваемом случае — 20 коп. на каждый заработанный рубль (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12-16306/2009).

Гибкая настройка обложения страховыми взносами и НДФЛ

Узнать больше

Безусловная обязанность

Положения об индексации зарплат могут содержаться в федеральных, региональных и территориальных отраслевых соглашениях. В этом случае выполнение условий соглашения — это безусловная обязанность работодателя, которая не зависит от того, участвовала компания в разработке и заключении соглашения или присоединилась к нему «по умолчанию», в описанном выше порядке

И никакие экономические факторы тут уже во внимание судами не принимаются (апелляционные определения Верховного суда Республики Бурятия от 22.05.2017 по делу № 33-1979/2017 и Верховного суда Республики Карелия от 08.04.2016 по делу № 33-1046/2016)

Порядок опубликования заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения и предложения о присоединении к нему утвержден Приказом Минтруда России от 12.11.2015 № 860н. Перечень таких соглашений можно найти в письмах Минтруда от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 и № 14-4/10/В-837, от 09.02.2017 № 14-4/10/В-1039.

Алексей Крайнев, налоговый юрист

Каковы обязанности организаций

Некоторое время «бродило» мнение, что индексация касается лишь муниципалитета и госструктур, и подобная интерпретация позволялась судебной практикой. Однако Конституционный суд (КС) РФ обязал выполнять требования, предписанные по Трудовому кодексу РФ. При этом форма собственности – ИП, ООО, ОАО – никакого значения не имеет.

Порядок проведения индексации во внебюджетных предприятиях фиксируется внутренними утвержденными документами. К ним относятся коллективный договор, локальный акт. Если у организации отсутствует регламентированный алгоритм индексации з/п для работников, то это расценивается как нарушение трудового законодательства, что влечет штрафные санкции от трудовой государственной инспекции.

Работникам организации по закону разрешено в течение 3-х месяцев со дня выявления нарушения права на индексацию подать исковое заявление в суд с требованием проиндексировать з/п и получить сумму индексации.

Ниже представлены официальные документы, с которыми рекомендуем внимательно ознакомиться:

• Ст. 134, , ТК РФ.
• Постановление Госкомстата № 23.
• Письмо Федеральной службы по труду и занятости № 1073-6-1.

Сущность индексации

Индексация заработной платы — процесс, призванный максимально уравнивать номинальную величину трудовых компенсаций и их реальную покупательную способность (а в некоторых случаях — также и колебания, связанные с валютным курсом).

То есть заработок, по факту изменения цен (либо, если это имеет значение, покупательной способности национальной денежной единицы), умножается на некий индексирующий коэффициент. Основным ориентиром для него в России, как и во многих других странах мира, выступает уровень инфляции, который, в принципе, отражает усредненные изменения в ценах за товары и услуги.

В РФ, как правило, практикуется ежегодная индексация заработной платы. То есть исходя из годового показателя инфляции (и возможных прогнозируемых ее значений). Но, как отмечают некоторые юристы, в российских законах нет положений, которые бы прямо запрещали компаниям-работодателям индексировать зарплату с любой частотой. Поэтому в ряде организаций практикуется и ежеквартальная и, в некоторых случаях, ежемесячная корректировка размера трудовых компенсаций.

Индексация заработной платы бывает двух основных видов: перспективная и ретроспективная. В первом случае работодатель, исходя из собственной методологии прогнозирования инфляции и иных факторов, влияющих на покупательную способность трудовых компенсаций своих сотрудников, повышает зарплату в упреждающем порядке. При ретроспективной индексации осуществляется увеличение «получки» в соответствии с фактическим ростом цен.

Есть также ежегодная индексация минимальной заработной платы. Производится она, как правило, на уровне федеральных органов власти. МРОТ, даже при его достаточно небольшой величине (в России он примерно в 5 раз меньше средней зарплаты), может быть значимым ориентиром для исчисления трудовых компенсаций во многих сферах экономики.

В том, чтобы величина зарплаты была адекватной инфляции, заинтересовано в первую очередь государство. Прежде всего потому, чтобы граждане обеспечивали себя сами (а не ждали социальной помощи). Поэтому во многих странах высшие органы власти стимулируют предприятия индексировать зарплату сотрудников. В России это тоже практикуется.

Инфляционно-индексационная спираль

Вследствие инфляции повышаются цены – предприниматель поднимает заработную плату. В свою очередь, с повышением расценок возрастают и производственные траты, то есть увеличиваются издержки. Чтобы избежать убыточности, производитель должен поднять стоимость своих товаров и услуги. Поднятие цен снова означает инфляцию.

Чтобы хоть немного снизить темпы возрастания этой «спирали», предусмотрены некоторые ограничения для механизма индексации.

Индексация направлена на компенсацию не любых скачков цен, а только тех, которые связаны с инфляцией. Темп и размер инфляции отслеживается на государственном уровне, остальные факторы рыночной экономики менее поддаются учету и контролю.

Индексации подлежат не любые доходы, а только те, что контролируются и регламентируются государственными органами (заработная плата, пенсия, социальные выплаты).

Дополнительная защита не нужна доходам, которую приносит владельцам их частная собственность и предпринимательская деятельность:

• аренда недвижимости;
• торговля личным имуществом;
• доход от частных фермерских и подсобных хозяйств;
• прибыль от других видов законной деятельности.

Хозяева и бизнесмены сами регулируют уровень издержек и доходов путем свободного образования цен на свои товары и услуги.