Что такое капремонт

Капитальный ремонт и его фонд

Капитальный Фонд ремонтных работ – это такая общественная «копилка», которая формируется за счёт:

• ежемесячных взносов собственников квартир;
• пеней, необходимых к уплате дополнительно к взносам;
• процентов, начисляемых за использование денег с профильных счетов.

Помимо этого, Фонд капремонта получает денежные средства за счёт сдачи в аренду помещений, относящихся к общедомовым (цоколя, подвала и т. д.). ЖК возлагает на собственников квартир затраты по содержанию МКД, включая и капитальный ремонт.

Формирование Фонда может быть сформировано двумя путями:

1. Посредством перевода денег на профильный счёт.
2. Посредством перевода денег на счёт, принадлежащий региональному оператору.

Собственники МКД не могут собраться, договориться между собой и начать сбор денег в общедомовую «копилку». Для того чтобы иметь право на сбор денежных средств и формирование капитального фонда, необходимо открыть профильный счёт многоквартирного дома.

Тогда владельцы жилья получат возможность производить контроль над финансовыми поступлениями. Собранные деньги могут быть переданы «в руки» того оператора регионального уровня, который отвечает за осуществление ремонтных мероприятий в конкретном регионе страны.

Согласно ст. № 174 ЖК РФ, из созданного фонда можно финансировать:

• мероприятия по производству капремонта;
• мероприятия по разработке проектной документации;
• контрольные мероприятия за проведением строительных работ;
• погашение кредитных займов и процентов по ним.

Государственные льготники получают компенсацию из «рук» государства, но не получают полного освобождения от уплаты взносов в общедомовой фонд капремонта.

Не должны производить оплаты только те жильцы, которые не являются правообладателями жилых помещений: арендаторы и граждане, которые проживают на основании соглашения социального найма.

Доходный дом в элитном квартале

Ждет капремонт и соседнее здание, находящееся на пересечении улиц Петровки (дом 20/1) и Петровские Линии. Этот квартал всегда был и остается одним из самых дорогих в столице. Здесь некоторое время жила известная женщина-профессор Софья Ковалевская. Также именно в этом месте был открыт первый автомобильный салон в Москве.

Проект капремонта дома готов, экспертиза пройдена. В доме планируется выполнить ремонт крыши, электрики и инженерных коммуникаций холодного водоснабжения, отопления и канализации. Все работы, кроме ремонта электрики, носят сезонный характер и будут выполняться уже после зимнего периода.

Осталось получить разрешение на проведение работ. Но с этим тоже бывают сложности. 

Несмотря на статус памятника, ремонт в таком здании будет длиться незначительно дольше, чем в обычной многоэтажке. Например, на замену труб и других коммуникаций в панельном доме и доме-памятнике уйдет одно и то же время.

Но есть и специфические работы, которые требуют более кропотливого подхода. Если фасад дома-памятника богато украшен декором, то его обновление будет длиться дольше. Как правило, это работы, которые не затрагивают помещения собственников и не доставляют большого дискомфорта.

Не ударит ремонт в историческом доме и по карману собственников. В столице установлен единый минимальный взнос на капитальный ремонт. Он касается в том числе многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия. То есть жители домов-памятников платят столько же, сколько и жители остальных домов Москвы

Сумма в платежке зависит от площади помещения, находящегося в собственности, при этом неважно, это квартира или коммерческая недвижимость. А дополнительные расходы на проведение реставрационных работ в домах-памятниках берет на себя город

В Москве по программе капремонта уже обновили более восьми тысяч многоквартирных домов. В ближайшие три года приведут в порядок еще около 4,5 тысячи домов. Где именно ремонт начнется в ближайшее время, можно найти на интерактивной карте. 

Дома на ножках и дома-корабли: самые необычные жилые здания столицыПрограмма капремонта: в 2021–2023 годах в Москве отремонтируют около 4,5 тысячи домов

Бывшая гостиница на улице Петровке

Вторая остановка — Бульварное кольцо. Когда-то здесь находились башни и стены Белого города. Землю, которая располагалась внутри стен, называли «белой», потому что она не облагалась налогом (в отличие от «черной» — земли ремесленников, торговцев) и принадлежала царским родственникам, боярам, дворянам. Когда Белгородская стена потеряла свое оборонительное значение, ее разобрали. А на этом месте разбили бульвары.

По указу императора Павла Первого на въезде в город построили гостиницы. Дом 30/7 на Петровке как раз является бывшим гостиничным зданием. Сегодня их в Москве осталось только пять. Почти все гостиничные комплексы — работы архитектора Василия Стасова. Дом, который готовят к капитальному ремонту, когда-то был двухэтажным, надстроили его уже позднее.

На первом этаже расположены магазины и рестораны. В советское время в одном из помещений работал рыбный магазин. Так сложилось исторически, что в последние 50 лет здесь открываются заведения, которые специализируются на рыбе. Сейчас на пересечении Страстного и Петровского бульваров работают сразу три рыбных ресторана.

На втором и третьем этажах здания — жилые квартиры и офисы. «Сразу и не определить, что в здании есть жилые квартиры. Подъезд для входа располагается сбоку», — уточняет Сергей Краснов.

Доходные владения Алексея Бахрушина

В XIX веке в Петровском переулке был построен комплекс доходных домов для московского предпринимателя Алексея Бахрушина.

«Доходный — тот же квартирный дом, с той лишь разницей, что квартиры там нельзя было покупать, их снимали. Это была обычная практика. Хочешь купить — покупай целый дом. Антон Чехов, Владимир Гиляровский, Федор Шаляпин квартирами в доходных домах никогда не владели, они их снимали», — отмечает Георгий Макеев.

Интересная особенность доходных домов: чем выше была квартира, тем дешевле она стоила. Обычно самые высокие потолки, самые красивые камины, самая богатая лепнина — на втором и третьем этажах. А выше уже располагались квартиры скромнее и теснее.

Здание в Петровском переулке (дом 5, строение 9) в советское время продолжало оставаться жилым. В нем, например, одну из квартир занимал поэт Анатолий Мариенгоф. У него в 1918–1923 годах жил Сергей Есенин. Об этом напоминает мемориальная доска на фасаде.

Проект капитального ремонта доходного дома в Петровском переулке еще не готов. Специалисты предполагают, что к ремонту этого здания приступят примерно через восемь-девять месяцев. В настоящее время заканчивается разработка проекта, и в скором времени фонд направит ее на государственную экспертизу.

Куда идут взносы на капремонт

С 2015 года в коммунальных платежках россиян появилась новая строчка – капремонт. В дополнение к дорогим услугам ЖКХ, налогу с недвижимости и другим обязательным платежам прибавился еще один побор.

Ощутимая часть населения страны игнорирует этот платеж, другие платят

Но важно помнить, что обязательность таких взносов устанавливается Жилищным кодексом РФ, а многочисленные суды (в том числе рассмотрение в Конституционном суде) признали законность этих сборов

Не все понимают, что это вообще за платеж. Людей путает система начисления – с площади квартиры. Кажется, что деньги собирают на полный восстановительный ремонт всего дома.

В действительности это не так. За своими квартирами должны следить владельцы, а деньги собирают на ремонт общего имущества всех владельцев. Другими словами, деньги собирают на ремонт фасада, крыши, подъездов, лифтов, инженерных коммуникаций и другого общего имущества.

При этом деньги собираются пропорционально площади квартир, так проще всего определить долю каждого владельца в общем имуществе. Поэтому тариф в 6, 10 или 15 рублей с квадратного метра идет не на ремонт этих метров в самой квартире, а на ремонт некоторой доли общего имущества.

Взносы на капремонт разные в разных регионах. Есть тарифы в 4-5 рублей (Санкт-Петербург), а есть 18 рублей (Москва). В любом случае за год денег на это уходит достаточно, а если собственник не платит с самого старта программы, то долги уже внушительные.

К сожалению для владельцев, уже есть судебная практика о взыскании долгов за капремонт, суди практически всегда встают на сторону регионального фонда.

В каждом регионе есть свой нормативный акт касательно региональной программы капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах (речь идет о домах, которые решили не создавать спецсчет). Найти его можно на сайте регионального фонда капремонта, в разделе «законодательство».

По программе устанавливается перечень домов, а также сроки проведения капитального ремонта в них. Сначала ремонтируют самые изношенные дома, для более «свежих» ожидание в очереди может растянуться на 15 и более лет.

Каждый год, или чаще, региональную программу актуализируют – включают новые дома, меняют очередность ремонта, минимальный тариф и т.д.

Что немаловажно, в региональной программе указывается перечень работ по капитальному ремонту. Об этом дальше

Какие работы включены в программу

Так как капремонт общего имущества многоквартирного дома регулируется государством, есть определенный минимальный стандарт капремонта. Это набор работ, которые обязательны для всех регионов и непременно будут выполнены, когда подойдет очередь.

Перечень установлен законом и его не может изменить региональный оператор (только расширить). Сюда включаются такие пункты:

1. ремонт внутридомовых инженерных систем. Это системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
2. ремонт крыши, в том числе замена невентилируемой крыши на вентилируемую;
3. ремонт подвала (если он относится к общему имуществу);
4. ремонт фасада с утеплением;
5. ремонт или замена лифтов с оборудованием, ремонт лифтовых шахт (если лифты есть);
6. установка общедомовых счетчиков на теплоснабжение, горячую и холодную воду, электричество и газ);
7. ремонт фундамента.

Из этого перечня для конкретного дома может отсутствовать только ремонт лифта, если его нет. Для домов с лифтами обычно устанавливают более высокие взносы на капремонт.

Помимо указанных целей, законодательство дает право направить средства фонда капитального ремонта на такие цели:

• разработка проектной документации (без проекта нельзя качественно провести капремонт);
• оплата услуг по строительному контролю;
• погашение кредитов и процентов по ним.

Очевидно, что если за капремонт платят не все, а программа ремонта утверждена, фонду приходится брать недостающее в кредит.

Помимо обязательного минимального набора услуг, в каждом регионе можно добавить еще и другие работы. Так как это зависит от решения регионов, такое есть лишь в «состоятельных» субъектах РФ.

Например, в Москве (при тарифе в 18,19 рублей за квадратный метр) фонд капремонта обещает провести такие работы:

• ремонт пожарного водопровода, систем дымоудаления и противопожарного оборудования;
• ремонт или замена мусоропроводов (ставят нержавеющие трубы и обеззараживающие устройства);
• ремонт, замена и вынос из квартир труб внутреннего водостока;
• оценка соответствие лифтов требованиям безопасности по техническому регламенту.

На практике все обязательные работы выполняются (конечно, исключая вопрос о качестве). В частности, меняют трубы водопровода и канализации (кроме разводки по квартире), систему отопления (включая радиаторы), в подъезде приводят в порядок освещение, проводку, меняют окна и двери. Фасад ремонтируют и утепляют.

Стоимость капремонта дома различается в зависимости от города, типа дома, этажности и количества подъездов.

В 2015 году журналисты привели ориентировочный порядок расчета тарифа на капремонт в Москве (который сначала составлял 15 рублей за метр). Вышло, что отремонтировать дом серии П-44Т, на 17 этажей и 3 подъезда (общая площадь 11 433 квадратных метров) будет стоит 59,5 миллионов рублей.

Поделив эту сумму на количество квадратных метров, выйдет примерно 5 200 рублей с метра. Так как период времени между ремонтами установили в 30 лет, в месяц вышел тариф в 14,47 рублей с метра, который затем округлили до 15 рублей.

В дальнейшем из-за инфляции работы стали дороже, и при тех же условиях власти Москвы повысили тариф до 18 рублей.

В других регионах суммы будут другими, так как стоимость рабочей силы может быть как ниже, так и выше московской (например, на Севере). Но примерный порядок расчета суммы остается везде одинаковым.

Кто принимает выполненные работы КР

Все произведенные мероприятия подлежат обязательной приёмке. Порядок осуществления приёмки работ следующий:

• за неделю до предположительного окончания действия, подрядчик оповещает об этом заказывающую сторону.
  • Если заказчик региональный оператор – именно он создаёт приёмочную комиссию и сам ответственный за составление акта строительного контроля объекта.
  • В случае заказа со стороны собственника помещения – ответственность за приглашение приёмочной комиссии лежит на нём.
• на месте проводится исследование выполненных работ. В случае обнаружения брака, происходит его ликвидация за счёт виновной стороны;
• одновременно с приёмным актом оформляется гарантия выполненных работ. Гарантийный срок, который начинает свой отсчёт со дня принятия объекта – пять лет. При наступлении гарантийной ситуации следует обратиться к региональному оператору или непосредственно к подрядному исполнителю. При этом все поломки устраняются за счёт подрядчика в сроки, которые лучше закрепить при составлении гарантии.

Все документы, которые сопровождают исполнение мероприятий, должны быть оформлены в соответствии с существующим законодательством и отвечать требованиям делопроизводства.

Важность правильно составленных бумаг заключается в том, что в случае восстановления своих прав в судебном порядке недооформленный документ или акт, составленный не по правилам, может быть причиной для не рассмотрения иска потерпевшей стороны

Перечень видов работ капремонта

Все МЖД оснащены техническими паспортами, которые существуют с момента введения его в эксплуатацию. В процессе пользования домом в этот документ вносятся данные о выполнениях улучшений всех видов – текущего и капитального. Отображается текущее состояние конструктивных элементов здания и внутренних коммуникаций. Сведения берутся из актов обследования жилых домов, которые составляются на основаниях обязательных осенне-весенних обходов.

Перечень выполнение капремонта прописан в приложении, его можно распределить по элементам.

На фасаде и наружных стенах

К ним относятся:

• утепление, восстановление гидроизоляции;
• ремонт фактурного слоя штукатурки;
• восстановление облицовочного слоя;
• покраска по основанию;
• герметизация межпанельных и осадочных швов;
• монтаж окон и дверей, относящихся к общему имуществу дома;
• восстановление балконных плит;
• мероприятия по усилению козырьков над входами в подъезды или подвалы;
• перемена оконных отливов и водосточных труб.

Капремонт внутридомовых коммуникационных сетей

1. Холодного и горячего водоснабжения.
   • Мероприятия на водомерном узле и общедомовом оборудовании.
   • Замена разводящих магистральных труб и стояков, согласно балансовой принадлежности.
   • Реконструкция, связанная с системой пожаротушения.
2. Системы водоотведения.
   • Работы на выпусках из дома.
   • Замена стояков и фановых труб.
   • Смена клапанов и фасонных частей на общедомовых системах.
3. Систем централизованного отопления.
   • Работы, связанные с заменой разводящих магистралей и стояков, с соблюдением балансовой принадлежности.
   • Смена запорной арматуры, установленной на общедомовых сетях.
   • Монтаж отопительных приборов, установленных в местах для общего пользования и в муниципальном жилье.
   • Работы на оборудовании ИТП.

1. Систем газообеспечения.
   • Смена запорной и регулировочной аппаратуры на разводящих магистралях.
   • Замена полная или частичная труб подающих магистралей по акту принадлежности.
2. Электроснабжения
   • Действия по реконструкции ГРЩ.
   • Реконструкция системы освещения мест общего пользования.
   • Ремонт или замена внутренней проводки до квартирных приборов учёта.

Состав работ по ремонту общей кровли

• частичная смена стропил, мауэрлатов, обрешёточных досок;
• утепление чердачного перекрытия;
• действия по реконструкции слуховых окон;
• утепление и восстановление основного слоя чердачного перекрытия;
• полная замена примыканий и коньков;
• монтаж покрытия из штучных и рулонных материалов;
• реконструкция оголовков дымовых и вентиляционных труб;
• восстановление кровельных ограждений.

Ремонт подвальных помещений общего имущества

1. Оштукатуривание, утепление и гидроизоляция стен, пола и потолка помещения.
2. Замена дверей, окон в общедомовых подвалах.
3. Восстановление продухов и приямков.
4. Мероприятия по восстановлению герметизации вводных труб инженерных коммуникаций и дренажной системы.
5. Ремонт отмостки.

Перечень выполняемого регламента может быть откорректирован. Решение о внесении изменений в официальный перечень происходит на региональном уровне.

Для осуществления капитального ремонта владельцы квартир производят ежемесячные отчисления определённой суммы, которая начисляется на основании рассчитанного тарифа. Действующий тариф на КР разнится в каждом субъекте. Отчисления аккумулируются в специально созданном фонде собственного МЖД или перечисляются на счёт регионального оператора. Оба варианта сбора средств на КР легитимны.

Собранные средства не могут быть истрачены на действия текущего характера. Во внутренних помещениях допустимо производство работ за счёт средств КР только в случае нанесённых повреждений, случившихся в результате замены труб в рамках проведения капремонта.

Контроль за выполнением задания по КР производят Минстрой, управление ЖКХ, специалисты фонда капремонта и представитель МЖД.