Жалоба на нотариуса

В чем юридическая сила нотариального акта?

• Нотариально оформленный документ предоставляет и защищает право от имени государства.
• Нотариальный акт публично признается и имеет повышенную доказательственную силу: весьма сложно оспорить достоверность фактов, изложенных в таком документе, его юридическую чистоту и силу;
• До совершения нотариального действия нотариус подробно разъясняет права и обязанности сторон, осведомляет о юридических последствиях нотариального действия;
• Нотариальный акт дожен в полном объеме соответствовать законодательству, ущемление прав по нотариальному акту в принципе невозможно, так как в первую очередь нотариус обеспечивает достоверность и законность;
• Нотариус несет полную имущественную ответственность за профессиональную ошибку; дополнительной гарантией является и обязательное страхование профессиональной деятельности.

Ответственность частнопрактикующих нотариусов

Замечание 1

Нотариальная ответственность предполагает две большие группы:

• ответственность нотариуса, которая связана с его деятельностью;
• ответственность, связанная с финансово-хозяйственной деятельностью, которую нотариус ведет самостоятельно.

Имущественная ответственность частных нотариусов

Согласно статьи 17 Основ о нотариате существует полная имущественная ответственность нотариусов, которые ведут частную деятельность, здесь имеет место использование национального герба, в качестве печати. Данный вид ответственности предусматривает следующие случаи:

• когда нотариус своими действиями нанес вред имуществу физического или юридического лица, и эти действия идут вразрез с законами РФ;
• когда имеет место неправомерный отказ в совершении нотариального действия;
• когда информация по деятельности нотариуса разглашена.

Замечание 2

Нотариальные действия и правила их совершения основаны на ст. 40 Основ российского законодательства.

Опираясь на статью 17 Основ о нотариате обязательно должен быть факт доказания вины самого нотариуса в виде умысла, либо неосторожности. До 1 июля 2009 года, частнопрактикующего нотариуса можно было привлечь к ответственности исключительно, когда разглашение о совершенном нотариальном действии было содеяно умышленно, или его профессиональные действия противоречат законодательству России

Встречались случаи, когда взыскание ущерба таки имело место, даже при отсутствии вины нотариуса. Это происходит в том случае, когда ущерб не может быть взыскан иным способом. Когда была приведена в действие реформа нотариата Правительства РФ, она предусматривала сохранение порядка привлечения исключительно в случае доказания вины.

Нотариус, который практикует частную деятельность, возмещает причиненный ущерб в основном за счет страхования по договору, заключенному самим нотариусом. В случае, когда его недостаточно, используется договор, который заключила нотариальная палата. Если подобного возмещения недостаточно, тогда ущерб взыскивается с самого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и ущербом по факту.

Пример 1

Бывают случаи, когда частному нотариусу предъявляют иски о возмещении согласно Закону РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Но, подобные иски абсолютно необоснованны. Поскольку, во-первых, момент имущественного страхования не является предметом регулирования данного Закона, во-вторых, лицо, которое оказывает услуги, согласно этому Закону, признается организация или отдельный предприниматель, к которым частнопрактикующий нотариус не имеет отношения.

Уголовная ответственность частнопрактикующего нотариуса

За злоупотребления полномочиями, кроме материальной ответственности, нотариус может быть привлечен, также, и к уголовной, согласно ст. 202 УК РФ. Согласно данным ФНП, в 2009 году, девять уголовных дел было заведено по частным нотариусам. Из них семь были остановлены по причине процессуальных оснований. По двум делам были вынесены приговоры. Уголовная ответственность для частнопрактикующего нотариуса устанавливается в случае, если он использует свои полномочия вопреки задачам своей нотариальной деятельности. А также, в целях извлечения личной выгоды. Зачастую, достижение этих моментов вызвано различными причинами: желание получить материальную выгоду, полученные угрозы, чья-то месть.

Замечание 3

Здесь есть важное примечание. Нотариус будет обвинен в использовании своих основных полномочий в неправомерных целях, только, если будет доведен факт существенного вреда гражданам либо организациям, или интересам государства, которые охраняются законом

Кроме этого, частнопрактикующий нотариус может быть привлечен к уголовной ответственности в случае, если он умышленно использовал свои полномочия подобным образом.

Ответственность государственных нотариусов

Определение 2

Нотариус, который ведет практику на базе федеральных нотариальных учреждений, несет ответственность в случае совершения им действий, которые противоречат законам РФ. Регламентируется этот момент Трудовым кодексом. Нанесенный вред покрывается средствами казны.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Имущественная ответственность государственных нотариусов

Согласно трудового законодательства, государственные нотариусы обязаны нести ответственность за материальный ущерб, поскольку они действуют по заключенному трудовому договору. В этом случае, разница между частным нотариусом, и тем, кто ведет практику от государственного нотариата, заключается в том, что второй может быть притянут к возмещению ущерба только в случае регресса, а за причиненный вред отвечает только его работодатель, в лице территориального органа юстиции. Исходя из этого, ответственность за нанесенный вред приписывается нотариусу исключительно в случае причинения им явного ущерба работодателю. Также, государственный нотариус несет ответственность согласно трудового договора в рамках месячного дохода. Единственный момент, когда он может быть притянут к полной материальной ответственности, это случаи согласно ст.243 ТК РФ.

Пример 2

Например, полное материальное возмещение, может быть предъявлено к исполнению государственному нотариусу, который нанес вред умышленно, разгласил сведения, которые являют собой охраняемую законом тайну, совершил умышленный вред, имея признаки алкогольного или наркотического состояния, либо совершил преступные действия.

Еще одним вариантом возмещения вреда являются случаи, когда требуется компенсация морального ущерба. Такие случаи предусмотрены законом. Этот момент описан в ст. 1123 ГК РФ, где значится, что завещатель может потребовать взыскание морального ущерба в случае разглашения тайны завещания.

Определение 3

Нотариальная ответственность имеет место и в случаях нарушения налогового законодательства, за неправомерное отсутствие сообщенных сведений налоговому органу согласно ст.129.1 НК РФ. Также, частный нотариус может быть привлечен к подобной ответственности, как налогоплательщик и работодатель.

Это происходит в следующих случаях:

• если не была предоставлена налоговая декларация (ст.119 НК РФ)
• были нарушены правила учета доходов и расходов объекта, который обложен налогами(ст.120 НК РФ)
• если процедура уплаты налога на доходы физическим лицом отсутствует, либо оплата является неполной(ст 122 НК РФ)
• сведения, необходимые для налогового контроля, не были предоставлены ( 129.1 НК РФ).

Уголовная ответственность государственных нотариусов

Что касается нотариусов, практикующих в государственных учреждениях, ст. 202 УК РФ не применяется. Но, их действия могут быть рассмотрены согласно статей гл. 30 УК РФ. Соответственно, государственный нотариус не несет уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность нотариуса.

Вполне возможна ситуация, когда нотариус будет злоупотреблять собственными полномочиями, нарушать действующее законодательство. Возможна и его ошибка в процессе рассмотрения правовой ситуации. В качестве формы реагирования на нарушение нотариусом правовой нормы действующее законодательство устанавливает меры ответственности.

Дисциплинарная ответственность четко не определена Основами о нотариате. В отношении государственного нотариуса действует общее правило Основ о нотариате, согласно которому в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, государственный нотариус несет ответственность в установленном законом порядке. Так как нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, находится в трудовых отношениях с органами юстиции, к нему может быть применен весь спектр дисциплинарных взысканий, как и к любому другому работнику (по ТК РФ – замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям).

Дисциплинарная ответственность частнопрактикующего нотариуса четко не урегулирована Основами о нотариате. Частнопрактикующий нотариус не находится в трудовых отношениях ни с нотариальной палатой, ни с органами юстиции. Сложение полномочий частнопрактикующего нотариуса возможно «за неоднократное совершение дисциплинарных проступков». Из этой фразы Основ можно сделать вывод: если есть дисциплинарный проступок, значит, должна быть и дисциплинарная ответственность.

Данный пробел в законодательстве восполняется актами, принимаемыми нотариальными палатами. Так, собранием членов Московской городской нотариальной палаты утвержден Профессиональный кодекс нотариусов города Москвы, § 9 которого посвящен дисциплинарным проступкам. Под дисциплинарным проступком понимается виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, дисциплинарных и этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законами и подзаконными актами РФ, уставом Московской городской нотариальной палаты, а также упомянутым Кодексом. Определены меры дисциплинарной ответственности: 1) замечание: 2) выговор; 3) строгий выговор.

Дисциплинарное взыскание налагается исключительно Комиссией профессиональной чести нотариусов города Москвы. В случае несогласия нотариуса с наложенным на него дисциплинарным взысканием он вправе обжаловать его путем подачи письменного заявления через правление палаты общему собранию членов Московской городской нотариальной палаты. Общее собрание вправе отменить наложенное взыскание.

Основы предусматривают только одно взыскание, которое может быть применено к частнопрактикующему нотариусу, – лишение специального права. По ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, только суд может вынести решение о лишении права нотариальной деятельности.

Кто контролирует работу нотариусов?

Нотариус должен действовать строго в рамках закона. Контролируется работа этого учреждения другим органом — местной нотариальной палатой. Она проводят регулярные проверки, как проходит деятельность нотариуса (правомерна ли она, выполняются ли все установленные правила?).

Полезно знать! Если гражданин, обратившийся в нотариус и не получивший там качественную услугу, решит пожаловаться на него, он может обратиться в эти органы либо напрямую – в суд. Законодательство нашей страны разрешает обращение в судебную инстанцию по любому вопросу.

Иногда это может быть затратно для истца, а также хлопотно. Но если на руках имеются все доказательства, то нельзя оставлять в стороне неправомерность этого учреждения.

Судебная практика

Гражданам часто приходится обращаться в суд для оспаривания или обжалования неправомерных действий со стороны нотариусов. Обычно это касается наследственных дел, так как люди теряют имущество, оставшееся от умерших родственников. Работники нотариальных контор часто случайно или умышленно вводят клиентов в заблуждение, требуют лишние бумаги или навязывают платные услуги.

Иногда причиной судебных разбирательств выступает непрофессионализм нотариусов, которые плохо справляются со своими обязанностями

Но перед подачей иска важно убедиться в обоснованности своих требований

Что делать после получения отказа?

Если осуществляются действия, противоречащие правилам профессиональной этики или нотариус не согласен выдать письменный отказ, гражданин может подать жалобу в Нотариальную палату. По факту жалобы проводится проверка и принимается решение.

Если в вопросе наследования был получен отказ и он является незаконным (имеет своим основанием причину, отсутствующую в закрытом списке), его можно оспорить через суд.

Случай в практике:

Мать жила в двухкомнатной кооперативной квартире. Она сама являлась членом кооператива и оплачивала все взносы. Когда пай был выплачен полностью, она получила справку кооператива с подтверждением этого факта.

Сын проживал отдельно от матери вместе со своей женой. У него была своя собственность. После того, как мать умерла, сын направил заявление нотариусу о выдаче свидетельства о вступлении в наследство. Нотариальная контора запросила выписку из ЕГРП на квартиру умершей. В выписке содержалась информация, что право собственности на квартиру принадлежит сыну, а не матери. После изучения выписки было вынесено постановление об отказе в производстве нотариальных действий, т.к., согласно бумагам, сын уже собственник квартиры.

Получив отказ, сын обратился к юристу, который, с учетом наработанной судебной практики по наследственным спорам оценил ситуацию на предмет противоречия закону и составил исковое заявление в суд о признании действий нотариуса незаконными и принятии наследства. Кроме того, истец требовал выдачи свидетельства о праве на наследство.

Третьим лицом в споре была привлечена Федеральная регистрационная служба. В заявлении истец указывал, что произошла ошибка: он не являлся членом кооператива, взносы не вносил, в квартире не проживал и коммунальных услуг не оплачивал. В выписке ЕГРП указано, что основанием регистрации права собственности на квартиру является справка о выплаченном пае. Эта информация сама по себе является абсурдной, т.к. подобные документы не могут служить основаниями регистрации права собственности. Фактически была осуществлена регистрация права собственности на сына, который эту квартиру не оплачивал и в ней не проживал. Полностью все взносы оплачивала мать.

В судебном процессе были опрошены в качестве свидетелей:

• председатель кооператива, который признал, что членом кооператива являлась мать истца и именно она оплачивала полную стоимость квартиры. Соответственно, она должна быть собственником данного жилого помещения по действующему законодательству.
• третье лицо — ФРС, которая признала, что была сделана ошибка и внесены неверные данные в учетные документы.

Кроме того, были исследованы письменные доказательства: справка о вступлении в члены в жск и справка о выплаченное пае.

Суд исследовал представленные доказательства и пришел к выводу, что собственником квартиры действительно является умершая. Суд вынес решение об отмене постановления нотариуса, его незаконности и необоснованности, и обязал его выдать истцу свидетельство о праве на наследство.

Когда решение суда вступило в законную силу, истец получил необходимые документы.

Куда направить жалобу на нотариуса?

Получается, что отправить жалобу можно всего в четыре инстанции. Поговорим о них подробнее.

Министерство юстиции РФ

На незаконные действия нотариальной конторы можно напрямую пожаловаться в суд либо написать досудебную жалобу в Министерство Юстиции России, которое регулирует нормативное исполнение в нотариальной сфере.

Обратиться к этому государственному органу можно тремя путями:

• лично;
• по почте (заказным письмом);
• по электронной почте.

Отметим! Проще всего обжаловать действия нотариуса по интернету. Это не займет много времени, ведь ответ можно получить буквально в течение суток. Посещать приемную Министерства не всегда удобно, так как придется подстраиваться под график работы того учреждения (с понедельника по пятницу).  Переписка с Министерством Юстиции также может затянуться надолго.

Нотариальная палата

Каждая нотариальная контора, будь она государственной или частной, прикреплена к Нотариальной палате. Такой орган напрямую контролирует работу нотариуса, проводит регулярные проверки, отвечает на жалобы граждан.  Чтобы обратиться в это учреждение, жалобу нужно писать по определенному образцу. 

Полезно знать! Заполнить бланк и подать жалобное прошение можно лично, ответ по закону должен поступить в течение 30 календарных дней. Если не нашлось решения в эти сроки, Нотариальная палата должна доложить заявителю, в течение какого срока вопрос решится точно.

Прокуратура

Если у гражданина появились сомнения в законности действий нотариуса, он может обратиться за помощью в прокуратуру своего района.  Эта инстанция проведет проверку конторы и вынесет на основе результатов вердикт. 

По распространенности жалоб именно прокуратура является вторым органом, куда чаще всего обращаются люди, чьи интересы и права были нарушены.

Суд

Вышеописанные инстанции проводят проверки и сообщают о своем решении заявителю. Если вердикт гражданина не устраивает, он может подать иск в суд.

Для такого обращения потребуется не только изложить суть проблемы на бумаге, но и привести неопровержимые доказательства для судьи, к примеру, фото или видео, диктофонная запись, документы, сообщающие о неправомерности или полном бездействии нотариальной конторы.

Юристы советуют! Если истец не уверен в своем решении, перед подачей заявления в суд лучше всего проконсультироваться с опытным юристом. Это поможет сохранить время, нервы и деньги.

Как оформляется отказ в совершении нотариального действия?

Отказ в совершении нотариального действия оформляется соответствующим постановлением нотариуса. Основанием для вынесения такого постановления является заявление обращающегося лица за совершением действия. По понятным причинам данное заявление должно быть адресовано нотариусу в письменной форме — иначе нотариус никакого постановления выносить не будет.

Заявление необходимо подавать под отметку — в противном случае доказать, что вы обращались с заявлением будет практически невозможно. Если нотариус отказывается принять заявление, его необходимо направить по почте ценным письмом с описью вложения и обязательным уведомлением о вручении.

В постановлении об отказе должно быть указано:

1. Дата его вынесения;
2. Ф.И.О. вынесшего постановление нотариуса, дата и номер приказа органа юстиции о его назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование нотариальной конторы;
3. Дата обращения за нотариальным действием и сведения об обратившемся лице;
4. Нотариальное действие, за совершением которого обратилось это лицо;
5. Мотивы отказа со ссылкой на законодательство;
6. Порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление составляется в двух экземплярах, заверенных подписью и печатью нотариуса, и регистрируется в книге исходящей корреспонденции.

Соответственно один экземпляр вручается или направляется лицу которому отказано в совершении нотариального действия, другой — с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о его направлении (вручении) по почте, остается в делах нотариуса.

А вот ситуация, когда нотариус по заявлению не выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия или отказывается его выносить, является основанием пожаловаться на него «старшим товарищам», осуществляющим второй вид контроля — контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей.

Оглавление книги открыть закрыть

Об авторахПредисловиеГлава 1. Законодательство о юридических лицах в нотариальной практике§ 1. Понятие и признаки юридического лица§ 2. Виды юридических лицКонтрольные вопросыГлава 2. Сделки в нотариальной практике§ 1. Договор продажи недвижимости§ 2. Договор об ипотеке§ 3. Договор дарения§ 4. Договор ренты§ 5. ДоверенностьГлава 3. Наследственное право в нотариальной практике§ 1. Общие основания наследования§ 2. Удостоверение завещаний и наследование по завещанию- Порядок совершения завещательных распоряжений денежными средствами§ 3. Наследование по закону§ 4. Приобретение наследства- Формы свидетельств о праве на наследство- Свидетельство о праве на наследство- Общая собственность наследников.- Охрана наследства и управление им.- Управление наследственным имуществом- Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя§ 5. Наследование отдельных видов имуществаГлава 4. Семейное право в нотариальной практике§ 1. Общие положения о применении норм семейного права при осуществлении нотариальной деятельности Брачный договор§ 3. Соглашения об уплате алиментовГлава 5. Земельное право в нотариальной практике§ 1. Земельный участок как объект прав§ 2. Государственный кадастровый учет земельных участков§ 3. Право частной собственности на земельные участки§ 4. Ограниченные вещные права на земельные участки§ 5. Договор купли-продажи земельного участка§ 6. Договор мены земельных участков§ 7. Договор аренды земельного участка§ 8. Договор ренты и пожизненного содержания с иждивением§ 9. Наследование земельных участковГлава 6. Особенности совершения некоторых видов нотариальных действий§ 1. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них§ 2. Свидетельствование подлинности подписи на документах и свидетельствование верности перевода§ 3. Удостоверение фактов§ 4. Передача заявлений юридических и физических лиц§ 5. Совершение протестов векселей§ 6. Совершение морских протестов§ 7. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг§ 8. Обеспечение доказательств§ 9. Совершение исполнительных надписейГлава 7. Международное частное право и нотариальная деятельность§ 1. Общие правила совершения нотариальных действий по делам с иностранным элементом§ 2. Некоторые категории дел с внешним элементом в нотариальной практикеГлава 8. Контроль за деятельностью нотариусов: правовые и этические аспекты§ 1. Общие правила осуществления контроля за деятельностью нотариусов. Гражданская ответственность нотариусов§ 2. Профессиональный контроль§ 3. Судебный контроль в нотариате§ 4. Уголовная ответственность нотариусов§ 5. Административная ответственность нотариусов§ 6. Налоговый контроль§ 7. Правила нотариальной этики§ 8. Дисциплинарная ответственность в нотариатеГлава 9. Защита прав нотариуса в гражданском процессе§ 1. Соотношение ГПК РФ и Основ законодательства РФ о нотариате, Некоторые общие правила ГПК РФ§ 2. Понятие и виды судебного контроля за нотариальной деятельностью, Правила подведомственности дел с участием нотариусов§ 3. Доказательства и доказывание в гражданском процессе§ 4. Модель поведения нотариуса в суде§ 5. Основные правила обжалования судебных актов судов общей юрисдикции§ 6. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершенииГлава 10. Особенности правового статуса нотариуса в уголовном судопроизводстве§ 1. Соотношение норм УПК РФ и Основ законодательства РФ о нотариате§ 2. Порядок истребования документов из архива нотариуса§ 3. Порядок производства выемки и обыска§ 4. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство§ 5. Проблемные вопросы допроса нотариусаПриложения

Кто осуществляет контроль за нотариусами

Государственные нотариальные конторы создаются Министерством юстиции РФ или его территориальными органами по поручению. Следовательно, контроль за совершением государственными нотариусами нотариальных действий совершает этот исполнительный орган федеральной власти.

Нотариусы, которые ведут частную практику, являются членами Нотариальной палаты субъекта РФ. Нотариус становится членом Федеральной нотариальной палаты (ФНП) одновременно с назначением на должность.

ФНП – это некоммерческая организация, которая основана на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. В ее полномочия входит осуществление контроля за деятельностью участников.

Также в соответствии со ст.34 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» контроль за соблюдением налогового законодательства ведут налоговые органы.

Могут ли проводиться не предусмотренные законом проверки?

Иногда имеют место и спонтанные проверки. Поводом для таких проверок обычно служит информация, поступившая из средств массовой информации, других общественных организаций и по запросу полицейского отделения.

Государственное управление нотариальной деятельностью обладает высокой значимостью в социально-правовом аспекте. При этом особенность нотариата состоит в том, что он представляет собой звено системы государственного управления, способствующее стабилизации гражданского оборота на правовой основе; путем оформления сделок и удостоверения документов в особо установленном государством порядке.

Контроль за деятельностью нотариусов — совокупность мероприятий по наблюдению и проверке осуществления нотариусами профессиональной деятельности, проводимых уполномоченными органами, с целью повышения эффективности нотариальной деятельности.

В зависимости от времени контроль подразделяется:

• — предупредительно-превентивный (предварительный). Содержит мероприятия, направленные на профилактику правонарушений в сфере совершения нотариальных действий (например, квалификационный экзамен, повышение квалификации и др.);
• — текущий. Заключается в периодических проверках уполномоченными органами правильности совершения нотариальных действий в процессе осуществления нотариальной деятельности (проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности в республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса);
• — последующий. Используется, как средство реагирования уполномоченных органов на совершенное правонарушение в области нотариальной деятельности и завершается, как правило, применением установленной законодательством санкции за такое правонарушение.

В зависимости от субъекта, уполномоченного на проведение контроля, выделяют:

• — контроль государственных органов в лице уполномоченных должностных лиц (органов юстиции, налоговых органов, судебных органов, органов уголовной юстиции);
• — контроль органов нотариального самоуправления (например, контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты).

Классической классификацией является деление контроля на следующие виды:

• — административный (в соответствии с п. 6 Положения о Министерстве юстиции РФ, утв. Указом Президента РФ от 02.08.99 г. № 954 Министерство юстиции: наделяет нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации; осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, в том числе правил нотариального делопроизводства;
• — профессиональный (контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой,- нотариальные палаты;
• — налоговый контроль (контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством РФ;
• — судебный контроль (согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 49 заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) суд по месту нахождения нотариальной конторы. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства;
• — контроль органов уголовной юстиции (например, в рамках прокурорского надзора и при осуществлении деятельности иными правоохранительными органами. Уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями частными нотариусами предусмотрена ст. 202 УК РФ).

http://m.studwood.ru/1189996/pravo/kontrol_deyatelnostyu_notariusov

Органы контроля

Инстанции, в которые можно пожаловаться на правонарушения нотариусов, указаны в гл. VII «Основ законодательства РФ о нотариате». Согласно ст. 33 и 34, они разделены по сфере компетенции на органы, осуществляющие судебный и профессиональный контроль.

Судебный надзор осуществляют суды общей юрисдикции. Как правило, это — районный или городской суд по месту расположения нотариальной конторы или лица, занимающегося частной практикой.

Орган профессионального надзора назначается в зависимости от формы собственности нотариальной конторы:

• государственные регулируются Министерством юстиции РФ и его территориальные подразделения;
• частные — нотариальной палатой.

Кроме этого существуют и другие государственные ведомства, уполномоченные на рассмотрение и пресечение неправомерных деяний нотариуса исключительно в сфере своей компетенции. Это — налоговая служба и правоохранительные органы.

Об онкологии, слезах и скуке

Есть ли у нотариусов профессиональны болезни?

Сейчас очень много онкобольных, потому что хронический стресс в том числе провоцирует рак. 

Сейчас же стараюсь и сама абстрагироваться от негатива, и клиентов из этого состояния вывести. «Успокойтесь, давайте попробуем поработать. Посмотрите, нам нужно и это сделать, и это, и кучу всего… когда нам унывать?» Нужно всегда помнить, что чужим негативом очень легко заразиться. 

Какими чертами должен обладать нотариус?

Честность, добросовестность, трудолюбие, порядочность и человеколюбие, вот это всё — джентльменский набор профессионала.    

Моя задача — составление идеального документа, который невозможно оспорить в суде. 

А бумажная волокита не навевает скуку?

Нет! К тому же бумажная работа зачастую выполняется в присутствии клиента, так что параллельно можно и пообщаться.

Правила составления жалобы

Жалоба на действия или бездействия нотариуса должна быть составлена в строго установленном порядке и содержать такую информацию:

• наименование контролирующего органа, куда направляется заявление;
• ФИО, контактные данные заявителя;
• суть жалобы с полным изложением ситуации, включая имена, даты и адреса;
• список приложений, которые подаются в качестве доказательств;
• дата и подпись заявителя.

Если заявление будет подано лично, следует составить его в двух экземплярах. Первый останется на рассмотрении в контролирующем органе, а второй с отметкой о регистрации следует сохранить заявителю.