Чем отличается тендер от аукциона

Протокол рассмотрения заявок

Когда принято решение в отношении каждого заявителя, должен быть составлен итоговый протокол рассмотрения первых частей заявок. Протокол составляется в тот же день, когда заявки рассмотрены. Безотлагательно он направляется оператору ЭТП, а также публикуется в ЕИС.

Протокол должен содержать такие сведения:

• порядковый номер заявки;
• информацию о том, что претендент допущен к процедуре и признан участником аукциона;
• сведения об отказе в допуске к аукциону (в этом случае нужно представить обоснование: данные заявки, которые нарушают документацию заказчика, а также само это нарушенное положение документации);
• решение каждого члена комиссии относительно каждого подавшего заявку лица.

Бывает, что подана только одна заявка на участие в электронном аукционе, а иногда из всех поданных заявок допускается только одна либо ни одной. В этом случае аукцион должен быть признан несостоявшимся. Сведения об этом отражаются в протоколе.

Когда торги считаются несостоявшимися и какие последствия это влечет

Торги считаются несостоявшимися, если ( ст. 91 Закона, п. 7 ст. 449.1 ГК РФ):

• заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;
• на торги не явились участники торгов либо явился только один участник;
• из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;
• победитель торгов не оплатил стоимость имущества в полном объеме в установленный срок.

Торги заложенной недвижимостью считаются несостоявшимися в тех же случаях, за исключением первого (п. 1 ст. 58 Закона об ипотеке).

Последствия объявления торгов несостоявшимися:

• организатор торгов назначает вторичные торги не ранее 10 дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися (ч. 1 ст. 92 Закона об исполнительном производстве).Если не состоялись торги заложенной недвижимостью, повторные публичные торги проводятся не позднее, чем через один месяц после первых торгов. Но это возможно только при условии, что залогодатель и залогодержатель после несостоявшихся торгов не заключили соглашение о том, что последний приобретает заложенное имущество по его начальной цене и зачитывает в счет покупной цены свои требования (п. п. 2, 3 ст. 58 Закона об ипотеке);
• как правило, снижается начальная цена имущества;
• организатор торгов вправе требовать от победителя возмещения причиненных ему убытков, если торги признаны несостоявшимися из-за того, что тот не внес деньги (п. 7 ст. 449.1 ГК РФ).

Документация

Извещение об аукционе

Извещение о проведении аукциона публикуется в ЕИС и в любых средствах массовой информации в такие сроки:

• если цена контракта меньше 3 млн рублей — не менее чем за 7 дней до окончания срока приема заявок;
• если цена контракта более 3 млн рублей — не менее чем за 15 дней.

В извещение включается информация, обязательная для всех закупок:

1. Реквизиты заказчика — название, адрес, контактные данные, ФИО ответственного за закупку лица.
2. Условия контракта — описание закупки в соответствии со статьей 33, сведения о количестве закупаемых товаров или объеме работ, услуг, а также месте их выполнения.
3. Срок исполнения контракта.
4. НМЦК и источник финансирования.
5. Идентификационный код.
6. Ограничение или преференции для отдельных групп участников. Например, проведение информация о том, что закупка проводится для субъектов малого предпринимательства.
7. Способ определения поставщика.
8. Информация о подаче заявок.
9. Сведения о размере и порядке предоставления обеспечения заявки.
10. Сведения об обеспечении контракта — размер, порядок представления, информация о банковском или казначейском сопровождении.

Помимо этого, в извещение включается информация о конкретной процедуре: адрес ЭТП, даты окончания приема заявок и проведения аукциона, размер обеспечения заявки, требования к участнику — общие и дополнительные, условия и запреты для реализации национального режима (если установлены).

Аукционная документация

В документах об аукционе в целом повторяется вся информация, которая содержится в извещении. Кроме этого, аукционная документация содержит такие сведения:

1. Полное описание объекта закупки, условия госконтракта, а также обоснование цены.
2. Требования к содержанию заявки, включая инструкцию по заполнению.
3. Порядок расчетов, включая вопросы применение курса иностранной валюты.
4. Сведения о контрактной службе заказчика, контрактном управляющем либо лице, которое ответственно за этот аукцион.
5. Информация об изменении условий контракта.
6. Срок подписания контракта.
7. Условия, при которых победитель будет признан уклонившимся от.
8. Период, в которой участники могут послать запрос на разъяснение положений документации.
9. Информация об одностороннем расторжении контракта.
10. Проект контракта.

Запрос на разъяснение

Если у поставщика возникают вопросы по поводу отдельных положений документации, он может запросить разъяснения. Эта возможность работает для любого аккредитованного участника. Каждый из них может подать 3 запроса в рамках одной процедуры. Для этого установлены такие сроки:

1. Запрос направляется не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок.
2. ЭТП передает его заказчику в течение 1 часа.
3. Заказчик размещает свои разъяснения в течение 2 дней. При этом информация об участнике, подавшем запрос, не публикуется.

Изменения в документации

В результате разъяснения закупочная документация может быть изменена. Кроме того, заказчик может сделать это и по своему усмотрению. Правила таковы:

1. Изменить документацию можно не позже, чем за 2 дня до конца приема заявок.
2. Изменение публикуется в течение 1 дня после принятия такого решения.
3. Срок принятия заявок продлевается таким образом, чтобы до его окончания оставалось 7 или 15 дней в зависимости от цены контракта.
4. Разъяснение должны уточнять или вносить дополнения в документацию, но не менять ее суть.
5. Запрещено менять объект закупки, увеличивать обеспечение контракта.

Аукционы конфиската простыми словами

Как же все это происходит и откуда берется конфискат. Конфискованное имущество, это имущество, которое забрали у прежнего владельца за долги. Это могут быть автомобили, квартиры, земля, бытовая техника или любые другие вещи которые представляют ценность.

И вот некий человек или организации забрала по решению суда некое имущество. Этот конфискат необходимо как то продать. Часть уходит с досок объявлений или прямыми продажами. Другая часть отправляется на аукцион.

В России работают специальные аккредитованные организации, которые предоставляют услуги аукциона. Новый владелец имущества обращается в такую организацию, которая в свою очередь организует аукцион конфиската. Аукцион публикуется на сайтах агрегаторах аукционов, среди них есть государственные. Желающие могут принять участие в торгах. Участник находят конфискат, обращаются к организатору аукциона и подают заявки по специальным формам. У каждого организатора аукционов свои требования. Далее определяется список участников и проводится сам аукцион конфиската. Торги могут проходить онлайн или при личном присутствии. Формат зависит от технических возможностей организатора торгов. Побеждает участник, предложивший самую высокую цену. Имущество передается новому владельцу.

Прежде чем приступить к рассмотрению технологии выгодной покупки конфискованного имущества, необходимо определиться с тем, что представляет собой этот термин с точки зрения законодательства.

Порядок проведения офлайн аукциона

Аукцион проводится не позднее трех дней после того, как были утверждены списки участников аукциона. Аукцион проводит ответственное уполномоченное лицо.

При проведении офлайн аукционов, необходимо личное присутствие на торгах, либо присутствие доверенного лица, для физических лиц доверенность на представление оформляется нотариально.

Каждый участник аукциона получает специальную карточку с уникальным номером, посредством которой участник совершает ставки в процессе аукциона.
Место, адрес аукциона назначаются в строго определенный день. Организатор аукциона объявляет лоты, оговаривает их характеристики, начальную цену, шаг ставки.

Участник поддерживает аукцион, путем поднятия карточки с его уникальным номером, другая активность участника не является надлежащим методом участия и не берется в расчет организатором аукциона.

По мере поднятия карточек, увеличивается цена лота, на шаг лота, который назначен в описании к лоту. Выигрывает аукцион тот участник, ставка которого, не перебита другим участником. Организатор аукциона трижды подтверждает не перебитую ставку, после чего объявляет номер карточки победившей в аукционе и окончательную цену лота по которой он будет реализован.

Продажа лота фиксируется и оформляется соответствующим документом, отражающим характеристики лота, стоимость, номер участника торгов, и заверяется подписями.

Отдельный договор купли-продажи заключается в период с 10 по 15 день после завершения торгов. При этом оплата участником торгов стоимости лота проходит в 10 дневный период после окончания торгов. Задаток внесенный участником торгов в начале аукциона идет в зачет стоимости лота.

Предметом аукционов могут быть самые разнообразные вещи, движимое и недвижимое имущество. Участие в торгах, открывает для участников самые разнообразные направления.

Предмет аукциона, может быть использован участником для личного пользования, продажи, сдачи в аренду, удовлетворения нужд бизнеса.

Для надлежащего участия в торгах, необходимо внимательно знакомиться с информационным письмом и приложениями к лоту. Задавать интересующие вопросы относительно лота, порядка проведения аукциона, и иные вопросы которые вам дадут необходимую информацию, для принятия окончательного решения относительно участия в торгах.

Другие различия

Тендер может проводиться в 1 или 2 этапа, в открытом или закрытом формате. В первом случае исполнителя выбирают сразу и правила проведения процедуры не поддаются изменению. Двухэтапные коммерческие или госзакупки подразумевают дополнительное обсуждение условий и их согласование с потенциальным победителем.

Закрытые торги специфические в том плане, что участников на них приглашают сами организаторы. Другим исполнителям они недоступны. Участники конфиденциально друг от друга делают предложения, заказчик выбирает наиболее выгодный вариант и определяет победителя, другим рассылает уведомления об окончании процедуры. Обычно таким способом проводят одноразовый госзаказ или на небольшую сумму контракта.

Открытые городские закупки Москвы доступны всем желающим. Любой может сделать свою ставку, которая будет видна другим участникам. Активная открытая конкуренция порождает большее число выгодных предложений. Таким способом могут искать исполнителей как на государственный заказ, так и на коммерческий.

Узнать на какие типы продукции уже в это время проводятся торги по столице очень просто. Задавайте название города или региона в рубрикаторе на сайте, система автоматически подберёт список текущих тендеров на самые разные услуги или товары.

Кто выигрывает торги и как оформляется их результат

Выигрывает торги на аукционе тот участник, кто предложил наибольшую цену (п. 4 ст. 447 ГК РФ, п. 6 ст. 57 Закона об ипотеке).

По итогам торгов оформляется протокол об их результатах, где указываются все участники, а также предложения о цене, которые они вносили (п. 6 ст. 449.1 ГК РФ).

Далее победитель оплачивает стоимость имущества в полном объеме в течение пяти дней со дня проведения торгов. Ранее внесенный задаток засчитывается в стоимость. Если не оплатить в срок, торги признаются несостоявшимися ( п. 4 ст. 91 Закона, п. 7 ст. 57, пп. 3 п. 1 ст. 58 Закона об ипотеке, п. 5 ст. 448 ГК РФ).

Затем заключается договор купли-продажи или уступки (в случае реализации заложенного права аренды). Организатор заключает договор с победителем не ранее, чем через десять дней со дня, когда был подписан протокол о результатах торгов, или с момента его размещения в сети Интернет, если такое размещение было предусмотрено (п. 3 ст. 56 Закона об ипотеке, ч. 11 ст. 89 Закона).

Другой срок заключения предусмотрен для договора купли-продажи заложенного недвижимого имущества – пять дней после того как победитель торгов внес покупную цену. Подписанный договор и протокол о результатах торгов понадобится представить в регистрирующий орган для внесения сведений в ЕГРН (п. 8 ст. 57 Закона об ипотеке).

Какое имущество реализуется на торгах

Это имущество перечислено в законе, а именно ( ч. 3, 4 ст. 87 Закона):

недвижимость, в том числе заложенная (п. 1 ст. 56 Закона об ипотеке);
вещи стоимостью выше 500 000 руб., в том числе неделимые, сложные вещи, главные вещи и их принадлежности;
имущественные права (например, право аренды);
ценные бумаги, за исключением некоторых инвестиционных паев

Обратите внимание, что если ценные бумаги обращаются на организованных торгах (например, на бирже), то они реализуются на этих же торгах, а не на публичных ( ч. 3 ст

89 Закона);
заложенное имущество, на которое обращено взыскание для удовлетворения требования взыскателя – не залогодержателя;
предметы, которые имеют историческую или художественную ценность;
дебиторская задолженность при определенных условиях.

Кто может участвовать и присутствовать на торгах

Участвовать в открытых торгах может любое лицо, кроме (п. 1 ст. 448, п. 5 ст. 449.1 ГК РФ):

• должника;
• организаций, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, работников этих организаций;
• должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов;
• членов семей указанных физических лиц.

Присутствовать на торгах могут (п. 3 ст. 449.1 ГК РФ, п. 5 ст. 57 Закона об ипотеке):

• пристав;
• должник;
• взыскатель;
• лица, которые имеют права на продаваемое имущество, например, арендаторы или собственники;
• залогодержатели по последующим ипотекам реализуемой на торгах недвижимости.

Обратите внимание, что орган местного самоуправления вправе в интересах поддержания общественного порядка ограничить присутствие других лиц на торгах заложенной недвижимостью

Что нужно сделать, чтобы участвовать в торгах

Для этого вам нужно:

подать заявку на участие в торгах по правилам, которые опубликовал организатор торгов в извещении об их проведении. Если торги проводятся в электронной форме, вам может потребоваться регистрация на соответствующей электронной площадке;
внести задаток в размере, в сроки и в порядке, которые организатор торгов указал в извещении об их проведении (п. 5 ст. 448 ГК РФ, п. 4 ст. 57 Закона об ипотеке);
явиться на торги

Обратите внимание, что торги заложенной недвижимостью проводятся по месту ее нахождения (п. 2 ст

57 Закона об ипотеке);
сделать надбавку к цене. Если ни один участник не сделает надбавку, торги не состоятся и вы не сможете приобрести имущество ( п. 3 ст. 91 Закона об исполнительном производстве, пп. 2 п. 1 ст. 58 Закона об ипотеке).

Виды аукционов

Открытая форма аукциона предоставляет возможность государственным предприятиям провести торговое мероприятие при помощи интернета. Договор на выполнение государственного заказа, подразумевающий поставку товарно-материальных ценностей или предоставление услуг, именуется лотом. Победитель этого мероприятия определяется на основе стоимости предложения. Как правило, в качестве победителя выступают те организации, что предлагают самую низкую стоимость исполнения заказа.

Информация о проведении подобных торгов распространяется при помощи печатных изданий, средств массовой информации или сайта заказчика

Важно обратить внимание на то, что данная информация должна быть представлена за три недели до окончания срока подачи заявки об участии в торгах. В некоторых случаях, допускается сокращение этого срока до одной недели

Существует два вида шага ставок на подобных торгах: непрерывные и дискретные. Следует упомянуть, что открытые аукционы состоят из нескольких этапов. На каждом из этапов, претенденты имеют право подать новую ставку. В том случае, когда к концу этапа новые ставки отсутствуют, торги считаются завершенными. Для того чтобы подтвердить серьезность своих намерений, каждый из претендентов должен внести невозвратный финансовый взнос.

Закрытые аукционы – отдельные мероприятия, которые следует рассмотреть более подробно. Важным отличием этого типа торгов от закрытых конкурсов является отсутствие ограничений, связанных с кругом претендентов. В данном случае, претенденты не знают о предложениях других участников торгов, так как заявки и предложения подаются в запечатанном конверте. При проведении открытых торгов этого типа, информация о каждой из заявок известна остальным претендентам.

Тендер предполагает получение максимально выгодных условий контракта

Важно упомянуть, что подобные мероприятия не получают широкой огласки. Правила проведения, сопутствующая документация и другие сведения не публикуются в средствах массовой информации

Приглашения претендентам, рассылаются самим заказчиком за три недели до конца срока подачи заявок об участии в торгах

Следует обратить внимание на то, что подобные приглашения должны иметь письменную форму

Помимо этого, имеются определенные требования к претендентам. Они должны удовлетворять все требования текущего законодательства, а также иметь доступ к информации, являющейся частью государственной тайны. Помимо этого, каждый из претендентов должен иметь возможность исполнить те обязательства, что являются предметом торгов.

Данный вид мероприятий используется в целях снижения риска договоренности между претендентами. Но следует понимать, что снижение круга претендентов может отразиться на эффективности всех торгов.

Электронная форма аукционов – проводится на специализированных интернет площадках, получивших аккредитацию от Министерства экономического развития Российской Федерации. Правила проведения подобных мероприятий регламентированы девяносто четвертой статьей Федерального Закона. Согласно установленным правилам, все сведения касаемо проведения торгов и другие данные должны быть опубликованы на самой электронной площадке.

Важно сделать акцент на том, что государственные учреждения и муниципальные органы обязаны проводить открытые торги, имеющие электронную форму. Благодаря подобному условию, информация о претендентах на лот не разглашается до завершения мероприятия

Подобные меры позволяют снизить возможность сговора участников или организаторов торгов. Помимо этого, данные условия увеличивают уровень конкуренции между претендентами.

На сегодняшний день, аккредитация Минэкономразвития РФ имеется у следующих интернет ресурсов:

1. ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа».
2. ОАО «Единая электронная торговая площадка».
3. ЗАО «Сбербанк-АСТ».
4. ООО «РТС-тендер».
5. ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан».

Похожие термины:

• тендер, объявленный акционерной компанией на покупку определенного числа собственных акций.

• Приглашение компаниям частного сектора принять участие в конкурсе на размещение заказа на производство товара или услуги для государственного сектора. Конкурсная форма отбора производителей сп

• торги для ограниченного числа участников.

• международные торги, конкурсы на право получения заказов, связанных с поставкой оборудования, строительством объектов, выполнением инжиниринговых услуг в разных странах; условия таких конкурсов

• неконкурентные торги открытого типа.

• 1) Сдача акций корпорации в ответ на предложение выкупить их по установленной цене. См. также tender offer. (2) Представлять формальное предложение цены при покупке ценных бумаг, как, например, на аукционе

• конкурентные торги открытого типа (открытый тендер) или закрытые, для ограниченного числа участников (закрытый тендер), конкурсная форма размещения заказа. Предметом тендера могут быть различные

• Принимать тендерное предложение (tender offer), используя взятые взаймы ценные бумаги. Подобная практика запрещается Правилом 10-bКомиссии по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Commission Rule 10b-4).

• менеджера

• эмиссия акций для публичного размещения, при котором ограничивается минимальная стоимость акций, а верхний предел цены определяется объемом инвестиционного спроса.

• Тендер на ремонт судна — запрос на ремонт судна. Обычно тендер рассылаются всем фирмам, которые потенциально могут произвести ремонт судна.

• 1) письменное предложение, заявка, оферта; 2) заявление о подписке на ценные бумаги, торги; 3) извещение о намерении поставить товар по срочному контракту; 4) средство предложения облигаций или казнач

• 1. Тендер. Конкурсная форма размещения заказов на производство товаров и подрядов на выполнение определенных работ. Производителей или подрядчиков приглашают выдвигать предложения, из которых вы

• Применение заимствованных акций для обеспечения возможности действовать в ответ на предложение о приобретении фирмы. Запрещено Комиссией по ценным бумагам и биржам.

• отбор поставщиков продукции или услуг производственного назначения с помощью формализованной процедуры аукционного типа.

• принцип, по которому бессмысленно противодействовать господствующей тенденции в экономике.

• Bull Market) Рынок, на благоприятный для быков, то есть на котором происходит повышение курсов.

• Bear market) Рынок, на благоприятный для медведей, то есть на котором происходит снижение курсов.

• Продолжительный период падения цен акций на рынке. Рынок акций с тенденцией к понижению обычно возникает в результате ожидания спада экономической активности, а рынок облигаций с тенденцией к по

• принцип, по которому бессмысленно противодействовать господствующей тенденции на рынке (напр., покупать при снижении цен); см. read the tape.

Закрытые способы определения поставщиков

Используются только в следующих случаях:

• закупки ТРУ, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;
• закупки ТРУ, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта;
• заключение контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Госфонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств;
• закупки услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.

Других ограничений на определение поставщика посредством проведения электронного аукциона нет.

Кто и при каких условиях проводит торги

Их проводят территориальные органы Росимущества самостоятельно или привлекают специализированную организацию ( ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве).

Для проведения торгов нужно, чтобы судебный пристав-исполнитель:

• вынес постановление о передаче имущества должника на реализацию;
• передал это имущество территориальному органу Росимущества или привлеченной специализированной организации. Это нужно сделать в течение 10 рабочих дней со дня, когда пристав вынес указанное постановление. Передача имущества оформляется актом, оно считается переданным со дня, когда подписан акт передачи.

Если нет законных оснований для проведения торгов, их могут признать недействительными.

Основные типы и виды

В первую очередь тендер в Москве классифицируется по принципу проведения на:

• коммерческие заказы;
• государственные;
• закупки определёнными юридическими лицами.

Процедура первого типа подразумевает возможность регулирования установок самим организатором. Коммерческие тендеры Москвы не контролируются законодательством. Чего не скажешь про государственные закупки. Любой тендер по всей территории МСК такого типа жёстко регламентируется правовыми нормами. Для них характерны планирование, составление отчётов и возможны запреты на некоторые процедуры. Госзакупки могут проводиться одним из 3 методов на выбор организатора, это:

• запросы котировок (прайс-листов участников);
• конкурсы;
• электронные аукционы.

Первый способ применяется для контрактов, сумма которых не более 500 тыс. рублей. Конкурсные торги подразумевают определение победителя комиссией (не менее 5 человек) после тщательного анализа всех вариантов. Аукционы позволяют получить наиболее выгодные предложения из-за гонки ставок исполнителей.

Закупки Москвы отдельными юр. лицами – наиболее запутанный тип проведения торгов. Здесь правила устанавливаются согласно законодательству, но и сами организаторы могут вносить изменения.