Что такое реновация

Стартовые площадки

Все жители получают квартиры, в соответствии с законом, в районе проживания, максимально близко к старым домам. Стартовые площадки определены таким образом, чтобы москвичи переезжали в новые дома не просто в своем районе, а по возможности в пределах своего квартала. Расстояние до нового дома в среднем составляет около 600 метров.

В Бабушкинском районе, например, участники программы переезжали в новостройку на улице Летчика Бабушкина из соседних домов. Вещи переносили пешком, для переезда даже не понадобился транспорт. Привычный уклад жизни сохранился. Дети продолжают ходить в уже знакомые садики и школы, взрослым не пришлось менять привычные маршруты и вновь искать места, где выгоднее покупать еду или комфортнее отдыхать в парке. Так, жители новостройки на Изумрудной улице, переехавшие в новые квартиры из соседнего старого дома, гуляют все в том же парке «Торфянка».

В Конькове участникам программы пришлось переехать чуть дальше от старого дома, но зато они получили метро в шаговой доступности. А для жителей трех пятиэтажек на улице Кедрова сократился путь не только к метро, но и к поликлинике, школе.

Для участников программы реновации станции метро, Московского центрального кольца или Московских центральных диаметров стали ближе в среднем на 460 метров, школы и детские сады — на 300 метров.

На сегодняшний день в перечень стартовых площадок программы реновации входит 453 адреса.

Голосование жителей по реновации

Изначально в список под снос попали почти 8000 домов, но позже перечень
сократился до 5000 – по результатам голосования москвичей. Жители домов, включенных
в программу, обязаны были проголосовать по вопросу переселения. Если в доме число
сторонников реновации равнялось 2/3 от числа квартир в доме или больше, дом
заносился в список домов под снос. Голосование проводилось в электронной форме
через сервис «Активный гражданин» или очно через «Мои документы» весной-летом
2017 года.

Голоса считали
так:

  • Сначала определяли,
    как голосует каждая квартира. Если собственник
    один, считали только его мнение, если несколько – все определяло простое
    большинство голосов. Если голосовали поровну, то мнение квартиры вообще не
    учитывалось.
  • Далее собрали
    все голоса всех квартир и так определили позицию всего дома в целом.

Голоса тех, кто не принял участия, не списали, а учли пропорционально
результатам активных квартир. Например, если из проголосовавших 80% за, а 20%
против программы, то оставшиеся голоса распределили в той же пропорции 80/20.

Кстати, голоса
прошли трехступенчатую проверку по номеру СНИЛС или данным паспорта.

Как все началось

«Реновация» стало словом года в 2017 году. Действительно, масштабы программы действительно впечатляли, московские власти запланировали снести и расселить больше 5 тысяч устаревших домов, а освободившиеся участки отдать под застройку современными кварталами.

Что особенно важно, дело не в состоянии домов (аварийные дома расселяются по другой программе), а именно в их моральном износе. Такие дома называли неудобными и непригодными к капитальному ремонту

Но история сноса московских пятиэтажек началась задолго до этого.

Расселять устаревшие пятиэтажки в Москве начали с начала 2000-х годов, а сама программа была разработана в 90-х годах прошлого века под руководством мэра Москвы Юрия Лужкова. Программу так и называли – «лужковская», по ней до 2010 года планировалось расселить 1722 пятиэтажных дома, и к настоящему времени программа почти завершена.

Суть новой программы – продолжение сноса пятиэтажек, но уже тех серий, которые по прошлой программе считались еще вполне нормальными. О новой программе переселения жителей пятиэтажек заговорили в 2017 году, когда оказалось, что финансовые возможности Москвы вполне позволяют и дальше расселять пятиэтажки.

Неофициально говорят, что это и стало поводом начать программу – в бюджете Москвы после нескольких лет профицитного бюджета накопилось много денег, и если их не пустить в ход, пришлось бы «делиться» с федеральным бюджетом.

Новую программу назвали реновацией, чтобы подчеркнуть факт комплексной переделки города. То есть, вместо точечных сносов старых домов предложено осовременить целые кварталы и районы. Это включает не только строительство нового жилья, но и создание более комфортной городской среды, и социальной инфраструктуры.

Законодательство быстро адаптировали к новой программе: если первоначальную идею озвучили в середине февраля 2017 года, то уже 1 июля законодательные поправки в закон о статусе столицы подписал президент.

Еще до принятия законопроекта новая программа вызвала протест у многих жителей столицы. Основная их претензия была в том, что в первоначальной версии законопроекта разрешение на расселение и снос дома считалось полученным, если за него проголосовало больше половины жителей дома. Впоследствии цифру увеличили до 2/3, но акций протеста было уже не избежать.

Тем не менее, законопроект был принят, финансирование (около 400 миллиардов рублей на строительство нового жилья) было согласовано и предусмотрено в бюджете Москвы, а для организации процесса создан специальный Фонд реновации, через который проходят все финансовые операции по программе.

По состоянию на середину 2019 года программа реализуется, жителей переселяют в новые дома, деньги осваиваются. Одновременно о реновации заговорили власти других регионов.

Задачи проекта Реновация в Москве

Основными задачами проекта называют:

  • улучшение условий проживания сотен тысяч москвичей;
  • улучшение внешнего облика города;
  • приближение к западным стандартам;
  • соответствие жизненным реалиям 21 века;
  • соблюдение прав человека.

Новые дома – это не просто многоэтажные короба, а потрясающая инфраструктура вокруг. Каждый двор снабжен игровыми площадками для детей, местами для выгула собак, аллеями, территориями для прогулок и занятий спортом. Первые этажи домов считаются техническими – там будут открыты магазины, парикмахерские, спортзалы, образовательные центры.

Люди не должны жить в ужасающих условиях, когда страшно засыпать по ночам, боясь того, что на голову упадет потолок. А ведь для кого-то это – реалии.

Программа не будет выполнена мгновенно – это невозможно. Срок действия рассчитан на ближайшие лет 20. В эти сроки в Москве не должно остаться ни одной ветхой пятиэтажки.

Материальная база просчитана. Речь идет о цифре в 3,5 миллиардов рублей средства поступят из городского бюджета. По мнению властей столицы – это единственный способ обеспечить стопроцентное исполнение проекта.

https://vk.com/video_ext.php

Кто поедет первым

При определении этапов переселения специалисты оценивали целый ряд факторов. В первую очередь это наличие свободных земельных участков

При этом важно было не просто найти землю для строительства максимально близко к расселяемым домам, но и соблюсти другие условия. Участок должен соответствовать всем требованиям градостроительного проектирования, а также строительным нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям безопасности и экологии

Также при подборе участка оценивалась его транспортная доступность и возможность обеспечения машино-местами жильцов будущего дома.

Помимо этого, в строящемся доме должны быть предусмотрены равнозначные квартиры для всех участников программы из расселяемых домов. При этом для жителей коммунальных квартир и общежитий должны быть предусмотрены отдельные квартиры, а для очередников — квартиры, исходя из нормы предоставления жилой площади. При проработке планировок также учитывались разнообразные варианты для тех, кто захочет увеличить площадь новой квартиры или даже приобрести еще одну со скидкой за счет механизма докупки.

Кроме площадки для строительства, также было важно оценить территорию, на которой расположены сносимые дома. Если есть транзитные магистральные трубопроводы, питающие сохраняемую застройку, то старые пятиэтажки можно легко и без дополнительных затрат отключить от электросетей, водо- и газопровода

Если нет, то сначала необходимо будет реконструировать инженерные сети, чтобы не оставить часть района без воды или света.

Большое внимание уделялось тому, чтобы была возможность организации на месте сноса более благоприятной городской среды с размещением зон отдыха, детских площадок, объектов сопутствующей инфраструктуры с проведением на завершающем этапе комплексного благоустройства. На основании анализа всех этих факторов был составлен ориентировочный график переселения

В первый этап (2020–2024 годы) вошли те дома, которые удовлетворяли наибольшему количеству условий. То есть рядом было свободное пространство, где можно в короткие сроки приступить к строительству дома, не нарушая градостроительные нормы. А сами расселяемые дома в дальнейшем можно будет отключить от инженерных сетей и снести, освободив место для строительства жилья или социальных объектов, начав таким образом волновое переселение

На основании анализа всех этих факторов был составлен ориентировочный график переселения. В первый этап (2020–2024 годы) вошли те дома, которые удовлетворяли наибольшему количеству условий. То есть рядом было свободное пространство, где можно в короткие сроки приступить к строительству дома, не нарушая градостроительные нормы. А сами расселяемые дома в дальнейшем можно будет отключить от инженерных сетей и снести, освободив место для строительства жилья или социальных объектов, начав таким образом волновое переселение.

В первый этап новые квартиры получат почти 170 тысяч москвичей, проживающих в 930 старых домах.

Во второй этап — с 2025 по 2028 год — планируется начать переселение более 1630 домов, а это еще 330 тысяч москвичей. Остальные — около 380 тысяч человек — переедут на третьем этапе, с 2029 до 2032 года. Тогда планируется расселить более 1800 домов.

Теперь участники программы реновации смогут спланировать свой переезд, подготовить все необходимые документы, решить, нужно ли им докупать дополнительные квадратные метры или еще одну квартиру.

По оценкам специалистов, жители домов, которые попали в первую волну переселения, несколько выигрывают во времени. Однако переезжающие в рамках второго и третьего этапов получат более широкие возможности переезда и выбора квартиры в домах ближе к месту привычного проживания за счет строительства жилья на месте снесенных объектов первого этапа.

Отметим, что в дальнейшем сроки переселения будут актуализироваться и при необходимости могут быть скорректированы: в зависимости от хода строительства, подбора площадок, реализации пожеланий жителей, высказанных на публичных слушаниях, сроки переезда могут измениться.

Кроме того, в опубликованном перечне есть дома, для которых сроки переселения еще не определены — это 688 домов. Для этих территорий дорабатывается градостроительная документация. Как только все документы будут утверждены, жителям этих домов отдельно сообщат о сроках переезда. Этапы будут определены по мере утверждения градостроительной документации, но не позднее конца первого квартала 2021 года. Более подробную информацию можно будет получить в спецпроекте mos.ru.

Преимущества новых квартир

Изменились не только дома, но и сами квартиры. Количество комнат, а также жилая площадь в них не меньше, чем в старых. А кухни и санузлы стали больше. Если в пятиэтажках размеры кухни редко превышали шесть квадратных метров, то в новых домах кухни будут не менее девяти «квадратов». Кроме того, площади квартирам добавили широкие коридоры и балконы. В среднем площадь новых квартир на 30 процентов больше, чем старых. На одного человека в новом доме будет приходиться 28–30 квадратных метров площади квартир, в то время как в пятиэтажках этот показатель был около 18–20 квадратных метров.

Кроме того, в новых квартирах устанавливают современные системы отопления, а качественные стройматериалы и современные двухкамерные стеклопакеты в окнах сохранят тепло в доме. На радиаторах отопления — терморегуляторы для тех, кто предпочитает жить в прохладе. С их помощью можно будет отключить батареи, чтобы понизить температуру воздуха в квартире.

Все квартиры представляются с чистовой отделкой и полностью готовы для проживания. Участники программы заезжают в новые квартиры и не мучаются какими-то дополнительными ремонтными или отделочными работами.

В программе расселения пятиэтажек сносимой серии отделка была экономкласса. В новых домах по программе реновации — улучшенная отделка. Материалы отличаются долговечностью и эстетичностью. Обои, например, жильцы могут покрасить в любой цвет по своему вкусу. Кроме того, в квартирах установлены входные двери с повышенной звукоизоляцией, энергоэффективные стеклопакеты с москитными сетками, в санузлах плиткой облицованы все стены от пола до потолка.

Участники программы бесплатно получают равнозначные квартиры в своем районе. Сотрудники центров переселения помогают участникам программы при подготовке переезда, консультируют их по всем возникающим вопросам, подают документы на регистрацию права собственности на новую квартиру. Город помогает с переездом — бесплатно предоставляет грузчиков и транспорт. Все гарантии программы строго соблюдаются.

Реновация стала решением одной из самых главных проблем, которые волнуют москвичей, — переехать из ветхого и устаревшего жилья в просторные, качественные, комфортные квартиры. Поэтому большинство горожан одобряет программу. И за три года ее реализации по решению собрания жителей ни один дом не вышел из программы.

Условия программы реновации и гарантии для участников

Собственникам домов, попавших под программу расселения, московское правительство предоставляет следующие гарантии:

  1. Равнозначный обмен. Участники получат новое жилье, не уступающее прошлому по площади и количеству комнат.
  2. Право выбора. В случае отказа от участия в программе гражданину выплачивается денежная компенсация. Ее сумма равна рыночной стоимости квартиры.
  3. Территориальная привязка. Новое жилье будет располагаться в том же районе, что и старый дом. Не будет такого, что вы жили в центре, а переехали в другой округ столицы.
  4. Условия проживания. В новостройках будет выполнена чистовая отделка – поклеены обои, положен ламинат, проведено электричество, на кухне и в санузле будет вся необходимая сантехника. Такое решение избавит переселенцев от лишних затрат на ремонт.
  5. Право голоса. Не все «панельки» в Москве планируют снести. Под реновацию попадают только те, в которых согласие на переезд выразили 2/3 владельцев квартир. Если большинство не желает участвовать в проекте, то они выражают свой отказ в письменном заявлении и передают протокол собрания жильцов в районное управление. Это решение будет считаться законным и не подлежит оспариванию.
  6. Сохранение памятников культуры. Под реновацию не попадают объекты культурного наследия, архитектурные памятники, здания с исторической ценностью и качественные постройки, которые можно эксплуатировать после реконструкции.
  7. Гарантии для собственников. Если гражданин имел право собственности, то он автоматически становится владельцем нового жилья. Лицо, живущее на основании договора социального найма, может сделать выбор – сохранить договор найма по новому месту проживания или стать собственником.
  8. Социальная помощь. Москвичи, которым положены льготы, например, улучшение жилищных условий, сразу получат квартиры большей площади в соответствии с составом семьи. Остальным участникам, которые захотят переехать в квартиру с большим количеством комнат, предлагается скидка 10%, льготная ипотека либо использование материнского капитала.
  9. Помощь в переезде. Инвалидам, ветеранам и другим льготным категориям граждан город поможет с организацией переселения. А именно, оплатит транспорт, поможет с разгрузкой и погрузкой вещей.
  10. Отмена взносов. Вы освобождаетесь от платы за капремонт, если ваш дом попал под программу реновации. Вы не будете платить до получения новой квартиры. Все деньги, внесенные в фонд капремонта ранее, пойдут на строительство нового объекта.
  11. Учет прав собственников нежилых помещений. Если коммерческое помещение находится в доме, попадающем под реновацию, его владельцу выплачивается компенсация либо предоставляется равнозначное помещение в том же районе.

Застройщики

Строительство в рамках московской реновации обеспечивает ряд застройщиков,
среди которых:

  • Упpaвлeниe гpaждaнcкoгo cтpoитeльcтвa;
  • Упpaвлeниe экcпepимeнтaльнoй зacтpoйки микpopaйoнoв;
  • «KPOCT»;
  • ФCK «Лидep»;
  • Гpуппa ЛCP;
  • ГK «ПИK»;
  • «Интeкo»;
  • ГBCУ.

По округу ТиНАО обсуждается вопрос привлечения новых застройщиков.

Определять, кто именно построит тот или иной дом – задача Фонда реновации.
Конкурс между компаниями проводится по правилам государственных закупок. В
тендерах обычно участвует от 2 до 6 компаний, которые предлагают собственные
условия, исходя из имеющихся возможностей.

Строительство каждого дома проходит по проекту, утвержденному
Правительством Москвы. Застройщики подчеркивают, что проекты индивидуальные, планировки
совершенно различные, но все они создаются с учетом потребностей переезжающих
семей.

Застройщики (они же, строительные компании или девелоперы) берут на себя обязательство по передаче квартир, соответствующих проекту, пригодных для проживания, полностью благоустроенных. При выявлении дефектов нужно обращаться в управляющую компанию и фиксировать недостатки актом, чтобы их в скором времени устранили.

Какие факторы могут значительно снизить темпы реновации

На выполнении проекта по переселению негативно могут сказаться и личные желания простых граждан. Не все с восторгом принимают идею переезда. Некоторые откровенно против подобных мер. К недовольным, в основном, относятся пожилые лица, которые привыкли к своим квартирам и с трудом представляют себе «новую жизнь».

Кто-то до сих пор уверен: все обещанное – обман, на самом деле произойдет выселение без последующего заселения или компенсации. На таких граждан не действуют логичные доводы и даже принятые законы, которые обязательны к исполнению. Они убеждены в своей правоте. А страдают те, кто готов к обновлению, хочет комфорта и уюта.

Что делать? Возможно, помогут коллективные обращения в вышестоящие организации. Если дом потребуется снести из-за его ужасного состояния, то несогласных выселят по решению суда — тогда спорить будет бесполезно. Рано или поздно это все равно произойдет.

Часто в одной квартире прописаны и живут 2-3-4 семьи. Они надеются, что при расселении коммуналок каждому семейству предоставят отдельную жилплощадь и спорят об этом «до последнего». По факту же выделяют равнозначные помещения – если граждане проживали в двушке, то в новом доме им тоже предоставят двухкомнатные апартаменты. Разъехаться можно – только за дополнительную плату.

Какие будут дома: планы реализации

Вначале планировалось охватить программой примерно 7 тысяч домов. Было организовано голосование среди жителей ветхого жилья для уточнения точного количества домов под снос. Проголосовать можно было различными способами: через МФЦ, через приложение «Активный гражданин» и «Мои документы». Чтобы проголосовать, необходимо подтвердить личные данные, предъявив копию договора купли-продажи, выписку из ЕГРН или Снилс.

В результате голосования было решено включить порядка 5 тысяч жилых объектов и вычеркнуть 2 тысячи из списка заявленных. Следует отметить, что большая часть пятиэтажек, попавших под снос, строилась еще в середине 20 столетия. Больше всего домов будет сноситься в восточном, юго-восточном и западном административных округах г. Москвы; наименьшая доля сносимых домов приходится на южный и северо-западный административные округа.

Московское правительство решило реализовать программу реновации волнового типа. Это подразумевает постройку новых домов на прежнем месте сносимых объектов, что благотворно отразится на переезде граждан.

Хрущевки, вошедшие в программу реновации, можно условно разделить на «сносимые» (серии домов 1-510 и 1-511) и «несносимые» (серия 1-515).  К сносимым домам относят пятиэтажки, которые уже попадали под программу в 90-х годах, но так и не были снесены; «несносимые» же ранее не входили в проект сноса.

Как проходит реновация

Реновация – процесс сложный, он затрагивает буквально миллионы жителей столицы. Кого-то будут переселять из сносимого дома, кому-то придется годами жить возле строительной площадки, а кто-то сам будет строить эти дома.

Больше всего вопросов вызывает реновация именно у жителей «хрущевок». Переехать в квартиру в новостройке хотят многие, но если дом не включен в программу на данный момент, это будет невозможно.

В программу реновации включали дома, находящиеся в неудовлетворительном техническом состоянии (но не аварийные), более 2/3 жителей которого проголосовали за участие в программе.

Изначально в программу должны были включить около 4,5 тысяч домов. Несколько месяцев через МФЦ и портал «Активный гражданин» проводилось голосование, и по его итогам в программу вошли 4063 дома. Еще чуть больше тысячи домов включили в программу по инициативе жильцов, которые провели собрания.

Итоговый список включает в себя 5173 дома и увеличиваться не будет – другие дома в него уже не добавят.

Исключить дом из программы можно до подписания первого договора передачи квартиры в новостройке. Выйти из программы можно только через собрание жильцов, если за это проголосуют более трети из них.

Процесс уже запущен, и с ноября 2018 года жильцы «хрущевок» уже начали переезжать в новые квартиры. Учитывая, что всего будет переезжать около миллиона человек, проблем хватает.

В общем виде процесс выглядит так:

  1. жители дома, включенного в программу, начинают получать смотровые ордеры. Это документ, который предлагает переселиться в конкретную квартиру. Смотровой – потому что до подписания согласия люди осматривают несколько вариантов новой квартиры;
  2. если вариант не устраивает – город предлагает другие квартиры (предполагается, что каждый может просмотреть 3 варианта, в реальности столько квартир у города может не быть);
  3. когда найден вариант, который устраивает владельца – начинается процесс оформления документов на получение права собственности. Оформляется договор мены – то есть, человек обменивает свою квартиру на новую;
  4. далее нужно посетить Департамент государственного имущества Москвы и получить правоустанавливающие документы и ключи от квартиры;
  5. в течение 15-30 дней после подписания договора мены нужно переехать в новую квартиру.

На практике все не так гладко. Программа рассчитана на срок в 15 лет, поэтому некоторые дома будут ждать расселения очень долго. Но тем, чья очередь уже подошла, придется принимать решения в сжатые сроки – люди жалуются, что Департамент государственного имущества Москвы постоянно торопит их с выбором и переездом.

Оформить документы не так просто. Основной документ, по которому оформляется договор мены, это согласие на переселение. В нем должны поставить подписи все совершеннолетние жильцы, зарегистрированные в этой квартире.

Кроме того, нужно собрать пакет документов:

  • паспорта или свидетельства о рождении всех зарегистрированных в квартире;
  • правоустанавливающий документ: договор социального найма или свидетельство о праве собственности;
  • выписка их ЕГРН;
  • если собственник менял фамилию – соответствующие справки.

На форумах участники программы пишут, что еще нужно погасить все долги по ЖКХ, иначе договор мены подписать не удастся. Это серьезная проблема для тех, у кого сложная финансовая ситуация.

После того, как документы собраны, а договор мены подписан, по идее нужно идти в Департамент государственного имущества за документом о праве собственности и ключами. В реальности на местах сроки могут затягиваться. Одновременно другие инстанции будут требовать поскорее покинуть старый дом.

Переехав в новый дом, жильцы получают новую порцию проблем, но это свойственно практически всем современным новостройкам и об этом речь пойдет ниже.

Как проходило голосование, как подводились итоги

Включение домов в реновацию проводилось путём голосования собственников жилья. Отдать голос «за» или «против» люди могли с 15 мая по 15 июня. Личности граждан идентифицировались по СНИЛС или номеру лицевого счёта квартиры, а право владения подтверждалось договором найма либо выпиской из ЕГРН. Эти меры позволили избежать сторонней накрутки голосов и объективно оценить реальное мнение граждан.

Голосование проходило в реальном и виртуальном пространстве. Отдать свой голос через электронные устройства можно было с помощью приложения «Активный гражданин». Те, у кого его не было, могли прийти в МФЦ и отдать свой голос там. Явка составила 71%, более, чем две трети жильцов из списка реновации. Голоса распределялись следующим образом:

  1. Чтобы дом включили в программу, две трети и более его жильцов должны были сказать «за».
  2. Чтобы дом исключили из планов на реновацию, против должны были выступить 1/3 + 1 собственник жилья в этом здании.
  3. Голоса «молчунов» распределяются пропорционально голосам собственников, принявших участие в голосовании.
  4. Итоги голосования по квартирам с несколькими собственниками определялись по большинству голосов в квартире. То есть, если двое из трёх собственников «против», а один «за», то считалось, что все высказались отрицательно. Если силы были равны, то считалось, что мнение не выражено, и квартира уходила в список «молчунов».

По итогам голосования в список домов на реновацию вошли 4087 зданий, а вычеркнуты были 452 дома. Участие не приняли 7 домов, в которых на тот момент никто не жил. Также в программу вошли 100 панельных девятиэтажек, хотя дома этого типа изначально не включались в списки.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector