Социальная поддержка

Порядок получения социальных услуг

Обращаться нужно в:

• Пенсионный Фонд (в отделении или онлайн через Личный кабинет гражданина
  на сайте Пенсионного фонда России;
• отдел социальной защиты населения (далее — ОСЗН) местной администрации;
• медицинское заведение;
• МФЦ;
• Департамент по транспорту (если направят из ОСЗН);

Порядок:

1. Стать на учет в ПФР по месту проживания.
2. После подачи заявления выдадут расписку о том, что оно зарегистрировано.
3. Оформят и выдадут подтверждающий социальные права документ — допуск к получению Ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).
4. Потом нужно подать заявление в то учреждение, которое является непосредственным поставщиком услуг.
5. К заявлению прилагаются соответствующие бумаги.

Документы:

• пенсионное удостоверение;
• справка о составе семьи;
• подтверждение инвалидности;
• свидетельство участника ВОВ (ветерана, инвалида);
• документ военнослужащего;
• ЕДВ;
• доверенность (если действует представитель).

Результирующая документация, изготовленная ОСЗН — что выдается на руки фигуранту:

Для граждан с инвалидностью второй и третьей групп

На сегодняшний идет реализация программы «Доступная среда», которая позволяет гражданам с ограничением по здоровью быть полноценными членам общества. Во всех государственных учреждениях делают пандусы. Гражданам с группой инвалидности предоставляются специальные средства, позволяющие передвигаться, в т.ч. коляски и даже автомобильный транспорт от российского производителя.

Каждый гражданин, который является получателем ежемесячной выплаты, и его близкие люди должны быть осведомлены о своих правах. Сотрудники организации, оказывающей социальную помощь, каждый день помогают в обслуживании лиц с инвалидностью: приобретают продукты, помогают по дому.

Чтобы узнать о своих правах, можно обратиться в отделение ПФР

Порядок организации социальных услуг получателям

Что касается законодательной базы в сфере социального обслуживания граждан РФ, то здесь действует Федеральный Закон (ФЗ) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». В положении определены все виды СУ, даны принципы и формы социального обслуживания, детально описан процесс их организации для граждан. Под термином технология предоставления социальных услуг подразумевается совокупность приемов и методов, которые применяют соц. службы для облегчения жизни нетрудоспособных гражданах.

В СУ для пожилых граждан входит не только обслуживание на дому, но и полу- или стационарное, а также срочная и консультативная помощь. Предварительно проводится деятельность по выявлению и учету граждан, нуждающихся в помощи. Дальнейший порядок и условия оказания социальных услуг состоит в:

• оказании помощи по дому, организации питания, досуга, медицинских и гигиенических процедур;
• содействии в необходимых гражданину мероприятиях, будь то погребение умерших родственников или необходимость оформления пенсионных льгот.

Социальный работник должен содействовать ремонту жилья получателя СУ, обеспечению его дровами и водой, обработке приусадебного участка. В том случае, если пациент психически болен, зависим от алкоголя либо имеет тяжелые формы заболеваний, ему требуется лечение в специализированных учреждениях.

Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме пожилым гражданам и инвалидам состоит в обеспечении их:

• местом жительства,
• одеждой, обувью, постельными принадлежностями,
• питанием,
• гигиеническими процедурами,
• сопровождением на прогулках,
• медицинской помощью,
• консультированием и другими подобными услугами.

Такую помощь обеспечивают дома престарелых, интернаты для пожилых, современные геронтологические центры.

Как зарегистрироваться

Сайтом можно пользоваться и без регистрации, вам будет доступна вся справочная информация по услугам социальной защиты в вашем регионе, указанная на портале. В частности, здесь имеется реестр поставщиков услуг социального обслуживания с указанием их контактов по которым с ними можно связаться, проверить данные о выданной лицензии на услуги, и собственно, ознакомиться с полным списком предоставляемых услуг.

Для того, чтобы обращаться за социальными услугами с помощью портала, вам обязательно понадобится регистрация.

При вашем первом обращении к порталу необходимо будет зарегистрироваться на сайте https://iapsprelease.katharsis.ru/user/register/, указав при этом свои данные, а именно:

• Имя, фамилию, отчество;
• Номер СНИЛС;
• Удостоверение личности (паспорт или другой документ);
• Номер ИНН;
• Адрес регистрации;
• Адрес места жительства (если не совпадает с местом регистрации);
• Электронную почту.

После этого, на указанную контактную электронную почту придет ссылка-подтверждение, по которой необходимо будет перейти. После подтверждения, можно будет войти на портал с помощью логина и пароля, присланного вам на электронную почту.

Обратите внимание на то, что корректно портал социальной защиты Краснодарского края будет работать только в следующих версиях браузеров:

• Internet Explorer версии 9.0 и выше;
• Mozilla Firefox версии 30 и выше;
• Opera версии 24 и выше;
• Google Chrome 35 и выше.

Как оценивается качество социальных услуг

Чтобы повысить уровень социального обслуживания граждан, нуждающихся в присмотре и помощи, необходимо контролировать полноту, своевременность и результативность предоставляемых поставщиком услуг. Самой достоверной будет оценка самих получателей НСУ, например, насколько решились их бытовые или правовые проблемы, улучшилось морально-психологическое и физическое состояние.

С целью мониторинга качества социальных услуг государством разработан стандарт оказания специальных социальных услуг (ГОСТ Р 52496-2005). В нем приведены основные критерии успешности и эффективности для каждого вида предоставляемых СУ. Если же говорить о социальной услуге в целом, она будет иметь высокое качество, если:

• имеет конкретную цель;
• используется с учетом современных технологий и методик;
• акцентируется на профилактических мероприятиях;
• основана на уважении к клиенту;
• постоянно проверяется на основании независимого мнения получателей;
• оказывает положительное влияние на клиентов и не вызывает их недовольства;
• способствует выходу получателя на самообеспечение и независимость.

Также контролю подлежат факторы, влияющие на качество социальных услуг, предоставляемых поставщиком. Это:

• документальное подтверждение возможности предоставления социального обслуживания учреждением;
• профессионализм и квалификация сотрудников учреждения, осуществляющих социальное обслуживание населения;
• достаточная оснащенность учреждения оборудованием, приборами, аппаратурой;
• порядок предоставления СУ клиентам;
• наличие собственной системы мониторинга деятельности.

Оценка деятельности учреждения-поставщика СУ, его подготовленности, оснащения, квалификации работников – важнейшая составляющая контроля качества НСУ.

Стоимость набора социальных услуг в 2018 году

Всем получателям ежемесячной денежной выплаты положен набор социальных услуг. НСУ включает три вида услуг.

1. Обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
2. Предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение на основании медицинских показаний.
3. Бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Получатели НСУ могут пользоваться услугами в натуральной форме либо выбрать их денежный эквивалент. Сайт для пенсионеров «Мои года» уже сообщал, как вместо набора социальных услуг получить деньги.

Средства, направляемые на оплату НСУ, также были проиндексированы 1 февраля 2021 года на 2,5%.

Права инвалидов в РФ на социальное обслуживание

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами государственной власти субъектов РФ с участием общественных объединений инвалидов. На уровне регионов порядок социального обслуживания инвалидов разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2020 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который введен в действие с 1 января 2020 г. Закон регулирует деятельность по предоставлению социальных услуг, под которыми понимаются действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Новый закон вводит понятие «получатель социальных услуг», определяя его как «гражданин, признанный нуждающимся в социальном обслуживании, которому предоставляются социальные услуги». К числу критериев признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании относятся обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, а именно:

• полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
• наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
• наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
• отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
• наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
• отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста 23 лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• отсутствие работы и средств к существованию;
• наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта РФ признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Таким образом, инвалиды подпадают под категорию «получателей социальных услуг», если региональным органом социальной защиты населения вынесено решение о признании их нуждающимися в социальном обслуживании. Решение о предоставлении социальных услуг для инвалидов выносится в течение 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления, об оказании срочных социальных услуг решение принимается немедленно. Отказ в признании нуждающимся в социальном обслуживании может быть обжалован в судебном порядке.

Организация социального обслуживания инвалидов осуществляется в форме социального обслуживания на дому, полустационарной или стационарной форме. С учетом индивидуальных потребностей получателям социальных услуг могут предоставляться следующие виды социальных услуг:

• социально-бытовые;
• социально-медицинские;
• социально-психологические;
• социально-педагогические;
• социально-трудовые;
• социально-правовые;
• услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
• срочные социальные услуги, которые включают: обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов; обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; содействие в получении временного жилого помещения; содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг; содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей и др.

Из числа социальных услуг, которые предоставляются в городе Москве инвалидам согласно постановлению Правительства Москвы от 26 декабря 2020 г. № 829-ПП «О социальном обслуживании граждан в городе Москве», можно выделить следующие.

Оказание социальных услуг инвалидам в стационарной форме

Социально-бытовое стационарное обслуживание инвалидов:

• предоставление жилой площади, помещений для проведения реабилитационных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурно-развлекательных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, бытового обслуживания;
• предоставление в пользование мебели и бытовой техники;
• содействие в организации предоставления услуг организациями торговли, организациями, оказывающими услуги связи, проживающим в организациях стационарного социального обслуживания;
• организация рационального питания, в том числе диетического и лечебного;
• обеспечение одеждой, обувью и постельными принадлежностями;
• организация досуга, создание условий для реализации творческих способностей и художественных наклонностей;
• предоставление помещений для отправления религиозных обрядов представителями традиционных религиозных конфессий и создание для этого необходимых условий;
• обеспечение сохранности личных вещей, ценностей и документов;
• обеспечение при прекращении стационарного социального обслуживания одеждой и обувью;
• содействие в оформлении путевок на санаторно-курортное лечение и содействие в направлении на санаторно-курортное лечение;
• оказание помощи в оформлении документов на погребение.

Социально-медицинские услуга:

• обеспечение необходимого ухода с учетом состояния здоровья получателя социальных услуг;
• содействие в прохождении освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы;
• проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, психологических, социокультурных) на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида;
• оказание социально-медицинских услуг, первичной медико-санитарной помощи и стоматологической помощи;
• организация проведения диспансеризации;
• направление на обследование и лечение в медицинские организации получателя социальных услуг, нуждающегося в оказании ему специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной;
• содействие в бесплатном изготовлении и ремонте зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), а также обеспечении другими протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям;
• содействие в обеспечении необходимыми техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Социально-психологические услуги:

оказание психологической помощи.

Социально-педагогическое обслуживания инвалидов в стационарной форме:

• создание условий для реализации права инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на образование и профессиональное обучение с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей;
• обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам общественной жизни;
• создание условий для реализации права на образование по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования.

Социально-правовые услуги:

• помощь в оформлении документов, исключая случаи оформления документов, затрагивающих интересы третьих лиц, оказание помощи в написании писем;
• оказание помощи по вопросам организации пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;
• содействие в получении бесплатной юридической помощи в порядке, установленном законодательством;
• содействие в сохранении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности либо на ином праве, в течение всего времени проживания в организации стационарного социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного социального обслуживания по истечении указанного срока, если ранее занимаемое жилое помещение было передано городу Москве и предоставлено иным гражданам в установленном порядке;
• услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
• обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
• проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
• оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

Состав набора социальных услуг

В статье 6.2 закона № 178-ФЗ перечислены следующие виды услуг, которые могут получить граждане:

1. Лекарства и медицинские изделия, если на них есть рецепт врача, а также специальные продукты для лечебного питания детей-инвалидов.
2. Предоставления путевок для санаторно-курортного лечения в целях профилактики основного заболевания.
3. Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте или междугороднем транспорте к месту проведения лечения и обратно.

Для инвалидов 1 группы предусмотрена возможность получения еще одной путевки для сопровождающего его лица, а также его бесплатный проезд.

Как правильно написать заявление?

Льготируемая помощь в получении социально медицинских услуг, либо иного порядка социальное обслуживание должно обязательно оформляться в надлежащем порядке. Для этого подается заявление в тот орган, который уполномочен выдавать такое право гражданам-фигурантам. Оно оформляется на бланке, который выдается спец. учреждением.

Подавать заявление могут:

• лично кандидаты в льготники;
• представители правообладателя льгот.

Заявление для ПФР должно содержать следующие важные сведения:

1. Название документа.
2. Индивидуальный номер страхователя (лицевого счета, пенсионная карта гражданина, если есть);
3. Паспортные данные личности — Ф.И.О. полностью, дата, место рождения.
4. Реквизиты паспорта — серия, номер, дата выдачи и служба, выдававшая документ.
5. Информация о представителе — из паспорта, реквизиты доверенности.
6. Название и объем социальных услуг (частично, полностью).

. При этом услугу он будет получать уже максимум через месяц после подачи заявки. Для лиц, оформляющих НСУ впервые, сок подачи заявления в ПФР предусматривается до 31 декабря, т.е. — в течение года.

Получение набора социальных услуг

Набор социальных услуг назначается гражданину на основании заявления, которое может быть подано как в письменной, так и в электронной форме. В течение десяти дней со дня подачи документов составляется индивидуальная программа получения СУ, где должна быть указана форма обслуживания, виды помощи, их объем и периодичность, а также условия, сроки предоставления СУ и их поставщики.

Подготовка документов для предоставления социальных услуг

Первое, что необходимо претенденту на получение помощи, – заполнить бланк заявления о предоставлении социальных услуг, который можно загрузить из интернета. Здесь нужны будут следующие сведения:

• паспортные данные и телефон заявителя;
• форма и вид услуг, в которых нуждается заявитель;
• желаемые поставщики услуг;
• обстоятельства, вынуждающие гражданина прибегать к СУ;
• условия проживания заявителя;
• состав семьи;
• данные о ежемесячном доходе.

В конце заявления необходимо поставить отметку о согласии на обработку персональных данных, затем подпись, расшифровку ФИО и дату заполнения анкеты.

С конкретным поставщиком гражданин заключает договор на предоставление дополнительных платных социальных услуг. Здесь прописываются:

• положения, определённые индивидуальным планом,
• права и обязанности получателя и поставщика,
• стоимость платных СУ и порядок их оплаты.

Для учета дополнительных услуг составляется акт сдачи-приемки, где для каждого вида услуг указывается их запланированное и фактическое количество, количество получателей услуг и итоговая сумма оплаты.

Специальная карта гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг (форма 030-Л/у), оформляется, если лицу-получателю НСУ назначены бесплатные лекарственные препараты. В этой справке содержатся все данные о выписанных и полученных ним лекарствах за один год, начиная с момента получения разрешения на дополнительное медикаментозное обеспечение. Заполняют ее врач, выписывающий медикаменты, и аптека, их предоставляющая. По истечении срока карта возвращается в клинику и подшивается к медицинской карте пациента.

Куда обращаться для получения НСУ

Право на набор социальных услуг в 2021 году имеют все получатели ЕДВ с даты назначения ежемесячной выплаты. С заполненным заявлением о предоставлении социальных услуг, а также оригиналом паспорта гражданин может обратиться в отделение Пенсионного фонда России (ПФР) по месту жительства, где ему начисляется ежемесячная выплата. В ответ заявителю выдается уведомление о том, что документы приняты к рассмотрению.

Оформление отказа от набора социальных услуг

Отказаться от социального обслуживания и социальной услуги имеет право любой получатель НСУ

При этом важно помнить, что в случае отказа стоимость НСУ начисляется в качестве добавки к пенсии. С 2021 года общая стоимость пакета социальных услуг составляет 1075 рублей, в эту сумму входит:

• стоимость лекарств – 828 руб.;
• путевки для санаторно-курортного лечения – 128 руб.;
• оплата проезда на пригородном или междугородном транспорте до места лечения и обратно – 119 руб.

Если отказаться от пакета частично, что также допускается, то к пенсии добавится стоимость исключенной из НСУ услуги.

Оформить отказ можно в том же отделении ПФР, куда ранее подавалось заявление о предоставлении НСУ. Образец заявление об отказе от получения набора социальных услуг содержит вышеперечисленный список социальных услуг, из которых нужно отметить галочкой тот, от которого получатель решил отказаться.

О порядке предоставления социальных услуг на дому

В связи с появлением в СМИ информации о том, что с 2021 года социальное обслуживание в Москве станет коммерческим, Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы выступает с опровержением.

Никаких изменений в порядке предоставления социальных услуг на дому с 2021 года не планируется. В Москве продолжит действовать существующий порядок. Согласно нему услуги по доставке продуктов и товаров первой необходимости осуществляют исключительно коммерческие службы, соцработник же может потратить время, заложенное на доставку, на непосредственно уход за подопечным. К примеру, вместо похода в магазин он помогает человеку приготовить горячую пищу, сопровождает его на прогулку, проводит уборку квартиры, стирает постельное белье, т.е. оказывает в том числе бесплатно те услуги, которые раньше предоставлялись только за плату.

Если у получателя данной услуги отсутствует соответствующая техника для реализации данной услуги либо нет выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, то социальный работник использует технику центра социального обслуживания. При этом установленная ранее кратность доставки не изменилась и составляет до 8 раз в месяц. Аналогичный подход используется и при организации оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Что касается вопроса оплаты за предоставление социальных услуг, то некоторые категории граждан полностью освобождены от оплаты услуг на дому, не зависимо от дохода (постановление Правительства Москвы от 26.12.2014 № 827-ПП). К ним относятся, например, ветераны Великой Отечественной войны.

Для остальных людей, находящихся на социальном обслуживании, продолжает действовать порядок, установленный 1 января 2015 года, который напрямую зависит от уровня дохода человека, состоящего на надомном обслуживании. В случае, если доход москвича, состоящего на надомном обслуживании, не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума социальные услуги на дому оказываются бесплатно. Если же доход человека выше предельный размер оплаты составляет половину от разницы между среднедушевым доходом и полуторакратной величиной прожиточного минимума, но не может превышать стоимости услуг по тарифам.Подробнее >>>

Подведем итог

Законодательная база в области предоставления социальных услуг – от помощи в быту до бесплатной медицинской помощи – продумана во всех деталях. Государством предусмотрены различные формы, способы, виды, модели оказания социальных услуг: платные и бесплатные, на дому или в стационаре, бытовые, медицинские, правовые, психологические, педагогические, трудовые и так далее. Претендовать на них может тот, кто получает ежемесячные денежные выплаты вследствие недостаточного материального обеспечения или по состоянию здоровья.

Получатель в любой момент может отказаться от набора социальных услуг и получать вместо этого надбавку к ЕДВ. Государство же со своей стороны постоянно контролирует качество и эффективность социального обслуживания определенных категорий граждан.