Статья 11.18 коап рф. безбилетный проезд

Можно ли не платить штраф за безбилетный проезд или избежать факта наложения штрафа

Рассмотрим несколько вариантов развития событий, когда штраф можно будет не оплачивать:

1. В случае, когда постановление об административном нарушении было выписано и оформлено, оплаты штрафа можно избежать. Для этого придется подать иск в судебные органы и доказать свою невиновность. Наши юристы в этом вам помогут.
2. Если же постановление не было оформлено, но при этом комиссия, в составе которой должен быть представитель органов власти или сотрудник Полиции, хотят оформить документ о совершившем правонарушении, то вопрос можно попытаться решить на месте. Гражданин может приобрести билет и продолжить двигаться дальше на общественном транспорте.
3. Если же к пассажиру обратился контролер, то гражданин может покинуть транспорт, не приобретая билет.

А в том случае, когда срок обжалования постановления прошел, избежать уплаты штрафа не получится.

Кто вправе наказать безбилетника

Если в былые времена оформление акта за безбилетный переезд возлагалось ревизоров-контролеров, то после внесения поправок в закон № 380-ФЗ от 28.12.2009 стало непонятно – кто обязан заполнять акты за подобные правонарушения и требовать предъявления документов при оформлении протокола.

Фактически, после изменений в законодательных нормах, коммерческие перевозчики, организовывающие автобусные сообщения в большинстве областей РФ не вправе оформлять акты о неправомерных действиях пассажиров за переезды без билетов или заставлять предъявлять паспорта для идентификации личности провинившегося.

Таким образом, пробел в нормативах стал причиной неприменения наказания за отсутствие билета в ряде областей страны. Власти ряда областей считают бессмысленным утверждать взыскания за переезд населения на автобусах без билетов в виду отсутствия таковых.

Так, например, в Сахалинской области нет жалоб на наличие «зайцев». И в это же время, в Москве и в Петербурге, невзирая на применение автоматизированных защитных систем и функционирование контролеров от государственного казенного учреждения (ГКУ) «Организатор перевозок», обязанностью которого является реализация законодательных норм в сфере обслуживания жителей различными ТС, число безбилетников увеличивается.

Штраф за отсутствие билета в ТС в этих городах равен 1000 рублей и является наибольшим по РФ.

В результате этого, можно сделать вывод, что правом оформления протокола с требованием предъявления паспорта у нарушителя переезда, а также наложения штрафа обладают лишь полицейские.

В то же время, не надо забывать о том, что региональные власти вправе вносить изменения в местный законодательные нормы, самостоятельно возлагая обязанность по наказанию пассажиров, совершающих правонарушения, на других ответственных лиц.

Так что, назначать контролеров-проверяющих вправе любая структура РФ. Например, в ряде регионов обязанности контролера совмещает кондуктор. В регионах РФ форма наказания может приниматься местными структурами власти.

Ниже представлена таблица размеров взысканий за отсутствие билета на автобусах в ряде областей РФ:

Процедура наложения штрафа

Кто накладывает штраф за безбилетный проезд?

Штрафы может оформить только уполномоченное лицо: это может быть сотрудник полиции либо назначенное должностное лицо органов исполнительной власти. Действуют должностные лица на основании ст. 1.3 и 1.3.1 КоАП РФ. В регионах же могут быть назначены другие уполномоченные операторы и контролеры. Перечень прав и обязанностей контролеров определяется по усмотрению региональных и муниципальных властей. Например, в Москве проверить проездные билеты и документы, дающие право на льготный или бесплатный проезд, могут:

1. Контролеры ГУП «Мосгортранс». Они работают в автобусах, троллейбусах и трамваях на тех маршрутах, которые им даются в наряде-задании. Такие контролеры не наделены правом выписки штрафов за проезд без билета или неоплаченную перевозку багажа. Но они вправе обязать пассажира приобрести посадочный талон и оплатить перевозку багажа либо попросить покинуть пассажира салон на следующей остановке. Также контролеры наделены правом изъять поддельный проездной или льготный документ при отсутствии сопровождающего удостоверения, подтверждающего право на льготы.
2. Контролеры ГКУ «Организатор перевозок». Такие контролеры работают в городском транспорте и метрополитене. К функциям контролера по должностной инструкции может входить выявление факта безбилетного проезда, возбуждение дел об административном правонарушении, связанного с проездом без билета. Таким образом, именно этот тип контролеров выписывает штрафы. Но изымать поддельные или неправомерно используемые проездные они не вправе.

Контролеры должны быть одеты в форменную одежду и иметь служебное удостоверение, а также предъявлять его по требованию граждан.

Общий порядок наложения штрафа предполагает следующие шаги:

1. Органы исполнительной власти назначают должностное лицо либо комиссию по проверке билетов в общественном городском транспорте.
2. Назначается день, когда сотрудники полиции или комиссия проверяют наличие билетов у пассажиров.
3. При обнаружении пассажира без билета они просят его купить билет, а если тот отказывается, то в отношении него выписывается штраф, и документально оформляется правонарушение.
4. Для составления протокола контролер может запросить у гражданина документ, который удостоверяет его личность. Если этот документ отсутствует, может быть привлечен сотрудник полиции для установления личности.
5. Постановление о нарушении вместе с квитанцией об оплате выдается нарушителю под расписку. При отказе получить протокол об этом факте составляется отдельный акт.

В случае обнаружения пассажира без билета в морском или воздушном транспорте ему предлагают покинуть транспорт по прибытии в остановочный пункт (так как высадить его при движении не представляется возможным) либо приобрести билет. Если оба варианта безбилетного пассажира не устраивают, то приглашают сотрудника полиции и сотрудника таможенного контроля, которые выпишут штраф.

Если перевозчик сочтет, что перевозка безбилетного пассажира причинила ущерб, то он может возместить убытки в суде. В этом случае компании придется самостоятельно доказать, что имел место ущерб, и подтвердить сумму документально. Рассматривать такое дело в суде будут по правилам Гражданского кодекса. Но такие дела для российских судов не являются распространенной практикой: слишком высоки издержки по сравнению с возможной компенсацией.

Стоит обратить внимание, что контролеры, кондукторы и водитель транспорта вправе потребовать от безбилетного пассажира внесения платы за проезд. Они могут отказаться везти дальше лицо без билета, но принуждать гражданина к оплате на месте или применять в отношении него физическую силу контролеры не должны

Важно понимать, что кондукторы, рядовые контролеры, водитель – это все представители перевозчика. Они не вправе принудить пассажира заплатить штраф

Если контролер предлагает договориться на месте и сразу же оплатить штраф ему наличными, то рекомендуется обратиться в полицию. Это грозит контролеру привлечением к уголовной ответственности за вымогательство.

Какой безбилетный проезд считается нарушением

В отношении определения безбилетного проезда у всех российских регионов единый подход. Но нужно учитывать специфику систем оплаты проезда, действующих в разных городах. Классический способ наличных расчетов постепенно исчезает. Ему на смену приходят электронные платежи с помощью банковских, социальных и проездных карт. А для приема оплаты используются валидатора или терминалы.

Как бы то ни было, безбилетный проезд – это неоплаченный проезд. В свою очередь, под неоплатой проезда понимаются случаи, когда пассажир не оплачивал проезд или не может подтвердить факт оплаты проезда, в частности:

1. Пассажир не купил билет и, проще говоря, решил прокатиться «зайцем».
2. При входе (посадке) в транспортное средство пассажир не списал на валидаторе/турникете деньги или поездки с проездного билета.
3. При входе (посадке) в транспортное средство пассажир, имеющий право на льготный/бесплатный проезд, не приложил соответствующую карту к валидатору/турникету.
4. Пассажир незаконно воспользовался документом, дающим право на льготный или бесплатный проезд.
5. Пассажир не может предъявить контролеру проездной документ, а пассажир, имеющий льготы, не может также предъявить документ или карту, подтверждающие наличие льготы.
6. Истек срок действия документа, подтверждающего льготный или бесплатный проезд, или срок действия проездного.
7. Представленные контролеру проездные документы имеют признаки поделки или повреждены.

Таким образом, мало заплатить за проезд. Обязательно нужно, если потребуется, подтвердить факт оплаты. Льготники должны также иметь при себе документы, подтверждающие право на льготный или бесплатный проезд. И нужно понимать: льготы на проезд не дают аналогичного права на провоз багажа.

Срок уплаты штрафа

По общему правилу административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления в силу постановления о привлечении к ответственности. Внести деньги можно любым способом: в почтовом отделении, банковским переводом, пластиковой картой, через платежный терминал и т.д. Неуплата штрафа так же является административным правонарушением. Согласно ст. 20.25 КоАП за невыполнение постановления об административном взыскании к нарушителю могут применить следующие санкции:

• дополнительный штраф, равный двукратному размеру неуплаченной суммы, но не меньше 1000 рублей;
• до 15 суток административного ареста;
• до 50 часов общественно-полезных работ.

Постановление об административном наказании допускается обжаловать в течение 10 дней с момента его получения на основании ст. 30.3 КоАП.

А вот срока давности для исполнения этого документа нет. Точнее, ст. 31.9 КоАП указывает, что срок давности прерывается, если нарушитель уклоняется от наложенного на него взыскания. То есть штрафы не сгорают, как некоторые думают, а приумножаются. Если у гражданина накопятся неоплаченные штрафы на сумму больше 10 000 рублей, ему могут ограничить выезд за рубеж.

Нарушителям также не стоит рассчитывать на то, что их освободят от ответственности за проезд в общественном транспорте без билета по причине малозначительности проступка на основании ст. 2.9 КоАП. Хотя данное правонарушение не создает угрозы общественным отношениям, суды не расположены считать его малозначительным деянием. В нашей стране безбилетный проезд часто бывает не столько желанием сэкономить деньги, сколько озорством либо бравадой своей безнаказанностью. Поэтому суды выносят решение о наказании нарушителя с воспитательной целью и используют систему штрафов для стимулирования добросовестного поведения граждан.

Как обжаловать?

Если безбилетный проезд был зафиксирован со свидетелями и полицией, то обжаловать штраф практически бессмысленно. Но в некоторых случаях есть смысл оспорить наложенный штраф. Например, если у вас есть свидетели, подтверждающие оплату проезда.

Обжалование штрафа возможно в мировом или районном суде по месту жительства.

Что нужно делать:

1. подать исковое заявление в суд, описать в тексте все нюансы, указать конкретные статьи и факты, подтверждающие правоту истца;
2. приложить квитанцию об оплате госпошлины.

Еще до подачи жалобы нужно пройти процедуру досудебного урегулирования. Поэтому, прежде чем нести жалобу, стоит написать претензию в адрес руководителя транспортной компании. Они обязаны ответить в течение 1-2 дней.

Что будет, если проигнорировать штраф за неоплаченный проезд в автобусе

Проезд под кирпич — штраф 2018

Нежелание своевременно приобрести билет и стремление проехать «зайцем» может сыграть с пассажиром злую шутку. Независимо от того, является перевозчик государственным учреждением или частной компанией, права у него одинаковы.

Если недобросовестный пассажир в течение месяца не внес указанную в квитанции сумму на расчетный счет перевозчика, последний имеет право обратиться в районный суд с иском. В жалобе указывается требование взыскать с виновного сумму в полном объеме. Судебное постановление станет поводом для возбуждения исполнительного производства.

Судебные приставы

Если ответчик трудоустроен, на работу придет исполнительный лист и деньги будут удержаны из заработной платы. Помимо того, что штраф может увеличиться вдвое (статья 20.25 КоАП Российской Федерации), придется оплатить госпошлину за работу судебной инстанции, рассматривающей дело.

Если ответчик решит укрываться от ответственности и далее, могут быть применены более жесткие меры: безбилетника могут посадить под стражу на 15 суток, параллельно с этим на имущество накладывается арест. Некоторые вещи будут изъяты и выставлены на открытые торги. Вырученные деньги пойдут в счет погашения исковой суммы и государственной пошлины. Штрафная сумма будет увеличена в два раза.

Важно! Все меры могут быть применены одновременно к одному лицу

Порядок наложения штрафа на зайца-безбилетника, размер штрафов в 2021 году

Кто же накладывает штраф, и каков порядок наложения административной санкции? Прежде всего, разберемся, кто вправе оформить штраф на гражданина — это либо сотрудник Полиции, либо должностное лицо органов исполнительной власти. Они будут действовать на основании статьи 1.3 и 1.3.1 КоАП РФ.

Порядок наложения штрафа таков:

1. Органы исполнительной власти назначают должностное лицо или комиссию по проверке безбилетников в общественном транспорте.
2. Должностные лица, а также сотрудники Полиции проверяют указанный транспорт в определенный день.
3. Они же при обнаружении безбилетника просят его приобрести билет. Если тот отказывается, то оформляют документально правонарушение и выписывают штраф.

Если же безбилетника, к примеру, обнаружили в морском или воздушном транспорте, то по прибытию в остановочный пункт ему предлагают либо приобрести билет, либо покинуть транспорт. Если же гражданин отказывается от этих двух вариантов, то приглашают сотрудника Полиции, таможенного контроля, которые и выпишут штраф.

Что касается размера штрафов в 2021 году, то в Москве и Санкт-Петербурге штрафы останутся на прежнем уровне. А в некоторых регионах — например, Ярославской области — планируют повысить санкцию до 500 руб. Пока что предложение рассматривают.

В любом случае, если федеральное законодательство не изменится, то региональные власти имеют полное право увеличить штраф, да и максимальной границы в рублевом эквиваленте не установлено буквой закона.

Сумма штрафа за безбилетный проезд в электричках

До 2015 года была предусмотрена ответственность для безбилетников на железнодорожном транспорте в КОАП РФ. Затем она была отменена из-за несовершенств процедуры привлечения, но при этом были внесены изменения в Устав железнодорожного транспорта РФ.

Получается, между пассажиром и ж/д перевозчиком действуют гражданско-правовые отношения.

В настоящее время за неоплату установлена санкция в размере 50-кратной стоимости проезда в электричках, в поездах дальнего следования – 5-кратной.

Для сравнения, по данным Московско-Тверской пригородной пассажирской компании (МТППК), на электричках МО штраф составляет 1100 рублей, в Тверской области – 1225 рублей. Для безбилетников, путешествующих на поезде «Ласточка», взимается 50-кратная сумма от тарифа за 10 км.

Для оформления штрафа за неоплаченный проезд сотрудник РЖД обязан подтвердить личность, сверить фото с паспортом или военным билетом, иным документом. Если документов при себе у безбилетника нет, личность устанавливается через дежурных сотрудников полиции.

Кто может оштрафовать и в каком случае, порядок взыскания

Сам перевозчик не имеет права выписывать штраф. Составлять бумаги на взыскание может либо сотрудник полиции, либо органы местной власти. Если постановление не было выписано — административного правонарушения не было и платить ничего не надо.

Все штрафы поступают в бюджет. Не нужно платить на месте кондуктору или другому непонятному человеку без оформления документов о нарушении.

В отношении остальных пассажиров действует простое правило — человек оплачивает проезд либо высаживается на следующей остановке.

Кондуктор имеет право:

• требовать оплатить проезд;
• вызывать полицию или скорую помощь в отдельных случаях;
• проверять наличие проездных билетов;
• изымать поддельные документы — студенческие, проездные, справки и другие.

Большинство кондукторов могут только требовать оплатить проезд или покинуть транспорт. В крайнем случае оформляется акт об административном правонарушении, который нарушитель должен подписать. Квитанция о штрафе придет ему домой.

Также оформить штраф может местный орган власти или полицейский. Паспорт, водительские права, другие настоящие и важные для пассажира документы изымать кондуктор не имеет права. Но он может забрать поддельные или подозрительные:

• справки;
• студенческие;
• удостоверения.

Любой документ, который должен подтвердить льготный или бесплатный проезд, но выглядит недостоверным, он может изъять. Например, если видно, что была заменена фотография или подделана печать.

Как накладывается штраф? Составляется акт об административном правонарушении, который подписывает нарушитель и кондуктор. Затем ему выдается квитанция кондуктором или представителем власти.

Жизнь иммигранта в Чехии

Естественно, это ещё не конец истории, но пока вот так. -) Напомню, кстати, что при оплате штрафа на месте Вы должны заплатить порядка 500 крон, а при оплате через квитанцию на почте — уже 950 крон чешских. После первого решения суда с промежутками в несколько месяцев пошли новые письма с требованием оплаты уже 2000, 5000, 10000, 15000, 25000 тысяч крон.

Дальше последовала служба приставов, пытающаяся наведаться по зарегистрированному месту жительства, но после информации о том, что “клиенты” там больше не живут, письма и визиты прекратились.

Предполагаю одно из двух: либо дело прекращено, либо передано в более высокие инстанции.

Например, на принятие решения о запрете въезда в ЕС сроком на 5 или 10 лет. Так что не забывайте оплачивать проезд и (если уж так получилось) не бросайте неоплаченные штрафы.

Полезные советы

Не всегда лицо, привлеченное к административной ответственности, согласно с вменяемым правонарушением, и в этом случае целесообразно незамедлительно приступить к процедуре обжалования вынесенного документа.

Закон дает 10 дней на подготовку и подачу административной жалобы на незаконные действия уполномоченного лица, вынесшего постановление.

Документ составляется в произвольной форме, однако некоторые элементы в нем должны быть обязательно, а именно:

• полное наименование суда, в который подается жалоба;
• данные о заявителе;
• информация о должностном лице, вынесшем постановление;
• описательная часть, в которой заявитель излагает сложившуюся ситуацию, в результате которой он был привлечен к ответственности;
• мотивировочная часть, в которой отображается правовое обоснование своей невиновности в административном правонарушении;
• заключительная часть. Заявитель просит суд признать действия должностного лица незаконными, а также отменить вынесенное постановление;
• перечень приложений.

ЧИТАТЬ Способы узнать онлайн, где находится автобус: обзор сервисов, правила их использования

Зачастую суд становится на сторону контролера, и чтобы доказать свою невиновность, потребуется собрать убедительную доказательную базу.

Другие способы оплаты

Оштрафовать могут любого пассажира, даже если он просто не успел оплатить проезд. И если молодежь легко может внести деньги онлайн, то у нарушителей постарше с этим могут возникнуть проблемы. Поэтому, если нет возможности использовать современные технологии, можно внести деньги через кассу банка. Для этого необходимо:

1. Отправить в ближайшее отделение банка. Это может быть любое учреждение, поэтому необязательно быть его клиентом.
2. С собой нужно иметь паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность.
3. Также предоставляется квитанция. Заплатить можно картой этого же банка или наличными деньгами.
4. После оплаты будет выдан чек. Его нужно сохранить.

Еще один вариант внесения денег – это различные терминалы и банкоматы. Подходящее устройство можно найти в банке или торговом центре. Правила использования следующие:

1. Сначала нужно решить, каким будет способ оплаты. Если с помощью карты, то следует выбрать терминал с соответствующими функциями.
2. Далее нужно вставить карту и ввести пин-код. Если оплата будет осуществляться наличными, то можно сразу открывать меню устройства.
3. Выбрать нужный раздел. Это может быть «Платежи и переводы» или «Оплата услуг».
4. Далее необходимо открыть вкладку «Штрафы, налоги».
5. Перейти в раздел «Организатор перевозок».
6. Ввести реквизиты квитанции.
7. Сумму.
8. При необходимости внести наличные деньги.
9. Нажать «Оплатить».
10. Забрать чек.

Предлагаем ознакомиться: Долговая расписка основные требования составления

Помимо вышеперечисленных способов, плательщик может использовать любую виртуальную платежную систему, например, Вебмани или Киви. Естественно, на его электронном кошельке должна находиться необходимая сумма.

Правила проезда по платной дороге

В России некоторые участки автомагистрали ограничиваются пропускными пунктами, и водителям предлагается проехать по ним, заплатив небольшую плату. У многих людей такие дороги пользуются популярностью, поскольку имеют массу преимуществ. Основными из них выделяют:

1. Развитая инфраструктура. По пути есть автозаправочные станции, кафетерии, места отдыха, карманы для вынужденных остановок. Встречаются они практически каждые 10-15 км. Такая плотность снижает очереди, улучшает качество сервиса.
2. Наличие телефона для связи в экстренной ситуации. Если водитель попал в ДТП или произошел опасный случай на дороге, всегда есть возможность вызвать техническую помощь. Для этого есть телефоны-автоматы, расположенные в ключевых местах по всей трассе. Это особенно актуально, если мобильный разрядился или не работает из-за роуминга.
3. Высокая пропускная способность. Большое количество полос позволяет обеспечить быстрое движение на определенном участке трассы федерального значения. Даже на загруженных направлениях практически никогда не бывает пробок.
4. Отличное качество дорожного покрытия. На платных трассах нет глубоких выбоин, ям. Отличительной их особенностью является своевременный ремонт и наличие всегда свежей, хорошо видимой разметки.
5. Оптимальный скоростной режим. На некоторых участках предусмотрена скорость до 150 км/час. Именно за это их любят водители дорогих машин, которым больше и негде разогнать до такой отметки. На бесплатных трассах она бывает максимум до 90 км/час.
6. Экраны с уведомлениями. Это очень удобно, так как водитель всегда знает, с какой скоростью ему двигаться, где можно заправиться.

Проезд без оплаты по платной дороге не допустим, но многие водители идут на хитрости. За такие действия в 2020 году будет предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Это позволит исключить возможность неуплаты за пользование услугами таких автомагистралей и сократит вероятность ДТП из-за нарушителей. Основные правила проезда по платной трассе:

• Водителю необходимо подъехать к кабине оператора, выбрав подходящий проезд (с горящим зеленым сигналом, предназначенный для этого типа транспорта).
• Ознакомиться с представленными тарифами.
• Внести нужную сумму в кассу наличными или переводом с карты, пользуясь терминалом.
• Получить талон, разрешающий движение по дороге, и сохранять его до конца езды по участку.
• Предъявить талон при необходимости при выезде с дороги.

Особенность оплаты штрафов за безбилетный проезд в транспорте

Отмечается, что в квитанции либо постановлении относительно совершенного правонарушения указываются три основных пункта.

• Первым является собственно дата, когда имел место случай.
• Второй предусматривает указание размеров наложенного взыскания.
• Третий — это номер постановления, по которому и будет совершена оплата.

В том случае, если имела место утрата бланка квитанции, можно без проблем зайти на сайт перевозчика, услугами которого пользовался гражданин и скачать форму, самостоятельно заполнив ее. Заполненную форму о правонарушении обязаны принять сотрудники всех банковских структур. Выдавать данные квитанции имеет право соответствующее контролирующее лицо, предоставившее перед началом проверки удостоверение.