Как взять ребенка под опеку?

Порядок оформления опеки

Как уже говорилось выше, лицо, желающее оформить опеку, должно соответствовать ряду установленных требований – если этот момент соблюден, можно приступать к следующему этапу – подготовке документации.

Так какие документы нужны для оформления опеки?

При необходимости оформления опеки, претенденту на роль опекуна обычно требуется следующая документация:

Документ, при помощи которого можно идентифицировать личность (как правило, это паспорт).
Заявление, оформленное на бланке установленного образца. Бланк заявления можно получить непосредственно в уполномоченном органе ООП или же скачать с сайта ведомства.
Свидетельство ИНН, карточка СНИЛС, а также документ, подтверждающий, что заявитель состоит в официальных брачных отношениях.
Документ, подтверждающий родственную принадлежность заявителя к ребенку (если этот факт имеет место, так как преимущественным правом оформления опеки обладают родственники).
Разрешение супруга заявителя на оформление опеки, заверенное в нотариальной конторе.
Документы, подтверждающие наличие у заявителя детей (если они есть).
Автобиография, заполненная от руки или напечатанная на компьютере (иногда представители ООП сами предоставляют перечень вопросов, ответы на которые нужно указать).
Справка с места жительства, содержащая данные о количестве лиц, проживающих с заявителем.
Выписка из ЕГРН (или копия свидетельства о праве собственности) на объект недвижимого имущества.
Заключение, полученное в медицинском учреждении, которое бы подтвердило отсутствие у заявителя опасных заболеваний

Важно учесть, что срок действия заключения составляет 3 месяца – если этот период будет пропущен, то потребуется вновь проходить необходимых медицинских специалистов. Если с лицом, претендующим на роль опекуна, проживают другие граждане, их состояние здоровья также необходимо будет подтвердить документально.
Справка с места работы заявителя.
Документ, подтверждающий отсутствие судимостей. Такую справку можно получить, обратившись в информационный центр МВД.

Такую справку можно получить, обратившись в информационный центр МВД.

Также документы необходимо будет подготовить и представителям подопечного. Как правило, в перечень необходимой для подопечного документации входит:

1. Документ, подтверждающий личность (для ребенка, не достигшего 14-летнего возраста – это свидетельство о рождении).
2. Заключение, выданное медицинским учреждением, о состоянии здоровья.
3. Справка с места регистрации.
4. Данные из воспитательного/учебного учреждения.
5. Согласие родителей ребенка, заверенное в нотариальной конторе (в случае если необходимость в данном документе присутствует).

При этом важно учесть, что это неисчерпывающий перечень документации – в зависимости от конкретной ситуации он может быть подвернут корректировкам. После подготовки документов их требуется передать в ООП, уполномоченные представители которого и будут принимать дальнейшее решение. Прочтите: Что такое патронатная семья и как оформить договор

Прочтите: Что такое патронатная семья и как оформить договор

Виды опекунства над ребенком

При взятии в семью оставшегося без родительского попечения ребенка до 14 лет устанавливается опека, от 14 до 18 лет – попечительство. Принято использовать общую формулировку – «опекунство», — поэтому она будет использоваться далее. В обоих случаях особенности оформления и пошаговый алгоритм действий одинаков.

Опекунство бывает нескольких видов:

• совместное, где на одного несовершеннолетнего назначается два опекуна;
• предварительное;
• временное;
• полное.

Между ними существует масса различий, рассмотрим их подробно.

Совместное опекунство

Некоторые граждане ошибочно считают, что совместная опека назначается после развода, если родители несовершеннолетнего проживают раздельно. Это не так: бывшие супруги не вправе оформлять опеку над ребенком, т.к. уже и без этого имеют на него все права.

На самом деле совместное опекунство устанавливается по усмотрению ООиП.

Стандартно ребенку назначается один опекун, но госорган вправе назначить двух человек в нескольких ситуациях:

1. Ребенок живет с одним опекуном, но у него есть имущество, находящееся в другом городе или стране. В этом случае второй гражданин может назначаться законным представителем, чтобы проводить сделки от имени несовершеннолетнего.
2. Установлено, что наличие двух опекунов положительно скажется на состоянии и интересах несовершеннолетнего: например, если его забирают супруги, и с обоими у него сложились благоприятные отношения.

Вопрос об определении совместной опеки решается ООиП индивидуально в зависимости от обстоятельств. Чтобы ее установить, граждане подают общее заявление.

Предварительное опекунство

Особенности назначения предварительной (временной) опеки регламентируются ст. 12 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ. Она производится, если ребенку срочно нужен временный представитель, если его отсутствие чревато помещением в детский дом.

Предварительное опекунство устанавливается на срок до 6 месяцев, при необходимости продлевается до 8 месяцев.

Обратите внимание! Преимущественным правом на опеку над ребенком пользуются родственники: бабушки, сестры, братья, дедушки, тети, дяди. Главное – достижение совершеннолетнего возраста и соответствие установленным требованиям

Полное опекунство

Согласно ст. 145 СК РФ, полная опека определяется в отношении детей, оставшихся без попечения родителей по причине их смерти, лишения родительских прав. Представитель должен выполнять свои обязанности до достижения ребенком совершеннолетия.

Исключения – обязательства по сделкам: до 14 лет их совершает опекун, после сделки заключаются самим ребенком, но с согласия попечителя.

Различия между видами опеки

Рассмотрим, какие различия есть у разных видов опеки:

Правовые основы

Для начала разберёмся в базовых формулировках. Итак, многие путают понятия опеки и попечительства. Несмотря на некоторую схожесть, эти формы правовых отношений несколько различаются. В частности, опекунство возможно только в отношении маленьких граждан страны, не достигших 14-летнего возраста. Опекун выполняет все родительские обязанности, представляя законные интересы своего подопечного.

Попечительство возможно в отношении подростков, старше 14 лет. В этом случае, опекун также выполняет родительские обязанности, но его права несколько ограничены. Например, он не может совершать какие-либо сделки от лица несовершеннолетнего. В частности, подопечный самостоятельно принимает юридически значимые решения, а опекун может выразить согласие либо несогласие с этими действиями.

Важно! Вопросы опекунства регулируются на государственном уровне, и предполагают заключение договора, определяющего основные аспекты этой формы правовых отношений. Если опекун злоупотребляет своими правами или не исполняет возложенные на него обязанности, его привлекают к ответственности

Базовые понятия

Разберёмся в основной терминологии. В вопросах опекунства действуют такие понятия:

1. Опекунство — забота о детях до 14 лет, лишённых родительской опеки;
2. Попечительство — воспитание и содержание подростков старше 14-летнего возраста;
3. Опекун/попечитель — юридический статус гражданина, оформившего опеку/попечительство над ребёнком;
4. Льготы — форма нематериальной социальной поддержки, позволяющей сэкономить на определённых услугах, например, бесплатный проезд или скидка на тарифы ЖКХ;
5. Компенсационные выплаты — денежное возмещение финансовых расходов, субсидируемое из Федерального либо регионального бюджета.

Условия назначения опеки при живых родителей

Это возможно в ситуациях, когда родители не исполняют своих обязательств. Причины такого неисполнения могут быть разными:

1. Родителей признали недееспособными;
2. Мать и отец ограничены в своих законных правах;
3. Родители отсутствуют, например, пропали без вести;
4. Биологические родители не могут обеспечить ребёнку достойных условий проживания: отсутствие постоянного дохода либо жилплощади;
5. Проживают в другом регионе, например, много времени проводят в командировках по долгу службы.

В перечисленных ситуациях, закон допускает оформление временного опекунства. В этом случае, биологические родители не теряют своих законных прав на ребёнка, а временно передают их другому человеку. Для такой формы правовых отношений предусмотрен ряд нюансов. В частности, закон запрещает разделение братьев и сестёр: не получится оформить опекунство только над девочкой, передав другим людям мальчика. Если малышу исполнилось 10 лет, при назначении опекуна будет учитываться мнение ребёнка.

Требования к опекунам

Оформить опекунство не смогут граждане:

• не достигшие 18-летнего возраста;
• признанные недееспособными;
• имеющие судимость, в том числе, подследственные;
• страдающие от серьёзных патологий и неизлечимых заболеваний;
• с подтверждённой алкогольной или наркотической зависимостью.

Помимо этого, ребёнка не передадут под опеку в однополую семью. Приоритетными правами на оформление опекунства и попечительства наделены близкие родственники ребёнка.

Нормативно-правовая база

Основные аспекты, связанные с опекунством отображаются в следующих документах:

1. Федеральный закон № -ФЗ — регулирующий основные положения, а также права и обязанности опекунов и попечителей;
2. Гражданский Кодекс ст. — определяет юридический статус опеки в гражданском обществе;
3. Семейный Кодекс глава 20 ст. 145 — регулирует порядок оформления опеки над несовершеннолетними;
4. Правительственное постановление № 117 — выделяет ряд биологических показателей, по которым гражданин не может стать опекуном/попечителем.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”

Статья 20 Гражданского кодекса РФ “Место жительства гражданина”

Статья 145 Семейного кодекса РФ “Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей”

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 117 “Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью”

В каких случаях оформляется опекунство, варианты опеки

Опекунство оформляется в тех случаях, когда мать или отец (в случае, если они в одиночку воспитывают малыша), либо оба родителя:

• не могут какое-то время в полной мере исполнять родительские обязанности (длительная болезнь или командировка, другие аналогичные ситуации);
• лишены родительских прав;
• не исполняют родительские обязанности;
• отказываются забирать малыша из любого социального или медицинского учреждения, где он временно находился ( стационар, санаторий, детский лагерь и т.п.), в том числе и из родительного отделения больницы;
• ограничены в родительских правах;
• признаны судом ограниченно дееспособными либо недееспособными;
• отбывают наказание в МЛС;
• признаны безвестно отсутствующими.

Также опека над несовершеннолетним может быть назначена, если он изъят из семьи в соответствии со ст. 77 СК РФ (имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью).

Существует несколько вариантов опеки:

1. Временная. Назначается по личному заявлению родителей малыша. В этом случае их родительские права никак не ограничиваются.
2. Предварительная. Назначается, как временная мера до оформления постоянной.
3. Постоянная. Назначается в отношении несовершеннолетнего в возрасте от ноля до тринадцати лет включительно.
4. Попечительство. После прекращения постоянной опеки по достижении несовершеннолетним возраста четырнадцати лет.

Временная опека

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 года временная опека назначается по заявлению законных представителей несовершеннолетнего в тех случаях, когда они временно не могут исполнять обязанности родителей при полном сохранении их родительских прав.

Некоторые особенности этого вида опеки:

• Опекуна для своего малыша выбирают сами родители.
• Временная опека не может быть назначена, если заявление подписано только одним из родителей при наличии у несовершеннолетнего и матери и отца, которые, в свою очередь, не лишены родительских прав.
• Опекун назначается по совместному заявлению матери и отца.
• Опека имеет конечный срок.
• Ни опекун, ни его подопечный не получают от государства никаких денежных средств на содержание ребенка.
• Льготы на такую семью не распространяются.
• Родители в любой момент могут написать заявление о досрочном прекращении опеки.

Предварительная опека

До того, как будут собраны все необходимые документы, а опекун будет назначен официально, он, в соответствии с вышеназванной статьей Федерального Закона, гражданин может оформить предварительную опеку над малышом. Длиться такая опека может не более шести месяцев, при особых обстоятельствах может быть продлена еще на два месяца.

В тех случаях, когда будущий опекун в течение полугода не предоставил в органы опеки и попечительства необходимый для назначения постоянной опеки пакет документов, ребенок будет забран от опекуна и передан на воспитание в другую семью, либо в детский приют.

Предварительная опека над ребенком не может быть назначена, если он не получит статус несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей. Решение о присвоении такого статуса выносит муниципалитет.

На время предварительной опеки обычно назначается пособие на содержание несовершеннолетнего, но опекун, в отличие от постоянного опекунства, не имеет никакого права распоряжаться имуществом ребенка.

Опека над ребенком, оставшимся без попечения

Это постоянный вариант определения несовершеннолетнего в семью. Существуют два вида постоянной опеки:

• безвозмездная;
• возмездная.

Безвозмездная опека. В этом случае опекун, взявший на воспитание малыша, получает только пособие по его содержанию.

Возмездная. Кроме пособия на содержание ребенка, опекун имеет право на единовременное и ежемесячное вознаграждение.

В отличие от усыновления, юридическая связь между опекуном и ребенком прекращается после достижения воспитанником возраста совершеннолетия. Опекун не имеет права на наследство после подопечного, на алименты от ранее опекаемого в случае своей недееспособности, на любые другие материальные притязания по отношению к своему бывшему воспитаннику.

Попечительство

Попечительство – особый вариант опеки над несовершеннолетним, который назначается над несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, когда ребенок становится ограниченно дееспособным.

Процедура оформления временной опеки

Процедурой оформления временной опеки занимаются родители, поскольку пока орган опеки не вынес заключение о назначении опекуна, именно они являются законными представителями ребенка.

Получив предварительную консультацию в органе опеки, родители должны подготовить документы на ребенка и будущего опекуна, подать заявление в опеку, дождаться проверки документов и места проживания, получить заключение опеки.

Подача заявления

Прежде всего родители должны подать совместное заявление. Единой формы такого заявления нет, но в нем нужно обязательно указать следующие сведения:

• наименование опеки;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес матери и отца ребенка;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес самого ребенка;
• Ф. И. О., дата рождения, адрес будущего опекуна, а также наличие родственной связи с ребенком;
• указание причины необходимости во временной опеке;
• срок, на который будет установлена временная опека;
• согласие на выполнение опекуном родительских обязанностей, на проживание ребенка с ним;
• прошение о назначении временной опеки над ребенком;
• дата, подписи родителей.

В нем указываются:

• наименование органа опеки;
• личные данные бабушки: Ф. И. О., дата рождения, гражданство, паспортные данные, адрес по прописке и фактического проживания, номер телефона;
• сведения об отсутствии судимости, о получаемой пенсии, о лицах, проживающих с бабушкой;
• прошение о передаче под опеку ребенка;
• дополнительные сведения: о профессиональной деятельности, о наличии навыков воспитания несовершеннолетних детей, о прохождении курсов подготовки;
• список документов;
• дата, подпись.

Эти заявления и документы подаются в орган опеки по месту проживания будущего опекуна. Подать их можно лично на приеме в органе опеки, через МФЦ или онлайн через сайт Госуслуг.

Какие документы нужно подготовить

Будущий опекун должен предоставить:

• паспорт;
• автобиографию;
• медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна;
• справку с места работы с указанием должности и оклада;
• справку о доходах;
• свидетельство о заключении брака (при наличии);
• согласие членов семьи будущего опекуна (взрослых и несовершеннолетних детей старше 10 лет) на совместное проживание с опекаемым;
• свидетельство о прохождении курсов подготовки опекунов (если будущий опекун не является близким родственником ребенка).

Родители должны предоставить следующие документы ребенка:

• свидетельство о рождении (паспорт);
• медицинское заключение о состоянии здоровья подопечного;
• документы, подтверждающие необходимость установления временной опеки над ребенком;
• согласие самого ребенка старше 10 лет.

В ходе проверки орган опеки может попросить предоставить также и другие документы.

Проверка жилищно-бытовых условий будущего опекуна

После получения заявления орган опеки начинает проверку документов на достоверность, делая запросы в различные инстанции.

Также в течение 3-5 дней после принятия заявления представитель опеки обязан посетить кандидата в опекуны для проверки его места проживания. Он проверяет наличие ремонта, комфортных бытовых условий, безопасности, спального и рабочего места для ребенка.

После осмотра специалист составляет акт обследования жилищно-бытовых условий, который играет важную роль при вынесении заключения органом опеки.

Могут ли отказать в назначении временной опеки?

Если проверка документов и жилищных условий бабушки прошла успешно, в течение 10 дней орган опеки выдает заключение о возможности быть опекуном несовершеннолетнего ребенка. Это заключение выдается на двухлетний срок, то есть бабушка сможет взять под опеку ребенка в течение двух лет после вынесения заключения.

Затем местным органом самоуправления выносится решение о назначении опеки, и бабушке выдают удостоверение опекуна.

Орган опеки может отказать в назначении временной опеки только при наличии веских причин, например,:

• неполный список документов;
• несоответствие опекуна требованиям, выявленное в ходе проверки документов;
• отсутствие согласия одного из родителей.

Если родители считают отказ опеки необоснованным, они имеют право обжаловать его в судебном порядке.

Сколько дней займет оформление временной опеки?

На подготовку необходимых документов уходит примерно 10 дней. Проверка документов, посещение представителем опеки, составление акта осмотра происходят в течение 10 дней после подачи заявления. Заключение о возможности быть опекуном выносится в течение 3-5 дней.

Какие требуются документы?

Потенциальным опекуном обязательно подготавливаются определенные документы для временной опеки. Полный перечень можно получить непосредственно в органах попечительства. Если у гражданина будет отсутствовать хотя бы один документ, то будет отказано в рассмотрении заявлении. Стандартно требуются для временной опеки документы:

• копия паспорта непосредственного заявителя, причем в нем отражается адрес постоянной регистрации в любом городе РФ;
• если на законных основаниях гражданин фактически проживает в другом регионе, то он должен подготовить подтверждающую документацию, например, правоустанавливающие документы, арендный договор или другие бумаги;
• заявление об оформлении краткосрочной опеки;
• документы, указывающие на размер официального дохода заявителя, причем сюда относится не только справка 2-НДФЛ с официальной работы, но и разные арендные контракты или иные бумаги;
• выписка из домовой книги, в которой содержатся сведения о том, кто именно проживает в недвижимости, в которой живет заявитель;
• справка, подтверждающая, что у потенциального опекуна отсутствует судимость, получить которую можно в МФЦ, полиции или в ОВД, причем составляется документ в течение 30 дней, поэтому заняться его оформлением надо заранее;
• свидетельство о вступлении в брак или о разводе;
• свидетельство о смерти супруга, если опекуном выступает вдова;
• справка из медицинского учреждения, на основании которой подтверждается оптимальное состояние здоровья заявителя, так как если имеются существенные проблемы, то будет получен отказ в оформлении опекунства;
• если заявителем является пенсионер, то подготавливается пенсионная справка;
• характеристика с места работы;
• показания свидетелей и других людей, проживающих на одной территории;
• разрешение всех прописанных в недвижимости лиц на то, что в жилье будет проживать ребенок.

При необходимости могут запрашиваться другие бумаги в зависимости от разных обстоятельств. Необходимо подготовить заранее для временной опеки над ребенком документы, чтобы упрощенная процедура была совершена оперативно.

Законодательные основы

Данные семейные отношения регулирует Семейный Кодекс. Если открыть и внимательно изучить статью 145, можно прийти к выводу, что именно здесь содержатся главные требования и условия.

Когда устанавливается опекунство?

Для оформления опекунства в законодательстве предусмотрены следующие основания: родители

• не полностью выполняют свои обязанности,
• умерли,
• без вести пропали,
• отказались от ребенка,
• доказали, что они недееспособны.

Кроме того, согласно действующему законодательству, под опеку можно взять ребенка, если его родители младше 16 лет и не находятся в брачных отношениях.

Очень часто опека рассматривается как первый этап перед последующим усыновлением. Это похоже на тестовый экзамен. Если в результате попечительства между опекуном и подопечным сложатся хорошие взаимоотношения, опекун усыновит его.

Требования к опекуну

Чтобы быть опекуном, необходимо подходить под ряд требований, установленных на государственном уровне, т.е.:

• не иметь судимости, связанной с причинением умышленного ущерба здоровью и жизни человека,
• быть дееспособным человеком,
• быть старше 18 лет,
• иметь хорошие личные качества.

Кроме этого, понадобится согласие от самого подопечного.

В опекунстве будет отказано следующим категориям заявителей: лица,

• с серьезными заболеваниями, в том числе и нервного характера,
• имеющие судимость,
• в отношении которых было проведено лишение прав родителей,
• с наркотической либо алкогольной зависимостью,
• не имеющие специальной подготовки (за исключением родственников ребенка).

Полномочия опекуна

Полный перечень полномочий можно изучить в ГК, СК и Федеральном кодексах РФ. Согласно ним, опекун принимает на себя обязательства:

• заботиться о ребенке, предоставить ему жилье, одежду и питание,
• ухаживать и лечить его (если возникнет такая необходимость),
• дать возможность обучаться, заботиться о физическом развитии,
• предоставлять возможность встречаться с родителями, если они не были лишены родительских прав,
• при изменении прописки срочно известить об этом органы опеки,
• действовать в соответствии с интересами ребенка в государственных учреждениях,
• проживать на одной жилплощади с подопечным, если ему меньше 16 лет,
• распоряжаться недвижимостью исключительно после разрешения опеки,
• тратить поступающие денежные средства только на обеспечение ребенка.

Опекун имеет следующие права:

• выбирать методы обучения и образовательное учреждение, руководствуясь личными решениями,
• представлять интересы подопечного, когда необходимо выполнить сделку от его имени,
• попросить органы опеки снять обязательства в виду установленных причин,
• получать денежные перечисления на содержание подопечного.

Таким образом, прежде чем оформлять опекунство, нужно очень хорошо подумать, взвесить все положительные и отрицательные стороны.