Кому жаловаться на управляющую компанию

Куда подавать

В первую очередь, обращаются с жалобами непосредственно к директору управляющей компании, чтобы попытаться решить возникшую проблему мирным способом. Заявление необходимо отвезти в обслуживающую дом УК, в результате чего развитие событий может быть таким:

• описанное в претензии требование выполнят;
• проблема останется проигнорированной управляющей компанией.

Но если она остается без ответа, никакой реакции не последовало, тогда необходимо написать претензию в вышестоящие органы. Итак, куда жаловаться на управляющую компанию:

• ГЖИ (жилищной инспекции);
• Роспотребнадзор;
• Прокуратура;
• Суд.

Рассмотрим, кому писать жалобу на управляющую компанию в разных случаях.

Директору УК

Несмотря на то, что многие считают бесполезной затеей обращение к главе управляющей компании, оформленные письменно жалобы довольно часто рассматриваются и совершаются соответствующие действия. Ведь обеим сторонам выгодно решить конфликт мирным путем, и большинство УК стараются выполнить требования жильцов, написавших претензию.

Заявление рассматривается в течение 10 суток с момента подачи и принятия, подается в двух экземплярах. Иногда несмотря на получение ответа никаких реальных действий не следует. И тогда уже следует пожаловаться на управляющую компанию в вышестоящие организации.

Государственная жилищная инспекция

Деятельность ГЖИ заключается в защите прав собственников жилья и сохранения их жилплощади в надлежащем состоянии. Это государственная организация, функции которой заключаются в надзоре за:

• выполнением жилищно-эксплуатационных правил;
• соблюдением стандартов пользования жилой площади, качеством подготовки дома к началу отопительного сезона;
• реализацией нормативов поставляемых коммунальных услуг;
• правомерностью и выполнением УК нормативных актов.

Срок реагирования на жалобу в ГЖИ составляет 30 суток. Стоит сказать, что проверки жилищной инспекцией проводятся весьма тщательно, а решения всегда объективные. Если управляющая компания ничего не выполняет обязательств, при выявлении нарушений виновных привлекают к санкциям, а также к устранению всех выявленных недостатков, даже если таковые не были указаны в тексте претензии. Образец жалобы можно скачать в интернете, например, на сайте жилищной инспекции города.

Роспотребнадзор

Прежде, чем обращаться с жалобой на управляющую компанию ЖКХ в эту организацию, следует отправить претензию в саму УК. Если на нее не будет ответа вообще или получен отрицательный, тогда просьба о решении ситуации отправляется в Роспотребнадзор для проведения внеплановой проверки. Образец жалобы находится на сайте организации. Ее можно направить через интернет или лично в письменном виде.

Помимо отражения в тексте жалобы на бездействие УК ранее описанной информации, необходимо также перечислить органы, в которые жильцы ранее обращались с аналогичной просьбой. После выявления нарушений Роспотребнадзор УК обязуют принять меры для устранения нарушений, возможны санкции к нарушителям.

Прокуратура

В данный орган претензия пишется, если выявлены:

• умышленная или не в надлежащих целях трата денег, а именно мошенничество, присвоение, растрата;
• бездействие, бесправные поступки органов надзора и контроля.

В этом случае прокуратурой проводится проверка и расследование всех деталей произошедшего, по итогам которой нарушители привлекаются к административной, а порой и к уголовной ответственности.

Суд

Жалоба рассматривается в судебном порядке тогда, когда несмотря на устранение всех нарушений необходимо возместить материальный ущерб заявителям. Претензия составляется согласно общих правил, образец ее находится в суде у секретаря, на стенде или на сайте судебного органа. Исковое заявление может подать сам гражданин. Также иногда интересы пострадавшего жильца или жильцов, обратившихся с жалобой, может представлять прокуратура. Причинами подобных исков могут быть, например:

• не убранный с крыши вовремя снег, что повлекло за собой протечку или поломку кровли с дальнейшей порчей недвижимого имущества;
• не спиленное дерево, плохо установленный столб, которые повредили припаркованный на придомовой территории автомобиль.

Согласно ГК РФ, подача иска должна проходить по месту расположения УК, если договором не определено иное.

Если ваша УК не выполняет своих обязательств, не стоит бездействовать. Необходимо обязательно писать жалобу на управляющую компанию и требовать устранения нарушений, образцы заявлений находятся в открытом доступе в интернете. Теперь вы знаете, кому писать и как отстаивать свои права в каждом из возможных случаев.

Контроль со стороны собственников

Основными заинтересованными лицами в качественной работе управляющей компании являются собственники помещений и жильцы многоквартирного дома. Поэтому они являются основными контролёрами работы управляющей компании.

Управляющая компания обязана не менее одного раза в год проводить общее собрание собственников помещений. И предоставлять отчёт о выполненных работах.

Согласно Жилищному Кодексу РФ в отчёте должны содержаться сведения о:

• проведённых работах и их характеристиках;
• потраченной сумме на текущий ремонт и содержание дома и общедомового имущества;
• плане работ на следующий отчётный период, их характеристиках и необходимо сумме на их проведение.

Помимо общего собрания, любой собственник помещений имеет право запросить обоснование расценок на обслуживание или запросить информацию о текущем финансовом состоянии.

Госпошлина при подаче иска

Ст. 132 ГПК России требует от истца оплатить государственную пошлину за подачу искового заявления и прикрепить квитанцию к заявлению. Согласно ст.135, суд обязан вернуть иск без рассмотрения.

Запомните! Размер пошлины рассчитывается, исходя из суммы иска имущественного характера:

• цена иска до 20 000 руб. 4%, но минимум 400 руб,
• цена иска до 100 000 руб. 800 рублей + 3% от цены иска за вычетом 20 000,
• цена иска до 200 000 руб. 3200 рублей + 2% от цены иска за вычетом 100 000,
• цена иска до 1 000 000 руб. 5200 рублей + 1% от цены иска за вычетом 200 000,
• цена иска от 1 000 000 руб. 13200 рублей + 0,5% от цены иска за вычетом 1 000 000. Максимум 60 000 руб.

Сумма государственной пошлины для исков неимущественного характера установлена в размере 300 руб. При требовании компенсировать моральный вред самостоятельным иском пошлина не платится (ст. 333.36 НК РФ).

Ответственность управляющих компаний

За неисполнение или ненадлежащее исполнение имеющихся обязанностей управляющие компании несут ответственность (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Административная ответственность наступает при совершении следующих нарушений:

• нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП), питьевой воде (ст. 6.5 КоАП РФ);
• нарушение требований по содержанию и текущему ремонту дома (ст. 7.22 КоАП РФ). Так, ООО «К.» обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Костромской области от 21 июля 2010 г. и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2010 г. по делу № А31-4299/2010. Как следует из материалов дела, истец требовал признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Костромской области от 25 мая 2010 г. № 25-04-10 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за ненадлежащее состояние кровли и чердачного перекрытия. Попытки ООО «К.» отпарировать доводы жилинспекции не увенчались успехом в судебных инстанциях (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 ноября 2010 г. по делу № А31-4299/2010);
• нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ). Приведем пример: управляющая компания, обслуживающая дома в Костромской области, обратилась в Арбитражный суд региона с заявлением к Государственной жилищной инспекции о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Она считала, что суды неправильно применили ст. 1.5, ст. 2.1 КоАП РФ, не применили подлежащие применению ст. 28.2, ст. 29.1 КоАП РФ; сделали выводы, которые не соответствовали фактическим обстоятельствам дела: для восстановления водоснабжения необходимо было провести замену стояков холодного и горячего водоснабжения, но на лицевом счету дома отсутствовали необходимые денежные средства и на момент проведения обследования собственники жилого дома не приняли решения по этому вопросу. Государственная жилищная инспекция посчитала иначе, усмотрев в действиях управляющей компании факты нарушений КоАП РФ. Суд встал на сторону жилинспекции (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июня 2009 г. по делу № А31-1022/2009);
• нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 7.23.3 КоАП РФ). Приведем пример. К., являясь директором управляющей компании, допустил серьезные нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Как следует из материалов дела, жителям домов, находящихся в управлении данной управляющей компании, были выставлены «двойные» квитанции об оплате коммунальных услуг за февраль 2016 года. По итогам рассмотрения дела К. был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Свердловский областной суд, куда К. обратился с жалобой, доводы его не поддержал. (Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 8 сентября 2016 г. № 4а-785/2016);
• невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) и муниципальный контроль (ст. 19.5 КоАП РФ). Приведем пример. Управляющую компанию из Волгограда оштрафовали на 100 тыс. руб. за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Представители УК пытались обжаловать это решение в вышестоящих инстанциях, однако никаких существенных результатов они не добились: решение было оставлено в силе (Постановление Верховного Суда РФ от 6 декабря 2016 г. № 16-АД16-10);
• нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов (ст. 7.23.2 КоАП РФ) и др.

Возможно привлечение и к уголовной ответственности, например, по ст. 215.1 Уголовного кодекса РФ «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения» и гражданско-правовой ответственности (чаще всего выражается в необходимости возместить убытки пострадавшей стороне).

Источник

Когда и какого ждать ответа?

Ответ может поступить и через неделю, и через месяц. Четко установленного законодательством времени нет.

Все зависит от степени загруженности органа прокуратуры и от целесообразности сведений, которые вы предоставили для ознакомления.

В любом случае, повторное обращение не имеет никакого смысла, пока не получен ответ на первое. Второе заявление попросту не будет рассмотрено.

Ответ может быть положительным и в этом случае будет организована проверка компании по факту нарушения прав жильцов и закона.

Если же ваши доводы показались неубедительными или же не отвечают требованиям для проведения процессуальных действий, вам будет отказано в проведении проверок.

Права управляющей компании

Все вышеперечисленные пункты составляют основную деятельность управляющей компании. И за свою работу любая организация или руководитель хочет получить денежное вознаграждение.

Доходы управляющей компании

Доходы управляющей компании на данные затраты идут из статьи содержания жилья. Если есть такая строчка как ремонт жилья, то она идёт плюсом и сборы с неё идут на проведение аварийных работ. Надо понимать, что для выполнения всех видов обязательных работ требуются значительные финансы, а мы не указали такие пункты как раскрытие информации, проведение аттестации работников, ведение бухгалтерского учёта и многое другое.

В этом случае у управляющей компании есть право инициировать собрание собственников по вопросу увеличения тарифа на содержание или ремонт жилья. Собрание должно проводиться с предоставлением сметы расходов, обоснованием расчета и других аргументов, которые могут повлиять на принятие решения. Если решение об увеличение тарифа не принято, это не значит, что обязанности УК теряются, работа должны быть продолжена в соответствии с действующим законодательством.

Главное же право, как я считаю есть у управляющей компании — это отсутствие необходимости проводить капитальный ремонт за деньги собственников, собранных по статье содержание и ремонт жилья. Приведем один из самых распространённых примеров. Проведение ремонта балконов. Балконы являются общедолевым имуществом и их ремонтом должна заниматься УК. Но если балконы находятся в состоянии требующим капитального ремонта, то работы они могут не производить. В этом случае их обязанность провести мероприятия по изменению сроков проведения капитального ремонта балконов в этом доме на более ранний. Так должно происходить с любым видом работ, требующим капитального ремонта.

Аналогичная ситуация и оконными рамами в подъездах. Если они находятся в плачевном состоянии, но не сломаны, то управляющая компания вряд ли будет тратить свою прибыль на замену устаревших конструкций. И никакая организация не сможет обязать это сделать.

Взыскание долгов за жилищно-коммунальные услуги

Одним из самых сложных моментов в работе любой управляющей компании это задолжники, с которых иногда и по суду взять нечего. Взыскание коммунальных услуг возможно только через суд. Хотя на сегодняшний день есть возможность проводить ограничение коммунальных услуг задолжника до погашения им задолженности.

Больше всего собственников интересует, какие права есть у управляющей компании по отношению к собственнику, если тот не оплачивает за жилищно-коммунальные услуги.

Имеет ли право управляющая компания отключить электроэнергию

Чтобы выяснить имеет ли право управляющая компания отключать электроэнергию разберем две ситуации. Если к Вам на оплату электроэнергии приходит отдельная платежка от энергетической компании, то значит поставщиком электричества является не управляющая компания и значит и ограничивать эту услуга они не имеют право.

Если же Вы за электроэнергию оплачиваете общей платежкой в УК, то при выполнении всех требований 354 Постановления Правительства, об уведомлении Вас как должника, можно выполнять ограничение электроэнергии на определенное время.

Имеет ли право управляющая компания начислять пени

Если Вы не оплачиваете за жилищно-коммунальные, то управляющая компания имеет право начислять Вам ежедневно пени в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ, после 31 дня просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования утвержденной Центральным Банком РФ, а начиная с 91 дня просрочки уплачиваются ежедневно пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования от суммы задолженности.

Кто контролирует управляющую компанию

Прежде всего, необходимо понимать, что существуют различные уровни контролирующих органов в сфере ЖКХ.

Установленный в вашей квартире водосчётчик считает воду, которую вы использовали, а общедомовой водосчётчик считает расход воды во всём доме. Так и с контролирующими органами.

Контролирующие органы различных уровней решают различные по размерам задачи.

Существует три уровня:

1. Федеральный. К этому уровню относят министерства и ведомства федерального уровня. Например, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
2. Региональный. К этому уровню относят министерства и ведомства регионального значения. Например, Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области или Главное управление Государственной жилищной инспекции Челябинской области
3. Местный. К этому уровню относят управления и департаменты ЖКХ района или города

Не стоит забывать и о Прокуратуре.

Требования закона к качеству осуществления услуг

В законе «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность за оказание услуг, оказываемых без соблюдения требований к качеству. В ст. 29 и 30 прописан процесс регулирования правовых отношений между потребителем услуг и исполнителем при наличии претензии со стороны первого.

Если клиенту оказана услуга низкого качества, то он вправе требовать:

• устранения выявленных недостатков. Оплата финансовых и временных издержек ложится на плечи исполнителя;
• соразмерного уменьшения платы по договору;
• изготовить заказ еще раз, а первоначальную работу забрать;
• выплаты компенсации потраченных финансов на исправление выявленных недостатков силами клиента и третьих лиц.

Учтите! Если дефекты устранены в течение основного срока соглашения, то он не подлежит продлению. В противном случае исполнитель в пользу клиента выплачивает неустойку за срыв сроков заключенного договора.

Если исполнитель не смог устранить дефекты до окончания срока действия договора, то клиент вправе его расторгнуть и потребовать выплаты компенсации за понесенные в результате этого убытки.

Срок выплаты компенсации, установленный законом, составляет десять календарных дней. Ее размер зависит от стоимости товара или услуги и регламентируется ст. 24 ФЗ №2300-1.

Составлять претензию к качеству оказанных услуг нужно во время их приемки или выполнения работ по договору, заключенному между исполнителем и заказчиком. Если дефекты скрытые, то заявить о них в письменном виде клиент вправе и после этого в течение определенного законом срока.

Предъявить требования, касающиеся устранения выявленных дефектов, можно в течение срока гарантийных обязательств. При его отсутствии в договоре руководствуйтесь нормами закона: 5 лет на капитальные строительные объекты и 2 года на прочие работы. Последний равен сроку предъявления претензий на брак в потребительских товарах.

Если исполнитель установил срок гарантии, но он меньше указанного в законе, то это не освобождает его от обязанности исправить выявленные недостатки или обменять товар при обнаружении производственного дефекта в течение двух (пяти) лет.

При отсутствии доказательств факта возникновения недостатков по вине клиента во время эксплуатации объекта исполнитель несет ответственность за плохое качество выполнения обязательств по договору.

Посмотрите видео. Как правильно написать претензию: 

Проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ контролирующими органами

Товарищество собственников жилья – это юридическая организация, которая обязана платить налоги и обеспечивать бесперебойное функционирование всех технических систем и коммуникаций. Основные виды деятельности организации:

• Финансовая – ежемесячный сбор денег для содержание МКД. Общая сумма платежей утверждается собранием собственников. Дополнительные доходы можно получать за счет сдачи в аренду неиспользуемых нежилых помещений. Но только при согласии собственников.
• Хозяйственная – основной вид деятельности. Денежные средства направляются на оплату коммунальных услуг, мелкий ремонт, поддержка в исправном состоянии всех систем и коммуникаций дома, а также придомовой территории (двора).

ТСЖ доверяют больше, чем управляющей компании. Потому что оно создано из самих же жильцов дома.

Но если члены правления не исполняют полностью свои обязанности, расходуют деньги на не целевые нужды, присваивают часть дохода, тогда вмешиваются контролирующие организации.

Как провести аудиторскую проверку в ТСЖ

Инициировать такую проверку финансово-хозяйственной деятельности может сам и председатель и члены правления. Может ее назначить и жилищная инспекция. Но чаще всего ее инициируют сами жильцы.

Основанием служит сомнения в законности отдельных действий, подозрения в хищении денежных средств.

Узнать допустимые виды деятельности можно на сайте общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД.

Стоит аудиторская проверка обычно в диапазоне 25-70 тысяч рублей.

По итогам аудита проводится общее собрание, на котором жильцов уведомляют о ее результатах. Результаты могут служить основанием для обращения в прокуратуру или в суд.

Проверка товарищества жилищной инспекцией, что она проверяет

Существуют 2 вида проверки ТСЖ жилинспекцией:

• плановые – проводятся не чаще 1 раза в год в соответствии с утвержденным планом мероприятий;
• внеплановые – назначаются при поступлении информации о нарушениях в деятельности или в случае заявления от жильцов.

В обоих случаях проверяются целесообразность расходов, общую эффективность деятельности, выявляются ошибки и нарушения.

Инспектор запросит необходимые документы, поэтому заранее готовить ничего не нужно.

Проверка ТСЖ прокуратурой

Прокуратурой проводится проверка, при наличии обращений, в которых говорится о нарушении прав жильцов, либо о нарушении законов.

Когда пора идти в суд

По результатам проверки в суд обращаются сотрудники прокуратуры с иском о возбуждении уголовного дела по факту хищения. Если нарушения являются неустранимыми – с иском о ликвидации ТСЖ.

Сами жильцы в суде могут обжаловать решения контролирующих или правоохранительных органов, вышестоящих организаций. Но основания у них должны быть вескими, чтобы суд действительно возбудил дело.

Можно следить за работой управляющей компании через интернет

Сейчас государство обязывает управляющие компании становиться более открытыми: они должны размещать информацию о своей работе на специальных сайтах. Изучить договор, заключенный между жителями и коммунальными работниками по обслуживанию домов, чаще всего можно или на сайте«Реформа ЖКХ» или на«ГИС ЖКХ». Если на первом портале информацию о доме найти не удалось или ее оказалось слишком мало — чаще всего такое бывает с новостройками — можно зайти на второй. Пользоваться им сложнее, но зато сведений на нем больше, так как здесь узнают информацию друг о друге и ресурсоснабжающие предприятия, и управляющие компании, и региональные власти.

Чтобы найти ваш дом, нужно зайти в раздел «Реестр объектов жилищного фонда» — он находится во вкладке «Реестры» — и вбить в поисковой строке адрес дома. Затем в появившейся таблице посмотреть наименование вашей управляющие компании, их расположение и контактный телефон. Чтобы узнать сведения о договоре необходимо перейти к разделу «Список домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат», а после ввести нужный адрес.

«Часто сайты не дают никакой информации, и тут появляется вопрос, насколько людям реально важно следить за работой УК. Большинству этого не надо, а лучше всего для контроля — все-таки создать нормальный совет дома, который будет согласовывать все тарифы, сметы и акты выполненных работ

Так у компаний просто не останется лазеек для каких-то махинаций и будет реально видно, чем занимаются управляющие компании» — рассказывает депутат Госдумы Дмитрий Ионин.

Еще один способ узнать, что ваша управляющая компания сделала и что должна сделать — поискать информации на ее собственном сайте. На вышеперечисленных ресурсах он точно будет указан. А на нем можно найти отчет о работе вашего дома, в котором должны быть сведения о расходах, штате и общей деятельности управляющей компании.