Как не потерять дачу с 1 января 2021 года: новый закон о садоводческих товариществах ☝

Что нельзя сделать на даче без оформления ее в собственность

НДФЛ для продавцов недвижимости, которые владеют ею от трех до пяти лет, остался прежним — 13%. Но теперь этот налог можно снизить. Кроме стандартного налогового вычета появилась возможность еще раз снизить налогооблагаемую сумму, если добавить вычеты, которые не были использованы за год.

С нового года налоги на недвижимость будут рассчитываться только по кадастровой стоимости. Это касается всех регионов РФ, кроме Севастополя.

Новый порядок будет внедрен в два этапа: с 2021 по 2023 годы действует льготный расчет с пониженными коэффициентами, после — по полной кадастровой стоимости, если повышение составляет не более 10% в год.

В противопожарных правилах изменения:

• нельзя устанавливать внешние блоки кондиционеров на лестничных площадках и коридорах;
• запрещается хранить личные вещи не только на чердаках, но и на цокольных этажах жилых домов;
• нельзя оставлять на балконе без присмотра свечи и не потушенные сигареты;
• можно пользоваться газовым оборудованием, только если оно прошло техобслуживание.

С 1 января 2021-го снова начнут взыскивать с физлиц неустойку при наличии долгов за услуги ЖКХ. Многие должники рискуют — им могут отключить электричество и воду.

В очередной раз продлили закон о «дачной амнистии» — до 1 марта 2026 года.

По нему дачники смогут упрощенно оформлять права на жилые или садовые дома, которые построены на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.

Денег меньше, площадь та же

— При приобретении нескольких участков некоторыми собственниками количество собственников СТ уменьшается, а средств становится меньше. Условно: в СТ было 120 членов, они платили по 100 руб. — в сумме 12 000 руб. Стало 90 членов — соответственно 9000 руб. Но общий объем имущества общего пользования не изменился: остались те же дороги, которые надо ремонтировать, подсыпать, трубы той же протяженности, столбы, заборы и т. д., водонапорная башня с насосами нагрузку не уменьшила.

Статья по теме

«Кто придумал, что членский взнос за дачу не зависит от площади участка?»

— Давайте разберемся, на что направлены различные виды взносов. Членские взносы предназначены на содержание штатных и временных работников — зарплату председателя, казначея, электрика, сантехника, сторожа. Хотя многие СТ сейчас отказываются от сторожей, потому что они не несут никакой материальной ответственности за пропажу охраняемого имущества. Как альтернатива — заключение договора с вневедомственной охраной или установка видеокамер: они сегодня дешевые, работают в автономном режиме и позволяют правоохранителям по видеозаписи быстро найти нарушителей.

Также членские взносы идут на обслуживание имущества общего пользования — дороги, инфраструктуры электро- и водоснабжения, вывоз мусора и т. п.

Кроме того, есть целевые и дополнительные взносы, которые собирают, если возникает необходимость, нехватка средств, например, нужно подсыпать дорогу.

— Дачники в связи с этим спрашивают: зачем им так усложнили жизнь, когда некогда грядками заниматься, а только постоянными сборами, подсчетами?

— Считать должны не дачники, а компетентные члены правления, после чего — знакомить дачников со сметами и расчетами. Еще Ленин говорил: «Социализм — это прежде всего учет». А знаменитый математик Лейбниц советовал: «Вместо того чтобы спорить — вычисляйте».

Как избавиться от крупногабаритного мусора на даче?
Подробнее

Садоводческий потребительский кооператив отличие от снт

Управление дачным или коттеджным поселком зачастую поручаются товариществам или партнерствам, созданным самими жильцами. Конечно, принимать все решения сообществом дачников – дело непростое, зато вся бухгалтерия прозрачна и можно проконтролировать, на что в действительности истрачены деньги, внесенные жителями (проблема контроля обычно появляется при работе с управляющей компанией).

Какой же вариант предпочесть, организуя такое управление или выбирая поселок с уже сложившейся системой?

Знакомые всем аббревиатуры СНТ, ДНТ, ДНП отличаются друг от друга организационно-правовой формой (товарищество, партнерств и т.п.) и целями создания (для огородничества, садоводства и др.)

Формы юридического лица

Объединения граждан на дачных и садовых участках могут существовать в форме товариществ, партнерств или кооперативов. Это самостоятельные юридические лица – некоммерческие организации, которые имеют имущество и деньги на балансе и самостоятельно отвечают по долгам.

Основные отличия между разными формами заключаются в режиме имущества, которым распоряжается данное юридическое лицо.

В кооперативе фонды формируются из вступительных и паевых взносов его членов, причем доли в паевом фонде (нечто вроде «уставного капитала» кооперативов) пайщикам не выделяются. При выходе из кооператива или смерти пайщика вступительный взнос не возвращается, паевой же выплачивается пайщику или, соответственно, наследникам. Наследники не смогут участвовать в общих собраниях, если они самостоятельно не стали членами кооператива.

В товариществе взносы могут быть вступительными и членскими, из которых формируется собственность самого товарищества, а также целевыми (приобретенное на них имущество находится у товарищей в общей совместной собственности, т.е. без выделения долей, даже идеальных). Кроме того товариществу принадлежит имущество, купленное на доходы от его предпринимательской деятельности.

В партнерстве все имущество, приобретенное на взносы участников, является собственностью партнерства.

Основные вопросы во всех перечисленных юридических лицах решает общее собрание: это избрание правления, покупка общего земельного участка, изменения, вносимые в Устав, утверждение расходов и доходов за определенный период. Текущими вопросами занимается исполнительный орган (председатель или правление).

Необходимо учитывать, что законы о садовых и огороднических объединениях, о потребительской кооперации, регулирующие деятельность вышеуказанных юридических лиц не предусматривают все тонкости. Такие вопросы, как размер паев и порядок их внесения, выбор системы управления организацией, каждое СНТ или ДНП решает самостоятельно, предусматривая соответствующие правила в своем Уставе.

Какие участки могут входить в состав товарищества?

Несколько слов следует сказать о том, что такое СНТ участок и в какие объединения он может входить. Дело в том, что все товарищества могут быть разделены на несколько групп с учетом того, какое имущество находится в их собственности. Здесь речь идет о наделах, которыми могут пользоваться граждане, вступившие в сообщество.

Исходя из данного параметра, различаются садоводческие союзы:

1. Юридические лица, которые распоряжаются всем имуществом, включая земельные участки, и передают их гражданам во временное пользование.
2. Сообщества, в которых создана отдельная инфраструктура, а участки просто закреплены за гражданами как частная собственность. Основой для этого служат официальные постановления администрации. Все земли должны иметь официальную регистрацию.

Поскольку садовое товарищество является юридическим лицом, оно обязано иметь все полагающиеся уставные документы. В частности речь идет об уставе СНТ и налоговых свидетельствах. В уставе прописывается порядок передачи земельных участков гражданам и условия их использования.

Изменение статуса и порядка расчетов

До конца декабря все объединения обязаны выбрать новое правление. По новому закону, оно не может быть менее трех человек, но и не должно превышать пяти процентов от общего количества членов (на сто человек – не более 5 членов правления). Юристы, разрабатывавшие закон, убеждены, что единовластие может порождать злоупотребления служебным положением, а если много членов в управлении – тормозится процесс принятия решений.

По новому закону правление будет избираться не на 2 года, как это было ранее, а на пять лет.

Каждое товарищество – это самостоятельное юридическое лицо, которое обязано осуществлять расчеты с государством или местными властями в безналичной форме (через банк):

1. По новому закону, остаются только членские и целевые взносы, а вступительные, дополнительные и паевые отменяются. Тем, кто уже внес такие средства, возвращаться они не будут. Членские взносы собираются на текущие расходы, целевые – на благоустройство и развитие инфраструктуры товарищества.
2. Вводится также новый порядок существования лиц, не вступивших в объединение и считающих себя независимыми. Они могут и дальше не получать членство, но обязаны вместе с остальными нести все расходы, которые приходятся на созданное объединение. Теперь у них не получится пользоваться бесплатно благами, созданными на деньги членов СНТ или ОНТ. Они будут оплачивать все в таком же размере, как и остальные собственники земельных наделов.
3. Оплата по безналу позиционируется в новой редакции Федерального Закона, как способ избегания финансовых злоупотреблений. Поступление денег на банковский счет должно исключить возможность их нецелевого использования председателем или казначеем. Поэтому с нового года ни один из членов правления не имеет права принимать деньги у членов товарищества ни за какие услуги.

Взносы

Каждое объединение граждан по роду деятельности, должно выбрать банк, через который будут осуществляться поступления на счет юридического лица (ОНТ или СНТ).

Перевод товариществ на безналичную систему расчетов, вызовет некоторое подорожание платежей, поскольку любой банк взимает определенный процент за оказываемые услуги. Создание альтернативных организаций на территории одного товарищества не возбраняется, однако его членами должно быть не менее 7 собственников. При условии официального оформления, документов на право владения землей и банковского счета для ведения финансовых операций, даже такое объединение может стать самостоятельным юридическим лицом.

Местные органы власти могут курировать ОНТ или СНТ, оказывать им поддержку в виде инвестиционных программ или коммунальных ресурсов. Но это не означает ограничение прав и возможности заниматься собственной деятельностью.

Членские взносы наличными не давать

Новый закон запрещает оплату членских взносов в садовые и огородные товарищества наличными. С нового года все расчеты должны вестись только в безналичной форме через кассу банка или платежный терминал. Никой кассы в товариществе быть не должно, поэтому и за все услуги оно должно платить безналом.

Что делать дачнику

Каждый человек самостоятельно решает, как ему удобнее платить членские взносы. Правление товарищества должно создать для этого необходимые условия: заключить договор с банком о приеме наличности на счет через кассу или установить платежный терминал прямо на территории товарищества, провести необходимую разъяснительную работу среди дачников и обеспечить их реквизитами для оплаты.

Что делать дачникам, если товарищество выбрало форму огороднического

Как мы отметили выше, разница между садоводческими и огородническими товариществами кардинальная — члены первых смогут возводить на участке капитальные строения, а члены вторых — нет.

Очевидно, что дача без домика — никакая не дача, а именно что огород. Найти кооперативы и товарищества без единой дачи в России почти невозможно. Поэтому у тех, кто имеет на участке дом, возникает вопрос, что делать, если товарищество выбрало форму огороднического.

Если вы не зарегистрировали дом и не воспользовались той же дачной амнистией, стоит поспешить — лучше узаконить свою дачу и платить за нее налог на имущество, чем ждать, пока государство не заставит вас снести постройку за ваш же счет.

Дополнительной страховкой станет указание в уставе товарищества на то, что строительство частного домика на участке запрещено только для выделенных под огородничество с 1 января 2019 года участков. Закон действует с этой даты и обратной силы иметь не может. Стало быть, поскольку старый закон строительство не запрещал, то и построенные прежде домики будут законными.

Фото: pixabay.com

Что регулирует новый НПА

Закон акцентирует внимание на организации дачных объединений, хозяйств индивидуального характера, а также на правовых отношениях между собственниками земельных наделов, которые возникают в этой сфере. Но этот закон не касается тех, кто владеет загородными участками, находящимися на территории жилых поселков

Изменения, которые внес закон:

Кроме того:

В новом НПА зафиксированы формы организации дачных сообществ. И это давно назревшая проблема, так как в большинстве таких организаций не контролируется порядок уплаты взносов, а также их размер. Теперь закон формирует единую базу данных земельных наделов, а также оптимизирует их налогообложение, ориентирован на борьбу с коррупцией. В частности, нововведения коснулись:

• сокращены ТСН;
• определены законодательные определения видов земельных наделов, видов недвижимого имущества, сосредоточенных в пределах одной территории;
• назначение состава ТСН, сроков полномочий;
• перечисление прав садоводов;
• определение круга вопросов, которые решаются общим собранием и голосованием на нем;
• назначение принципов расчета взносов за членство в дачных некоммерческих организациях, принципах использования имущества граждан.

Межевание дачных участков по новому закону

Без внесения сведений о границах земельного участка в государственный реестр собственник не может совершать с ним сделки: по продаже, дарению, передаче по наследству, сдаче в аренду.

Если после замера выяснится, что площадь больше, чем указано в документации, ее можно будет увеличить до фактической.

Если размеры участка окажутся меньше, этот факт следует зафиксировать, чтобы не переплачивать за него налог. После межевания площадь будет официально закреплена в реестре, а ее границы будут охраняться законом.

Документы для межевания

Для начала участку необходимо присвоить кадастровый номер. Можно обратиться в Росреестр или МФЦ. Потребуется предоставить паспорт и свидетельство о владении землей.

После получения номера можно продолжить проведение кадастровых работ. приглашается кадастровый инженер. Он производит замеры, готовит документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Нужно будет собрать пакет документов:

• паспорт;
• СНИЛС;
• свидетельство о владении землей;
• справки из местной администрации (индивидуально).

Заказчиком работ может выступать владелец, покупатель, сосед. Однако согласовывать план может только собственник.

Полученные замеры инженер сравнивает с данными, указанными в публичной кадастровой карте. Далее происходит согласование общих границ с соседями. Подписываются акты об указании границ. Согласование может выполняться через объявление в газете.

В электронном виде формируется кадастровое дело. Делаются скан-копии и межевой план. Информация записывается на диск и предоставляется в Росреестр или МФЦ. Участок с границами наносится на кадастровую карту.

Вопрос цены

Межевание проводится бесплатно для владельцев тех участков, которые не внесены в реестр. Расходы возмещает муниципалитет.

Получить информацию о том, будет ли для вас эта процедура бесплатной, можно в местном отделении Росреестра.

«Дачная амнистия» продлена еще на пять лет

Госдума и Совет Федерации приняли законопроект (№ 994421-7), который продлевает срок действия программы «дачная амнистия» с 1 марта 2021 года еще на 5 лет — т. е. до 1 марта 2026 года.

Это значит, что будет еще достаточно времени, чтобы оформить права на свой садовый или жилой дом, если строительство началось до 4 августа 2018 г.

Дело в том, что с этой даты действует уведомительный порядок получения разрешения на строительство частного дома: о начале и завершении строительства граждане должны подавать уведомление в муниципальную администрацию.

Если администрация установит несоответствие объекта градостроительным нормам, она отказывает в согласовании строительства и придется исправлять недостатки.

В частности, запрещается строительство домов выше 20-ти метров и более 3-х этажей. Но правила «дачной амнистии» предполагают упрощенный порядок оформления построек:

— здесь не требуются уведомления и согласование строительства с администрацией,

— гражданин вызывает кадастрового инженера, тот проводит необходимые обмеры и составляет технический план (на основе декларации, которую заполняет заявитель),

— диск с техническим планом гражданин передает в МФЦ — и через несколько дней он уже получает документ о регистрации права собственности на свой дом.

Эти правила до 2026 года будут действовать и для владельцев домов, которые располагаются на участках категории «для ИЖС» или «для ведения ЛПХ».

Напомню, что для земельных участков, которые предоставлялись гражданам до 30 октября 2001 г., действует «бессрочная амнистия»: их можно оформить в собственность в любое время, на основании документа о выделении участка (ст. 49 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2020).

Закон теперь позволяет не уведомлять каждый раз всех членов СНТ о предстоящем собрании.

В уставе товарищества можно прописать, в какой день будет проводиться ежегодное общее собрание членов СНТ (например: каждое второе воскресенье августа, в 12 часов, по такому-то адресу).

Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе.

Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2020).

Раньше ФНС категорически отказывала всем, кто пытался вернуть НДФЛ в связи с покупкой дачи: дома на садовых участках не признавались жилыми строениями — а значит, не подходили под условия имущественного вычета за приобретение жилья.

Но теперь ситуация изменилась. 7 сентября 2020 года Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2019 году или позже (№ 03-04-07/78389).

С этого времени садовый участок признается пригодным для строительства жилых домов.

Таким образом, если по документам на участке числится здание с назначением «жилое» или «жилое строение», оно приравнивается к жилому дому, и его собственник может воспользоваться вычетом и вернуть себе налог в сумме до 260 000 рублей (если у него еще есть право на этот вычет, т. к. его можно сделать только один раз в жизни).

Госдума и Совет Федерации приняли законопроект (№ 994421-7), который продлевает срок действия программы «дачная амнистия» с 1 марта 2021 года еще на 5 лет — т. е. до 1 марта 2026 года.

Это значит, что будет еще достаточно времени, чтобы оформить права на свой садовый или жилой дом, если строительство началось до 4 августа 2018 г.

Закон теперь позволяет не уведомлять каждый раз всех членов СНТ о предстоящем собрании.

В уставе товарищества можно прописать, в какой день будет проводиться ежегодное общее собрание членов СНТ (например: каждое второе воскресенье августа, в 12 часов, по такому-то адресу).

Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе.

Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2020).

Когда и как платить

Устав товарищества определяет, с какой периодичностью и в какие сроки нужно платить членские взносы. Например, каждый месяц или каждый год. На общем собрании членов товарищества утверждаются приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование, на основании которых устанавливается сумма взносов. Таким образом, в каждом конкретном СНТ сумма взносов будет своя. При этом использование имущества общего пользования и площадь участка могут повлиять на эту сумму.

Как правило, оплата взносов происходит по единовременному принципу. Пример: в мае дачники организовывают собрание и выбирают дату, до которой нужно произвести оплату. На этом же собрании принимается решение о возможности предоставления рассрочки тем, для кого оплата взноса одним платежом является проблематичной.

Дачная конституция

Это название уже получила новая дачная реформа, которая даст право всем владельцам садовых участков строить капитальные дома и оформлять прописку. Теоретически прописаться на 5 сотках можно и сейчас, но в реальности это достаточно сложно. Ведь сооружение признаётся пригодным для жилья только по решению суда.

Хотя через год постоянную регистрацию можно будет оформить только в капитальном сооружении, которое будет соответствовать нормам и предназначаться для постоянного проживания. Для начала собственнику необходимо будет получить разрешение на постройку в местной администрации, а при застройке территории строго учесть требования СНиПа.

Если человек не рассчитывает жить и круглогодично проводить время за городом, но хочет построить строение новый дачный закон 2019 вводит понятие «садовый дом». Это здание для сезонного и временного использования. Для его постройки не потребуется никаких официальных разрешений. На огородных участках можно возводить только некапитальные постройки. Под ними подразумеваются все сооружения, которые не имеют фундамента, легко разбираются и транспортируются в другое место. Хотя, вероятно, максимальные размеры таких построек все же будут установлены государством для исключения злоупотреблений со стороны огородников.

Законом постановлено, что в пределах одного огородничества/садоводства может быть одно товарищество. В законодательстве также предусмотрена поддержка товарищества органами местного самоуправления. Теперь взносы будут платиться всеми членами товарищества, включая граждан, которые ранее вышли из объединения и ведут хозяйство в индивидуальном порядке. Взамен они получат право присутствовать и участвовать в решении общих вопросов на собраниях, но в выборах правления голоса все же иметь не будут.

Взносы поделены на членские, за счет которых оплачиваются текущие расходы, и целевые, направленные на развитие инфраструктуры и другие цели. Наличные денежные средства выйдут из обихода, а оплату можно будет оплатить квитанцией. В результате взносы уже не будут храниться у председателя, а зачисляться сразу на банковский счет товарищества, что по мнению разработчиков закона должно исключить любые злоупотребления правлением. К тому же решение о выборе банка будет приниматься всеми членами товарищества.

Принятый законодательный акт даст право построить на садоводческом участке капитальный и садовый дом, а также бани, гаражи, сооружения хозяйственного назначения и оформить на них право собственности с официальной уплатой налогов.

Сегодня централизованное водоснабжение обходится достаточно дорого, так как по правилам необходима лицензия на добычу водных ресурсов и проведение дорогостоящего геологического изучения недр. Обычно дачники устанавливают водозаборы самостоятельно, но новая дачная реформа упростит порядок лицензирования скважин.

Кроме того, в законе будут следующие изменения:

• Решение о создании товарищества принимается единогласно (100% голосов) не менее чем семью учредителями. В противном случае оно ликвидируется.
• В правлении должно быть не меньше 3 человек, но не больше 5% от общего числа членов.
• Срок полномочий правления увеличили до 5 лет. Причем свои полномочия председатель продолжает осуществлять до избирания новых исполнительных органов.
• Протокол каждого собрания будет подписываться всеми участниками.
• Введены различные способы уведомлений членов (по электронной почте, на сайте товарищества) о проведении собраний и их итогам.

Сколько стоит межевание в Москве и Московской области?

Услуга по межеванию земельных участков обходится, в среднем, по рынку в 10-15 тыс. руб. Найти фирму подрядчика не составляет труда. Достаточно вбить название услуги в сети интернет или обратиться в местную администрацию.

Мало кому известно, что межевание можно сделать и абсолютно бесплатно. Эту услугу выполняют люди, работающие непосредственно на Росреестр. Данная целевая программа ориентирована, в первую очередь, на льготные категории граждан и будет действовать еще как минимум год (до 2020 года).

Если вы не пенсионер и не льготник, можно попробовать подать заявление и воспользоваться бесплатной процедурой. Хотя, по отзывам собственников, «овчинка выделки не стоит» — качество платного межевания на порядок выше.